安全管理辦法2

安全管理辦法2

1、第一章：總則............................1

2、第二章：安全管理指導(dǎo)思想與總體目標(biāo).......1

3、第三章：安全組織機(jī)構(gòu)與保證體系...........1

4、第四章：安全生產(chǎn)責(zé)任制..................5

5、第五章：各職能部門、責(zé)任人崗位安全職責(zé)..…5

6、第六章：施工安全管理規(guī)定................13

7、第七章：應(yīng)急救援方案....................17

8、第八章：考核與獎(jiǎng)懲......................17

9、第九章：附件I、施工安全管理措施......21

附件H、應(yīng)急救援預(yù)案...........52

附件III、安全違章違項(xiàng)目.........60

附件W支持性文件...............64

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)南鐵集團(tuán)浙贛電化改造工程Z3-B標(biāo)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理，確保施工與行車安全。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路

工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、〈南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理文件匯編〉及

有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程等，制定本辦法。

第二條各項(xiàng)目分部務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，堅(jiān)決服從業(yè)主與監(jiān)理單位

對工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。

第二章安全管理指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

第三條安全管理工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中全會精神

與“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作

方針，貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

條例》。圍繞“規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，有序操縱，持續(xù)穩(wěn)固”的思路，以

落實(shí)安全逐級負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，強(qiáng)化科學(xué)管理，依靠科技進(jìn)步，整體推進(jìn),

實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段施工全過程的安全。

第四條安全管理的總體目標(biāo)是：杜絕因違章施工造成鐵路行車險(xiǎn)

性以上責(zé)任事故，操縱責(zé)任通常行車事故；杜絕重大交通、設(shè)備、火災(zāi)、

爆炸事故，操縱通常交通、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸事故；無重大工程質(zhì)量事故;

杜絕職工（勞務(wù)工）責(zé)任死亡事故，消滅重傷事故，人身輕傷事故率操縱

在3%。以內(nèi)。

第三章安全組織機(jī)構(gòu)、保證體系

第五條加強(qiáng)浙贛鐵路電化改造工程項(xiàng)目Z3-B標(biāo)段工程建設(shè)的安全

領(lǐng)導(dǎo)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)職能部門責(zé)任人、各項(xiàng)目分部經(jīng)理構(gòu)

成的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本工程在實(shí)施過程中的安全監(jiān)督、檢查、

落實(shí)。（安全組織機(jī)構(gòu)見下圖）

南鐵工程集團(tuán)公司浙贛電化改造Z3-B標(biāo)提速

工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全組織機(jī)構(gòu)圖

第六條安全保證體系：在工程實(shí)施過程中，建立健全安全保證

體系，貫徹國家、鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法

規(guī)，嚴(yán)格按照業(yè)主對本工程安全生產(chǎn)的要求，做到在計(jì)劃、布置、

檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)評比安全工作。落實(shí)逐級安全負(fù)

責(zé)制，逐級簽訂安全承包合同，使各級施工組織明確自己的安全目

標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參加，全面管理的目的。充

分表達(dá)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原

則組織施工生產(chǎn)，項(xiàng)目分部各項(xiàng)工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，以提

高安全管理水平為主線，合理組織，合理安排，做到消除事故隱患，

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

1、思想保證

深化安全教育，強(qiáng)化安全意識。作業(yè)人員上崗前務(wù)必進(jìn)行安全

教育與技術(shù)培訓(xùn)，牢記'‘安全第一”的宗旨，做到“四不傷害”的

原則，特殊工種務(wù)必持證上崗。

每周務(wù)必舉行一次專場安全學(xué)習(xí)，班前堅(jiān)持安全講話。

開展各類安全活動(dòng)，提高全員安全意識。

2、組織保證

建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，在組織上確保安全工作始終處于受控狀態(tài)，

各項(xiàng)施工有序進(jìn)行。

3、檢查保證

項(xiàng)目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季對各項(xiàng)目分部進(jìn)行一次安全大檢

查，各項(xiàng)目分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行一次安全大檢查；

并將檢查結(jié)果行文下發(fā)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患，要求限

期整改，并將整改情況上報(bào)項(xiàng)目部備案。

項(xiàng)目分部所屬各作業(yè)隊(duì)每周對各班組進(jìn)行一次安全檢查，并將

檢查結(jié)果及處理意見上報(bào)。

班組每天自查，對不能解決的問題，及時(shí)上報(bào)，并作好檢查記

錄。

4、措施保證

各項(xiàng)目分部務(wù)必建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施與各類機(jī)

械設(shè)備操作規(guī)程，制定施工安全、勞動(dòng)卡死措施，關(guān)、特工序安全保證措

施與營業(yè)線施工安全措施等制度。

（安全保證體系見下圖）

安全保證體系框圖

項(xiàng)目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組

各項(xiàng)目分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：項(xiàng)目分部經(jīng)理

副組長：副經(jīng)理

安全責(zé)任制安全教育安全工作體系安全操縱安全檢查

安

安

系

安

安全工程師防

全

全

統(tǒng)

全

機(jī)

防

廣

不

防防防定

管

活

安

獎(jiǎng)

械

播

定

止

火

級觸高期

理

動(dòng)

全

懲

黑

期

設(shè)

災(zāi)

行

教電空檢

措

經(jīng)

教

條

檢

板

爆

備

安全員車

施

查

例

費(fèi)

育

報(bào)

育傷炸墜查

事

事

故

害落故

班組兼職安全員

獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)------提高安全意識--------實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)-----------提高預(yù)測預(yù)防能力--------消除事故隱患

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第七條建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包含安全生產(chǎn)逐級負(fù)

責(zé)制、安全總結(jié)評比制度、旬月季安全檢查制度、各工種安全生產(chǎn)制

度（車輛運(yùn)輸運(yùn)行安全作業(yè)制度、用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)

制度、各類機(jī)械的操作規(guī)則及注意事項(xiàng)、施工現(xiàn)場保安制度、有關(guān)勞

動(dòng)保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行措施、各類安全標(biāo)志的使用規(guī)則及保護(hù)措施、既有

線安全作業(yè)規(guī)章制度、爆破施工安全作業(yè)規(guī)章制度、高空作業(yè)安全作

業(yè)制度、架梁起重作業(yè)安全制度、雨季防洪措施、防火防爆措施）與

安全責(zé)任考核制。項(xiàng)目分部要定期召開安全生產(chǎn)例會，分析當(dāng)前安全

情況，開展預(yù)想活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)

行施工，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護(hù)設(shè)施投

入，對施工安全生產(chǎn)做到有檢查，有落實(shí)，有總結(jié)評比，有考核，使

安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)，防護(hù)可靠的基礎(chǔ)上，建立健全

單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人。

第五章各職能部門、責(zé)任人崗位安全職責(zé)

第八條各職能部門安全職責(zé)

安質(zhì)部安全職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，組織與督促各

項(xiàng)目分部認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)及本項(xiàng)目部的規(guī)章制度，及時(shí)

傳達(dá)上級有關(guān)安全文件精神。

2.定期與不定期地到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查與質(zhì)量檢查，掌握全標(biāo)段

的安全情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并匯報(bào)。

3.堅(jiān)持每月安全情況統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析安全質(zhì)量情況，

針對共性、慣性問題，向領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見與建議。

4.參加項(xiàng)目經(jīng)理部召開的安全工作會議，定期對全標(biāo)段安全工作情況

進(jìn)行回顧、反思與評價(jià)，分析全標(biāo)段工作情況，并向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)下階

段安全、質(zhì)量工作的計(jì)劃。

5.檢查各項(xiàng)目分部貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制定的落實(shí)情況及施工現(xiàn)

場作業(yè)人員“兩紀(jì)一化”執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成有關(guān)單位限期整改。

6.深入一線對安全質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場把關(guān)、指導(dǎo)，檢查作業(yè)現(xiàn)場

安全管理與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況。

7.建立健全有關(guān)安全質(zhì)量信息臺帳。加強(qiáng)調(diào)查研究，做好安全信息的

收集、反饋等綜合處理工作.

8.負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù).

工程部安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹國家與上級的有關(guān)規(guī)定與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、組織編制本項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，將安全措施滲透到施工

組織的各個(gè)環(huán)節(jié)中，并檢查執(zhí)行情況。

3、審核各項(xiàng)目分部提出的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施、

質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質(zhì)量體系文件，按月檢查落實(shí)情況，按程序文件作

好安全、質(zhì)量、進(jìn)度方面（特別是施工進(jìn)度操縱）管理記錄。

4、組織安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，對新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)組織可行性分析。

對新技術(shù)、新材料、新工藝的研究從技術(shù)上負(fù)責(zé)。

5、參加安全事故、事苗的調(diào)查、分析與處理，并針對事故原因，從技

術(shù)方面提出防范措施并落實(shí)。

物資設(shè)備部安全職責(zé)

1、貫徹落實(shí)國家、部局有關(guān)方針政策，組織采購合格物資、設(shè)備進(jìn)入

施工現(xiàn)場。

2、對各項(xiàng)目分部物資采購業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、操縱。每季度對各項(xiàng)

目分部物資的進(jìn)料渠道、質(zhì)量、價(jià)格、庫存進(jìn)行檢查。

3、制定火工品的使用、管理制度，并定期對各項(xiàng)目分部的運(yùn)輸與使用

情況進(jìn)行檢查。

4、負(fù)責(zé)對各項(xiàng)目分部設(shè)備管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保施工

生產(chǎn)機(jī)械安全使用。

5、定期進(jìn)行物資、設(shè)備安全質(zhì)量分析，提出解決問題的建議與措施，

并匯總后定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、參與交通事故的調(diào)查分析、救援及處理工作。

7、負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

辦公室安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)各項(xiàng)目分部的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯總各分部安全生產(chǎn)情況。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究，做好安全信息的收集、反饋等綜合處理工作。

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)會議的記錄工作，對專業(yè)文字資料在有

關(guān)部門提供后進(jìn)行匯報(bào)。

4、負(fù)責(zé)做好對上級及外來文件的及時(shí)傳達(dá)與有關(guān)的保密工作。

5、做好汽車使用管理與交通安全教育。

6、完成項(xiàng)目經(jīng)理交辦的臨時(shí)任務(wù)。

項(xiàng)目分部安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

管理?xiàng)l例》與有關(guān)的安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專

職安全生產(chǎn)管理人員，制定關(guān)、特工序的施工方案，作業(yè)指導(dǎo)書，安全技

術(shù)的監(jiān)控措施。

3、加強(qiáng)施工安全管理與施工過程監(jiān)控。在營業(yè)線施工，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道

部、南昌鐵路局及上級有關(guān)營業(yè)線施工的安全規(guī)定，并組織實(shí)施。

4、組織職工（勞務(wù)工）學(xué)習(xí)黨與國家有關(guān)生產(chǎn)法律、法規(guī)，及時(shí)傳達(dá)

上級有關(guān)安全文件、電報(bào)、通報(bào)精神。完善職工（勞務(wù)工）崗前安全生產(chǎn)

培訓(xùn)制度，經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)上崗。經(jīng)常教育職工（勞務(wù)工）嚴(yán)格遵守勞

動(dòng)紀(jì)律，作業(yè)紀(jì)律，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

5、每月很多于一次召開安全質(zhì)量工作會議；積極開展工程質(zhì)量QC小

組及安全勞動(dòng)競賽等活動(dòng)。

6、建立應(yīng)急救援組織，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配

備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。

7、發(fā)生的各類安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)

查、分析、處理、制定防范措施。及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司。

8、切實(shí)做好汛、暑、寒期等季節(jié)性的安全施工措施，營業(yè)線上（旁）

的安全防護(hù)等工作，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第九條各責(zé)任人崗位安全職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

管理?xiàng)l例》等黨與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、上級的規(guī)章制度，組織與

實(shí)施相應(yīng)的措施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的全面組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)調(diào)度，組織均衡生產(chǎn)，改善安全生

產(chǎn)的環(huán)境，制造良好的施工條件。

3.定期組織有關(guān)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查與質(zhì)量檢查，召開安全

生產(chǎn)會議，分析安全情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，負(fù)責(zé)落實(shí)整改責(zé)任人，

掌握整改情況，如有嚴(yán)重隱患，應(yīng)親自解決處理。

4.指派專人到施工現(xiàn)場督促施工關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵工序的作業(yè)，參加輕傷

以上事故、通常質(zhì)量事故及其他事故的調(diào)查、分析與處理，制定相應(yīng)的防

范措施，杜絕類似事故的發(fā)生。

5.組織各類安全生產(chǎn)教育，支持與配合安全技術(shù)人員的各項(xiàng)工作，當(dāng)

進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)、務(wù)必服從安全。

6.組織技術(shù)、安全等人員對重要安全防范措施的檢查、驗(yàn)收。

項(xiàng)目副經(jīng)理安全職責(zé)

1.在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助經(jīng)理抓好本工程的安全生產(chǎn)工作。

2.協(xié)助經(jīng)理督促各部門、各項(xiàng)目分部認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章、“卡死”

制度、安全措施，按照“安全第一”的原則，協(xié)助處理施工中的工期、質(zhì)

量、安全、勞力、設(shè)備的問題。

3.定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查與質(zhì)量檢查，召開安全生產(chǎn)會議，分

析安全情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，負(fù)責(zé)落實(shí)整改，如有嚴(yán)重隱患，應(yīng)

及時(shí)向經(jīng)理匯報(bào)。

4.組織技術(shù)、安全等人員對重要安全防范措施的檢查、驗(yàn)收。

5.對施工中發(fā)生的各類通常事故、事苗進(jìn)行調(diào)查、分析與處理，參與

其它事故的調(diào)查、分析與處理，采取有效的防范措施，杜絕類似事故的發(fā)

生。

6.完成經(jīng)理臨時(shí)交辦的其它安全生產(chǎn)任務(wù)。

黨支部書記安全職責(zé)

1、監(jiān)督并保證國家安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)與上級有

關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，搞好黨支部班子建設(shè)與團(tuán)結(jié)，教育黨員在安全

生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，組織黨員開展“三無”活動(dòng)。

3、把安全工作列入黨支部工作的重要議事日程，教育職工敬業(yè)愛崗、

遵章守紀(jì)，自覺地做好本崗位的安全工作。

4、參加安全生產(chǎn)會議，研究并制定有關(guān)安全生產(chǎn)的施工過渡方案與安

全措施。

5、監(jiān)督、檢查、落實(shí)各級干部黨風(fēng)責(zé)任制與黨風(fēng)、黨紀(jì)的執(zhí)行情況，

對干部的不正之風(fēng)與黨員的違紀(jì)行為及時(shí)采取措施，嚴(yán)肅處理。

總工程師安全職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法令、法規(guī)與上級的有關(guān)規(guī)定與行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)。

2.負(fù)責(zé)及時(shí)審定、簽發(fā)施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案的同時(shí)審定簽發(fā)

安全技術(shù)措施。

3.組織審核各項(xiàng)目分部提出的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)

措施、質(zhì)量計(jì)?劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質(zhì)量體系文件，按月檢查落實(shí)情況。

4.參加安全事故、事苗的調(diào)查、分析與處理，并針對事故原因，從技

術(shù)方面提出防范措施。

5、完成經(jīng)理布置的其它安全生產(chǎn)任務(wù)。

安質(zhì)部部長安全職責(zé)

1、督促檢查項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各項(xiàng)目分部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量與文明

施工，檢查各類規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

2、配合有關(guān)部門編制重要工程的安全措施與質(zhì)量保證措施。

3、堅(jiān)持深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，掌握施工生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，

分析安全質(zhì)量情況；發(fā)現(xiàn)問題提出改進(jìn)措施，責(zé)成有關(guān)單位立即整改。

4、參加項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各項(xiàng)目分部施工安全與工程質(zhì)量事故的調(diào)查

分析，提出處理意見與防范措施。

5、負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目部的安全管理臺帳。

6、積極完成本職工作與領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)。

安全員安全職責(zé)

1、督促檢查項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各分部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量與文明施

工，檢查各類規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

2、建立項(xiàng)目經(jīng)理部各類安全信息臺帳。

3、堅(jiān)持深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成有關(guān)單

位立即整改。

4、參加項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各分部的施工安全與工程質(zhì)量事故的調(diào)查與

分析工作，并提出處理意見與防范措施。

5、積極完成本職工作與領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)。

質(zhì)量檢查工程師安全職責(zé)

1、督促檢查施工安全與工程質(zhì)量、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)中安全質(zhì)量保證措施的實(shí)施。

3、提出對施工安全隱患及工程質(zhì)量通病的防治措施。

4、堅(jiān)持深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成有關(guān)單

位立即整改。

5、參加對各類工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析，提出處理意見。

6、按上級要求填報(bào)各類安全質(zhì)量報(bào)表，建立完善工程質(zhì)量臺帳。

7、積極完成本職工作與領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)。

8、貫標(biāo)工作中，按貫標(biāo)職責(zé)分工表行使職權(quán)，指導(dǎo)質(zhì)檢員工作。

工程部部長安全職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行國家政策法令、法規(guī)與上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神與行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，制定項(xiàng)目經(jīng)理部施工管理辦法。

2、建立項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理臺帳。

3、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各項(xiàng)目分部施工管理中的安全質(zhì)量工作情況,

對存在的問題提出建議與整改措施。

4、對項(xiàng)目分部施工中發(fā)生的各類安全質(zhì)量事故及時(shí)派人參與調(diào)查分

析與處理。

5、督促、檢查本部門有關(guān)人員的安全質(zhì)量管理工作。

工程部工程師安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家政策、法令法規(guī)與上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。協(xié)助制

定本部施工管理辦法。

2、建立與健全項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理臺帳。

3、組織制定與審定項(xiàng)目分部施工組織中安全、質(zhì)量技術(shù)措施。

4、審核與參與制定項(xiàng)目工程的施工方案與封鎖計(jì)劃。

5、審核項(xiàng)目分部編制的關(guān)、特過程作業(yè)指導(dǎo)書。

6、經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量情況，督促施工方案與封鎖

計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題立即解決并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7、參加對各類工程安全質(zhì)量事故調(diào)查、分析與處理。

8、落實(shí)本部門負(fù)責(zé)人布置的安全質(zhì)量工作。

物資設(shè)備部部長安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)物資、設(shè)備安全質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策與法令,

組織制定本系統(tǒng)安全工作目標(biāo)與工作計(jì)劃。

2、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)物資、設(shè)備安全質(zhì)量工作情況，對存在問題提

出建議與整改措施。

3、督促檢查各項(xiàng)目分部對物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等工作。

4、負(fù)責(zé)由于材料質(zhì)量引起的質(zhì)量事故的調(diào)查、分析與處理工作。

5、對施工生產(chǎn)中機(jī)械設(shè)備安全使用存在的突出問題，組織有關(guān)人員開

展攻關(guān)活動(dòng)，消除安全與質(zhì)量隱患。

6、參與交通事故的調(diào)查分析、救援及處理工作。

7、參加項(xiàng)目經(jīng)理部安全會議并落實(shí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)布置的安全質(zhì)量工作。

物資設(shè)備部經(jīng)濟(jì)師安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家與上級有關(guān)物資方面的方針-、政策、規(guī)定，并定期對

物資管理情況進(jìn)行分析。

2、建立、健全物資基本管理臺帳。

3、定期檢查各項(xiàng)目分部物資采購、儲存、保管、發(fā)放等工作。

4、深入現(xiàn)場熟悉施工生產(chǎn)中物資管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資管理中存在

的問題，提出解決辦法，并督促落實(shí)與跟蹤驗(yàn)證。

5、參與因材料質(zhì)量引起的質(zhì)量事故的調(diào)查、分析與處理工作。

6、落實(shí)本部門負(fù)責(zé)人布置的安全質(zhì)量工作。

調(diào)度員安全職責(zé)

1、明確安全職責(zé)范圍，盡心盡職做好自己的本職工作。

2、掌握施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量及行車安全動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)工程，重點(diǎn)預(yù)防。

3、認(rèn)真收集、公布事故通報(bào)，按要求及時(shí)督辦與信息反饋。

4、遇有重大事故與自然災(zāi)害要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)及上級與有關(guān)

部門請示匯報(bào)，并做好有關(guān)記錄。

5、對經(jīng)理部管轄內(nèi)的施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織人力、物力積

極進(jìn)行搶險(xiǎn)。

第六章施工安全管理規(guī)定

第十條各項(xiàng)目分部務(wù)必建立健全安全生產(chǎn)管理保證體系，按規(guī)定成

立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊各級專職的安檢人員，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展

安全管理活動(dòng)。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任,

定期或者不定期地開展安全檢查活動(dòng)與召開安全生產(chǎn)會議（項(xiàng)目經(jīng)理部每

月檢查、召開一次，項(xiàng)目分部每旬檢查、召開一次），針對施工中存在的安

全隱患，加以分析，提出計(jì)策與預(yù)防措施并及時(shí)進(jìn)行整改，消除事故隱患。

第十一條各項(xiàng)目分部務(wù)必根據(jù)所承擔(dān)工程施工的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的

《安全管理辦法及保證措施》，成立以分部經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加

強(qiáng)施工安全的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)控。對關(guān)、特工序的施工，要制定施工方案，安全

技術(shù)與監(jiān)控措施，成立安全把控小組。針對施工中每個(gè)階段都要制定嚴(yán)格

的卡控措施，定人定責(zé)，抓好每一個(gè)施工環(huán)節(jié)。

第十二條所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員務(wù)必按規(guī)定佩帶安全防護(hù)用品，并

服從現(xiàn)場施工管理人員的指揮，安檢人員務(wù)必掛牌上崗。在施工現(xiàn)場的關(guān)

鍵與危險(xiǎn)部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志務(wù)必符合國家

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條各項(xiàng)目分部要加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育，完善從業(yè)人員崗前培訓(xùn)

制度，定期組織從業(yè)人員參加勞動(dòng)安全應(yīng)知應(yīng)會與必知必會的培訓(xùn)、考核

與考試，增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)意識。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員首先

要進(jìn)行安全技術(shù)業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)與施工過程中的定期培訓(xùn)。特種作業(yè)人員，

務(wù)必按照國家有關(guān)規(guī)定通過專業(yè)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資

格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十四條各項(xiàng)目分部務(wù)必組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)

法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》與南昌鐵路局制定的《營

業(yè)線施工安全管理文件匯編》。及時(shí)傳達(dá)上級下發(fā)的安全文件、電報(bào)、通報(bào)。

第十五條各項(xiàng)目分部要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)

章制度措施與操作規(guī)程，制定施工安全、勞動(dòng)卡死措施，營業(yè)線施工安全

措施等制度。

第十六條各項(xiàng)目分部務(wù)必加強(qiáng)防火安全管理，建立消防臺帳及義務(wù)

消防隊(duì)伍，施工防火務(wù)必符合鐵道部現(xiàn)行《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

（TB-10063）與國家現(xiàn)行有關(guān)消防安全規(guī)定。制定用火、用電與使用易燃、

易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度與操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，

配備消防設(shè)施與滅火器材。加強(qiáng)日常巡查，配備專人管理，做好檢查記錄,

完善檢查臺帳。

第十七條各項(xiàng)目分部務(wù)必加強(qiáng)防爆、防毒、防塵的安全管理。爆破

作業(yè)務(wù)必嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》，爆破器材管理，嚴(yán)格按照

國家現(xiàn)行的《民爆物品管理?xiàng)l例》，大型露天爆破務(wù)必編制施工組織設(shè)計(jì)或

者施工爆破方案。對各類氣瓶的運(yùn)輸、存放與使用，務(wù)必符合現(xiàn)行國家標(biāo)

準(zhǔn)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號的有關(guān)規(guī)定。氧氣瓶與

乙煥瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲存；放置地點(diǎn)不得靠近熱源與電器

設(shè)備，氧氣瓶與乙塊瓶使用時(shí)放置間距不得小于3米，距明火的距離不得

小于10米。對有毒、有粉塵侵害的作業(yè)，務(wù)必符合國家或者地方環(huán)保部門

的有關(guān)規(guī)定，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施。

第十八條各項(xiàng)目分部務(wù)必加強(qiáng)現(xiàn)場用電安全管理，嚴(yán)格規(guī)范施工用

電，施工現(xiàn)場用電使用三相五線制供電系統(tǒng)，且工作接地電阻值不得大于4

歐姆。用電設(shè)計(jì)應(yīng)使用三級配電二級保護(hù)，用電設(shè)備應(yīng)實(shí)行一機(jī)一閘一漏

一箱，對施工用電線路與設(shè)備要定期檢查（項(xiàng)目經(jīng)理部每月檢查一次，項(xiàng)

目分部每旬檢查一次，施工隊(duì)每日檢查一次），對不安全因素務(wù)必及時(shí)整改，

確保施工用電與人身安全。

第十九條各項(xiàng)目分部務(wù)必嚴(yán)格施工機(jī)械安全管理與使用監(jiān)控，特別是在

起重機(jī)械等特種設(shè)備，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》與地方勞動(dòng)

安全部門、安全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)安全檢查規(guī)定。

第二十條各項(xiàng)目分部務(wù)必加強(qiáng)勞務(wù)工管理，要把勞務(wù)工納入職工管

理，勞務(wù)工使用前務(wù)必簽訂勞務(wù)合同，明確安全責(zé)任。進(jìn)入施工現(xiàn)場的勞

務(wù)工務(wù)必進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，掌握施工要點(diǎn)與施工安全注意事項(xiàng)，明確行

車安全的重要性，并經(jīng)考試合格后方可上崗。勞務(wù)工在運(yùn)營線上作業(yè)時(shí)，

務(wù)必由項(xiàng)目分部批準(zhǔn)，由持證施工員帶領(lǐng)方可上道作業(yè)。特殊工種（如安

全員、防護(hù)員、車站聯(lián)絡(luò)員、爆破工、道口看守員等）不得由勞務(wù)工單獨(dú)

擔(dān)任。

第二十一條各項(xiàng)目分部應(yīng)當(dāng)為安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施提取所

需的費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購與更新、安全施工措施的

落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。并為施工人員辦理有關(guān)人身保險(xiǎn)。

第二十二條各項(xiàng)目分部務(wù)必強(qiáng)化對營業(yè)線施工的安全管理與施工過

程監(jiān)控，在營業(yè)線施工中，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《工

規(guī)》與路局《營業(yè)線工務(wù)施工安全管理辦法》、南鐵工管辦發(fā)[2003]7號文《在

既有線旁施工確保運(yùn)輸安全的幾項(xiàng)規(guī)定》、集團(tuán)公司安發(fā)[2001]62號文《既

有線施工有關(guān)安全規(guī)定》及〈既有線橋涵頂進(jìn)施工安全管理辦法〉，嚴(yán)格執(zhí)

行“天窗修”制度。

第二十三條在營業(yè)線施工中，各項(xiàng)目分部應(yīng)與設(shè)備管理單位與行車

組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，安全協(xié)議書要明確雙方的責(zé)任與義務(wù)、

施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容與措施、結(jié)合部安全分工、安全監(jiān)督

配合事項(xiàng)及費(fèi)用等，同時(shí)要制定嚴(yán)密的施工方案。需要封鎖作業(yè)時(shí)務(wù)必嚴(yán)

格按照《南昌鐵路局行車設(shè)備施工管理辦法》有關(guān)程序報(bào)送封鎖計(jì)劃。按

審批的封鎖計(jì)劃時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁隨意超越批準(zhǔn)施工范圍。施工

中加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁損壞地下管線，防止施工機(jī)具、設(shè)備、材料侵

限，做好施工安全防護(hù)。施工后搞好現(xiàn)場安全保證，做好自查、自檢，嚴(yán)

把列車放行關(guān)，確保營業(yè)線行車安全與勞動(dòng)人身安全。

第七章應(yīng)急救援方案

第二十四條為了加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高事故發(fā)生后的

應(yīng)急救援處理能力，項(xiàng)目經(jīng)理部成立以行政主管為組長，總工程師為付組

長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人與各項(xiàng)目分部經(jīng)理為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)辦公室的具體工作。

第二十五條各項(xiàng)目分部務(wù)必建立安全事故應(yīng)急救援組織，成立應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備應(yīng)急救援人員與必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。根據(jù)工

程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,

制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。救援組織與

救援預(yù)案上報(bào)經(jīng)理部備案。

第八章考核與獎(jiǎng)懲

第二十六條考核目標(biāo)：

1、無行車險(xiǎn)性以上事故。

2、無人身責(zé)任重傷以上事故。

3、無重大工程質(zhì)量事故。

4、無重大機(jī)械設(shè)備、交通事故。

5、無火災(zāi)、爆炸事故及雷管、炸藥丟失事件。

6、無業(yè)主投訴與新聞曝光事件。

第二十七條考核措施：

1、安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都務(wù)必高度

重視，做到計(jì)劃有安全措施，檢查有安全項(xiàng)目，管理突出安全生產(chǎn)，嚴(yán)把

安全作業(yè)規(guī)范關(guān)，做到有計(jì)劃、有步驟、有推進(jìn)地抓好落實(shí)。

2、根據(jù)南昌鐵路局南鐵基發(fā)[2004]35號文《關(guān)于印發(fā)南昌鐵路局基建

系統(tǒng)營業(yè)線施工安全生產(chǎn)檢查評估工作試行辦法的通知》精神，針對評估

內(nèi)容，在項(xiàng)目內(nèi)實(shí)行逐級考核制度。項(xiàng)目經(jīng)理部同意上級工管中心考核；

各項(xiàng)目分部同意項(xiàng)目部考核；各施工隊(duì)同意項(xiàng)目分部考核；各施工隊(duì)對職

工與勞務(wù)工進(jìn)行考核。從項(xiàng)目經(jīng)理部到從業(yè)人員要逐級簽訂安全包保責(zé)任

狀，把責(zé)任層層分解，落實(shí)到崗，真正做到一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。

3、集團(tuán)公司浙贛電化工程項(xiàng)目經(jīng)理部每月、各項(xiàng)目分部每旬要堅(jiān)持開

好很多于一次的安全生產(chǎn)例會，通過分析安全生產(chǎn)情況，找出存在的隱患

與問題，提出整改的計(jì)策與措施。

4、安全的關(guān)鍵是基層，基層的關(guān)鍵是管理，管理的關(guān)鍵是干部，干部

的關(guān)鍵是作風(fēng)，要強(qiáng)化干部作風(fēng)，務(wù)必以安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制檢查為主線,

對事故進(jìn)行深層次分析并嚴(yán)肅追究干部管理的責(zé)任。

5、加強(qiáng)職工（勞務(wù)工）安全教育，使他們在頭腦中牢固樹立“違章就

是違法，違章就是犯罪，違章務(wù)必受罰”的思想，自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良

好習(xí)慣，各項(xiàng)目分部要抓好職工（勞務(wù)工）自身安全職責(zé)的培訓(xùn)，抓好對

新規(guī)章、新技術(shù)，新設(shè)備的學(xué)習(xí)與考核，對特殊工種人員務(wù)必持證上崗，

對一線作業(yè)人員沒有通過培訓(xùn)合格的一律不準(zhǔn)上崗。

6、積極開展勞動(dòng)安全競賽，切實(shí)抓好作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場施工的安全自控，他

控與互控。對發(fā)生的事故、事苗要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析,

查找原因，分清責(zé)任，對事故責(zé)任人提出處理意見，并于五天內(nèi)將事故分

析情況及處理意見，書面材料報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部。

第二十八條處罰標(biāo)準(zhǔn)：

項(xiàng)目經(jīng)理部每季對各項(xiàng)目分部進(jìn)行一次考核評比，在考核期內(nèi)每發(fā)生

一起事故，按下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

1、行車安全：

(1)鐵路行車重大事故10000元

(2)行車險(xiǎn)性事故5000元

(3)行車通常事故2000元

(4)工程線掉道但不影響行車安全1000元

(5)損壞電纜線但不影響行車安全1000元

2、人身安全(含勞務(wù)工)

(1)責(zé)任多人傷亡事故10000元

(2)責(zé)任死亡一人5000元

(3)責(zé)任重傷一人或者輕傷率超過千分之三者1000元

3、工程質(zhì)量：

(1)重大質(zhì)量事故10000元

(2)大質(zhì)量事故5000元

(3)通常質(zhì)量事故1000元

4、機(jī)械設(shè)備：

(1)重大機(jī)械設(shè)備事故10000元

(2)通常機(jī)械設(shè)備事故5000元

5、交通安全：

(1)重大交通事故5000元

(2)通常交通事故2000元

6、火災(zāi)、爆炸事故：

(1)重大火災(zāi)、爆炸事故10000元

(2)通常火災(zāi)、爆炸事故5000元

7、上述事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)，謊報(bào)或者有意拖延報(bào)告期限的，一經(jīng)

查實(shí)，加倍處罰，并追究項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。

8、項(xiàng)目分部的施工準(zhǔn)備工作超前、過頭，構(gòu)成危及行車安全隱患；施

工完畢后，未能達(dá)到放行列車條件，盲目開通線路，應(yīng)追究項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)的

責(zé)任，并對項(xiàng)目分部罰款1000元。

9、施工中，料具、機(jī)械侵入限界；作業(yè)人員不按規(guī)定及時(shí)下道；影響

行車與人身安全的，對責(zé)任者罰款100?200元，對項(xiàng)目分部罰款1000元。

10、營業(yè)線開通后，未安排巡、養(yǎng)、防人員或者巡、養(yǎng)、防人員未按

規(guī)定對營業(yè)線進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，危及行車安全的病害沒有及時(shí)消除，應(yīng)追

究項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對責(zé)任者罰款100?200元，對項(xiàng)目分部罰款1000元。

11、項(xiàng)目分部使用無證上崗的防護(hù)員、機(jī)具操作人員；防護(hù)體系不健

全、不規(guī)范；駐站聯(lián)絡(luò)員未報(bào)送派遣證或者派遣證填寫不明，涉及影響行

車設(shè)備的在運(yùn)統(tǒng)-46上進(jìn)行登記，經(jīng)車站簽認(rèn)后同意施工的；未經(jīng)車站同意,

項(xiàng)目分部擅自施工的；應(yīng)追究項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)人員的責(zé)任，對有關(guān)責(zé)

任者罰款100-200元，項(xiàng)目分部罰款1000元。

12、影響線路、路基穩(wěn)固的施工未采取防護(hù)措施或者防護(hù)措施不力的;

在線路上部施工（基坑開挖、架梁、搭架等），影響線路的穩(wěn)固或者侵入限

界的；架梁未辦理封鎖手續(xù)，未能采取有效防護(hù)措施的；應(yīng)追究項(xiàng)目分部

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對項(xiàng)目分部罰款1000元。

13、操作軌道車、平板吊的司乘人員無證上崗；軌道車、平板車、平

板吊帶病作業(yè)；軌道車運(yùn)行未按規(guī)定填報(bào)使用申請；應(yīng)追究項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)

與有關(guān)人員責(zé)任，對責(zé)任者罰款100?200元，對項(xiàng)目分部罰款1000元。

14、接到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)職能部門的整改通知書后，在限期內(nèi)未整改

的罰款500元。

15、項(xiàng)目經(jīng)理部人員深入工地檢查時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違章、違規(guī)項(xiàng)

目，罰款500元。

第二十九條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

各項(xiàng)目分部在考核期內(nèi)的安全、質(zhì)量情況將列入每季的的勞動(dòng)安全競

賽進(jìn)行考核，對前三名優(yōu)勝項(xiàng)目分部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第九章附件I

第三十條施工安全管理措施

1、路基工程施工安全管理措施

1、1、綜述

1、1、1、清理基層時(shí)不準(zhǔn)將清除的草叢樹木一燒了之，務(wù)必焚

燒時(shí)，應(yīng)作好防火工作，以免發(fā)生火災(zāi)。

1、1、2、人工挖土?xí)r，鎬把、錘把、要安裝牢固，操作間距很

多于2M。

1、1、3、挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。

1、1、4、未拆除的電線桿下嚴(yán)禁超量挖出，以免倒桿傷人或者

觸電。

1、1、5、注意地下埋設(shè)的電纜線、煤氣管道，不能挖斷，以免

觸電，氣體爆炸。對地下埋設(shè)的電纜線走向，務(wù)必采取預(yù)防措施，自

己探測、防護(hù)等辦法，并與有關(guān)單位聯(lián)系交底

1、1、6、工人不準(zhǔn)站在壓路機(jī)前倒退清輪。

1、1、7、坑槽危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。

1、1、8、施工機(jī)械夜間作業(yè)，應(yīng)設(shè)置充足的照明燈具，改善作

業(yè)環(huán)境。

1、1、9、嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息或者存放機(jī)具。

1、1、10、爆破工人打眼時(shí)，不能面對面使錘，電雷管與帶電物

體不能一同運(yùn)送。認(rèn)真檢查爆破機(jī)具，爆破網(wǎng)路絕緣良好，表皮不能

磨損。

1、1、11、爆破時(shí)應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志或者警報(bào)，人員要有足夠的安全

距離，以免爆破時(shí)的飛石、沖擊波傷人。

1、1、12、打夯機(jī)的電源線應(yīng)完好無損，電纜長度不應(yīng)大于

50M,二級漏電保護(hù)靈敏可靠，務(wù)必符合潮濕場所選用的要求，即應(yīng)

使用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15NA,額定漏電動(dòng)

作時(shí)間不大于0.1S,機(jī)械不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn).

1、1、13、打夯機(jī)操作人員應(yīng)帶絕緣手套,并有專人負(fù)責(zé)電源線

的移動(dòng)。嚴(yán)禁電纜纏繞、扭結(jié)與被夯土機(jī)械跨越。

1、1、14、多臺夯土機(jī)械并列工作時(shí)一，其間距不得小于5M,前

后工作時(shí)，其間距不得小于10M。

1、1、15、運(yùn)輸車輛剎車靈敏，自卸汽車翻斗或者裝載機(jī)鏟斗中

嚴(yán)禁載人。

1、2、挖運(yùn)安全管理措施

1、2、1、土方挖運(yùn)嚴(yán)禁夜間施工，晝間施工噪聲應(yīng)操縱在

75DB以內(nèi)，避免影響居民休息。

1、2、2、在土方開挖前，對場地、道路應(yīng)提早濕潤、清掃，進(jìn)

口處鋪墊好濕草包或者麻袋，避免車輛進(jìn)出人為造成揚(yáng)塵，污染大氣。

1、2、3、車輛出門應(yīng)對輪胎進(jìn)行保潔，避免車輪粘帶泥砂污染

路面，造成揚(yáng)塵。

1、2、4、裝土車輛出工地時(shí)務(wù)必在土表面覆蓋塑料薄膜、彩條

布或者油布，避免在運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)塵與遺撒，引起大氣與土地污

染。

1、2、5、車輛進(jìn)出場地應(yīng)注意保持5KM/H以內(nèi)車速，不得超

速超載行駛，避免人為造成噪聲與增加尾氣排放，污染空氣。

1、2、6、沖洗車輛后的泥漿水，應(yīng)引入沉淀池，不能直接向市

政雨水管、污水管排放，避免人為的造成管道堵塞，影響市民排水。

1、3、在營業(yè)線（旁）路基施工安全管理措施

1、3、1、新老路堤銜接施工，務(wù)必鏟除老路基的草皮、樹根、

分段開挖臺階，并隨挖隨即向上分層填筑夯實(shí)。若需拆除既有線擋墻、

護(hù)坡等附屬工程時(shí)，應(yīng)分段拆除、拆一段填筑夯實(shí)一段，嚴(yán)防引發(fā)邊

坡塌方。

1、3、2、加寬既有路塹施工，務(wù)必確保開挖邊坡的穩(wěn)固，嚴(yán)防

施工過程發(fā)生邊坡塌方影響行車安全。對既有擋墻與支護(hù)等建筑物，

應(yīng)分段拆除、分段開挖。新建擋墻等支擋建筑物要碼口分段施工。

1、3、3、路基工程施工，首先務(wù)必做好排水工作，如需拆除既

有排水設(shè)施，應(yīng)先做好新的排水系統(tǒng)或者過渡性排水設(shè)備。對引排地

下的建筑物被第三線壓埋時(shí)，應(yīng)改建接長，引排出路基范圍外，保證

既有線路基排水暢通。特別要注重做好雨季施工的臨時(shí)排水設(shè)施，保

證雨水及時(shí)排出。

1、3、4、橋梁臺后填土務(wù)必夯填密實(shí)，當(dāng)高路堤式工期緊時(shí)，

應(yīng)選用滲水性填料，以防橋頭路基嚴(yán)重下沉。

1、3、5、機(jī)械施工填筑路堤，在接近營業(yè)線高度時(shí)，應(yīng)于距鋼

軌外側(cè)2米處設(shè)置限界標(biāo)志，并指派施工防護(hù)員進(jìn)行監(jiān)視，防止機(jī)械

侵限碰撞列車。塹頂機(jī)械施工，在營業(yè)線一側(cè)應(yīng)設(shè)置固定防護(hù)界樁。

1、3、6、改建路基斷面施工，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的臨時(shí)坡度線填

筑新路堤，靠營業(yè)線一側(cè)路堤坡腳不得壓堵既有線道床邊坡，新路基

應(yīng)按設(shè)計(jì)要求做好路拱，并夯拍好靠營業(yè)線一側(cè)的路堤邊坡坡面，防

止雨水沖刷及大量泥漿流入既有道床，影響道床排水，引起翻漿冒泥，

降低線路質(zhì)量，危及行車安全。

1、3、7、改建路基及橋涵，公路便道施工棄土、棄石、不準(zhǔn)卸

在既有橋梁，涵洞上游，防止暴雨沖刷產(chǎn)生泥石游堵塞橋涵及沖毀路

基，影響行車安全。

1、3、8、改建路塹施工前，應(yīng)先修筑新天溝，方可拆除老天溝，

新路基成型后，應(yīng)盡快修通側(cè)溝。凡施工引起側(cè)溝、天溝等排水設(shè)備

堵塞時(shí)，應(yīng)隨淤隨清，保證排水暢通。

1、3、9、凡在營業(yè)線橋涵上游進(jìn)行土石方施工，泥石對排水設(shè)

備有影響時(shí)，務(wù)必及時(shí)清除，必要時(shí)在涵洞進(jìn)口前方設(shè)置臨時(shí)攔擋建

筑物，以攔截雨季大量泥石流入涵洞，特別雨季要加強(qiáng)巡視，隨時(shí)清

理排水系統(tǒng)，確保雨水暢通無阻。

1、3、10、營業(yè)線改建路基施工，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定周密

的安全技術(shù)措施與安全防范要求，并應(yīng)與工務(wù)部門單位簽訂施工安全

協(xié)議，明確各自職責(zé)。

1、4、營業(yè)線（旁）機(jī)械施工作業(yè)安全管理措施

1、4、1、在與營業(yè)線相鄰或者平行地段作業(yè)時(shí)，任何機(jī)械（機(jī)

具）不論是作業(yè)、存放或者停留均不得侵入鐵路限界。

1、4、2、施工機(jī)械進(jìn)入營業(yè)線旁施工作業(yè)特別是路塹高坡作業(yè)

時(shí)，施工單位應(yīng)設(shè)專職安全防護(hù)員，負(fù)責(zé)來車通知與警戒工作。緊鄰

營業(yè)線的施工地段有列車通過時(shí)，禁止任何機(jī)械施工作業(yè)。

1、4、3、為防止機(jī)械施工作業(yè)侵限，在新建路基與營業(yè)線路基

接近等高地段，鄰近營業(yè)線一側(cè)在距鋼軌外側(cè)2m處應(yīng)設(shè)置標(biāo)志明顯

的限界樁。限界樁應(yīng)高出地面不得少于1m,每10m設(shè)置一根。并應(yīng)選

擇較寬闊的地段作為機(jī)械轉(zhuǎn)頭或者會車地點(diǎn)。

1、4、4、在場地狹窄地段，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、

鏟斗向既有線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。向既有線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)時(shí)，也應(yīng)注

意防止機(jī)械尾部侵入限界。

1、4、5、嚴(yán)禁自卸車輛將翻斗升起在既有線旁運(yùn)行，或者邊走

邊落與在行車中操縱車箱舉升裝置，以防侵限造成事故。

1、4、6、在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí)，靠既有線一側(cè)務(wù)必留

出很多于2m厚的隔墻，以防止施工機(jī)械向既有線滑落。

1、4、7、嚴(yán)禁在電纜、管線徑路2m之內(nèi)使用挖掘機(jī)、推土機(jī)及

履帶式拖拉機(jī)作業(yè)。嚴(yán)禁酒后及無證人員操作，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作

業(yè)。

2、橋涵工程施工安全管理措施

2、1、明挖基礎(chǔ)施工安全措施

2、1、1、基坑開挖對鄰近建（構(gòu)）筑物或者臨時(shí)設(shè)施有影響時(shí)，

應(yīng)提早采取安全防護(hù)措施?；娱_挖前，在頂面邊坡以外的四周挖掘

排水溝，并保持暢通，防止積水灌入而引發(fā)坍塌事故，在底部設(shè)置匯

水坑。

2、1、2、挖掘機(jī)或者其它機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基作業(yè)時(shí)，距坑邊

的安全距離視基坑的深度、坡度、土石質(zhì)情況而定。通常不小于1米,

堆放材料及機(jī)具不小于0.8米。機(jī)械開挖時(shí)，按照有關(guān)機(jī)械操作規(guī)定

與特定信號，專人指揮。

2、1、3、基坑開挖時(shí)，應(yīng)觀測坡面穩(wěn)固情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面

出現(xiàn)裂縫，坑壁松塌或者遇涌水、涌砂時(shí)，應(yīng)立即停止施工，加固處

理后，方可繼續(xù)施工。不得使用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。

2、1、4、基坑開挖需爆破時(shí)，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的《爆破安全

規(guī)程》辦理。在土石松動(dòng)地層或者在粉、細(xì)砂層中開挖基坑時(shí)，應(yīng)先

做好安全防護(hù)，在土質(zhì)松軟層基坑開挖務(wù)必進(jìn)行支護(hù)。

2、1、5、采取支撐護(hù)壁時(shí)，隨時(shí)檢查支護(hù)的變形情況，發(fā)現(xiàn)特

殊情況，先撤離施工人員，等維修完畢后，方可繼續(xù)開挖，拆除支護(hù)

根據(jù)地質(zhì)情況，從下到上分段進(jìn)行，邊拆邊回填，并夯實(shí)。

2、1、6、基坑使用排水法降低水位時(shí)，對降低水位區(qū)域的建筑

物可能產(chǎn)生沉降，應(yīng)加強(qiáng)觀測，必要時(shí)采取防范措施。在排水過程中，

當(dāng)出現(xiàn)大量砂漏，圍堰裂縫漏水較大，圍堰內(nèi)側(cè)坍塌等情況時(shí)，應(yīng)暫

停抽水，采取加固措施。

2、1、7、多層井點(diǎn)應(yīng)自底層開始逐層向上進(jìn)行，在下層井點(diǎn)拆

除中，上部各層井點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)抽水。

2、2、橋涵頂進(jìn)施工安全措施

2、2、1、頂進(jìn)橋涵施工前應(yīng)提早與工務(wù)段聯(lián)系，雙方到現(xiàn)場勘

察，簽訂施工安全協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確施工方案、防護(hù)措施、施工期

限及雙方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，經(jīng)路局批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)計(jì)劃實(shí)施。

2、2、2、開工之前務(wù)必制定嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)與安排，合理

組織勞力，備足施工材料與頂進(jìn)設(shè)備，并保證狀態(tài)良好。根據(jù)設(shè)計(jì)文

件的規(guī)定與要求，核算最大的頂力，據(jù)此設(shè)置足夠的強(qiáng)度與頂力。

2、2、3、對穿越地段的線路，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、地下水、橋涵大小、

覆土深度、施工季節(jié)等情況考慮架空加固設(shè)施，按設(shè)計(jì)要求做好扣軌

扣梁工作。

2、2、4、扣軌與施工便梁的架設(shè)作業(yè)，務(wù)必按路局批準(zhǔn)的施工

設(shè)計(jì)，通過車站值班員向路局調(diào)度所要點(diǎn)，根據(jù)調(diào)度命令進(jìn)行封鎖施

工，并按《技規(guī)》第291條、第292條設(shè)置防護(hù)。

2、2、5、橋涵頂入路基前如需挖去部分路基邊坡，只能與架空

線路工作同時(shí)進(jìn)行，不能提早開挖，開挖后要有防護(hù)措施。橋涵頂進(jìn)

到位后，應(yīng)立即砌筑端翼墻及護(hù)錐，防止路基塌方影響行車安全。

2、2、6、橋涵頂進(jìn)時(shí)應(yīng)邊頂邊挖，嚴(yán)禁超挖。頂涵作業(yè)軸向超

挖不得超過30厘米，上部不準(zhǔn)超過15厘米，涵管下部135度范圍內(nèi)

及方涵底部不準(zhǔn)超挖，以保持原狀土的路基，并按規(guī)定保持安全開挖

坡度，頂進(jìn)中如發(fā)生坍孔危及安全行車，應(yīng)立即停止頂進(jìn)，并根據(jù)軌

道變化情況向調(diào)度所申請降速慢行或者封鎖線路，采取搶修加固措

施。

2、2、7、及時(shí)測量頂進(jìn)方向及高程，嚴(yán)格操縱頂進(jìn)的水平與方

向，隨時(shí)采取糾偏措施。

2、2、8、頂進(jìn)作業(yè)應(yīng)安排在旱季進(jìn)行，如務(wù)必雨季施工，應(yīng)制

定特殊安全措施。為防止意外發(fā)生，應(yīng)備足搶險(xiǎn)材料，如道殖、片石、

方木、木板、草袋等。

2、2、9、橋涵頂進(jìn)到位，應(yīng)盡快恢復(fù)線路，做好兩端擋土設(shè)施，

使線路盡快穩(wěn)固，達(dá)到列車正常運(yùn)行速度。在3?5天內(nèi)由工務(wù)段驗(yàn)

收簽字，同時(shí)辦理頂進(jìn)施工段安全協(xié)議的結(jié)束手續(xù)。

2、3、營業(yè)線（旁）橋涵施工安全措施

2、3、1、施工前，應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，落實(shí)機(jī)具材料與人員，

辦好線路封鎖或者限速運(yùn)行等手續(xù)，并與設(shè)備管理單位簽訂施工安全

協(xié)議書，劃定安全責(zé)任地段，落實(shí)安全技術(shù)措施，明確雙方責(zé)任與安

全配合事項(xiàng)。

2、3、2、橋涵主體工程施工時(shí)，應(yīng)在橋涵上方的路基上設(shè)專人

看守防護(hù)，以對防落物傷人。列車通過前，施工人員機(jī)械設(shè)備、料具

均應(yīng)撤到行車線限界以外的安全處。

2、3、3、增建二線橋墩臺為明挖基礎(chǔ)，且低于既有線橋墩的基

底時(shí)，除應(yīng)使用板樁防護(hù)外，務(wù)必注意土質(zhì)情況，做好基坑排水與對

基坑回填土的要求。

2、3、4、當(dāng)?shù)诙€墩臺基礎(chǔ)為沉井時(shí)，應(yīng)操縱超挖量，并隨時(shí)

觀察井內(nèi)挖出土垠情況及外圍的地面有無沉降或者裂縫現(xiàn)象。還應(yīng)根

據(jù)地質(zhì)情況與線間距大小，決定是否使用抽水下沉。當(dāng)?shù)刭|(zhì)為細(xì)砂或

者粉砂時(shí)，嚴(yán)禁抽水下沉。如發(fā)現(xiàn)沉井四周外圍的地面坍塌沉陷，對

營業(yè)線產(chǎn)生影響，應(yīng)停止下沉，查明原因，采取措施。

2、3、5、涵洞接長需拆除原有護(hù)錐或者端，翼墻如影響邊坡穩(wěn)

固時(shí)，應(yīng)分段拆除，如拆除后有坍塌危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)支護(hù)。新舊涵洞

接頭處的基坑，應(yīng)使用隨挖、隨接，及時(shí)回填的施工方法，開挖后應(yīng)

立即砌筑基礎(chǔ)與邊墻，及時(shí)回填路基邊坡，使既有路基穩(wěn)固后再繼續(xù)

施工。

2、3、6、新建涵洞如洞身伸入到營業(yè)線邊坡之內(nèi)時(shí)一，施工時(shí)應(yīng)

盡量少挖營業(yè)線的邊坡，施工完畢將邊坡回填夯實(shí)，勿使積水，涵洞

與既有線相接處應(yīng)作隔水墻，以防浸泡營業(yè)線路基。

2、3、7、涵洞接長應(yīng)注意接長處的土質(zhì)情況，檢查接口處原有

垮工有無沉陷及傾斜，處理好接長部分的基礎(chǔ)，若涵洞地基承載力不

足時(shí)，新接涵洞應(yīng)使用樁基，而且其承臺底面不應(yīng)低于既有涵洞基底

面，以免開挖后既有涵下地基土受壓而擠出，造成涵洞斷腰。

2、3、8、橋涵施工時(shí)需事先改移排水系統(tǒng)，雨季施工時(shí)應(yīng)做好

防水圍堰，對路基邊坡穩(wěn)固采取有效措施。在營業(yè)線旁或者二線間挖

砌水溝時(shí)，務(wù)必分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開

挖或者開挖后長期暴露，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)，以保持既有路基與

道床的穩(wěn)固。

2、3、9、營業(yè)線增建橋涵工程全部完工后，應(yīng)將線路及時(shí)恢復(fù),

經(jīng)檢查符合規(guī)定后，方可恢復(fù)正常運(yùn)行。

2、4、鉆孔樁基礎(chǔ)施工安全措施

2、4、1、鉆機(jī)在使用前，務(wù)必通過合格的安全管理部門驗(yàn)收，

確認(rèn)符合要求，有驗(yàn)收手續(xù)方能使用。設(shè)備掛上合格牌。設(shè)備在轉(zhuǎn)移

及行進(jìn)路線上，先對陡坡等進(jìn)場道路進(jìn)行細(xì)致勘察，必要時(shí)制定加固

措施，防止鉆機(jī)碰撞建（構(gòu)）筑物、翻車等事故發(fā)生。

2、4、2、鉆機(jī)就位后，對鉆機(jī)及配套設(shè)施進(jìn)行全面的檢查。鉆

機(jī)安設(shè)平穩(wěn)、牢固；鉆架加設(shè)斜撐或者攬風(fēng)繩。

2、4、3、正反循環(huán)鉆機(jī)使用的電纜定期檢查，確保接頭牢固，

不漏水、不漏電；對經(jīng)常處于水、泥漿浸泡的電線采取架空搭設(shè)。挪

移鉆機(jī)時(shí)，不擠壓電纜線及風(fēng)水管路。

2、4、4、電氣線路要架空設(shè)置，不得使用不防水的電線或者絕

緣層有損傷的電線，電動(dòng)機(jī)要有保護(hù)與防雨設(shè)施；電路接頭要安全可

靠，開關(guān)箱務(wù)必裝設(shè)漏電保護(hù)器等，并應(yīng)符合規(guī)范要求。電動(dòng)卷揚(yáng)機(jī)

在工作中，如遇停電或者停機(jī)檢查保養(yǎng)時(shí)，將電源關(guān)閉。

2、4、5、鉆機(jī)安全操作規(guī)程應(yīng)上牌，并認(rèn)真遵守，明確責(zé)任人。

具體操作人員經(jīng)培訓(xùn)與考試合格，持證并經(jīng)安全技術(shù)交底后，方可上

崗作業(yè)。

2、4、6、鉆機(jī)停鉆時(shí)，將鉆頭提出孔外置于鉆架上，不得滯留

孔內(nèi)。當(dāng)拆鉆桿為雙層作業(yè)時(shí)，上下緊密配合，防止落物傷人；嚴(yán)禁

用機(jī)械動(dòng)力拆接鉆桿。

2、4、7、關(guān)于已埋設(shè)護(hù)筒未開鉆或者已成樁護(hù)筒尚未拔出的，

加設(shè)護(hù)筒頂蓋或者鋪設(shè)安全網(wǎng)罩。

2、4、8、現(xiàn)場施工操作人員要戴好安全帽；高處作業(yè)人員攜帶

安全帶；高處檢修時(shí)，不得向下亂丟物體，以防傷人；夜間施工時(shí)，

務(wù)必有足夠的照明設(shè)備；遇到大風(fēng)、大霧與大雨時(shí).，應(yīng)停止施工。

2、4、9、樁機(jī)的走行軌務(wù)必平整堅(jiān)實(shí)，在移動(dòng)樁機(jī)時(shí)，嚴(yán)禁操

作人員站立在移動(dòng)方向走機(jī)用的墊木上，以保證移機(jī)的安全。

2、4、10、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查與維修保養(yǎng)。

2、5、墩臺身