三農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案

三農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u15503第1章引言 448721.1背景分析 5321281.2目標(biāo)與意義 5224961.3指導(dǎo)思想與基本原則 54372第2章三農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀分析 529272.1農(nóng)村教育資源配置 5280732.2農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況 6188252.3農(nóng)村學(xué)生發(fā)展水平 627962.4存在的主要問(wèn)題 629101第3章教育發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo) 6324743.1發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo) 631893.1.1發(fā)展戰(zhàn)略 661283.1.2規(guī)劃目標(biāo) 775633.2階段性目標(biāo)與任務(wù) 714823.2.120212023年：基礎(chǔ)保障階段 7200423.2.220242025年：內(nèi)涵提升階段 727581第4章農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè) 7323804.1學(xué)校布局規(guī)劃 8218034.1.1合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。根據(jù)農(nóng)村人口分布、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)校服務(wù)半徑適宜，滿足農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)需求。 8296384.1.2加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。針對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，合理規(guī)劃寄宿制學(xué)校布局，提高寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平，保障學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件。 84284.1.3保障學(xué)校用地。依法依規(guī)保障農(nóng)村學(xué)校用地，保證學(xué)校建設(shè)用地充足，滿足學(xué)校未來(lái)發(fā)展需要。 8260564.2教育設(shè)施建設(shè)與改造 8284754.2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善校舍條件，提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生安全。 8215044.2.2提升教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。按照國(guó)家教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。 8314934.2.3改善學(xué)校生活設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校食堂、宿舍、衛(wèi)生間等生活設(shè)施建設(shè)，提高學(xué)生生活品質(zhì)。 8153374.2.4推進(jìn)綠色校園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造優(yōu)美校園環(huán)境。 8301024.3教育信息化建設(shè) 8145774.3.1完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)村學(xué)校信息化硬件投入，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，保障教育教學(xué)需求。 8116314.3.2建設(shè)數(shù)字化教育資源。整合優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建農(nóng)村學(xué)校數(shù)字化教育平臺(tái)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 895254.3.3開展教師信息化培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)的能力。 8192784.3.4推動(dòng)線上線下教育融合發(fā)展。摸索農(nóng)村學(xué)校線上線下相結(jié)合的教育模式，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。 818738第5章農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 8301235.1加強(qiáng)教師培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展 8229745.1.1制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證每位教師每學(xué)年接受一定課時(shí)的培訓(xùn)。 974855.1.2建立多元化的培訓(xùn)渠道，包括線上培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、專家講座等，滿足不同教師的培訓(xùn)需求。 9161355.1.3鼓勵(lì)教師參加國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升專業(yè)素養(yǎng)。 988345.1.4加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練，提高教師教育教學(xué)水平。 9134315.2完善教師激勵(lì)機(jī)制 9175625.2.1設(shè)立教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，對(duì)在教學(xué)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 942535.2.2建立教師績(jī)效考核制度，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升的重要依據(jù)。 930685.2.3選拔優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)校管理職務(wù)，發(fā)揮其在教育教學(xué)管理中的作用。 9157685.2.4對(duì)在農(nóng)村教育工作中表現(xiàn)突出的教師，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和優(yōu)惠。 9142835.3提高教師待遇與保障 9280485.3.1落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇政策，保證農(nóng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。 9109635.3.2加大對(duì)農(nóng)村教師的住房保障力度，為農(nóng)村教師提供優(yōu)惠的住房政策和貸款支持。 9133795.3.3完善農(nóng)村教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，解除教師的后顧之憂。 9321225.3.4對(duì)在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的教師，給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村教育。 913744第6章農(nóng)村教育質(zhì)量提升 9174476.1課程與教材改革 9233996.1.1優(yōu)化課程設(shè)置。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有課程體系進(jìn)行調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)土文化等特色課程，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。 9219956.1.2完善教材體系。組織編寫符合農(nóng)村教育特點(diǎn)的教材，注重知識(shí)性與實(shí)用性相結(jié)合，提高教材的針對(duì)性和適用性。 9197176.1.3推動(dòng)課程與教材一體化。加強(qiáng)課程與教材的銜接，保證教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際需求相符，提高教學(xué)效果。 10321156.2教育教學(xué)方法創(chuàng)新 1035576.2.1推廣啟發(fā)式教學(xué)。鼓勵(lì)教師運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。 1037256.2.2利用信息技術(shù)手段。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)、多媒體等，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量。 10289456.2.3實(shí)施差異化教學(xué)。關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，制定針對(duì)性教學(xué)方案，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。 10278406.2.4加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。加大實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，提高學(xué)生動(dòng)手操作能力和實(shí)際問(wèn)題解決能力。 10240496.3教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 10132636.3.1建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。制定教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期對(duì)農(nóng)村教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為政策制定提供依據(jù)。 10295246.3.2加強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)客觀、公正、權(quán)威。 10310016.3.3落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、資源配置、教師評(píng)價(jià)等方面的重要依據(jù)，推動(dòng)教育質(zhì)量持續(xù)提升。 10173396.3.4強(qiáng)化教育教學(xué)過(guò)程管理。加強(qiáng)教育教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，保證教育教學(xué)活動(dòng)符合規(guī)范，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 105428第7章農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展 10320227.1學(xué)前教育資源配置 1079987.1.1優(yōu)化幼兒園布局 1080157.1.2提升幼兒園硬件設(shè)施 10203947.1.3加強(qiáng)幼兒園信息化建設(shè) 11164807.2學(xué)前教育質(zhì)量提升 11283177.2.1完善學(xué)前教育課程體系 1145387.2.2強(qiáng)化幼兒園保教結(jié)合 11210167.2.3推進(jìn)幼兒園與家庭、社區(qū)合作 11149247.3學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè) 11211177.3.1加強(qiáng)師資培訓(xùn) 11290397.3.2優(yōu)化師資結(jié)構(gòu) 1141507.3.3建立健全激勵(lì)機(jī)制 1127262第8章農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn) 11316138.1農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè) 11240418.1.1建立健全農(nóng)村職業(yè)教育體系，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。 12224338.1.2完善農(nóng)村職業(yè)教育政策體系，制定有利于農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，加大投入力度，保障農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。 1292038.1.3加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高辦學(xué)條件，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 12320618.1.4優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，緊密圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才。 12139698.1.5推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與普通教育、高等教育、成人教育的銜接與融合，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)渠道。 12315358.2職業(yè)技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè) 12232908.2.1大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。 12297878.2.2針對(duì)不同群體，分類開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。 12309458.2.3加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開展訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 12185598.2.4建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證培訓(xùn)質(zhì)量。 1252478.2.5加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，搭建就業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。 12185938.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 12188908.3.1深入推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 12317018.3.2加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性和實(shí)用性。 12231838.3.3開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。 12244448.3.4加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。 12118598.3.5建立健全農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力保障。 129765第9章農(nóng)村終身教育與社區(qū)教育 12230659.1終身教育體系建設(shè) 13211689.1.1建立多元化終身教育平臺(tái) 13142129.1.2完善終身教育課程體系 13147029.1.3加強(qiáng)終身教育師資隊(duì)伍建設(shè) 1335709.2社區(qū)教育資源整合 13325879.2.1整合社區(qū)教育資源 1396029.2.2加強(qiáng)社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 13121069.2.3推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè) 1369409.3農(nóng)民素質(zhì)提升工程 132159.3.1開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn) 13179159.3.2加強(qiáng)農(nóng)民文化素質(zhì)教育 13321949.3.3推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 13169689.3.4加強(qiáng)農(nóng)村婦女和老年人教育 1327860第10章保障措施與組織實(shí)施 14454810.1政策支持與投入保障 142007010.1.1完善政策體系。加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃的政策支持，制定一系列有利于農(nóng)村教育發(fā)展的政策措施，包括資金投入、資源配置、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面。 14271310.1.2加大財(cái)政投入。保證農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育發(fā)展。 142519010.1.3加強(qiáng)項(xiàng)目支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政策項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息化、師資培訓(xùn)等方面的支持力度。 141990510.2組織協(xié)調(diào)與管理機(jī)制 141116610.2.1建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。成立農(nóng)村教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，共同推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。 14247510.2.2完善管理制度。制定農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的管理辦法，明確各級(jí)教育部門和相關(guān)單位的職責(zé)，保證規(guī)劃順利實(shí)施。 141697010.2.3加強(qiáng)部門協(xié)同。加強(qiáng)教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)作，形成工作合力，提高農(nóng)村教育發(fā)展水平。 141306210.3監(jiān)督評(píng)估與績(jī)效考核 14620310.3.1建立監(jiān)督評(píng)估制度。對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決問(wèn)題，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 14897410.3.2開展績(jī)效考核。建立農(nóng)村教育發(fā)展績(jī)效考核體系，對(duì)各級(jí)教育部門和相關(guān)單位的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。 142514710.3.3嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)在農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。 141774510.4宣傳推廣與經(jīng)驗(yàn)交流 141015410.4.1加強(qiáng)宣傳推廣。通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村教育發(fā)展的重要意義和政策措施，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注和支持。 142189010.4.2開展經(jīng)驗(yàn)交流。組織農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，總結(jié)推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，共同提高。 14979710.4.3建立信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展信息的收集、整理和發(fā)布，為各級(jí)教育部門和社會(huì)各界提供決策參考和數(shù)據(jù)支持。 15第1章引言1.1背景分析我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村教育改革已逐步上升為國(guó)家戰(zhàn)略。盡管農(nóng)村教育取得了顯著成果，但城鄉(xiāng)教育資源差距仍然較大，農(nóng)村教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等方面仍有待提升。為全面推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)，促進(jìn)教育公平，制定本實(shí)施方案，以期為農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃提供具體可行的措施。1.2目標(biāo)與意義（1）目標(biāo)：到2025年，農(nóng)村教育整體水平顯著提升，城鄉(xiāng)教育資源差距明顯縮小，農(nóng)村師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提高，農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展。（2）意義：本實(shí)施方案的實(shí)施，將有助于提高農(nóng)村人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3指導(dǎo)思想與基本原則（1）指導(dǎo)思想：全面貫徹的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以農(nóng)村教育發(fā)展為主線，以提高教育質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村教育公平、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展。（2）基本原則：①統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的政策措施，明確責(zé)任主體和時(shí)間表，有序推進(jìn)實(shí)施。②突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，實(shí)施差異化政策，提高政策實(shí)施效果。③深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。深化農(nóng)村教育管理體制、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)等方面改革，創(chuàng)新教育資源配置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育評(píng)價(jià)等機(jī)制。④公開透明，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策執(zhí)行透明度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，保證政策措施落地生根。第2章三農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1農(nóng)村教育資源配置當(dāng)前，三農(nóng)村地區(qū)教育資源配置存在一定程度的不均衡。從硬件設(shè)施來(lái)看，雖然近年來(lái)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，但與城市相比，校舍條件、教學(xué)設(shè)備等方面仍有較大差距。從軟件資源來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)教育信息化程度相對(duì)較低，優(yōu)質(zhì)教育資源較為匱乏。由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，農(nóng)村學(xué)校在圖書資料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源配置上也存在不足。2.2農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。，農(nóng)村地區(qū)教師學(xué)歷水平相對(duì)較低，高學(xué)歷、高素質(zhì)教師流失嚴(yán)重；另，農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕教師補(bǔ)充不足。農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，教育教學(xué)理念和方法更新滯后，影響了教育質(zhì)量的提升。2.3農(nóng)村學(xué)生發(fā)展水平農(nóng)村學(xué)生在學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合素質(zhì)方面與城市學(xué)生存在一定差距。受限于教育資源、家庭教育等因素，農(nóng)村學(xué)生在學(xué)科知識(shí)掌握、學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)、創(chuàng)新能力發(fā)展等方面相對(duì)較弱。農(nóng)村學(xué)生心理健康問(wèn)題也不容忽視，部分學(xué)生存在心理壓力大、自信心不足等問(wèn)題。2.4存在的主要問(wèn)題（1）教育資源分配不均衡，城鄉(xiāng)差距明顯；（2）農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差；（3）農(nóng)村學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)相對(duì)較低，心理健康問(wèn)題較為突出；（4）農(nóng)村家庭教育觀念滯后，家長(zhǎng)對(duì)子女教育投入不足；（5）農(nóng)村教育政策執(zhí)行力度不夠，部分政策效果不明顯。第3章教育發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)3.1發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo)3.1.1發(fā)展戰(zhàn)略為保證農(nóng)村教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，本規(guī)劃實(shí)施方案依據(jù)國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定以下發(fā)展戰(zhàn)略：（1）均衡發(fā)展：促進(jìn)農(nóng)村教育資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，保證農(nóng)村學(xué)生享有公平、優(yōu)質(zhì)的教育。（2）內(nèi)涵發(fā)展：以提高教育質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，提升農(nóng)村教育內(nèi)涵，滿足農(nóng)村學(xué)生多樣化、個(gè)性化發(fā)展需求。（3）特色發(fā)展：發(fā)揮農(nóng)村地域、文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才。（4）協(xié)同發(fā)展：加強(qiáng)農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育、各級(jí)各類教育之間的協(xié)同，形成全社會(huì)共同參與、支持農(nóng)村教育發(fā)展的良好格局。3.1.2規(guī)劃目標(biāo)到2025年，農(nóng)村教育發(fā)展總體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）普及水平：農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95%、100%、95%以上。（2）教育質(zhì)量：農(nóng)村教育質(zhì)量明顯提升，學(xué)生綜合素質(zhì)和能力不斷提高，教育成果更加公平、公正。（3）師資隊(duì)伍：農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提升，教師待遇保障水平進(jìn)一步提高。（4）基礎(chǔ)設(shè)施：農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育信息化水平大幅提升，基本滿足教育教學(xué)需求。3.2階段性目標(biāo)與任務(wù)3.2.120212023年：基礎(chǔ)保障階段（1）提高農(nóng)村學(xué)前教育普及水平，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。（2）推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提升教育信息化水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，提高教師待遇保障。3.2.220242025年：內(nèi)涵提升階段（1）深化農(nóng)村教育教學(xué)改革，推動(dòng)課程內(nèi)容、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)體系等方面的創(chuàng)新。（2）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校特色發(fā)展，培育一批特色示范學(xué)校，推動(dòng)農(nóng)村教育多樣化發(fā)展。（3）提升農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)，加強(qiáng)體育、藝術(shù)、科技等教育，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。（4）加強(qiáng)農(nóng)村教育協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)教育資源共建共享。第4章農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)4.1學(xué)校布局規(guī)劃4.1.1合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。根據(jù)農(nóng)村人口分布、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)校服務(wù)半徑適宜，滿足農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)需求。4.1.2加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。針對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，合理規(guī)劃寄宿制學(xué)校布局，提高寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平，保障學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件。4.1.3保障學(xué)校用地。依法依規(guī)保障農(nóng)村學(xué)校用地，保證學(xué)校建設(shè)用地充足，滿足學(xué)校未來(lái)發(fā)展需要。4.2教育設(shè)施建設(shè)與改造4.2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善校舍條件，提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生安全。4.2.2提升教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。按照國(guó)家教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。4.2.3改善學(xué)校生活設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校食堂、宿舍、衛(wèi)生間等生活設(shè)施建設(shè)，提高學(xué)生生活品質(zhì)。4.2.4推進(jìn)綠色校園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造優(yōu)美校園環(huán)境。4.3教育信息化建設(shè)4.3.1完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)村學(xué)校信息化硬件投入，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，保障教育教學(xué)需求。4.3.2建設(shè)數(shù)字化教育資源。整合優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建農(nóng)村學(xué)校數(shù)字化教育平臺(tái)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。4.3.3開展教師信息化培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)的能力。4.3.4推動(dòng)線上線下教育融合發(fā)展。摸索農(nóng)村學(xué)校線上線下相結(jié)合的教育模式，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。第5章農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)5.1加強(qiáng)教師培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展為保證農(nóng)村教育質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，提升其教育教學(xué)能力。具體措施如下：5.1.1制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證每位教師每學(xué)年接受一定課時(shí)的培訓(xùn)。5.1.2建立多元化的培訓(xùn)渠道，包括線上培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、專家講座等，滿足不同教師的培訓(xùn)需求。5.1.3鼓勵(lì)教師參加國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升專業(yè)素養(yǎng)。5.1.4加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練，提高教師教育教學(xué)水平。5.2完善教師激勵(lì)機(jī)制為激發(fā)農(nóng)村教師的工作積極性，完善教師激勵(lì)機(jī)制。具體措施如下：5.2.1設(shè)立教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，對(duì)在教學(xué)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.2.2建立教師績(jī)效考核制度，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升的重要依據(jù)。5.2.3選拔優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)校管理職務(wù)，發(fā)揮其在教育教學(xué)管理中的作用。5.2.4對(duì)在農(nóng)村教育工作中表現(xiàn)突出的教師，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和優(yōu)惠。5.3提高教師待遇與保障提高農(nóng)村教師的待遇和保障，是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。具體措施如下：5.3.1落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇政策，保證農(nóng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。5.3.2加大對(duì)農(nóng)村教師的住房保障力度，為農(nóng)村教師提供優(yōu)惠的住房政策和貸款支持。5.3.3完善農(nóng)村教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，解除教師的后顧之憂。5.3.4對(duì)在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的教師，給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村教育。第6章農(nóng)村教育質(zhì)量提升6.1課程與教材改革6.1.1優(yōu)化課程設(shè)置。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有課程體系進(jìn)行調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)土文化等特色課程，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。6.1.2完善教材體系。組織編寫符合農(nóng)村教育特點(diǎn)的教材，注重知識(shí)性與實(shí)用性相結(jié)合，提高教材的針對(duì)性和適用性。6.1.3推動(dòng)課程與教材一體化。加強(qiáng)課程與教材的銜接，保證教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際需求相符，提高教學(xué)效果。6.2教育教學(xué)方法創(chuàng)新6.2.1推廣啟發(fā)式教學(xué)。鼓勵(lì)教師運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。6.2.2利用信息技術(shù)手段。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)、多媒體等，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量。6.2.3實(shí)施差異化教學(xué)。關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，制定針對(duì)性教學(xué)方案，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。6.2.4加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。加大實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，提高學(xué)生動(dòng)手操作能力和實(shí)際問(wèn)題解決能力。6.3教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)6.3.1建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。制定教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期對(duì)農(nóng)村教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為政策制定提供依據(jù)。6.3.2加強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)客觀、公正、權(quán)威。6.3.3落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、資源配置、教師評(píng)價(jià)等方面的重要依據(jù)，推動(dòng)教育質(zhì)量持續(xù)提升。6.3.4強(qiáng)化教育教學(xué)過(guò)程管理。加強(qiáng)教育教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，保證教育教學(xué)活動(dòng)符合規(guī)范，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第7章農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展7.1學(xué)前教育資源配置7.1.1優(yōu)化幼兒園布局根據(jù)農(nóng)村地區(qū)人口分布、交通便利等因素，合理規(guī)劃幼兒園布局，保證農(nóng)村適齡兒童能夠就近入園。加大對(duì)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的幼兒園建設(shè)力度，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源差距。7.1.2提升幼兒園硬件設(shè)施加大投入，改善農(nóng)村幼兒園硬件條件，保證幼兒園具備基本的辦學(xué)條件。提高幼兒園綠化、美化、凈化水平，為幼兒創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。7.1.3加強(qiáng)幼兒園信息化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村幼兒園信息化建設(shè)，提高幼兒園管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)村學(xué)前教育提供豐富的教學(xué)資源和便捷的溝通渠道。7.2學(xué)前教育質(zhì)量提升7.2.1完善學(xué)前教育課程體系根據(jù)幼兒身心發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)前教育課程體系，注重幼兒德、智、體、美全面發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園課程資源的研發(fā)和推廣，提高幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量。7.2.2強(qiáng)化幼兒園保教結(jié)合加強(qiáng)幼兒園保教隊(duì)伍建設(shè)，提高保教人員專業(yè)素質(zhì)。注重幼兒生活照料與教育引導(dǎo)相結(jié)合，關(guān)注幼兒身心健康，為幼兒提供個(gè)性化、親情化的保育和教育。7.2.3推進(jìn)幼兒園與家庭、社區(qū)合作加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮家庭、社區(qū)在學(xué)前教育中的作用。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、親子活動(dòng)等形式，提高家長(zhǎng)教育素養(yǎng)，形成良好的家庭教育氛圍。7.3學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)7.3.1加強(qiáng)師資培訓(xùn)加大農(nóng)村學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力。開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，保證教師能夠及時(shí)掌握先進(jìn)的學(xué)前教育理念和方法。7.3.2優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)等途徑，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育師資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事農(nóng)村學(xué)前教育，提高農(nóng)村幼兒園教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。7.3.3建立健全激勵(lì)機(jī)制建立完善的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育教師的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)在教學(xué)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提升教師的工作滿意度和社會(huì)地位。第8章農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)8.1農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)8.1.1建立健全農(nóng)村職業(yè)教育體系，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。8.1.2完善農(nóng)村職業(yè)教育政策體系，制定有利于農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，加大投入力度，保障農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。8.1.3加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高辦學(xué)條件，保證教育教學(xué)質(zhì)量。8.1.4優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，緊密圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才。8.1.5推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與普通教育、高等教育、成人教育的銜接與融合，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)渠道。8.2職業(yè)技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)8.2.1大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。8.2.2針對(duì)不同群體，分類開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。8.2.3加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開展訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。8.2.4建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證培訓(xùn)質(zhì)量。8.2.5加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，搭建就業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。8.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育8.3.1深入推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8.3.2加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性和實(shí)用性。8.3.3開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。8.3.4加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。8.3.5建立健全農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力保障。第9章農(nóng)村終身教育與社區(qū)教育9.1終身教育體系建設(shè)9.1.1建立多元化終身教育平臺(tái)建立以農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)教育中心等為主體的多元化終身教育平臺(tái)，為農(nóng)民提供全面、便捷的學(xué)習(xí)途徑。9.1.2完善終身教育課程體系結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求，開發(fā)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)、文明禮儀、健康養(yǎng)生等方面的課程，形成多層次、多樣化的終身教育課程體系。9.1.3加強(qiáng)終身教育師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施農(nóng)村終身教育師資隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教育