防臺(tái)風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案

書(shū)目

1、編制目的.......................................1

2、編制依據(jù).......................................1

3、適用范圍.......................................1

4、建設(shè)工程的基本狀況.............................2

5、事故類型和危急程度分析.........................2

6、應(yīng)急處置基本原則...............................2

7、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................3

7.1分部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組.............................3

7.2分部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖...........................5

7.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)...............................5

7.4應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作組織職責(zé)..........................6

8、預(yù)防與預(yù)警.....................................7

8.1預(yù)防措施...........................................7

8.2預(yù)警行動(dòng)..........................................8

9、應(yīng)急處置.......................................9

9.1臺(tái)風(fēng)汛情通報(bào)及等級(jí)劃分.............................9

9.2應(yīng)急響應(yīng)..........................................10

9.3應(yīng)急處理措施......................................13

10、后期處置.....................................15

11、應(yīng)急保障措施和演練...........................16

11.1應(yīng)急保障措施.....................................16

11.2宣揚(yáng)、培訓(xùn)和應(yīng)急演練.............................17

1、編制目的

為有效地防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成的各種自然災(zāi)難

對(duì)中鐵港航局深茂鐵路JMZQ-3標(biāo)工程施工的危害，保證抗洪（臺(tái)風(fēng)）

搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地削減人員傷亡，降低事

故損失和危害，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)實(shí)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保施

工的順當(dāng)進(jìn)行，切實(shí)做好在惡劣天氣條件下的平安工作，使工程施工

按期完成，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員生命的平安，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

2.1《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》

2.2《中華人民共和國(guó)水法》

2.3《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2.4《中華人民共和國(guó)防洪法》

2.5《重大危急源辨識(shí)》（GB18218）

2.6《平安生產(chǎn)許可證條例》

2.7《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

2.8《廣東省建設(shè)系統(tǒng)重特大質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案》

2.9《事故應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)》深茂鐵安質(zhì)（2014）74號(hào)

3、適用范圍

本預(yù)案適用于廣東江門(mén)地區(qū)突發(fā)性洪水及風(fēng)暴對(duì)中鐵港航局深

茂鐵路JMZQ-3標(biāo)項(xiàng)目一分部所引起災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置。

4、建設(shè)工程的基本狀況

本分部處于廣東省江門(mén)雙水鎮(zhèn)小崗村，標(biāo)段正線5600m左右，近

鄰S364省道，交通便利，廣東屬亞熱帶海洋性氣候，具有四季不很

分明、冬無(wú)寒冷、夏有酷暑、雨量充足、暖和潮濕、植被茂密、無(wú)霜

期長(zhǎng)、常年臺(tái)風(fēng)頻繁，臺(tái)風(fēng)期間降雨集中雨量充足。多年平均降雨量

1648.8?1773.5mm,最大一日降雨量188.9mm?284.9mm。年平均氣

溫20.9℃-22.2℃,極端最高氣溫38.5℃?40.6C,年平均風(fēng)速

1.0?1.7m/s之間,最大風(fēng)速32.2m/s?40m/so江門(mén)市汛期起止時(shí)

間為4?9月，其中5?6月是主汛期，臺(tái)風(fēng)風(fēng)力可達(dá)12級(jí)。

5、事故類型和危急程度分析

5.1可能發(fā)生的事故類型為自然災(zāi)難。

5.2發(fā)生的地點(diǎn)為JMZQ-3標(biāo)項(xiàng)目分部。

5.3可能影響范圍：生活區(qū)及施工作業(yè)場(chǎng)所。

5.4可能影響的人員：施工作業(yè)人員及板房駐地人員。

5.5事故發(fā)生可能造成人員傷亡，構(gòu)成重大平安事故/事務(wù)。

6、應(yīng)急處置基本原則

（一）、依法合規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,

建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢

通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)參建單位和人員的合

法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的工作規(guī)范化、制度化、程序化。

（二）、把握時(shí)機(jī)，英勇堅(jiān)決的原則。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，切

實(shí)保障生命財(cái)產(chǎn)平安，最大程度地削減突發(fā)事務(wù)造成的人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失。

（三）、以人為本，損失最小的原則。切實(shí)把保障生命財(cái)產(chǎn)平安

作為首要任務(wù)，最大程度地削減突發(fā)事務(wù)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失。

（四）、居安思危，預(yù)防為主的原則。高度重視平安穩(wěn)定基礎(chǔ)工

作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的各項(xiàng)打算工作。

7、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

7.1分部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：吳德明

副組長(zhǎng)：曹科葉曉春

成員：梁吉業(yè)嚴(yán)曉梅戴隆燦徐磊程明秀丁清輝王宇飛

戴龍輝

分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合部設(shè)在分部綜合部，綜合部主任由

分部應(yīng)急管理的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援指揮的

日常工作。

（1）分部經(jīng)理吳德明職責(zé)：發(fā)布或解除啟動(dòng)分部應(yīng)急救援預(yù)案,

指揮應(yīng)急救援。

(2)分部副經(jīng)理曹科職責(zé)：幫助分部經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的詳細(xì)指

揮工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的詳細(xì)行動(dòng)，并實(shí)施決策；在分部經(jīng)

理不在時(shí)由分部經(jīng)理授權(quán)副經(jīng)理行使指揮救援工作。

(3)分部總工葉曉春職責(zé)：幫助分部經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的詳細(xì)指

揮工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急小組的技術(shù)工作，給以技術(shù)指導(dǎo)解決平安質(zhì)量問(wèn)題。

防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄

序號(hào)姓名電話職務(wù)備注

1吳德明分部經(jīng)理組長(zhǎng)

2曹科分部副經(jīng)理副組長(zhǎng)

3葉曉春分部總工副組長(zhǎng)

4梁吉業(yè)安質(zhì)部組員

5嚴(yán)曉梅物資部組員

6戴隆燦技術(shù)負(fù)責(zé)組員

7徐磊技術(shù)員組員

8程明秀技術(shù)員組員

9丁清輝工程部組員

10王宇飛工程部組員

11戴龍輝辦公室組員

7.2分部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖

應(yīng)

疏

物

對(duì)

報(bào)

通

醫(yī)

平

急

散

資

外

警

訊

療

安

搶

引

設(shè)

聯(lián)

警

后

救

保

險(xiǎn)

導(dǎo)

備

絡(luò)

戒

勤

援

衛(wèi)

組

組

組

組

組

組

組

組

7.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、洪水工作中的指揮、組織和協(xié)調(diào)等日常工作。

(2)、督促落實(shí)防臺(tái)風(fēng)、洪水工作的資源配置工作。

(3)、聽(tīng)從地方政府和海事部門(mén)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、洪水工作的統(tǒng)一指揮和

協(xié)調(diào)。

(4)、負(fù)責(zé)施工船舶防臺(tái)風(fēng)、洪水工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和協(xié)調(diào)

工作。

(5)、收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)期間的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)

緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除等階段的工作指令的傳達(dá)。

(6)、在進(jìn)入臺(tái)風(fēng)、洪水季節(jié)，負(fù)責(zé)組織對(duì)各工點(diǎn)、各施工船舶防

臺(tái)風(fēng)、洪水工作的檢查。負(fù)責(zé)在緊急狀況下對(duì)外聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

(7)、對(duì)于三級(jí)以下預(yù)案響應(yīng)由分部副經(jīng)理宣布啟動(dòng)；緊急預(yù)案由

分部經(jīng)理宣布啟動(dòng)。

7.4應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作組織職責(zé)

安質(zhì)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場(chǎng)潛在平安事故和緊急狀況，組織制定現(xiàn)

場(chǎng)的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急打算工作，并定期組織進(jìn)行應(yīng)急

演練；在發(fā)生平安事故和緊急狀況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安事故和緊急狀況的

評(píng)估，組織現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，剛好向上級(jí)和有關(guān)地方管理部門(mén)聯(lián)

絡(luò)和報(bào)告事故狀況；做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)

急救援處理幫助工作；組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)的愛(ài)護(hù)及善后處理工作。

(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)吳德明，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)平安事故和緊急

狀況的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，依據(jù)搶險(xiǎn)方案，明確成員分工，快速開(kāi)展救援

活動(dòng)，盡可能搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，削減傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作，防止次生事故發(fā)生，保障救援人員

平安。

(2)疏散引導(dǎo)組：組長(zhǎng)丁清輝，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散逃命路途的確定

和標(biāo)記的的設(shè)置，在發(fā)生事故和緊急狀況時(shí)，組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)危急區(qū)域

人員正確剛好撤離、疏散、逃命。

(3)對(duì)上對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)程明秀，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，照實(shí)

報(bào)告事發(fā)覺(jué)場(chǎng)狀況，做好溝通協(xié)調(diào)工作。

(4)報(bào)警警戒組：組長(zhǎng)徐磊，負(fù)責(zé)報(bào)警設(shè)備的配備，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)

指示及現(xiàn)場(chǎng)狀況，剛好向有關(guān)地方防洪防臺(tái)風(fēng)辦、醫(yī)療、電力、電信、

交通管制、搶險(xiǎn)救援等各公共救援部門(mén)報(bào)警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)

置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，勸告圍觀群眾離開(kāi)事發(fā)覺(jué)場(chǎng)

等警戒工作，引導(dǎo)外部救援進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的愛(ài)護(hù)工作。

（5）通訊后勤保障組：組長(zhǎng)戴龍輝，負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員快速

趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)救援的后勤保障服務(wù)工作。

（6）救援組：組長(zhǎng)梁吉業(yè)，負(fù)責(zé)打算現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

傷亡人員的的現(xiàn)場(chǎng)救援、送往醫(yī)院救治工作。

（7）物資設(shè)備打算組：組長(zhǎng)嚴(yán)曉梅，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資設(shè)

備的配備、租賃、購(gòu)置和維護(hù)保養(yǎng)，在發(fā)生事故和緊急狀況時(shí)，剛好

供應(yīng)相應(yīng)物資設(shè)備。

（8）風(fēng)險(xiǎn)物料設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保衛(wèi)組：組長(zhǎng)王宇飛，負(fù)責(zé)識(shí)別現(xiàn)

場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)物料設(shè)備和重要記錄，對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保衛(wèi)。

現(xiàn)場(chǎng)其它人員：快速撤離危急場(chǎng)所和區(qū)域，聽(tīng)從指揮，有報(bào)警和

幫助警戒、轉(zhuǎn)移危急物料等義務(wù)。

8、預(yù)防與預(yù)馬

8.1預(yù)防措施

領(lǐng)導(dǎo)組每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危急源進(jìn)行辨識(shí)，并對(duì)重大危急源進(jìn)行公示，

設(shè)專職平安員每日對(duì)危急源進(jìn)行監(jiān)控并填寫(xiě)監(jiān)控記錄。

（1）加強(qiáng)防洪防臺(tái)風(fēng)宣揚(yáng)教化。常常開(kāi)展防洪防臺(tái)風(fēng)平安教化,

提高大家的警惕性，防止意外事務(wù)的發(fā)生。

（2）對(duì)大臨設(shè)施設(shè)計(jì)及施工時(shí)充分考慮結(jié)構(gòu)平安、穩(wěn)定性和抗

風(fēng)性能要求，物資、機(jī)械設(shè)備、生活房屋等滿意結(jié)構(gòu)抗風(fēng)計(jì)算要求，

并便于實(shí)行加強(qiáng)措施。

（3）領(lǐng)導(dǎo)組及工作組配備必需的通訊設(shè)備系統(tǒng)，確保與各施工

作業(yè)隊(duì)聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。由專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)和記錄好當(dāng)天的天氣預(yù)

報(bào)并向相關(guān)人員發(fā)布?xì)庀鬆顩r通報(bào)。

（4）備齊必需的防臺(tái)風(fēng)防洪器材，交通工具，運(yùn)用物資和日常

用品等。全部器材和設(shè)備狀態(tài)良好，存放指定位置，可以隨時(shí)供應(yīng)運(yùn)

用。

（5）優(yōu)化施工方案，確保施工設(shè)施、設(shè)備能滿意汛期防洪和防

臺(tái)風(fēng)要求。

（6）生產(chǎn)、生活區(qū)在布置時(shí)做好上下水系統(tǒng)、排澇系統(tǒng)，在汛

期啟動(dòng)排水設(shè)施，確保生產(chǎn)及生活場(chǎng)地不積水。

8.2預(yù)警行動(dòng)

8.2.1信息報(bào)送原則

（1）快速：最先發(fā)覺(jué)或接到發(fā)生事故（事務(wù)）的個(gè)人或部門(mén)應(yīng)

在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門(mén)及指揮部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得延

報(bào)，并在事務(wù)發(fā)生后馬上上報(bào)相關(guān)部門(mén)，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。

（2）精確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、

瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生I級(jí)、n級(jí)意外事務(wù)，干脆報(bào)指揮部。狀況特

殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。

（4）續(xù)報(bào)：在意外事務(wù)狀況發(fā)生改變后，應(yīng)剛好續(xù)報(bào)事務(wù)有關(guān)

改變的狀況。

8.2.2應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事故（事務(wù)）發(fā)生單位概況;

（2）事故（事務(wù)）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、危急

源的性質(zhì)。

（3）事故（事務(wù)）事務(wù)的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（4）事故（事務(wù)）已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下

落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的干脆經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)實(shí)行的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。

8.2.3報(bào)警電話、聯(lián)絡(luò)方式

報(bào)警采納電話方式報(bào)警。

應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由應(yīng)急救援辦公

室主任負(fù)責(zé)。

應(yīng)急救援辦公室電話：戴龍輝

醫(yī)療急救求救電話新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院）

9、應(yīng)急處置

9.1臺(tái)風(fēng)汛情通報(bào)及等級(jí)劃分

（1）一般臺(tái)風(fēng)汛情（一級(jí)：黃色）

①、廣東省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，下同）

消息階段；

②、日降雨量＜50毫米，過(guò)程降雨量V100毫米；

③、沿海最大風(fēng)力V8級(jí)；

有上述狀況之一以上為一般臺(tái)風(fēng)汛情。

（2）較大臺(tái)風(fēng)汛情（二級(jí)：棕色）

①、廣東省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段；

②、日降雨量50-100毫米，過(guò)程降雨量100-300毫米；

③、沿海最大風(fēng)力8—11級(jí)；

有上述狀況之一以上為較大臺(tái)風(fēng)汛情。

(3)重大臺(tái)風(fēng)汛情(三級(jí)：紅色)

①、廣東省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；

②、日降雨量100-200毫米，過(guò)程降雨量＞300毫米；

③、沿海最大風(fēng)力＞11級(jí)；

有上述狀況之一以上為重大臺(tái)風(fēng)汛情。

(4)特大臺(tái)風(fēng)汛情(四級(jí)：黑色)

①、較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過(guò)200毫米,并且廣東省氣象

部門(mén)預(yù)報(bào)將來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。

②、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將登陸或嚴(yán)峻影響施工區(qū)域。

有上述狀況之一以上為特大臺(tái)風(fēng)汛情。

6到10月份為臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)，必需做好預(yù)防工作。

9-2應(yīng)急響應(yīng)

(DI級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生般臺(tái)風(fēng)由情，分部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每2小時(shí)向指

揮部應(yīng)急辦報(bào)告一次現(xiàn)場(chǎng)狀況，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)汛情監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)險(xiǎn)情，分

部馬上向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)組織搶險(xiǎn)、救援。指揮

部接到報(bào)告后，依據(jù)汛情、險(xiǎn)情的實(shí)際狀況確定是否啟動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案。

⑵n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生較大臺(tái)風(fēng)汛情，分部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)開(kāi)展相關(guān)防洪

防臺(tái)風(fēng)工作打算，督促落實(shí)防范措施，同時(shí)要求各分部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)

導(dǎo)小組組長(zhǎng)每1小時(shí)向指揮部應(yīng)急辦報(bào)告一次現(xiàn)場(chǎng)狀況，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)

汛情監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)若出現(xiàn)險(xiǎn)情，分部馬上向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案，指揮部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后應(yīng)馬上向監(jiān)理站及深

茂公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)依據(jù)汛情、險(xiǎn)情的實(shí)際狀況啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案，主動(dòng)組織搶險(xiǎn)、救援。

⑶HI級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生重大臺(tái)風(fēng)汛情，分部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每30分鐘向

指揮部應(yīng)急辦報(bào)告一次現(xiàn)場(chǎng)狀況，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)汛情監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)若出現(xiàn)

險(xiǎn)情，分部馬上向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部防洪防臺(tái)風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后應(yīng)馬上向監(jiān)理站及深茂公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人

報(bào)告，同時(shí)依據(jù)汛情、險(xiǎn)情的實(shí)際狀況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

⑷W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生特大臺(tái)風(fēng)汛情，分部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每10分鐘向

指揮部應(yīng)急辦報(bào)告一次現(xiàn)場(chǎng)狀況，現(xiàn)場(chǎng)若出現(xiàn)險(xiǎn)情，分部馬上向指揮

部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告

后應(yīng)馬上向監(jiān)理站及深茂公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人報(bào)告，并馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案，主動(dòng)組織搶險(xiǎn)、救援。應(yīng)急救援隊(duì)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，綻開(kāi)受

困人員救援。必要時(shí)指揮部應(yīng)調(diào)集相鄰施工單位救援隊(duì)參與救援工

作，或者懇求屬地人民政府供應(yīng)幫助。

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

9.3應(yīng)急處理措施

1）、當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息時(shí)啟動(dòng)一般臺(tái)風(fēng)汛情階段組織全面

檢查應(yīng)急預(yù)案；

一般臺(tái)風(fēng)汛情階段：

當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息后，馬上組織全面大檢查。施工棧橋、

施工平臺(tái)（腳手架）、墩身模板、施工掛藍(lán)等設(shè)施加固，并保證其平

安；混凝土攪拌站儲(chǔ)料罐在四個(gè)方向拉設(shè)直徑21.5mm的鋼絲纜風(fēng)繩,

保證儲(chǔ)料罐的抗風(fēng)性能；物資、設(shè)備、車間按預(yù)設(shè)方案加固；生活、

生產(chǎn)房屋要檢查地錨是否拉緊，確保房屋的穩(wěn)定和抗風(fēng)性能。

2）、當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)啟動(dòng)較大汛情、臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段應(yīng)

急預(yù)案；

較大汛情、臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段：

①水上施工平臺(tái)上擺放的小型機(jī)械、物資要?jiǎng)偤们遄撸荒芮遄?/p>

的要捆綁加固，平臺(tái)上的大型機(jī)械實(shí)行加固措施，臨時(shí)遮雨棚必需拆

除，平臺(tái)上的施工標(biāo)牌、警示牌和標(biāo)語(yǔ)全部拆除。

②對(duì)水上平臺(tái)的電力設(shè)施加固；應(yīng)急設(shè)備、水上救援船就位。

③通知水上吊船回港避風(fēng)，加固錨纜，并將吊臂順風(fēng)向固定，嚴(yán)

禁水上吊船幫靠在施工平臺(tái)旁。督促交通船防風(fēng)加固和人員平安轉(zhuǎn)移

打算。

④做好各種應(yīng)急打算，包括生活、設(shè)備、設(shè)施及物資等。

3）、當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)時(shí)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段應(yīng)急

預(yù)案；

重大臺(tái)風(fēng)汛情警報(bào)階段：

①全部大臨設(shè)備防護(hù)措施落實(shí)。

②水中船舶進(jìn)入避風(fēng)港且錨固牢靠。

③全部施工人員已撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

④全部防臺(tái)風(fēng)、防汛物資設(shè)備及人員全部進(jìn)入指定地點(diǎn)，隨時(shí)打

算調(diào)用。

⑤切斷水中施工用電及危急區(qū)電源。

⑥親密留意潭江水系的水位改變狀況，特殊是暴雨季節(jié)的水情改

變狀況。發(fā)覺(jué)水情急劇改變時(shí)，要馬上組織人員、機(jī)械撤離。

⑦聽(tīng)從當(dāng)?shù)卣姥?、防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

4）、險(xiǎn)情出現(xiàn)后，防洪防臺(tái)風(fēng)指揮小組馬上啟動(dòng)救援應(yīng)急預(yù)案，

并依據(jù)須要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在實(shí)行緊急措施的同時(shí)，向地方及上級(jí)

主管部門(mén)報(bào)告。

①防洪防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)快速上崗到位，分析事務(wù)的性

質(zhì)，預(yù)料事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序,

組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，快速實(shí)行處置措施，限制事

態(tài)發(fā)展。

②搶險(xiǎn)救災(zāi)，出現(xiàn)災(zāi)難或發(fā)生重大險(xiǎn)情后，防洪防臺(tái)風(fēng)指揮小

組依據(jù)事務(wù)的性質(zhì)，快速對(duì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并馬上與相關(guān)部門(mén)

聯(lián)系，快速調(diào)集本項(xiàng)目的資源和力氣，供應(yīng)技術(shù)支持；組織有關(guān)部門(mén)

和人員，快速開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。各部門(mén)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,

快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地削減損失。

③平安防護(hù)和醫(yī)療救援。防洪防臺(tái)風(fēng)指揮小組高度重視應(yīng)急人

員的平安，充份利用地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、備用電源

和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)

由防洪防臺(tái)風(fēng)指揮小組視狀況做出確定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威逼的現(xiàn)場(chǎng)

前，實(shí)行防護(hù)措施以保證自身平安。參與一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必需

戴平安帽、穿救生衣。

④應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)洪水災(zāi)難、臺(tái)風(fēng)災(zāi)難得到有效限制時(shí)，防洪防

臺(tái)風(fēng)指揮小組可視汛情臺(tái)風(fēng)狀況，宣布結(jié)束緊急防洪期或緊急防臺(tái)風(fēng)

期。緊急處置工作結(jié)束后，防洪防臺(tái)風(fēng)指揮小組工作轉(zhuǎn)入到復(fù)原正常

生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)毀壞的設(shè)備、設(shè)施，盡可能削減突發(fā)事

務(wù)帶來(lái)的損失和影響。

10、后期處置

⑴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員、接待及服務(wù)

保障、場(chǎng)地運(yùn)用等發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由指揮部負(fù)責(zé)。

⑵應(yīng)急救援結(jié)束后，做好安撫、撫恤、理（索）賠工作，做好社

會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，力求盡快復(fù)原正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

⑶現(xiàn)場(chǎng)清理

依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、鐵路總公司及深茂公司有關(guān)要求，做好現(xiàn)場(chǎng)

清理工作。

⑷復(fù)原和重建

主動(dòng)協(xié)作深茂公司、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好對(duì)突發(fā)事務(wù)

造成損失的評(píng)估，重建和復(fù)原生產(chǎn)安排制定后，努力做好重建工作，

適時(shí)向深茂公司報(bào)告重建進(jìn)展?fàn)顩r。

⑷事務(wù)調(diào)查分析

突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，由地方人民政府和有關(guān)部門(mén)組成的事

務(wù)調(diào)查組將按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證工作，

查明導(dǎo)致突發(fā)事務(wù)發(fā)生的緣由，并形成調(diào)查報(bào)告。

⑸應(yīng)急工作總結(jié)

處置工作結(jié)束，分部剛好對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)警

和處置環(huán)節(jié)中的閱歷和教訓(xùn)；需對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的，剛好組織修

訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置實(shí)力；對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施，并落實(shí)

整改。

11、應(yīng)急保障措施和演練

11.1應(yīng)急保障措施

⑴通信、信息及物資保障

依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信、網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成應(yīng)急外部通訊實(shí)力保障。

指揮部依據(jù)本標(biāo)段所處地理位置建立自己的通訊組網(wǎng)。

防洪防臺(tái)風(fēng)救援物資、設(shè)備及設(shè)施的配備（見(jiàn)下表）

物資設(shè)備名稱單位數(shù)量備注

對(duì)講機(jī)部10

搶險(xiǎn)車輛輛5

急救車輛