2024 金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估

STDG大科技發(fā)展與治理研究中心SF城市國(guó)際化研究院2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估2024金磚智慧城市排名· ··一、背景 ··二、方法論 ··三、評(píng)估對(duì)象 ··四、評(píng)估結(jié)論 ·· ··作者與發(fā)布機(jī)構(gòu) ··聯(lián)合發(fā)布機(jī)構(gòu) ··附錄：指標(biāo)體系 ·大城市國(guó)際化研究院金磚國(guó)家已在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化或安全等諸多領(lǐng)域表現(xiàn)出全球性影響力。我們期待散布在不同大洲的金磚國(guó)家城市群，引領(lǐng)所處地區(qū)的發(fā)展。因此，我們構(gòu)建以區(qū)域融合為導(dǎo)向、多元基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同的智慧城市評(píng)估體系，對(duì)金磚國(guó)家智慧城市予以評(píng)價(jià)，并提供城市群協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性行動(dòng)路徑。在地緣競(jìng)爭(zhēng)加劇的21世紀(jì)20年代，此舉尤為重要。相信全球讀者會(huì)有興趣分析俄羅斯、伊朗或印度城市的發(fā)展水平，這在全球并不多見(jiàn)。某種程度上，本報(bào)告也揭示了這些國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從結(jié)果來(lái)看，俄羅斯、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋的領(lǐng)先城市和中國(guó)領(lǐng)先城市一樣出色。埃及、印度、伊朗、巴西和南非的領(lǐng)先城市也具有較高發(fā)展?jié)摿?。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，與全球最領(lǐng)先的城市相比，金磚國(guó)家城市的追趕之路依然很長(zhǎng)。最后，歡迎任何城市反饋與交流，力求在未來(lái)更準(zhǔn)確反映其發(fā)展優(yōu)勢(shì)。本文不足之處，均歸于作者。陳溪博士浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院特聘教授港灣海外創(chuàng)始人2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估超級(jí)全球化1已結(jié)束，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和軍事集團(tuán)化加劇地緣政治碎片化。全球亟需更具可操作性的策略對(duì)沖威脅，鞏固和平與發(fā)展。狹義智慧城市指向信息與通信技術(shù)，廣義的智慧城市是城市業(yè)務(wù)、信息技術(shù)和治理機(jī)制的融合。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、制度基礎(chǔ)設(shè)施必須被融合使用，以促進(jìn)區(qū)域融合。我們基于廣義智慧城市概念，選擇對(duì)政府行動(dòng)有明確指示性的指標(biāo)集合，編制“以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市排名”，引導(dǎo)金磚國(guó)家智慧城市的發(fā)展策略，推動(dòng)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)和安全體系它的益處是清晰的1）與國(guó)家間合作相比，城市或城市群間的合作具有更高可操作性；（2）沿海、邊緣地帶或大陸腹地城市群間的合作，將建成比地理縱深更廣大的數(shù)字縱深區(qū)域（digitalin-deptharea使各經(jīng)濟(jì)體的注意力從地緣政治轉(zhuǎn)向地緣經(jīng)濟(jì)3）多元基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同將提升城市群韌性，降低氣候變化、疫情或社會(huì)動(dòng)蕩等事件所致威脅4）推進(jìn)跨區(qū)域的人文交流與形成文明互鑒。1超級(jí)全球化（Super-globalization,或Hyper-globalization）發(fā)端于20世紀(jì)90年代并可能結(jié)束于21世紀(jì)20年代。它指的是全球政治、經(jīng)濟(jì)（包括貿(mào)易、金融、供應(yīng)鏈等）和文化的深度融合。它的反對(duì)者批評(píng)它惡化了社會(huì)不公平和自然環(huán)境，也讓國(guó)家放棄了政治和經(jīng)濟(jì)主權(quán)。大城市國(guó)際化研究院02方法論基于高可操作性原則，我們建立了11個(gè)指標(biāo)（參見(jiàn)附錄一包括（1）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)有線和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展人工智能2）傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)傳統(tǒng)軌道交通網(wǎng)、智慧交通網(wǎng)、智慧能源網(wǎng)、水生態(tài)系統(tǒng)、公共衛(wèi)生網(wǎng)和城市應(yīng)急體系3）制度基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字社會(huì)。每個(gè)指標(biāo)按階梯得分規(guī)則（LadderScoringRules）設(shè)定評(píng)價(jià)指南。有的指標(biāo)是常規(guī)的技術(shù)迭代，例如“無(wú)線通信網(wǎng)”包括建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)并規(guī)模化商用（1分）、建設(shè)5G/5G-A網(wǎng)絡(luò)并規(guī)?；逃茫?分）、建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)并規(guī)模化商用（3分）、建設(shè)空間量子通信并規(guī)模商用（4分）。有的指標(biāo)則呈現(xiàn)技術(shù)躍遷，例如“人工智能”包括算力中心規(guī)?；逃茫?分）、跨區(qū)域、低能耗算力調(diào)度規(guī)?；逃茫?分）、通用人工智能中心規(guī)?；逃茫?分）、類人智能規(guī)?；逃茫?分）。得分證據(jù)由不同語(yǔ)種專家予以多輪驗(yàn)證，以盡力保障不同城市接受相對(duì)公平的評(píng)估。全球18位不同領(lǐng)域?qū)＜覟橹笜?biāo)賦予權(quán)重?！?024金磚國(guó)家智慧城市排名》和《2024阿盟智慧城市排名》復(fù)用權(quán)重。每個(gè)指標(biāo)的得分和權(quán)重相乘，再相加得到最終分?jǐn)?shù)。由于技術(shù)進(jìn)步、行政體制變遷，指標(biāo)體系和權(quán)重每年都會(huì)調(diào)整或浮動(dòng)，因此每年得分將不同。2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估03評(píng)估對(duì)象本報(bào)告選擇了金磚國(guó)家138個(gè)城市。幾乎所有國(guó)家首都均入選，例如北京、莫斯科、利雅得、阿布扎比、德黑蘭、巴西利亞、亞的斯亞貝巴、開(kāi)羅、比勒陀利亞等。2023年GDP前30名的中國(guó)城市入圍（包括香港、澳門(mén)、臺(tái)北這些城市在全球具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。其他國(guó)家城市則以人口為遴選原則，大多全球性或地區(qū)性領(lǐng)先城市都已被收錄，例如孟買、圣彼得堡、迪拜、約翰內(nèi)斯堡、里約熱內(nèi)盧、亞歷山大、吉達(dá)、伊斯法罕、德雷達(dá)瓦等。大城市國(guó)際化研究院04評(píng)估結(jié)論原則上，所有城市大體上遵循“前10%、10%-30%、30%-50%，50%-100%”的分類。但在實(shí)際操作中，分界線可能小于既定數(shù)值。每個(gè)分?jǐn)?shù)段的城市，按字母順序排列。2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估大城市國(guó)際化研究院表格1：總分排名2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估（2）傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施大城市國(guó)際化研究院2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估表格2：傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施排名大城市國(guó)際化研究院（3）數(shù)字和制度基礎(chǔ)設(shè)施2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估表格3：數(shù)字和制度基礎(chǔ)設(shè)施排名大城市國(guó)際化研究院感謝我們向來(lái)自全球的18位受邀評(píng)價(jià)者所提供的技術(shù)貢獻(xiàn)表示感謝。制度基礎(chǔ)設(shè)施清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)朱旭峰教授北京大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院副院長(zhǎng)翟崑教授深圳高等金融研究院實(shí)踐教授及政策與實(shí)踐研究所所長(zhǎng)、香港特別行政區(qū)特首政策組專家組成員肖耿教授土耳其駐華大使館財(cái)政與金融參贊UlkuTurkmen女士俄羅斯聯(lián)邦金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)EvgeniyItsakov教授莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)系EgorSergeev教授數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中國(guó)信通院行業(yè)規(guī)劃首席專家李小虎先生深圳智慧城市集團(tuán)總經(jīng)理朱潤(rùn)酥博士北京大學(xué)王選計(jì)算機(jī)研究所語(yǔ)言計(jì)算與互聯(lián)網(wǎng)挖掘研究室負(fù)責(zé)人萬(wàn)小軍教授卡塔爾駐華大使館二等秘書(shū)AbdullaS.Almaadhadi先生俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)土木工程與建筑安全系系主任ChelyshkovPavel教授巴基斯坦駐華大使館科技參贊KhanMuhammadWazir先生2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施制度北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司副總經(jīng)理任宇航博士中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司副總工程師姚苑平先生北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院法文哲教授阿聯(lián)酋大學(xué)地理與城市可持續(xù)發(fā)展系A(chǔ)hmadBin-Touq教授伯明翰大學(xué)城市規(guī)劃系MohammadRadfar教授印度觀察者研究基金會(huì)高級(jí)研究員RumiAijaz博士作者及本報(bào)告對(duì)他們的政治立場(chǎng)不持任何觀點(diǎn)，也不對(duì)其政治立場(chǎng)負(fù)任何責(zé)任。作者與發(fā)布機(jī)構(gòu)陳溪博士是本報(bào)告作者。是地緣政治與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、智慧城市專家。他是浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院特聘教授、城市國(guó)際化研究院院長(zhǎng)。他是港灣海外創(chuàng)始人（https://www.harbor-overseas.com/）。是《亞洲智慧城市排名》、《二十國(guó)集團(tuán)（G20）智慧城市排名》、《金磚國(guó)家智慧城市排名》、《阿盟智慧城市排名》和《亞洲智慧城市季評(píng)》的創(chuàng)辦人。他是北京大學(xué)中外人文交流研究基地學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。曾任北京市智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)，支撐北京市政府制定智慧城市政策、規(guī)范和評(píng)估體系。曾是阿聯(lián)酋大學(xué)和新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際問(wèn)題研究院高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者，曾任中興通訊股份有限公司智慧城市研究院院長(zhǎng)和戰(zhàn)略委員會(huì)專家。牽頭巴基斯坦瓜達(dá)爾港、北京城市副中心等全球多個(gè)智慧城市頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目。為“二十國(guó)集團(tuán)（G20）智庫(kù)峰會(huì)（T20）”在內(nèi)的全球智庫(kù)貢獻(xiàn)約稿評(píng)論數(shù)十篇。在大連理工大學(xué)和康乃爾大學(xué)的國(guó)家公派聯(lián)合培養(yǎng)博士項(xiàng)目中獲得博士學(xué)位，并在北京大學(xué)完成博士后研究工作（優(yōu)秀出站）。大城市國(guó)際化研究院聯(lián)合發(fā)布機(jī)構(gòu)北京大學(xué)中外人文交流研究基地是北大唯一一家教育部設(shè)立的人文交流綜合智庫(kù)，以“溝通人文，理解世界”為使命。2021年入選賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫(kù)報(bào)告》“亞洲最佳智庫(kù)”（排名第76位，在上榜的中國(guó)智庫(kù)中名列第17位）。（/）清華大學(xué)科技發(fā)展與治理研究中心是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)聯(lián)合發(fā)起的智庫(kù)機(jī)構(gòu)，旨在圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，開(kāi)展科技發(fā)展治理體系建設(shè)，科技治理政策分析，科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)等領(lǐng)域的科學(xué)研究，打造“高層次國(guó)家科技治理智庫(kù)”旗艦。（/yjjg/xjyjy_zx_/qhdxkjfzyzlyjzx.htm）深圳高等金融研究院在香港中文大學(xué)（深圳）的支持下創(chuàng)辦，致力于將其建成金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頗具國(guó)際影響力的創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)基地、國(guó)際高水平研究平臺(tái)、國(guó)際高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和高端決策智庫(kù)。浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院城市國(guó)際化研究院聚焦于區(qū)域發(fā)展、國(guó)際傳播議題，是致力于推進(jìn)浙江及杭州的國(guó)際化進(jìn)程的研究型智庫(kù)。2024金磚智慧城市排名以區(qū)域融合為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)估附錄：指標(biāo)體系4321府服務(wù)平臺(tái)（橫參與”（縱向）STDGSTDG大科技發(fā)展與治理研究中心城市國(guó)際化研究院城