防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 (三)

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

編制：________________

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日期：________________

2011-05

目錄

1.總則..................................................................2

1.1編制目的..............................................................2

1.2編制依據(jù)..............................................................2

1.3適用范圍..............................................................2

1.4工作原則..............................................................2

2.防洪防汛應(yīng)急指揮體系及職責(zé)............................................2

2.1防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話表：....................................2

2.2防洪防汛應(yīng)急人員：....................................................3

2.3防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)..............................................3

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制..........................................................4

3.1預(yù)防預(yù)警信息..........................................................4

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)..........................................................4

4.應(yīng)急響應(yīng)..............................................................5

4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng).........................................................5

4.2指揮和協(xié)調(diào)...........................................................5

4.3應(yīng)急處置.............................................................5

4.4社會(huì)力量動(dòng)員與參與...................................................5

4.5應(yīng)急結(jié)束.............................................................5

5.善后工作..............................................................6

6.應(yīng)急保障..............................................................6

6.1通訊與信息保障........................................................6

6.2搶險(xiǎn)救援保障..........................................................6

6.3醫(yī)療與治安保障........................................................7

7.監(jiān)督管理..............................................................7

7.1宣傳...................................................................7

7.2培訓(xùn)...................................................................7

7.3演習(xí).........................................................................7

1.總則

1.1編制目的

及時(shí)有效地做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，確?？购榫葹?zāi)工作高效有序進(jìn)行，

最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障我

項(xiàng)目部施工持續(xù)進(jìn)行、健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、

等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京市水文氣象條件及本工程特點(diǎn)編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于中石油鉆井研發(fā)中心一號(hào)樓工程施工區(qū)域洪水災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，

確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.4.2防汛工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3以防洪安全和施工生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、

防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

1.4.4堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與，各部門協(xié)調(diào)配合的防汛抗災(zāi)方針。項(xiàng)目部主

管領(lǐng)導(dǎo)、黨員及各隊(duì)負(fù)責(zé)人主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

2.防洪防汛應(yīng)急組織體系

2.1防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話表：

姓名職務(wù)電話

組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

組員

組員

組員

組員

組員

組員

組員

2.2防洪防汛應(yīng)急人員：

2.2.1全體保安。

2.2.2全體水電隊(duì)施工人員。

2.3防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部防汛工作；傳達(dá)貫徹國(guó)家、政府、集團(tuán)公司、分公司

對(duì)防汛工作的指示；擬訂項(xiàng)目防汛制度和規(guī)定等；組織制訂施工現(xiàn)場(chǎng)防御洪水預(yù)案；及時(shí)掌

握汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施；及時(shí)向分公司上報(bào)汛情；組織防洪搶險(xiǎn)工作組織災(zāi)

后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

防洪防汛應(yīng)急人員服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)及救援。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1根據(jù)預(yù)報(bào)，遇暴雨天氣應(yīng)提前24小時(shí)向各施工隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。

3.1.2收集昌平區(qū)防汛部門及集團(tuán)公司、分公司針對(duì)該區(qū)域汛情的預(yù)警及通報(bào)，并及時(shí)

向項(xiàng)目部人員及施工隊(duì)通報(bào)。

3.1.2項(xiàng)目部防汛小組根據(jù)集團(tuán)公司防洪應(yīng)急總體預(yù)案及本防洪應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工現(xiàn)

場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)提出洪水風(fēng)險(xiǎn)初步分析成果，制訂應(yīng)對(duì)方案，并及時(shí)向項(xiàng)目部人員及施工

隊(duì)交底。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

切實(shí)做好預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。

3.2.1堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一

個(gè)作業(yè)人員中。凡與防汛直接有關(guān)的施工防護(hù)員，必須挑選責(zé)任心強(qiáng)的安全員，經(jīng)培訓(xùn)合格

后方能上崗，嚴(yán)禁使用臨時(shí)工頂崗作業(yè)。

3.2.2定期檢查與季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)于事故隱患和苗子，認(rèn)

真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

3.2.3落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天北京市氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫

好，遇大雨、暴雨應(yīng)有警示。

3.2.4所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防洪防汛的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工

作。

3.2.5架空電纜，過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨能力，以防損害財(cái)產(chǎn)和危及人

身安全。

3.2.6做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措

施。對(duì)存在安全隱患的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

3.2.7對(duì)已完工程采取必要防范保護(hù)設(shè)施，對(duì)施工中的基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水

準(zhǔn)備。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.1.1汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度。

4.1.2防汛應(yīng)急人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)對(duì)基坑的監(jiān)視，做好人員、物資的及時(shí)轉(zhuǎn)移工作。

4.1.3防汛值班人員全面收集實(shí)時(shí)雨情、水情、工情，并及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.1.4防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依照調(diào)度權(quán)限做好相關(guān)防洪調(diào)度工作，防汛應(yīng)急人員按照防汛指揮

機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶

險(xiǎn)救災(zāi)工作請(qǐng)求政府指揮協(xié)調(diào)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

4.2.1出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集、掌握相關(guān)

信息，向分公司上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.2.2應(yīng)迅速到崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，

并按規(guī)定的處置程序，組織指揮防汛人員按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1發(fā)生汛情后，能則以自救為主，如不能控制的，應(yīng)立刻向上級(jí)報(bào)告。以最快速度

將受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。

救護(hù)電話：120

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護(hù)電話和搶救被

圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

4.3.2汛情發(fā)生后全面停工；關(guān)閉不必要的設(shè)備電源。

4.3.3在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如產(chǎn)生連鎖反應(yīng)危及外

部人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。

4.4社會(huì)力量動(dòng)員與參與

緊急防汛期間，可以組織所有施工人員參與抗洪救災(zāi)。

4.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，威脅施工現(xiàn)場(chǎng)的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

5.善后工作

5.1緊急防汛期間調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還。

5.2洪澇過(guò)后，盡快檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全措施、安全防護(hù)，尤其應(yīng)檢查開挖的基坑有

可能出現(xiàn)坍塌，及時(shí)予以糾正。

5.3盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許的可提高標(biāo)準(zhǔn)重

建。

6.應(yīng)急保障

6.1通訊與信息保障

6.1.1盡力保障通訊設(shè)備的完好，確保防洪信息暢通。

6.1.2防汛小組應(yīng)按照以公用通訊網(wǎng)為主的原則，合理使用對(duì)講機(jī)等專用通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)

現(xiàn)氣象、水文、施工現(xiàn)場(chǎng)的雨、水、工情等信息暢通。

6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通訊保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設(shè)備,

確保防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為防汛通訊和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。

6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用擴(kuò)音器、揚(yáng)聲器等通知工地人員快速撤離，確保人民

生命安全。

6.2搶險(xiǎn)救援保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

防汛搶險(xiǎn)主要隊(duì)伍：全體保安人員、水電隊(duì)全部施工人員。

情況危急時(shí)，任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

6.2.2應(yīng)急設(shè)備保障

搶險(xiǎn)指揮車：1臺(tái)車牌號(hào)：

手推車：10