第2章行政公文第4節(jié)

第四節(jié)通知、通報授課要點了解通知、通報的概念、特點、種類、作用掌握通知、通報的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容學(xué)會撰寫各種通知和通報。

一、通知

（一）概述1.通知的概念通知是批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章、傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項、任免人員時使用的公文。（1）發(fā)布性通知。主要用于向所屬下級機關(guān)發(fā)布有關(guān)行政法令和規(guī)章制度，有很高的政策性。2.通知的種類（2）批轉(zhuǎn)性通知。主要用于上級機關(guān)對下級機關(guān)上報的文件批轉(zhuǎn)給有關(guān)單位的公文。一般有兩種：一是對所批轉(zhuǎn)的公文表明批準(zhǔn)或同意的態(tài)度，或作出評價與簡要指示，要求受文單位研究執(zhí)行；二是針對所批轉(zhuǎn)的公文內(nèi)容作進一步的闡釋與論證，指明意義，提出執(zhí)行意見與注意事項。一、通知

（3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知。主要用于向下級機關(guān)或部門轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的公文。批轉(zhuǎn)性和轉(zhuǎn)發(fā)性通知，常用“現(xiàn)將……批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）給你們，請參照（遵照）執(zhí)行”慣用語。2.通知的種類

（4）指示性通知。主要是上級機關(guān)對下級機關(guān)傳達指示、部署工作時使用的公文。一類是傳達上級指示、決定,布置需要執(zhí)行與辦理的一般性工作或具體事項,一類是上級主管業(yè)務(wù)部門向下級對口指導(dǎo)業(yè)務(wù)事項,一般基層單位用于布置具體工作。

（5）知照性通知。主要用于知照有關(guān)單位或個人需要周知的事項，一般不需要執(zhí)行或辦理。

一、通知

（6）會議通知。主要用于上級機關(guān)或有關(guān)部門通知重要會議或大型會議的召開，以保證會議如期召開。內(nèi)容一般包括：會議名稱，召開的根據(jù)和目的，會議的時間、地點和報到的時間和地點，與會人員，差旅費報銷辦法，乘車路線，與會者準(zhǔn)備事項與注意事項，聯(lián)系單位（聯(lián)系人、聯(lián)系電話）等等。大型會議應(yīng)附有會議日程和與會有關(guān)證件等。

2.通知的種類（7）任免、聘用通知。主要用于任免、聘用事項，一般要分條列項寫明：任免或聘用干部的機關(guān)（會議）名稱、日期，任免、聘用人員的姓名與職務(wù)。聘用人員，還要寫明聘用期限及有關(guān)待遇等。一、通知

（二）通知的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1.標(biāo)題2.主送機關(guān)3.正文4.成文時間和發(fā)文機關(guān)（印章）下頁下頁下頁下頁一、通知

1.標(biāo)題返回一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。有的通知標(biāo)題也可以省略發(fā)文機關(guān)名稱或事由。一、通知

2.主送機關(guān)返回要寫明受文機關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱。一、通知

3.正文返回不同類型的通知，正文的寫法不盡相同，但通常由緣由、事項和結(jié)尾三部分組成。緣由。這是制發(fā)通知的根據(jù)和目的。緣由之后，多用過渡語“特此通知如下”、“現(xiàn)將……的有關(guān)事項通知如下”等等。事項。這是通知的主體部分。內(nèi)容較多的，要分條列項來寫。內(nèi)容的表述要具體、周密，語言要清楚、簡練。結(jié)尾。通知的結(jié)尾常用“特此通知”等慣用語結(jié)束，也有的再次明確主題或提出要求和希望等。一、通知

一、通知（三）寫作要求一是主題要集中。一份通知一般要求說明一件事，布置一項工作，不能表述多種事情，達到多種目的。二是重點要突出。通知的事項交待要清楚，措施要具體，要說明事情的來龍去脈、主要事項及目的和要求。三是講求實效。通知的撰寫、傳遞要及時、快捷，不可貽誤時機，影響公務(wù)的執(zhí)行和辦理。二、通報

（一）概述

1.通報的概念

通報是表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的公文，是一種有較強的教育作用和指導(dǎo)作用的周知性的下行文。2.通報的種類

（1）表彰性通報。這類通報主要用于表揚和宣傳先進集體、先進個人的典型事跡，從中總結(jié)出成功經(jīng)驗，號召人們向先進學(xué)習(xí)。

（2）批評性通報。主要用于批評處理重大事故、事件、違法違紀案件等，告誡人們吸取教訓(xùn)，防止類似錯誤再次發(fā)生。

（3）情況通報。主要用于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向所屬下級機關(guān)傳達有關(guān)重要情況、發(fā)布重要信息，以便上情下達，統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)并推動工作。二、通報

1.標(biāo)題2.主送機關(guān)3.正文4.成文時間和發(fā)文機關(guān)（印章）下頁下頁下頁下頁二、通報

（二）通報的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1.標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由（表彰或批評的對象與事實實質(zhì)）和文種構(gòu)成，也有省略發(fā)文機關(guān)的。返回二、通報

2.主送機關(guān)返回除普發(fā)性通報外，其他通報應(yīng)該標(biāo)明主送機關(guān)。

二、通報

3.正文下頁通常由通報的原因、典型材料、希望或要求三部分組成。（1）表彰性和批評性通報的寫法大致相同。開頭。點明通報的對象，概述通報的原因、基本內(nèi)容和作出的決定，并習(xí)慣用“現(xiàn)通報如下”、“予以通報表彰”等用語過渡到下文。語言要簡潔、概括。

主體。敘述典型事例，要具體介紹被通報的人和事，如時間、地點、原因、經(jīng)過、結(jié)果等，要清楚明白，重點突出。在此基礎(chǔ)上進行適當(dāng)?shù)姆治?、評價，指出其教育意義，批評的要分析其要害和產(chǎn)生的原因。然后，作出表揚或處理的決定。結(jié)尾。發(fā)出號召，提出希望或要求。二、通報

（2）情況通報的寫法返回一般寫明三方面的內(nèi)容：一是通報情況；二是分析問題，要從現(xiàn)象到本質(zhì)，揭示問題的實質(zhì)；三是解決問題，即對所存在的問題，提出具體的措施和辦法。行文要層次清楚，中心明確，文字簡要，有明確的針對性和可行性。二、通報

1．內(nèi)容要典型

(三)通報的寫作要求二、通報

２．材料要真實３．結(jié)論或意見要有指導(dǎo)性

１．內(nèi)容范圍不同（四）通知與通報的區(qū)別二、通報

通知可以發(fā)布行政法規(guī)，批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，傳達需要辦理的事項等；通報則是表揚先進、批評錯誤，傳達重要的情況。２．目的要求不同通知的目的是告知事項，布置工作，有嚴格的約束力；通報的目的是陳述事實，交流情況，提高認識，指導(dǎo)工作。通知主要采用敘述的表達方法；通報則兼用敘述、說明和議論等多種表達方法。３．表達方法不同作業(yè)：十、根據(jù)下面材料，重新組織材料，要條