三農(nóng)人才隊伍建設(shè)方案

三農(nóng)人才隊伍建設(shè)方案TOC\o"1-2"\h\u29684第1章總論 327991.1三農(nóng)人才隊伍建設(shè)背景 3283681.2三農(nóng)人才隊伍建設(shè)意義 3243541.3三農(nóng)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 414071第2章三農(nóng)人才需求分析 4325242.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 467222.2農(nóng)村社會發(fā)展需求 419622.3農(nóng)民素質(zhì)提升需求 530216第3章三農(nóng)人才隊伍建設(shè)目標與原則 5276793.1總體目標 5223883.2階段目標 5146203.3建設(shè)原則 517375第4章三農(nóng)人才隊伍培養(yǎng)體系構(gòu)建 611074.1農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng) 643344.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育資源配置 6288454.1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式 6129084.1.3建立健全農(nóng)業(yè)人才評價體系 6136064.2農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才培育 6215734.2.1加強農(nóng)村公共服務人才隊伍建設(shè) 6172634.2.2培育農(nóng)村社會治理人才 723174.2.3強化農(nóng)村社會工作人才培育 7217094.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng) 7230244.3.1建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制 758414.3.2加強農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè) 7110124.3.3推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實 716084第5章農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè) 7162155.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才 7169975.1.1培養(yǎng)目標 7169365.1.2培養(yǎng)措施 792225.2農(nóng)業(yè)科技人才 7100295.2.1培養(yǎng)目標 7324875.2.2培養(yǎng)措施 84745.3農(nóng)業(yè)技能人才培訓與評價 844925.3.1培訓體系 8133125.3.2評價體系 8180425.3.3政策支持 85691第6章農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才隊伍建設(shè) 8295296.1農(nóng)村公共服務人才 843666.1.1人才需求分析 826126.1.2建設(shè)措施 850216.2農(nóng)村社會治理人才 955736.2.1人才需求分析 9320916.2.2建設(shè)措施 9247976.3農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新人才 9312876.3.1人才需求分析 9272556.3.2建設(shè)措施 93328第7章農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè) 948527.1農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化 987327.1.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 952577.1.2優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍 953187.1.3強化產(chǎn)學研合作 10102277.2農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進 1090707.2.1建立健全人才培養(yǎng)體系 10327437.2.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 10296837.2.3引導人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 10227417.2.4加強人才引進工作 1037907.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持 1020407.3.1財政支持政策 10123887.3.2金融支持政策 1030287.3.3土地政策 1025847.3.4政策引導與激勵機制 10290577.3.5優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系 106364第8章三農(nóng)人才隊伍建設(shè)政策與制度創(chuàng)新 11157358.1人才培養(yǎng)與選拔機制 1195498.1.1建立多元化的三農(nóng)人才培養(yǎng)體系 11153028.1.2健全三農(nóng)人才選拔機制 11249888.2人才激勵與保障政策 11314368.2.1制定有針對性的人才激勵政策 11316978.2.2建立健全人才保障機制 1133148.3人才流動與共享機制 11284688.3.1推動城鄉(xiāng)人才流動 11207228.3.2構(gòu)建區(qū)域人才共享機制 12301678.3.3創(chuàng)新國際人才合作模式 1215800第9章三農(nóng)人才隊伍建設(shè)實踐案例分析 12173049.1典型地區(qū)三農(nóng)人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗 12219799.1.1案例一：山東省某市三農(nóng)人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗 12158979.1.2案例二：湖南省某縣三農(nóng)人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗 12184919.2三農(nóng)人才隊伍建設(shè)成功案例 12167589.2.1案例一：某省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè) 12118569.2.2案例二：某市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè) 13163329.3三農(nóng)人才隊伍建設(shè)存在問題及原因分析 1377239.3.1存在問題 13147919.3.2原因分析 1313622第10章三農(nóng)人才隊伍建設(shè)保障措施 131659510.1組織領(lǐng)導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 131080110.1.1加強組織領(lǐng)導。成立三農(nóng)人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導小組，由相關(guān)部門負責人組成，明確職責分工，保證政策措施的有效實施。 133062910.1.2建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加強各部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，保證政策、資源、資金等方面的支持。 131025510.1.3制定具體實施方案。結(jié)合地方實際，明確目標任務、工作重點、時間節(jié)點和責任主體，保證各項措施落到實處。 132769910.2資金投入與政策支持 1414210.2.1加大財政投入。設(shè)立三農(nóng)人才隊伍建設(shè)專項資金，重點支持人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵等方面。 141596410.2.2制定優(yōu)惠政策。對從事三農(nóng)工作的優(yōu)秀人才給予稅收減免、住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠。 143194010.2.3完善金融支持政策。鼓勵金融機構(gòu)為三農(nóng)人才提供信貸支持，降低融資成本，緩解融資難題。 142477510.3社會參與與監(jiān)督評估 1476710.3.1引導社會力量參與。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與三農(nóng)人才隊伍建設(shè)，搭建合作平臺，形成多元化投入格局。 142809910.3.2加強監(jiān)督評估。建立健全監(jiān)督評估機制，對政策實施效果進行動態(tài)監(jiān)測和評估，及時發(fā)覺問題，督促整改。 141756910.3.3完善激勵機制。對在三農(nóng)人才隊伍建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)工作積極性。 14619710.3.4加強宣傳推廣。通過各種渠道宣傳三農(nóng)人才隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗和典型事跡，營造良好社會氛圍。 14第1章總論1.1三農(nóng)人才隊伍建設(shè)背景我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。當前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對三農(nóng)人才的需求日益增長。但是長期以來，我國三農(nóng)人才隊伍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高、流動性大等問題，嚴重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。為此，加強三農(nóng)人才隊伍建設(shè)，成為我國當前和今后一個時期內(nèi)的重要任務。1.2三農(nóng)人才隊伍建設(shè)意義加強三農(nóng)人才隊伍建設(shè)，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。三農(nóng)人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體力量，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。三農(nóng)人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，有助于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。三農(nóng)人才還是農(nóng)村社會治理和公共服務的重要支撐，有助于提高農(nóng)村公共服務水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。1.3三農(nóng)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀我國高度重視三農(nóng)人才隊伍建設(shè)，采取了一系列政策措施，取得了一定成效。，三農(nóng)人才隊伍規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提升；另，三農(nóng)人才發(fā)展環(huán)境得到改善，政策支持力度加大，人才流失現(xiàn)象得到一定程度的緩解。但是我國三農(nóng)人才隊伍建設(shè)仍面臨以下問題：（1）人才總量不足，尤其是高層次、領(lǐng)軍型人才短缺；（2）人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才比例偏低，基層農(nóng)技推廣人才不足；（3）人才素質(zhì)有待提高，部分人才缺乏實際操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；（4）人才流動性大，農(nóng)村人才流失問題仍然突出；（5）人才政策體系不完善，政策執(zhí)行力度和效果有待加強。我國三農(nóng)人才隊伍建設(shè)仍存在諸多問題，需進一步加大改革力度，創(chuàng)新體制機制，推動三農(nóng)人才隊伍建設(shè)取得更大突破。第2章三農(nóng)人才需求分析2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，對人才的需求呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化的特點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求主要集中在以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣人才：為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，需要大量具備農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣能力的人才，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，需要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和管理能力的人才，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率。（3）農(nóng)業(yè)市場營銷人才：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，需要具備市場營銷知識和技能的人才，以拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2.2農(nóng)村社會發(fā)展需求農(nóng)村社會發(fā)展對人才的需求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理人才：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，需要大量具備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理能力的人才，以保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。（2）農(nóng)村社會服務人才：為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，需要從事教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的社會服務人才，以滿足農(nóng)村居民多樣化需求。（3）農(nóng)村環(huán)境保護人才：農(nóng)村環(huán)境問題的日益突出，需要具備環(huán)境保護知識和技能的人才，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。2.3農(nóng)民素質(zhì)提升需求農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主體，提升農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。農(nóng)民素質(zhì)提升需求主要包括以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)技能培訓人才：為提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，需要大量從事農(nóng)業(yè)技能培訓的人才，以提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（2）農(nóng)村教育培訓人才：加強農(nóng)民教育培訓，需要具備教育培訓知識和技能的人才，以提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。（3）農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，需要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗的人才，以帶動農(nóng)民增收致富。（4）農(nóng)村政策宣傳與解讀人才：為使農(nóng)民更好地理解和運用政策，需要具備政策宣傳和解讀能力的人才，以提高農(nóng)民的政策素養(yǎng)。第3章三農(nóng)人才隊伍建設(shè)目標與原則3.1總體目標三農(nóng)人才隊伍建設(shè)的總體目標是：緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平為核心，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用顯著的三農(nóng)人才隊伍。通過人才隊伍建設(shè)，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。3.2階段目標為實現(xiàn)總體目標，設(shè)定以下階段目標：（1）短期內(nèi)（13年）：優(yōu)化人才政策環(huán)境，建立健全人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，加大對現(xiàn)有三農(nóng)人才的培訓力度，提高人才隊伍整體素質(zhì)。（2）中期內(nèi)（35年）：加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)村社會服務人才等各類人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求。（3）長期內(nèi)（510年）：形成具有國際競爭力、適應我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的三農(nóng)人才隊伍，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。3.3建設(shè)原則三農(nóng)人才隊伍建設(shè)遵循以下原則：（1）以人為本，注重人才全面發(fā)展。關(guān)注人才個體需求，促進人才素質(zhì)、能力、業(yè)績?nèi)嫣嵘?。?）服務發(fā)展，突出人才實用導向。緊密圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，培養(yǎng)具備實際操作能力和創(chuàng)新精神的三農(nóng)人才。（3）分類施策，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。針對不同類型、層次的三農(nóng)人才，采取有針對性的培養(yǎng)措施，實現(xiàn)人才隊伍合理配置。（4）創(chuàng)新機制，激發(fā)人才活力。推動人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等制度創(chuàng)新，為人才發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。（5）協(xié)同推進，形成工作合力。加強部門協(xié)同，整合資源，形成全社會共同參與的三農(nóng)人才隊伍建設(shè)格局。第4章三農(nóng)人才隊伍培養(yǎng)體系構(gòu)建4.1農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能人才是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。本節(jié)主要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)體系：4.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育資源配置整合農(nóng)業(yè)教育資源，提高農(nóng)業(yè)教育質(zhì)量。加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入，完善農(nóng)業(yè)高等教育、中等職業(yè)教育和農(nóng)民培訓相結(jié)合的多層次、多形式農(nóng)業(yè)教育體系。4.1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式推進產(chǎn)學研結(jié)合，強化實踐教學，培養(yǎng)具備實際操作能力的農(nóng)業(yè)技能人才。加強校企合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的針對性和實用性。4.1.3建立健全農(nóng)業(yè)人才評價體系完善農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定制度，加強對農(nóng)業(yè)技能人才的評價和認證。建立以實際業(yè)績、技能水平、創(chuàng)新能力為導向的評價體系，促進農(nóng)業(yè)技能人才成長。4.2農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才培育農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才是推動農(nóng)村全面發(fā)展的重要力量。本節(jié)從以下方面構(gòu)建農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才培育體系：4.2.1加強農(nóng)村公共服務人才隊伍建設(shè)加大對農(nóng)村公共服務人才的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域人才的專業(yè)素質(zhì)和服務能力。4.2.2培育農(nóng)村社會治理人才加強農(nóng)村基層組織人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村社會治理水平。培養(yǎng)具備鄉(xiāng)村規(guī)劃、社區(qū)管理、矛盾調(diào)解等能力的社會治理人才。4.2.3強化農(nóng)村社會工作人才培育開展農(nóng)村社會工作人才培訓，提高農(nóng)村社會工作人才的專業(yè)素養(yǎng)和實務能力，為農(nóng)村弱勢群體提供有效服務。4.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。本節(jié)從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系：4.3.1建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制完善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。4.3.2加強農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供技術(shù)支持、市場分析、項目對接等服務。4.3.3推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實加強對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解讀，保證政策落到實處。提供貸款、稅收、土地等優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。第5章農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)5.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才5.1.1培養(yǎng)目標圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，培育一批具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念、掌握農(nóng)業(yè)市場分析預測能力、熟悉農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。5.1.2培養(yǎng)措施（1）加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)教育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的理論素養(yǎng)。（2）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐培訓，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的實際操作能力。（3）搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才交流平臺，促進人才之間的經(jīng)驗分享與協(xié)作。5.2農(nóng)業(yè)科技人才5.2.1培養(yǎng)目標培育具備創(chuàng)新精神和實踐能力，能夠推動農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的農(nóng)業(yè)科技人才。5.2.2培養(yǎng)措施（1）加大農(nóng)業(yè)科研投入，支持農(nóng)業(yè)科技人才開展科研創(chuàng)新。（2）加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的綜合素質(zhì)。（3）推動產(chǎn)學研結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)科技人才在產(chǎn)業(yè)一線發(fā)揮積極作用。5.3農(nóng)業(yè)技能人才培訓與評價5.3.1培訓體系（1）構(gòu)建多層次、多形式的農(nóng)業(yè)技能培訓體系，滿足不同層次農(nóng)業(yè)技能人才的需求。（2）加強農(nóng)業(yè)技能培訓師資隊伍建設(shè)，提高培訓質(zhì)量。（3）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，開展遠程農(nóng)業(yè)技能培訓。5.3.2評價體系（1）完善農(nóng)業(yè)技能人才評價標準，保證評價的客觀性和公正性。（2）建立多元化評價方式，提高評價的科學性和實用性。（3）加強農(nóng)業(yè)技能人才評價結(jié)果的應用，促進人才合理流動和優(yōu)化配置。5.3.3政策支持（1）加大對農(nóng)業(yè)技能人才培訓與評價的政策支持力度，保證培訓與評價工作的順利進行。（2）落實農(nóng)業(yè)技能人才優(yōu)惠政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（3）加強農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。第6章農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才隊伍建設(shè)6.1農(nóng)村公共服務人才6.1.1人才需求分析農(nóng)村公共服務領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笾饕性诮逃?、衛(wèi)生、社會保障等方面。為提高農(nóng)村公共服務水平，應重點培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)高、服務意識強的人才隊伍。6.1.2建設(shè)措施（1）加大公共服務人才引進力度，引導優(yōu)秀人才向農(nóng)村流動；（2）加強公共服務人才培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務能力；（3）建立健全人才激勵機制，鼓勵公共服務人才在農(nóng)村長期工作；（4）推動公共服務人才城鄉(xiāng)一體化，促進資源共享。6.2農(nóng)村社會治理人才6.2.1人才需求分析農(nóng)村社會治理人才主要涉及基層干部、社會工作人才等。為提高農(nóng)村社會治理水平，需培養(yǎng)一支具備良好政治素質(zhì)、業(yè)務能力和群眾工作水平的人才隊伍。6.2.2建設(shè)措施（1）加強基層干部隊伍建設(shè)，提高其政策執(zhí)行能力和服務意識；（2）培育社會工作人才，推動農(nóng)村社會治理專業(yè)化；（3）加強社會治理人才培訓，提高其解決實際問題的能力；（4）建立健全社會治理人才選拔任用機制，促進人才合理流動。6.3農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新人才6.3.1人才需求分析農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新人才主要包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝術(shù)家、文化志愿者等。為弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化創(chuàng)新發(fā)展，需培養(yǎng)一支具有文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的人才隊伍。6.3.2建設(shè)措施（1）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)，保護農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；（2）支持民間藝術(shù)家發(fā)展，促進農(nóng)村文化多樣性；（3）培育文化志愿者，提高農(nóng)村文化服務水平；（4）搭建文化創(chuàng)新平臺，鼓勵農(nóng)村文化人才發(fā)揮創(chuàng)意，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第7章農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)7.1農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化7.1.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強農(nóng)村交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的基礎(chǔ)條件。7.1.2優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇等活動，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。7.1.3強化產(chǎn)學研合作推動農(nóng)村與高校、科研院所、企業(yè)等建立緊密的產(chǎn)學研合作關(guān)系，促進科研成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。7.2農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進7.2.1建立健全人才培養(yǎng)體系結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善人才培養(yǎng)方案，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的培訓。7.2.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式推動校企合作，實施訂單式培養(yǎng)，為農(nóng)村輸送高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。7.2.3引導人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外務工、求學人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們的專業(yè)技能和資源優(yōu)勢，助力農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。7.2.4加強人才引進工作積極引進高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、管理人才等，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才支持。7.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持7.3.1財政支持政策加大對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策。7.3.2金融支持政策優(yōu)化農(nóng)村金融服務體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷、低成本的融資渠道。7.3.3土地政策合理配置農(nóng)村土地資源，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目用地需求。7.3.4政策引導與激勵機制建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，對優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予表彰和獎勵，引導更多人才投身農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。7.3.5優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建立完善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，提供政策咨詢、項目申報、技術(shù)支持等一站式服務，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成功創(chuàng)業(yè)。第8章三農(nóng)人才隊伍建設(shè)政策與制度創(chuàng)新8.1人才培養(yǎng)與選拔機制8.1.1建立多元化的三農(nóng)人才培養(yǎng)體系（1）完善農(nóng)業(yè)高等教育體系，加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推廣農(nóng)村實用技術(shù)培訓，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。（3）鼓勵和支持農(nóng)村企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，推動產(chǎn)學研一體化。8.1.2健全三農(nóng)人才選拔機制（1）完善公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔制度，拓寬三農(nóng)人才選拔渠道。（2）建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價體系，充分發(fā)揮人才評價的激勵和引導作用。（3）加大選拔優(yōu)秀年輕干部和人才到農(nóng)村工作的力度，推動人才向農(nóng)村基層流動。8.2人才激勵與保障政策8.2.1制定有針對性的人才激勵政策（1）完善農(nóng)村人才收入分配制度，提高農(nóng)村人才待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（2）設(shè)立三農(nóng)人才獎勵基金，對作出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵。（3）落實稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，支持農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。8.2.2建立健全人才保障機制（1）加強農(nóng)村人才社會保障，提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險的覆蓋面和保障水平。（2）改善農(nóng)村人才住房條件，提供人才公寓、購房補貼等優(yōu)惠政策。（3）保障農(nóng)村人才子女教育權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)教育資源。8.3人才流動與共享機制8.3.1推動城鄉(xiāng)人才流動（1）打破城鄉(xiāng)人才流動壁壘，促進城鄉(xiāng)人才市場一體化。（2）鼓勵城市人才到農(nóng)村工作，支持農(nóng)村人才到城市發(fā)展，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。8.3.2構(gòu)建區(qū)域人才共享機制（1）加強區(qū)域間人才合作，推動人才資源共享，提高人才使用效益。（2）建立健全人才交流平臺，促進人才信息共享，降低人才流動成本。（3）推動人才培訓、科研項目等方面的合作，提升三農(nóng)人才整體素質(zhì)。8.3.3創(chuàng)新國際人才合作模式（1）加強與國際農(nóng)業(yè)先進國家的人才交流與合作，引進國外優(yōu)秀人才和先進技術(shù)。（2）支持三農(nóng)人才“走出去”，參與國際農(nóng)業(yè)合作項目，提升我國三農(nóng)人才的國際競爭力。第9章三農(nóng)人才隊伍建設(shè)實踐案例分析9.1典型地區(qū)三農(nóng)人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗9.1.1案例一：山東省某市三農(nóng)人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗山東省某市在三農(nóng)人才隊伍建設(shè)方面，堅持以人為本，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，積極實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略。其主要經(jīng)驗如下：（1）完善政策體系，為三農(nóng)人才發(fā)展提供良好環(huán)境。（2）強化人才培訓，提高三農(nóng)人才的綜合素質(zhì)。（3）激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（4）建立健全激勵機制，鼓勵優(yōu)秀人才服務三農(nóng)。9.1.2案例二：湖南省某縣三農(nóng)人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗湖南省某縣在三農(nóng)人才隊伍建設(shè)中，充分發(fā)揮主導作用，整合各類資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，為三農(nóng)發(fā)展提供人才支持。其主要經(jīng)驗如下：（1）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。（2）建立多元化培養(yǎng)體系，拓寬人才培養(yǎng)渠道。（3）注重實踐鍛煉，提高三農(nóng)人才的實戰(zhàn)能力。（4）強化人才保障，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。9.2三農(nóng)人才隊伍建設(shè)成功案例9.2.1案例一：某省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)某省高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，通過政策扶持、平臺搭建、項目支持等手段，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。