防汛救災醫(yī)療應急預案

防汛救災醫(yī)療應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國境內防汛救災醫(yī)療應急工作，包括各類洪水、暴雨、臺風等自然災害引發(fā)的水患以及由此導致的次生災害，涉及江河湖泊、水庫、沿海地區(qū)等易受水患影響區(qū)域的醫(yī)療機構和人員。

二、實施原則

1.以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力做好醫(yī)療救援工作。

2.預防為主，防治結合。加強水患監(jiān)測預警，提前部署醫(yī)療救援力量，做好災害防范工作。

3.統(tǒng)一領導，分級負責。建立健全組織機構，明確各級職責，確保醫(yī)療救援工作高效有序進行。

4.快速反應，協(xié)同應對。建立應急報警機制，確保在突發(fā)情況下迅速啟動應急預案，實現醫(yī)療救援力量的快速集結和有效協(xié)同。

5.依法依規(guī)，科學救援。依據相關法律法規(guī)，結合實際情況，科學制定醫(yī)療救援措施，確保救援工作合規(guī)、高效。

6.培訓演練，持續(xù)改進。定期組織培訓和演練，提高醫(yī)療救援人員的業(yè)務能力和應急反應速度，不斷完善應急預案。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是防汛救災醫(yī)療應急工作的領導機構，負責組織、協(xié)調、指揮整個醫(yī)療救援工作。

（1）指揮長：由醫(yī)療機構主要負責人擔任，負責全面指揮醫(yī)療救援工作，決策重大事項，協(xié)調各方資源。

（2）副指揮長：由醫(yī)療機構分管領導擔任，協(xié)助指揮長開展工作，負責具體組織實施醫(yī)療救援任務。

（3）成員：包括醫(yī)療、護理、藥劑、后勤、保衛(wèi)等相關部門負責人。

主要職責：

①制定和修訂防汛救災醫(yī)療應急預案；

②組織實施醫(yī)療救援工作，確保救援人員、物資、設備及時到位；

③指揮協(xié)調各級醫(yī)療機構和相關部門，統(tǒng)籌醫(yī)療救援資源；

④監(jiān)督檢查醫(yī)療救援工作，及時向上級報告險情及救援情況；

⑤組織開展醫(yī)療救援培訓和演練；

⑥落實上級部門交辦的其他相關任務。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部是醫(yī)療救援工作的執(zhí)行機構，負責現場救援工作的具體組織和實施。

（1）現場指揮：由醫(yī)療救援隊伍負責人擔任，負責現場救援工作的指揮、協(xié)調。

（2）醫(yī)療救援組：由醫(yī)護人員組成，負責現場傷員的救治、轉診和病情監(jiān)測。

（3）后勤保障組：由后勤、保衛(wèi)等部門人員組成，負責救援物資、設備、交通、通訊等保障工作。

（4）信息聯絡組：由相關部門人員組成，負責收集、整理、上報險情及救援信息，與上級部門及相關部門保持溝通。

主要職責：

①現場指揮：負責現場救援工作的指揮、協(xié)調，及時向上級報告現場情況；

②醫(yī)療救援組：開展現場救治、轉診、病情監(jiān)測等工作，確保傷員得到及時救治；

③后勤保障組：保障救援物資、設備、交通、通訊等需求，為醫(yī)療救援工作提供支持；

④信息聯絡組：收集、整理、上報險情及救援信息，確保信息暢通。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立災害預警信息接收和上報機制，確保及時獲取氣象、水利等部門的災害預警信息。

（2）當接到災害預警信息或發(fā)現可能引發(fā)醫(yī)療救援需求的緊急情況時，應急指揮部應立即啟動應急預案，并將相關信息及時上報上級衛(wèi)生行政部門和地方政府。

（3）上報內容包括：災害類型、預計影響范圍、可能受災人數、醫(yī)療救援需求、已采取的應急措施等。

2、內部應急報警機制

（1）建立內部應急通信網絡，確保應急指揮部與各相關部門、各救援小組之間的信息暢通。

（2）通過電話、短信、微信、內部廣播等多種方式，及時向全體員工發(fā)布應急指令和相關信息。

（3）設立應急值班室，實行24小時值班制度，確保實時監(jiān)控險情，迅速響應。

3、外部應急報警機制

（1）與當地政府、公安機關、消防部門、衛(wèi)生行政部門等建立應急聯動機制，實現信息共享和協(xié)同救援。

（2）通過公眾報警系統(tǒng)、社交媒體、新聞媒體等途徑，向公眾發(fā)布醫(yī)療救援求助信息，引導受災群眾有序就醫(yī)。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據險情發(fā)展，迅速組織醫(yī)療救援隊伍趕赴現場，開展緊急救治和傷員轉運工作。

（2）啟動緊急救治通道，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

（3）調配醫(yī)療資源，包括藥品、器械、床位等，以滿足救援需求。

（4）組織心理援助小組，為受災群眾提供心理疏導和干預。

六、險情水毀報告

（1）應急指揮部負責定期收集、整理險情水毀情況，并及時向上級報告。

（2）報告內容包括：險情發(fā)生時間、地點、影響范圍、受災人數、醫(yī)療救援情況、已采取的救援措施等。

（3）對于重大險情和緊急情況，應立即報告，確保信息暢通，為上級決策提供依據。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑的結構穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）檢查臨時建筑的排水系統(tǒng)，包括屋頂排水、地面排水等，防止積水導致建筑損壞。

（3）定期檢查臨時建筑的接地情況，確保在大雨、洪水等惡劣天氣下的安全使用。

2、基坑設施

（1）對基坑周邊的圍護結構進行檢查，確保其完整性，防止因洪水導致土體坍塌。

（2）檢查基坑內的排水設施，包括排水溝、集水井、排水泵等，確保其正常工作，防止基坑內積水。

（3）定期監(jiān)測基坑周邊的地面沉降情況，及時發(fā)現并處理隱患。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，包括基礎固定、防風錨定等措施，確保在洪水期間不會發(fā)生傾覆。

（2）檢查起重機械的電氣系統(tǒng)，采取必要的防水措施，防止因雨水浸泡造成短路或漏電。

（3）對運輸機械的輪胎、制動系統(tǒng)進行檢查，確保在濕滑路面上的行駛安全。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的整體穩(wěn)定性，包括立桿、橫桿、斜撐等連接部位的牢固性。

（2）確保腳手架的防雷設施完好，減少雷擊風險。

（3）檢查腳手架的防雨、防風措施，防止因惡劣天氣導致腳手架坍塌。

5、臨時用電

（1）對臨時用電線路進行檢查，確保線路絕緣良好，無裸露電線，防止因雨水浸泡造成漏電。

（2）檢查配電箱、開關箱等電氣設備的防雨、防潮措施，確保設備在潮濕環(huán)境下安全運行。

（3）定期對電氣設備進行接地電阻測試，確保接地系統(tǒng)可靠，防止電擊事故發(fā)生。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織專業(yè)隊伍對受影響區(qū)域進行安全評估，確定恢復工作的優(yōu)先級和范圍。

（2）對受損的醫(yī)療設施、設備進行修復，確保醫(yī)療服務盡快恢復正常運行。

（3）對受影響的員工和患者進行心理干預和支持，幫助他們恢復正常生活和工作。

（4）對應急響應過程中的經驗教訓進行總結，及時修訂和完善應急預案。

（5）恢復后勤保障系統(tǒng)，包括供電、供水、通訊等基礎設施，確保醫(yī)療機構正常運轉。

（6）與相關部門合作，做好災后防疫工作，防止疫情發(fā)生。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部應定期組織應急預案演練，以提高醫(yī)療救援隊伍的應急反應能力和協(xié)調配合能力。

（2）演練應涵蓋應急報警、醫(yī)療救援、物資調配、信息溝通等各個方面，確保全面檢驗應急預案的可行性和有效性。

（3）演練結束后，組織參演人員進行總結會議，分析演練