東豐縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

東豐縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號(hào)：DFX-YA-

（版本號(hào)：1/0）

頒布日期：2021年04月

目錄

1總則..............................................................1

1.1編制目的.......................................................1

1.2編制依據(jù).......................................................1

1.3適用范圍.......................................................1

1.4工作原則.......................................................1

2組織體系..........................................................3

2.1東豐縣減災(zāi)委員會(huì)...............................................3

2.2減災(zāi)委辦公室組成及職責(zé).........................................3

2.3減災(zāi)委成員單位職責(zé).............................................4

2.4專家委員會(huì).....................................................8

3應(yīng)急準(zhǔn)備..........................................................9

3.1資金準(zhǔn)備.......................................................9

3.2物資準(zhǔn)備......................................................10

3.3通信和信息準(zhǔn)備................................................10

3.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備..................................................11

3.5人力資源配備..................................................11

36社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備...................................................12

3.7醫(yī)療衛(wèi)生準(zhǔn)備...................................................12

3.8應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備..............................................13

3.9宣傳、培訓(xùn)、教育..............................................13

4信息管理.........................................................15

4.1預(yù)警信息......................................................15

4.2災(zāi)情管理......................................................15

4.3災(zāi)情核定......................................................17

5預(yù)警響應(yīng).........................................................18

5.1啟動(dòng)條件......................................................18

5.2啟動(dòng)程序......................................................18

5.3預(yù)警響應(yīng)措施..................................................18

5.4預(yù)警響應(yīng)終止..................................................19

6應(yīng)急響應(yīng).........................................................20

6.II級(jí)響應(yīng).......................................................20

6.2II級(jí)響應(yīng).......................................................23

6.3III級(jí)響應(yīng)......................................................25

6.4IV級(jí)響應(yīng).......................................................28

6.5信息發(fā)布......................................................30

6.6其他情況......................................................31

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建...............................................32

7.1過(guò)渡性生活救助................................................32

7.2冬春救助......................................................32

7.3倒損住房恢復(fù)重建..............................................33

7.4其他設(shè)施恢復(fù)重建...............................................34

8災(zāi)后救助與恢復(fù)重建...............................................35

8.1自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管...........................................35

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任.....................................................35

8.3預(yù)案管理與更新................................................35

8.4制訂與解釋部門................................................36

8.5預(yù)案生效時(shí)間..................................................36

1總則

1.1編制目的

建立健全東豐縣應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)

范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序地處理自然

災(zāi)害事件，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員

基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防

洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、

《自然災(zāi)害救助條例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《吉林省

自然災(zāi)害救助辦法》、《遼源市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《東豐縣

自然災(zāi)害救助條例》、《東豐縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家有關(guān)防災(zāi)

減災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策等，制定本預(yù)案。

L3適用范圍

凡在東豐縣轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵

暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森

林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件達(dá)到啟動(dòng)條件

的，適用于本預(yù)案。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，或縣政府決定的其他事項(xiàng)，根據(jù)需要參

照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首

位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)人員基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損

失。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門

按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保自然災(zāi)害救助工作有力有序有效。

(3)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理?？h政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道、

開發(fā)區(qū))根據(jù)各自職責(zé)，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善

工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。

(4)政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員。在縣政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮

基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)和支持廣大人民群

眾積極開展自救互救。

2組織體系

2.1東豐縣減災(zāi)委員會(huì)

東豐縣減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“減災(zāi)委”）為全縣自然災(zāi)害救助

應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開

展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)

做好全縣的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

減災(zāi)委主任由東豐縣常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)

任。

減災(zāi)委成員單位由縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、

縣財(cái)政局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣

氣象局、縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、遼源市

生態(tài)環(huán)境局東豐分局、縣教育局、縣商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、

縣融媒體中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣交通

運(yùn)輸局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、93306部隊(duì)、縣人武部等組成,

各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為減災(zāi)委成員。

2.2減災(zāi)委辦公室組成及職責(zé)

減災(zāi)委下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，主任由縣應(yīng)急管理局分

管局長(zhǎng)擔(dān)任。承擔(dān)減災(zāi)委的日常工作；承擔(dān)全縣減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工

作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的災(zāi)情和救災(zāi)工

作匯報(bào)；收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和減災(zāi)救災(zāi)工

作情況；召開會(huì)議，分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，提出對(duì)策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門

組成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組，協(xié)助、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）開展減

災(zāi)救災(zāi)工作；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施。

由縣政府統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3減災(zāi)委成員單位職責(zé)

縣政府辦公室：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)

責(zé)重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)國(guó)際救援和海外捐贈(zèng)接收的協(xié)調(diào)工作，境內(nèi)外國(guó)、

港澳機(jī)構(gòu)和人員救助的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助做好外國(guó)媒體采訪報(bào)道的管理

與服務(wù)工作。負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指示精神，協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)

移所需車輛、飲用水、食品及其它后勤保障工作。負(fù)責(zé)開展防災(zāi)減災(zāi)

宣傳教育。

縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)減災(zāi)委辦公室日常工作；組織制定防災(zāi)減災(zāi)

救災(zāi)方針、政策；按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求編制并組織實(shí)施全縣綜

合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，牽頭組織東豐縣境內(nèi)重大自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，

會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和

受災(zāi)群眾生活救助；發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合

風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情信息，會(huì)同

相關(guān)部門開展災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)害救助、

救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；擬訂應(yīng)急物資共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急

物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送；承擔(dān)中央和省級(jí)下?lián)堋⑹屑?jí)、縣級(jí)救

災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)工作納入全縣

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目，按建設(shè)程序組織

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目的前期審查審批工作；積極爭(zhēng)取救災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助中央

預(yù)算內(nèi)投資，協(xié)調(diào)配合推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急管理中需要

的物資生產(chǎn)，指導(dǎo)做好工業(yè)企業(yè)的“行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、

行政許可”等幾個(gè)方面安全生產(chǎn)工作；協(xié)調(diào)做好無(wú)線電應(yīng)急處置工作。

協(xié)助建立、完善災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度，協(xié)助分析、評(píng)估、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

組織地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、震情分析地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作；開展地震

科學(xué)和減輕地震災(zāi)害的科學(xué)研究和科普宣傳工作。

縣發(fā)展和改革局：參與減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)

責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究課題的立項(xiàng)與鑒定；協(xié)同組織全縣科技力量

對(duì)重大減災(zāi)技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)研究。

縣財(cái)政局：根據(jù)財(cái)力情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門提

報(bào)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作資金需要，統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)并納入

年度財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金的預(yù)算管理和撥付。

縣衛(wèi)生健康局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)傷

病員的醫(yī)療救治工作；開展疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的重大傳染病

疫情進(jìn)行預(yù)警；實(shí)施衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫情

的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延；開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，會(huì)同有關(guān)部門

開展飲用水污染事件的調(diào)查處理工作；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展

心理救助。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣氣象局：參與減災(zāi)工作的方針、政

策和規(guī)劃的制定，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際提供減災(zāi)救災(zāi)對(duì)策與建議；負(fù)責(zé)

幫助、指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)；開展農(nóng)作物病蟲草害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、

預(yù)警、防治及有關(guān)科普宣傳工作；負(fù)責(zé)掌握、發(fā)布汛情、旱情，組織、

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對(duì)主要河流、水庫(kù)實(shí)施調(diào)度,

開展災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，

做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)；開展大氣環(huán)境預(yù)報(bào)、人工影響天氣、氣象遙

感探測(cè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)等各種應(yīng)用技術(shù)咨詢及專項(xiàng)氣象技術(shù)

服務(wù)；組織參加重大減災(zāi)學(xué)術(shù)交流和減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。

縣文化廣電旅游體育局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定;

協(xié)助健全完善重特大自然災(zāi)害信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體和新媒

體的輿論引導(dǎo)；組織有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作，宣傳防災(zāi)

減災(zāi)工作中的先進(jìn)事跡；在災(zāi)害緊急發(fā)生時(shí)，及時(shí)插播防災(zāi)緊急公告。

縣林業(yè)局：參與減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)全縣

森林火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、撲救及重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治工作;

協(xié)助做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、管理與維護(hù)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房倒損情況的統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)

住房受損情況的評(píng)估鑒定，指導(dǎo)城鄉(xiāng)倒損住房的恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)

組織減災(zāi)工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)；幫助、指導(dǎo)災(zāi)后臨時(shí)住所的建設(shè)；協(xié)助

制定災(zāi)后重建規(guī)劃；開展市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù)、重建等工

作；負(fù)責(zé)被破壞的供排水、天然氣（煤氣）管道、供熱管道、市政設(shè)

施等進(jìn)行隱患排查和工程搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能；負(fù)責(zé)制

定人防工程搶險(xiǎn)救災(zāi)工作預(yù)案；保護(hù)人防工程安全，修復(fù)被損壞的人

防工程設(shè)施；啟動(dòng)人防設(shè)施用于防災(zāi)減災(zāi)工作。

縣城市管理行政執(zhí)法局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定;

負(fù)責(zé)市政公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建和管理等。

縣自然資源局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；配合上

級(jí)主管部門（負(fù)責(zé)）編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、

地質(zhì)災(zāi)害防治方案；在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)

害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；聯(lián)合有關(guān)部門開展地質(zhì)

災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警；組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、治理工

作。

遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局：參與減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃

的制定；負(fù)責(zé)實(shí)施保護(hù)和改善環(huán)境工程；提供全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)

計(jì)、環(huán)境信息等有關(guān)資料；做好環(huán)境保護(hù)科普宣傳工作。

縣統(tǒng)計(jì)局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；為減災(zāi)委收

集災(zāi)情損失情況、提供其他統(tǒng)計(jì)信息；承辦減災(zāi)委交辦的其他統(tǒng)計(jì)工

作任務(wù)。

縣教育局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)在幼兒

園、中小學(xué)校開展減災(zāi)知識(shí)教育活動(dòng)，在院校開展安全科技教育活動(dòng),

提高學(xué)生的安全文化素質(zhì)；協(xié)助院校從事減災(zāi)方面的專家學(xué)者開展減

災(zāi)活動(dòng)；指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常教學(xué)秩序，協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建

工作。

縣商務(wù)局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商

業(yè)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)縣內(nèi)跨地區(qū)應(yīng)急生活必需品供應(yīng)；負(fù)

責(zé)聯(lián)絡(luò)并爭(zhēng)取外國(guó)政府、團(tuán)體對(duì)我縣災(zāi)害的資金、物資捐贈(zèng)和援助，

并負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)并爭(zhēng)取國(guó)外境外華僑華人及政府團(tuán)體

對(duì)我縣災(zāi)后重建資金、物資的捐贈(zèng)工作；承擔(dān)減災(zāi)委與國(guó)外減災(zāi)機(jī)構(gòu)

的外事聯(lián)系，辦理國(guó)際減災(zāi)交流與合作的有關(guān)事宜。

縣交通運(yùn)輸局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)公

路、水運(yùn)設(shè)施的維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)保障減災(zāi)救災(zāi)人員、物資公路運(yùn)輸

暢通和緊急客貨運(yùn)輸調(diào)控工作；負(fù)責(zé)全縣道路暢通。

縣融媒體中心：參與減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃的制定；協(xié)調(diào)

廣播、電視部門做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作和減災(zāi)公益性廣告，宣傳

防災(zāi)減災(zāi)工作中的先進(jìn)事跡。在災(zāi)害緊急發(fā)生時(shí)，及時(shí)插播防災(zāi)緊急

公告。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃的制定；

負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)食品、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)工作：負(fù)責(zé)救助所需藥品、醫(yī)療器

械的質(zhì)量監(jiān)督，保證災(zāi)區(qū)食品安全。

縣公安局：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的

社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。

縣消防救援大隊(duì)：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)

災(zāi)害應(yīng)急期間滅火救援工作、綜合性應(yīng)急救援工作及災(zāi)后消防監(jiān)督檢

查工作；做好日常消防科普宣傳工作。

93306部隊(duì)、縣人武部：參與減災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃的制定;

負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)救災(zāi)秩

序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

2.4專家委員會(huì)

減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)全縣減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)

劃提供政策咨詢和建議，為全縣重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助

和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

（1）縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局等部門，根據(jù)國(guó)家、

省、市發(fā)展計(jì)劃和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》

等規(guī)定，安排全縣救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資

金分級(jí)負(fù)擔(dān)，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)因素、居民生活水平實(shí)際狀況，

逐步增加救災(zāi)資金預(yù)算。

（2）縣政府將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,

建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然

災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。

（3）縣財(cái)政部門每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際

支出等因素，合理安排縣級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解

決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。

（4）縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及救災(zāi)

資金安排等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（5）救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)財(cái)

政部門安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助需要。

（6）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)

行捐贈(zèng)和援助。

（7）已購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)保障的人身和財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí)，保險(xiǎn)公司

應(yīng)遵照保險(xiǎn)合同及時(shí)足額賠付。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立自然災(zāi)害理賠綠色

通道，提升服務(wù)水平，縮短理賠時(shí)效。

3.2物資準(zhǔn)備

（1）根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照合

理布局、規(guī)模適度的原則，合理規(guī)劃、建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）

兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能,

形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

（2）制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立、

健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)

備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，與救災(zāi)物資生

產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商簽訂物資供貨協(xié)議，健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制。

（3）建立、健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制、緊急調(diào)撥和運(yùn)

輸制度?？h政府依法實(shí)施應(yīng)急征用，被征用的財(cái)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

返還被征用人。財(cái)產(chǎn)被征用或者被征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)

時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)平均價(jià)格給予補(bǔ)償。

（4）特重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，減災(zāi)委可統(tǒng)籌調(diào)配全縣救災(zāi)儲(chǔ)備

物資，必要時(shí)向遼源市請(qǐng)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資。

（5）建立、健全救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，完整、準(zhǔn)確記錄救災(zāi)

應(yīng)急儲(chǔ)備和使用情況并定期逐級(jí)上報(bào)。

3.3通信和信息準(zhǔn)備

（1）電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的

通信暢通。縣委宣傳部應(yīng)組織、協(xié)調(diào)新聞媒體為應(yīng)急救助提供信息播

報(bào)，并依法實(shí)施監(jiān)督。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)以公用通信網(wǎng)為基

礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

（2）加強(qiáng)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、

開發(fā)區(qū)）、村部（社區(qū)）三級(jí)的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握重

大災(zāi)情。

（3）充分利用現(xiàn)有資源和設(shè)備，建立部門間災(zāi)害信息共享平臺(tái),

完善災(zāi)情信息共享機(jī)制。

（4）建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)

估及災(zāi)害信息共享機(jī)制。

3.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

（1）縣政府有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

（2）縣政府應(yīng)當(dāng)為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等

設(shè)備。

（3）建立救災(zāi)裝備儲(chǔ)備情況報(bào)告制度，完整、準(zhǔn)確記錄救災(zāi)裝

備儲(chǔ)備更新情況并定期逐級(jí)上報(bào)。

3.5人力資源配備

（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、各級(jí)民政災(zāi)害管理

人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育、

發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中

發(fā)揮積極作用。

（2）組織應(yīng)急、民政、衛(wèi)生、水利、氣象、自然資源等各方面

業(yè)務(wù)骨干，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估及災(zāi)害管理的

業(yè)務(wù)咨詢工作。

（3）推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村部（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村民

居委會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害

信息員。

（4）要加強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并為救災(zāi)人員配

備符合要求的安全防護(hù)裝備，購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，提

高應(yīng)急救援能力。

3.6社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立、健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)

行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分

配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（1）全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)由減災(zāi)委辦公室提出，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，

通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)公告。

（2）救災(zāi)捐贈(zèng)物品由縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一接收，并由減災(zāi)委辦公

室負(fù)責(zé)接收統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。

（3）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)捐贈(zèng)款物接收、管理、使用環(huán)節(jié)

進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕截留、擠占、挪用問(wèn)題的發(fā)生。

（4）建立健全縣政府各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）與間的

支援機(jī)制。

（5）科學(xué)組織，有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、企事

業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助工作中的作用。

3.7醫(yī)療衛(wèi)生準(zhǔn)備

（1）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)，根

據(jù)需要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（2）縣政府有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)

區(qū)）的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。

必要時(shí)，動(dòng)員社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

3.8應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

（1）利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、學(xué)校、社區(qū)文化活動(dòng)中心等

公共設(shè)施或開闊地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

（2）目前東豐縣3處應(yīng)急避難場(chǎng)所，分別是世紀(jì)廣場(chǎng)、濱河廣

場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)。

（3）對(duì)選定的應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)施進(jìn)行必要的改造，劃分出各

功能區(qū)域，設(shè)置平面示意圖和場(chǎng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化指示標(biāo)牌，強(qiáng)化緊急狀態(tài)下

供水、供電能力，適當(dāng)增加相應(yīng)物資的儲(chǔ)備能力。

（4）建立、健全應(yīng)急狀態(tài)下公共場(chǎng)所緊急征用制度。

3.9宣傳、培訓(xùn)、教育

（1）開展全縣防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳

災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互

救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減

災(zāi)意識(shí)，積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

（2）每年至少組織1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）自然災(zāi)害救助人

員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不定期開展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、各

類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。

（3）每年在災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，由減災(zāi)委組

織進(jìn)行1次救災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

4信息管理

4.1預(yù)警信息

（1）縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，汛情旱情預(yù)警信息，縣農(nóng)

業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息、動(dòng)物疫情信息；縣應(yīng)急管理局的

地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息；縣自然資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；縣林業(yè)局的

森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)向減災(zāi)委辦公室通報(bào)。

（2）減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)

合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行分析評(píng)估,

及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向縣政府和縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、

開發(fā)區(qū)）通報(bào)。

（3）縣政府各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)根據(jù)災(zāi)情預(yù)

警，對(duì)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊

急轉(zhuǎn)移安置或生活救助等情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施；實(shí)行

24小時(shí)應(yīng)急值守，附近區(qū)域物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）和應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)入

緊急狀態(tài)，隨時(shí)提供救助服務(wù)。

4.2災(zāi)情管理

縣應(yīng)急管理局按照民政部發(fā)布的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》（民

函［2008U19號(hào)）文件要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)

工作。

4.2.1災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容

包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員

受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及

造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、

因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、

開發(fā)區(qū)）、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面

積；倒塌房屋數(shù)量、嚴(yán)重?fù)p壞房屋數(shù)量、一般損壞房屋數(shù)量、直接經(jīng)

濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、森林災(zāi)害面積及直接經(jīng)濟(jì)損失。

（2）因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)

糧數(shù)量；需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢

復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

（3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋

人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和臨時(shí)住所人口數(shù)量；己救濟(jì)口糧人口、己

安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被

救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款；已

安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

4.2.2災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

（1）災(zāi)情初報(bào)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)

的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解

掌握災(zāi)情，及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)

生后2小時(shí)?？h應(yīng)急管理局在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的災(zāi)情初報(bào)

后，在2小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總工作，并向縣政府及市應(yīng)

急管理局報(bào)告。對(duì)造成死亡（含失蹤人口）5人以上或房屋大量倒塌、

農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，應(yīng)在上報(bào)市應(yīng)急管理局的同

時(shí)上報(bào)省應(yīng)急管理廳。

（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)：在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、

開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、

開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門每天8時(shí)之前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情

向縣應(yīng)急管理局上報(bào)，縣應(yīng)急管理局每天9時(shí)之前向縣政府、市應(yīng)急

管理局和省應(yīng)急管理廳報(bào)告情況。特殊情況根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

（3）災(zāi)情核報(bào)：災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理

部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向縣應(yīng)急管理局報(bào)告；縣應(yīng)急管理

局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，并及時(shí)上報(bào)縣政府及市應(yīng)

急管理局。

對(duì)于干旱災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情

初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào)；在旱情發(fā)展過(guò)程

中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。

4.3災(zāi)情核定

（1）部門會(huì)商核定：各級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、自然

資源、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。

（2）縣應(yīng)急管理、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、氣象

等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組，通過(guò)全面地調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)

查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面客觀評(píng)估，核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門在災(zāi)情核定后，建立

因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)賬、倒塌房屋臺(tái)賬和需政府救濟(jì)人口臺(tái)賬，為恢復(fù)重

建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。

5預(yù)警響應(yīng)

5.1啟動(dòng)條件

縣政府有關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民

生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。

5.2啟動(dòng)程序

減災(zāi)委辦公室根據(jù)遼源市減災(zāi)委和有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信

息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

5.3預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)

警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）及時(shí)向減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)、減災(zāi)委成員單位報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布預(yù)

警響應(yīng)啟動(dòng)情況；向縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村部

（社區(qū)）發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

（2）加強(qiáng)值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息分析評(píng)

估災(zāi)害可能造成的損失。

（3）通知縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)與交

通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)冬，緊急情況下提

前調(diào)撥。

（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)

救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。

（5）及時(shí)向縣政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。

（6）做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.4預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，減災(zāi)委辦公室根據(jù)減災(zāi)委決定預(yù)

警響應(yīng)終止。

6應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，減災(zāi)委設(shè)定四個(gè)自然災(zāi)害救助

應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)由減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)工作；III

級(jí)響應(yīng)由減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)救助工作；IV級(jí)響應(yīng)由減災(zāi)委員會(huì)

辦公室主任組織協(xié)調(diào)，減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)要求，切實(shí)

履行好本部門的職責(zé)。

6.11級(jí)響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件

（1）全縣范圍內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列

情況之一的：

1）死亡10人以上（不含10人）；

2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上；

3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上；

4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助農(nóng)業(yè)人數(shù)

占當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)人口20%以上；

5）財(cái)產(chǎn)損失5000萬(wàn)元以上。

（2）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

6.1.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),

向減災(zāi)委提出進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)的建議；減災(zāi)委副主任報(bào)告減災(zāi)委主任,

由減災(zāi)委主任決定進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.1.3響應(yīng)措施

（1）減災(zāi)委主任主持會(huì)商，減災(zāi)委成員單位、專家委員會(huì)及有

關(guān)受災(zāi)地區(qū)相關(guān)人員參加，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)做出決定。

（2）減災(zāi)委主任率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)自然災(zāi)害救

助工作。

（3）減災(zāi)委辦公室收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息，及時(shí)掌握災(zāi)情

和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，

發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；及時(shí)與減災(zāi)委有關(guān)成員單位溝通災(zāi)情信息，有關(guān)成員

單位每日9時(shí)前向減災(zāi)委辦公室通報(bào)一次減災(zāi)救災(zāi)情況。有關(guān)部門按

照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要

時(shí)，減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。

（4）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定

情況，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。

同時(shí)，聯(lián)合向市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局申請(qǐng)市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資

金支持。應(yīng)災(zāi)區(qū)請(qǐng)求，縣應(yīng)急管理局在災(zāi)情發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)

區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，請(qǐng)求市應(yīng)急管理局調(diào)撥帳篷等應(yīng)急救

災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)；指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的

發(fā)放，做好受災(zāi)群眾基本生活保障，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的減災(zāi)救災(zāi)支持措施。

接到災(zāi)害發(fā)生信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情快報(bào)》，報(bào)送縣政府、市應(yīng)

急管理局，向減災(zāi)委成員單位通報(bào)。

（5）縣公安局協(xié)同屬地派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組

織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。縣應(yīng)急管理局等

部門加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作。縣人武部和應(yīng)

急管理局根據(jù)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道、開發(fā)區(qū)）請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)

駐地部隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

（街道、開發(fā)區(qū)）運(yùn)送、裝卸、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）縣商務(wù)局、縣工業(yè)和信息化局保障全縣市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)

定，組織基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，組織協(xié)調(diào)救援裝

備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指

導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定等工作?？h衛(wèi)生健康

局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理

援助等工作?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局做好應(yīng)急期間食品、藥品質(zhì)量安全保

障工作。

（7）縣民政局會(huì)同紅十字會(huì)視情組織開展全縣救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，

統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與

救災(zāi)和傷員救治工作，志愿者隊(duì)伍分配與管理。

（8）減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（9）根據(jù)具體情況，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道、開發(fā)區(qū)）及時(shí)組織

緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)或以搭建帳篷方式

集中安置的受災(zāi)群眾，統(tǒng)一安排食品、衣被等，保障其集中安置期間

的基本生活。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，減災(zāi)委組織評(píng)估、核定損失情況，及時(shí)向縣

政府報(bào)告災(zāi)情及減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情

況。

6.1.4響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由減災(zāi)委辦公室提出建議，減災(zāi)委主任決

定終止I級(jí)響應(yīng)并報(bào)上級(jí)政府及部門。

6.2II級(jí)響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件

（1）全縣范圍內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列

情況之一的：

1）死亡6人以上（含6人）、10人以下（含10人）；

2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上、5000人以下;

3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下；

4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助農(nóng)業(yè)人數(shù)

占當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)人口15%以上、20%以下；

5）財(cái)產(chǎn)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。

（2）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

6.2.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),

向減災(zāi)委提出進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)的建議，由減災(zāi)委主任決定進(jìn)入II級(jí)響

應(yīng)狀態(tài)。

6.2.3響應(yīng)措施

（1）減災(zāi)委主任主持會(huì)商，減災(zāi)委成員單位及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道、開發(fā)區(qū)）參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由減災(zāi)委主任或副主任帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的救災(zāi)工

作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

（3）減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情

信息，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)

規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；有關(guān)部門按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)

害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，減災(zāi)委專家委員

會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。

（4）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定

情況，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局根據(jù)災(zāi)情制定縣級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)

助資金分配方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后按照撥款程序及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)

害生活補(bǔ)助資金。根據(jù)災(zāi)情，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局聯(lián)合向市財(cái)政

局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)上級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金支持。

（5）縣應(yīng)急管理局及時(shí)落實(shí)上級(jí)政府及上級(jí)主管部門關(guān)于應(yīng)急

救助方面的批示，落實(shí)災(zāi)區(qū)的減災(zāi)救災(zāi)支持措施。災(zāi)情發(fā)生后10小

時(shí)內(nèi)，派出由縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)

區(qū)，核查災(zāi)情，了解救助能力、救災(zāi)工作情況和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方

開展減災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)災(zāi)區(qū)請(qǐng)求，災(zāi)情發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊

急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，必要時(shí)，請(qǐng)求市應(yīng)急管理局調(diào)撥帳篷等應(yīng)

急救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)；監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使

用。接到災(zāi)害發(fā)生信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情快報(bào)》，報(bào)送縣政府、

市應(yīng)急管理局，向減災(zāi)委成員單位通報(bào)。

（6）縣交通運(yùn)輸局等部門加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)

輸保障工作?？h衛(wèi)生健康局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)

療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。

（7）縣民政局會(huì)同紅十字會(huì)根據(jù)上級(jí)要求視情向社會(huì)發(fā)布接受

救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展全縣救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。依法開展救災(zāi)募捐活

動(dòng)，參與救災(zāi)和傷員救治工作，志愿者隊(duì)伍分配與管理。

（8）減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（9）減災(zāi)委立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施。

（9）根據(jù)具體情況，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道、開發(fā)區(qū)）及時(shí)組織

緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)或以搭建帳篷方式

集中安置的受災(zāi)群眾，統(tǒng)一安排食品、衣被等，保障其集中安置期間

的基本生活。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，減災(zāi)委組織評(píng)估、核定損失情況，及時(shí)向縣

政府報(bào)告災(zāi)情及減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情

況。

6.2.4響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由減災(zāi)委辦公室提出建議，減災(zāi)委主任決

定終止II級(jí)響應(yīng)并報(bào)本級(jí)政府。

6.3III級(jí)響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件

（1）全縣范圍內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列

情況之一的：

1）死亡2人以上、5人以下（含5人）；

2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助500人以上、1000人以下；

3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上、500間以下；

4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助農(nóng)業(yè)人數(shù)

占當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)人口10%以上、15%以下；

5）財(cái)產(chǎn)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下。

（2）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

6.3.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),

向減災(zāi)委提出進(jìn)入HI級(jí)響應(yīng)的建議，由減災(zāi)委員會(huì)副主任決定進(jìn)入

in級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.3.3響應(yīng)措施

（1）減災(zāi)委副主任主持會(huì)商，減災(zāi)委成員單位及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道、開發(fā)區(qū)）參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持

措施。

（2）派出由減災(zāi)委員會(huì)副主任帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的救災(zāi)工作

組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

（3）減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情

信息，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)

規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。有關(guān)部門組織做好相關(guān)監(jiān)測(cè)和新聞宣傳等工作。

（4）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定

情況，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局根據(jù)災(zāi)情制定縣級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)

助資金分配方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后按照撥款程序及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)

害生活補(bǔ)助資金。根據(jù)災(zāi)情，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局聯(lián)合向市財(cái)政

局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)上級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金支持。

（5）縣應(yīng)急管理局落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的減災(zāi)救災(zāi)支持措施。災(zāi)情發(fā)生

后10小時(shí)內(nèi)，派出由縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組

趕赴災(zāi)區(qū)，核查災(zāi)情，了解災(zāi)區(qū)救助能力、救災(zāi)工作情況和災(zāi)區(qū)需求,

指導(dǎo)地方開展減災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)災(zāi)區(qū)請(qǐng)求，災(zāi)情發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)完成

向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，必要時(shí)，請(qǐng)求市應(yīng)急管理局調(diào)撥

帳篷等應(yīng)急救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)；監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)

款物的使用。接到災(zāi)害發(fā)生信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情快報(bào)》，報(bào)送

縣政府、市應(yīng)急管理局，向減災(zāi)委成員單位通報(bào)。

（6）縣交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸

保障工作?？h衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)

助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。

（7）縣民政局會(huì)同紅十字會(huì)視情向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公

告，組織開展全縣救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)

和傷員救治工作，志愿者隊(duì)伍分配與管理。

（8）減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（9）縣應(yīng)急管理局立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措

施。

（10）根據(jù)具體情況，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道、開發(fā)區(qū)）及時(shí)組織

緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)或以搭建帳篷方式

集中安置的受災(zāi)群眾，統(tǒng)一安排食品、衣被等，保障其集中安置期間

的基本生活。

（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，減災(zāi)委組織評(píng)估、核定損失情況，及時(shí)向縣

政府報(bào)告災(zāi)情及減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情

況。

6.3.4響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由減災(zāi)委辦公室提出建議，減災(zāi)委員會(huì)副

主任縣政府主任決定終止III級(jí)響應(yīng)并報(bào)本級(jí)政府。

6.4IV級(jí)響應(yīng)

6.4.1啟動(dòng)條件

（1）全縣范圍內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列

情況之一的：

1）死亡2人以下（含2人）；

2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助500人以下；

3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以下；

4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助農(nóng)業(yè)人數(shù)

占當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)人口5%以上、10%以下；

5）財(cái)產(chǎn)損失500以下。

（2）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

6.4.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),

向減災(zāi)委提出進(jìn)入IV級(jí)響應(yīng)的建議，由減災(zāi)委員會(huì)辦公室主任決定

進(jìn)入IV級(jí)響應(yīng)狀態(tài)并報(bào)縣政府。

6.4.3響應(yīng)措施

（1）減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形

勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）減災(zāi)委辦公室派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)

情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)

情信息，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，并按照

有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（4）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定

情況，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，經(jīng)批

準(zhǔn)按照撥款程序及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。根據(jù)災(zāi)情，縣

財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局聯(lián)合向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)市級(jí)自然

災(zāi)害生活補(bǔ)助資金支持。

（5）縣應(yīng)急管理局落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的減災(zāi)救災(zāi)支持措施。災(zāi)情發(fā)生

后10小時(shí)內(nèi)，派出由縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組

趕赴災(zāi)區(qū)，核查災(zāi)情。應(yīng)災(zāi)區(qū)請(qǐng)求，災(zāi)情發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)

緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，必要時(shí)，請(qǐng)求市應(yīng)急管理局調(diào)撥帳篷等

應(yīng)急救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)；監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的

使用。接到災(zāi)害發(fā)生信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)《災(zāi)情快報(bào)》，報(bào)送縣政府、

市應(yīng)急管理局，向減災(zāi)委成員單位通報(bào)。

（6）縣交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸

保障工作?？h衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)

助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。

（7）減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（8）縣應(yīng)急管理局立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措

施。

（9）根據(jù)具體情況，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道、開發(fā)區(qū)）及時(shí)組織

緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)或以搭建帳篷方式

集中安置的受災(zāi)群眾，統(tǒng)一安排食品、衣被等，保障其集中安置期間

的基本生活。

6.4.4響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由減災(zāi)委員會(huì)辦公室主任決定終止IV級(jí)

響應(yīng)并報(bào)縣政府。

6.5信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信

息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布

會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博發(fā)布等。

（2）災(zāi)情穩(wěn)定前，減災(zāi)委或減災(zāi)委辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布

自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成

效、下一步安排等情況。

（3）重大災(zāi)情和救災(zāi)工作情況由減災(zāi)委辦公室統(tǒng)一審核，并報(bào)

減災(zāi)委主任批準(zhǔn)后在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好

后續(xù)信息發(fā)布工作。其中：水旱災(zāi)害由縣應(yīng)急管理局審核，報(bào)減災(zāi)委

主任批準(zhǔn)后發(fā)布；涉及軍隊(duì)內(nèi)容的，經(jīng)減災(zāi)委主任批準(zhǔn)后送軍隊(duì)有關(guān)

部門審核。

（4）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣政府或者減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并按有關(guān)

規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

6.6其他情況

對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,

啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

安排受災(zāi)群眾基本生活要以衣、食、住得到基本保障，生活安定

為目標(biāo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則。

7.1過(guò)渡性生活救助

（1）災(zāi)情穩(wěn)定后，減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家評(píng)估災(zāi)區(qū)

過(guò)渡性生活救助需求情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)應(yīng)急安置的受災(zāi)群眾通過(guò)投親

靠友、鄰里