DB34∕T 2800-2016 地方標準制修訂工作指南

HYPERLINK2016-12-20172016-12-2017-01-安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出并歸口。本標準主要起草單位：安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安徽省質(zhì)量和標準化研究院。本標準主要起草人：江家如、黃科、溫家銓、謝永華、錢隆、高志慧、張麗、程瑤、殷文正、吳錦、步翠蘭、張士勝。1地方標準制修訂工作指南1范圍件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T1.1標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫標準檔案管理辦法國家技術(shù)監(jiān)督局1991年10月28日發(fā)布4立項4.1.1省標準化行政主管部門(以下簡稱“省標準化主管部門”)每年年初根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會委員會、市(省直管縣)級標準化行政主管部門及各相關(guān)單位，公開征集地方標準計劃?！不帐〉胤綐藴视媱濏椖繀R總表及電子文本(見附錄C);——安徽省地方標準計劃項目任務書及電子文本(見附錄D);4.2材料初審和專家評估24.2.1省標準化主管部門對地方標準立項申報材料的完整性、與相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性進行初審，符合要求的提交專家評估。4.2.2省標準化主管部門組織專家評估組，召開地方標準立項評估會，對立項申請的公益性、必要性和可行性進行評估。評估的主要內(nèi)容包括：——該項目與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性國家標準及相關(guān)標準協(xié)調(diào)配套情況；——該項目的必要性、可行性、適用范圍，擬要解決的主要問題等；——該項目的先進性、創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)化情況；——該項目的預期作用和效益；——起草單位參與標準化工作情況及項目完成率。4.2.3項目起草單位無故不參加評估會，按棄權(quán)處理。評估結(jié)果作為擬立項標準的主要依據(jù)。4.3計劃公示與下達4.3.1擬立項的地方標準計劃在省標準化主管部門網(wǎng)站上公示，廣泛征求社會意見，公示時間一般不少于5個工作日。4.3.2公示結(jié)束后，省標準化主管部門結(jié)合收集的意見，綜合分析、確定并下達地方標準計劃。4.3.3地方標準計劃執(zhí)行過程中，可以進行下列調(diào)整：——確屬急需制定地方標準的重大項目，可以增補；——確屬不宜制定地方標準的項目，應予終止；——確屬必要情況，可以對項目的名稱、歸口單位、完成時間進行調(diào)整。4.3.4需調(diào)整地方標準項目名稱的，應由起草單位提出調(diào)整申請，經(jīng)歸口單位審查同意，并在報批公文(見附錄I)中一并說明。4.3.5對于未成立專業(yè)標準化技術(shù)委員會或未歸口廳局的項目，省標準化主管部門可指定地方標準項5.1征求意見稿 5.1.1各歸口單位按照下達的地方標準計劃組織實施，應定期檢查項目進展情況，督促并創(chuàng)造條件，保證起草單位按計劃完成任務。5.1.2起草單位負責起草地方標準征求意見稿，編寫安徽省地方標準編制說明(見附錄F)及有關(guān)附件。使用，請勿傳播或其他用途5.1.3起草標準應遵循下列要求：——GB/T1.1和相關(guān)標準編寫的要求；——不得設定部門管理權(quán)限；35.1.4起草單位應將地方標準征求意見稿、編制說明及有關(guān)附件，發(fā)送相關(guān)領域的專家和代表征求意見，并同時公開向社會征求意見。征求意見網(wǎng)站包括起草單位網(wǎng)站或歸口單位網(wǎng)站，對于沒有公開網(wǎng)站的單位，應申請在安徽省標準化信息服務平臺發(fā)布。5.2送審稿5.2.1起草單位應對征集的意見進行分析研究和歸納整理，填寫安徽省地方標準征求意見匯總表(見附錄G),并形成地方標準送審稿。5.2.2起草單位報送標準送審稿時，應當提交下列材料：——標準送審稿；——標準編制說明；——征求意見文件及匯總表，征求意見不少于一個月；——采用國際標準或國外先進標準的，應附標準原文及譯文；——主要的試驗、驗證報告；——主要的規(guī)范性引用文件及參考文獻的文本。6.1地方標準技術(shù)審查工作由歸口單位負責組織審查。審查原則上采用會議審查的形式。6.2標準審查專家原則上從“安徽省標準化高級專家?guī)臁?、省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會和相關(guān)領域的權(quán)威專家中選擇。審查專家組應由不同領域的專家和代表組成，原則上不應少于7人。6.3專家應全程參與審查工作，并簽署審查專家承諾書(見附錄H)。審查專家如果與該標準存在利益關(guān)系，應主動回避。6.4地方標準審查應包括下列內(nèi)容：——內(nèi)容符合國家有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的情況，與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調(diào)性；——重大意見分歧的處理情況，相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致；——主要技術(shù)內(nèi)容的科學性、合理性和可操作性；——文本編寫的規(guī)范性；——必要時，可對技術(shù)內(nèi)容的先進性進行評價。6.5審查會議應聽取起草單位介紹標準起草過程、主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對標準文本逐條進行審查。會議審查應有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意為通過。請勿傳播或其他用途6.6審查會議應形成安徽省地方標準審查會議紀要(見附錄I)①申組長代表審查專家組簽字，并附安徽省地方標準審查專家簽字表決表(見附錄J)。請勿傳播或其他用途7報批及發(fā)布7.1起草單位應按照審查意見對地方標準送審稿進行修改，形成地方標準報批稿，并報送審查專家組組長出具安徽省地方標準報批稿復核意見，由歸口單位向省標準化主管部門報批。歸口單位應對標準的報批材料進行審核，對審查工作的嚴肅性、專家組成的科學性、會議紀要的真實性以及標準的內(nèi)容和質(zhì)量負責。7.2報批地方標準應提交下列材料：——歸口單位出具的報批公文(見附錄E)一份；——地方標準報批稿一份及電子文本；——地方標準編制說明一份及電子文本(見附錄F);4——審查會議紀要一份(見附錄I);——審查專家組表決意見一份(見附錄J);——征集意見匯總表(見附錄G)一份；——采用國際標準和國外先進標準的，應附標準原文及譯文各一份；——報批稿復核意見一份(見附錄K);——標準送審稿一份；——審查專家承諾書一份(見附錄H)。7.3省標準化主管部門負責統(tǒng)一審核地方標準報批材料，重點對材料完整性、程序合法性、編寫規(guī)范性三個方面進行審查。對于不符合要求的，省標準化主管部門將以整改單形式反饋給歸口單位，歸口單位應及時組織修改完善。省標準化主管部門對符合要求的標準予以批準、發(fā)布。8.1省標準化主管部門在地方標準發(fā)布后30日內(nèi)向國家標準化管理委員會備案。8.2省標準化主管部門統(tǒng)一出版、印刷地方標準，印刷應符合GB/T1.1的規(guī)定。8.3地方標準的檔案管理遵照國家《標準檔案管理辦法》執(zhí)行。9.1地方標準實施后，應根據(jù)科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時進行復審，復審周期一般不超過59.2地方標準的復審原則上采用會議審查的形式，復審時宜邀請參加過該地方標準審查的單位或人員9.3省標準化主管部門根據(jù)實際情況組織復審并向社會公布相關(guān)信息。需要修訂的按本辦法規(guī)定列入修訂計劃，需要廢止的公告廢止。HYPERLINK5(規(guī)范性附錄)計劃征集(省標準化主管部門)計劃征集(省標準化主管部門)立項申請(歸口單位)是否立項(省標準化主管部門)是否計劃公示與下達(省標準化主管部門)起草初稿(起草單位)公開征求意見(起草單位)修改完善(起草單位)審查(歸口單位組織)請勿傳播或其他用途發(fā)布(省標準化主管部門)報國標委備案(省標準化主管部門)廢止修訂復審繼續(xù)有效不通過又供6安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：依據(jù)《關(guān)于組織申報××××年安徽省地方標準計劃的通知》,現(xiàn)申請××××年×項安徽省地方標準計劃。詳見附件。聯(lián)系人：×××;聯(lián)系電話：×××安徽省地方標準計劃項目匯總表安徽省地方標準計劃項目任務書僅供學習交流使用，請勿傳播或其他用途歸口單位(蓋章)7聯(lián)系人：項目性質(zhì)擬采用國標標準和成時間N,請勿傳播或其他用途8(中文)□制定□修訂被修訂標準號采用國際標準號一致性程度標識口NEQ*ICS分類號*中國標準分類號*標準類別□產(chǎn)品□環(huán)?；A安全□方法□衛(wèi)生□管理□其他口交通業(yè)□農(nóng)業(yè)□林業(yè)□建筑業(yè)□其他(省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會和行業(yè)主管部門選擇填一)HYPERLINK*承辦人姓名*電子信箱9*目的、意義*范圍和主要技術(shù)內(nèi)容*國內(nèi)外情況簡要說明能力證明(附證明材料)單位蓋章省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會或行業(yè)主管部門意見勿傳播或其他用途單位蓋章[注1]表格項目中帶*號的為必須填寫項目；關(guān)于《×××××》等×項地方標準報批的函安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：根據(jù)你局《關(guān)于下達XXXX年第X批安徽省地方標準制修訂計劃的等X項標準已通過專家技術(shù)審查，并對報批材料進行了審核，現(xiàn)將材料函送至你局，請審批發(fā)布。(如有項目名稱調(diào)整需說明)聯(lián)系人：×××;聯(lián)系電話：×××郵箱：×××HYPERLINK歸口單位(蓋章)(項目計劃號)的通知》(皖質(zhì)函(2016)249號)文件，計劃編號為XX項。2017年以后發(fā)布計劃直接填寫項目計劃號，如：2017-1-001)負責起草單位(全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致)序號姓名電話1、編制過程簡介XXXX年X月X日，收到《關(guān)于下達XXXX年第X批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》制小組，成員有XXXXX。征求意見情況：XXXX年XX月，由工作組牽頭負責通過網(wǎng)站宣傳征求意見，共向XX個有關(guān)行業(yè)單位、科研院所、大專院校及有代表性的標準利益方發(fā)函征求意見。截止審查情況：XXXX年XX月XX日，XXXXX在XX組織召開了《XXXXXX》地方標準審查會，來自XXXX等單位專家組成審查專家組。專家委員會認真聽取了編制單位的匯報，審閱了相關(guān)材料，經(jīng)質(zhì)詢和討論，提出了報批情況：工作組根據(jù)審查意見對標準送審稿作了修改和完善，于XXXX年XX月形成標準報批稿、編制說2、制定標準的必要性和意義(示例：炭黑是一種納米級粉體材料。由于粒徑小、孔隙率高、比表面積大、表面能高，很難穩(wěn)定地分散到高分子塑膠體系中?！瑯邮翘亢诋a(chǎn)品，由于黑度及分散性的差異，售價往往能相差20倍。另一方面，“分散性”又是一個模糊的概念，……………因此，找到定量評價色素炭黑分散性的評價方法尤為必第一、按照傳統(tǒng)的理論，炭黑的性能完全由“粒徑”、“結(jié)構(gòu)”、“表面活性”三種物質(zhì)存在狀態(tài)決定，一般地，表面活性越高越容易分散，粒徑越大越容易分散，結(jié)構(gòu)高的炭黑易分散、穩(wěn)定性也好，但粘度高。這些因素是如何影響著炭黑的分散性，誰是矛盾的主要方面?定量地、系統(tǒng)地評價有利于解決這些理論問題。第二、炭黑的生產(chǎn)過程中，分散性的定量評價有利于品質(zhì)控制。第三、………第四、………第五、………3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。標準的制定單位選擇6種有代表性的色素炭黑產(chǎn)品為試樣，分別用本實驗定，………)5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)8、貫徹標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等)10、其它應予說明的事項注：沒有的請?zhí)顚憽盁o”歸口單位：(蓋章)序號提出單位標準條款處理意見及理由用途審查專家承諾書查，嚴格履行審查專家職責，本著公正、客觀的原則，在地方審查過程中不受任何干擾，獨立提出審查意見，與本標準無利益關(guān)承諾人：(可多人)HYPERLINK×年×月×日，XXX(歸口單位)在××組織召開了《××××》地方標準審查會，來自×××、×××等單位的專家組成審查專家組(名單附后),經(jīng)過討論推選×××為專家組長。聽取了編制單位的匯報，審閱了相關(guān)材料，經(jīng)質(zhì)詢和討論，提出以下修改意見：