DB31T-福利事務(wù)服務(wù)規(guī)范

PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項(xiàng)目名稱(chēng)（中文）福利事務(wù)服務(wù)規(guī)范項(xiàng)目提出單位1131000068735121X0-上海市人力資源和社會(huì)保障局技術(shù)歸口單位上海市人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第一起草單位上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委2023年12月修訂發(fā)布了新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是引導(dǎo)社會(huì)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目，制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。與上一版相比，鼓勵(lì)類(lèi)新增了“智能制造”“數(shù)控機(jī)床”“網(wǎng)絡(luò)安全”等行業(yè)大類(lèi)，調(diào)整了“人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)”等相關(guān)領(lǐng)域有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的條目。其中“人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)”一級(jí)目錄下，人力資源服務(wù)外包中明確三大服務(wù)類(lèi)，薪酬事務(wù)服務(wù)、福利事務(wù)服務(wù)、社保事務(wù)服務(wù)。將福利事務(wù)服務(wù)作為人力資源服務(wù)外包的三大主要行業(yè)之一明確納入“鼓勵(lì)類(lèi)”目錄。這是國(guó)家支持福利事務(wù)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)以國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的發(fā)布為契機(jī)，人力資源服務(wù)外包領(lǐng)域迎來(lái)了新的關(guān)注和發(fā)展方向?！赌夸洝穼⑷肆Y源服務(wù)外包明確分為三大類(lèi)，薪酬事務(wù)服務(wù)、福利事務(wù)服務(wù)、社保事務(wù)服務(wù)，其中福利事務(wù)服務(wù)第一次被明確定義為產(chǎn)業(yè)類(lèi)別。這一分類(lèi)方式體現(xiàn)了業(yè)界對(duì)人力資源服務(wù)外包細(xì)分領(lǐng)域的深入理解和專(zhuān)業(yè)劃分：1、產(chǎn)業(yè)細(xì)分化的趨勢(shì)：隨著市場(chǎng)的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)化程度的提高，人力資源服務(wù)外包領(lǐng)域呈現(xiàn)出更加細(xì)分化的趨勢(shì)。福利事務(wù)服務(wù)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，有助于更好地聚焦該領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，推動(dòng)其專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2、福利服務(wù)的重要性提升：將其明確定義為產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，表明國(guó)家對(duì)員工福利的重視程度在提高，也預(yù)示著未來(lái)在福利服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂懈嗟恼咧С趾褪袌?chǎng)機(jī)會(huì)。3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型：通過(guò)明確福利事務(wù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)地位，可以吸引更多的企業(yè)和投資者進(jìn)入該領(lǐng)域，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升整體服務(wù)水平和效率。同時(shí)，也有助于引導(dǎo)傳統(tǒng)的人力資源服務(wù)外包企業(yè)向更加專(zhuān)業(yè)化、高端化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。4、規(guī)范市場(chǎng)行為：作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行管理，有助于規(guī)范市場(chǎng)行為，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和劣質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)象。通過(guò)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，可以保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前，人力資源服務(wù)外包領(lǐng)域可依據(jù)的主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為2017年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT33530-2017《人力資源外包服務(wù)規(guī)范》，由于福利外包不斷發(fā)展出新形式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄也進(jìn)行了調(diào)整，已有的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法全面規(guī)范新情況，尤其是福利事務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，沒(méi)有現(xiàn)行的地方標(biāo)準(zhǔn)可供參照?qǐng)?zhí)行。而我國(guó)福利事務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模將逾10萬(wàn)億，但目前還存在市場(chǎng)分散凌亂、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后等問(wèn)題，亟需開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研梳理，破解福利事務(wù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展面臨的突出難題。制定《福利事務(wù)服務(wù)規(guī)范》，通過(guò)確保員工福利事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，保障企業(yè)和員工的權(quán)益，幫助企業(yè)提高業(yè)務(wù)效率和可持續(xù)性，例如規(guī)范服務(wù)外包操作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理等，從而提高福利事務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量，提高福利事務(wù)服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和成熟度，幫助促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。綜上所述，以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的發(fā)布、福利事務(wù)服務(wù)被明確定義為產(chǎn)業(yè)類(lèi)別為契機(jī)，希望能在國(guó)內(nèi)率先制定福利事務(wù)外包的地方標(biāo)準(zhǔn)《福利事務(wù)服務(wù)規(guī)范》，通過(guò)建立一套完整的、可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和助力人力資源福利事務(wù)外包行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、有序發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)步。四．范圍和主要技術(shù)內(nèi)