我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制-2025年高考政治知識清單（新高考）

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

知識清單1:充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用（新框題）

一、市場調(diào)節(jié)

1.配置資源

⑴必要性：人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會能

夠加以利用的資源又是相對有限的。

⑵基本手段：計(jì)劃和市場是配置資源的兩種基本手段。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制市場經(jīng)濟(jì)體制

實(shí)行時(shí)間改革開放以前改革開放以后（逐步建立）

含義計(jì)劃在資源配置中起決定性作用市場在資源配置中起決定性作用

【易混易錯(cuò)】①“以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行配置資源”、“必要的宏觀調(diào)控”都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本

內(nèi)容；N

②市場、宏觀調(diào)控都是起基礎(chǔ)性作用的手段；X③計(jì)劃調(diào)節(jié)比市場調(diào)節(jié)更有效。X

【知識整合】宏觀調(diào)控（有形手）

價(jià)值規(guī)律的作用（無形手）

2.市場如何配置資源

⑴市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

⑵市場機(jī)制：在市場經(jīng)濟(jì)中，配置資源主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。

⑶市場機(jī)制的作用：市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配

置。

3.市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)支

⑴有效配置資源：在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)生活中，市場價(jià)格及其波動，能夠反映供求狀況及

其變化，市場供求的變化也會影響市場價(jià)格。（價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果）

⑵提高生產(chǎn)效率：市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)

營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（競爭機(jī)制作用的結(jié)果）

【特別提醒】全面理解市場配置資源的機(jī)制

①價(jià)格是市場機(jī)制的核心。價(jià)格與供求相互影響，價(jià)格提高，將會促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給，

抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價(jià)格的調(diào)節(jié)，使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門

之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

供不應(yīng)求---?價(jià)格上漲----?企業(yè)增加產(chǎn)量/消費(fèi)者減少需求-----?供求平衡

供過于求----?價(jià)格下降----A企業(yè)減少產(chǎn)量/消費(fèi)者增加需求-----?供求平衡

②供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)

營活動，引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會的配置。

③競爭是市場活動的靈魂，市場競爭能引導(dǎo)資源流向效益高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技

術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

④市場機(jī)制就是在價(jià)值規(guī)律作用下，通過競爭，價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動，

引導(dǎo)社會資源合理配置。

3.市場缺陷

國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)

（公共物品具有非競爭性和非排他性。）

不是萬能的

槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)

【3個(gè)不能】

教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)，否則就不

能保障國家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會安定

局限性市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病【3個(gè)弊病】

①影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；

單靠市場調(diào)②導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；

節(jié)的危害③會產(chǎn)生不當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；

④會導(dǎo)致收入差距拉大。

【提醒】市場的缺陷是市場經(jīng)濟(jì)本身固有的，只能彌補(bǔ)缺陷，不能消除。

【知識拓展】區(qū)別市場調(diào)節(jié)三個(gè)局限性

局限性原因如何辨識舉例

在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，為了掙錢，不擇手段，偷排廢水/氣；假冒偽劣：不

自發(fā)性謀求自身的眼前利益或不制假售假，坑蒙拐騙。良直播；盜版；平臺亂象：

正當(dāng)利益損人利己大數(shù)據(jù)殺熟壟斷等

市場主體不可能完全掌握信息不靈，盲目跟風(fēng)，決策盲目：有利可圖，一哄

盲目性市場信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)一哄而上/下，多賠少而上；無利可圖，一哄而退

變化的趨勢，因而決策盲目賺等

滯后性市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，調(diào)整事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，事后調(diào)節(jié)，趕不上趟等，如

過程有一定的時(shí)間差耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見農(nóng)業(yè)種植

【提醒】自發(fā)性vs盲目性：自發(fā)性是為了利益不擇手段，損人利己，屬于主觀故意；盲目性是對信息了

解不全面，損己不害人，屬于認(rèn)識缺乏預(yù)見性。

【知識整合】充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用（“看不見的手”）

含義充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制

一般規(guī)律市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價(jià)格、供求、

市場機(jī)制

競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。其中，價(jià)格是市場機(jī)制的核心。

基礎(chǔ)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用的基礎(chǔ)

①市場機(jī)制就像只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。

優(yōu)點(diǎn)②市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理

進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

缺陷市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性

彌補(bǔ)缺陷更好發(fā)揮政府作用，科學(xué)調(diào)控，有效治理

二、市場體系

1.市場

⑴種類：商品市場、服務(wù)市場、生產(chǎn)要素市場（勞動力市場、土地市場、金融市場）等。

⑵基本要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價(jià)格等基本要素組成的。

2.市場體系：

⑴這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。

⑵目標(biāo)：要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要

素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。

3.建設(shè)現(xiàn)代市場體系:

建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用的基

必要

礎(chǔ)。提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場改革，

性

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

①建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。沒有規(guī)矩不成方

圓，良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)來維護(hù)。

怎樣國家

②要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，③實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，④維護(hù)統(tǒng)一

建設(shè)

的公平競爭制度，⑤健全統(tǒng)一的社會信用制度。

現(xiàn)代

企業(yè)見企業(yè)經(jīng)營成功的因素

市場

①尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法律依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

體系個(gè)人

②樹立誠信觀念，遵守市場道德。

【補(bǔ)充】：L為什么要建立全國統(tǒng)一的大市場?

⑴必要性：

①市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，會影響正常的市場秩序。

②建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用的基礎(chǔ)。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的需

要。

⑵重要意義：

①建立統(tǒng)一大市場有利于充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)商品和

生產(chǎn)要素自由流動，提升資源配置效率，激發(fā)競爭和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力，培育國際

競爭的新優(yōu)勢。

②有利于提升中國市場在全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的地位，中國消費(fèi)者也會有更多、更優(yōu)選擇，

提高消費(fèi)者的消費(fèi)水平。

③有利于降低市場交易成本，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)

制障礙，降低制度性交易成本。

④有利于建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，打破地方保護(hù)主義和市場分割，對市場進(jìn)行

監(jiān)管，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

⑤有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.如何加快形成和建設(shè)現(xiàn)代市場體系（如何建設(shè)全國統(tǒng)一大市場？）

①完善各類要素市場—完善商品和服務(wù)市場，完善包括資本市場、勞動力市場、土地市

場、金融市場等生產(chǎn)要素市場

②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一?！晟平y(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)

制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。

③完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制一凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行

不當(dāng)干預(yù)政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政

府定價(jià)要提高透明度，接受社會監(jiān)督

④規(guī)范市場主體——企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，依法經(jīng)營，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，遵循自

愿、平等、公平、誠信原則；消費(fèi)者應(yīng)保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律規(guī)范，運(yùn)用法律維護(hù)自

己的合法權(quán)益;樹立誠信觀念，遵守市場道德。

⑤實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控——完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，完善公共服務(wù)管理體制，提高行政

效率，全面提高政府效能，激發(fā)各類市場主體活力

【易混易錯(cuò)】①良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護(hù)7

②建立公平開放透明的市場規(guī)則是現(xiàn)代市場體系的核心。X。

【提示】現(xiàn)代市場體系的核心是市場決定價(jià)格機(jī)制：

知識清單2：更好發(fā)揮政府作用

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地位：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論

和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。

2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：★★

⑴堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（重要特征）

【原因】我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特

征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

⑵把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國

社會主義制度的顯著優(yōu)勢。（顯著優(yōu)勢）

⑶促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕（根本目標(biāo)）

共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所

有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社

會公平正義，促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化。

⑷科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理（內(nèi)在要求）

【知識整合】社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢

⑴我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，

也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的最大優(yōu)勢。

⑵社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長

處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

⑶公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使

得社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高,

又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。

⑷社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、

局部利益和整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯

著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

【易混易錯(cuò)】區(qū)分社會主義經(jīng)濟(jì)、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)

(1)社會主義經(jīng)濟(jì)指公有制經(jīng)濟(jì)。

(2)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配

方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等。

(3)社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性

作用，又要更好發(fā)揮政府作用。

二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能

1.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用(口訣：戰(zhàn)略規(guī)劃、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù))★★

經(jīng)濟(jì)職能重要作用舉例

①實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)十四五規(guī)劃綱要、

中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、

度中國制造2025

②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定財(cái)政政策和貨幣政策

③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理

經(jīng)濟(jì)競爭力規(guī)定》

④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

(2018—2022年)》

⑤加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

安全監(jiān)管場缺陷的意見、平臺反壟斷

⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更教育醫(yī)療社保治安就

好滿足人民日益增長的美好生活需要業(yè)

【特別提醒】產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)

現(xiàn)國家戰(zhàn)略

2.科學(xué)的宏觀調(diào)控

含義國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

①地位一科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一；

②作用一政府的宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，解決市場失靈的問題。

原因

③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)

宏

在要求

觀

主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。

調(diào)

保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)

控

主要任務(wù)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

健康發(fā)展。

最常用的

財(cái)政政策和貨幣政策

經(jīng)濟(jì)手段

【特別提醒】①國際收支平衡，指一國國際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額為零。即:

國際收支凈額=凈出口一凈資本流出。

②存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在

中央銀行的存款，中央銀行栗求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。

③社會總供給=國內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口

④社會總需求=內(nèi)需+外需=國內(nèi)消費(fèi)+投資+出口

【知識拓展】1.區(qū)別財(cái)政政策和貨幣政策

口訣：使流通中的錢增多的是擴(kuò)張（積極）；使流通中的錢減少的是緊縮（從緊）

財(cái)政政策貨幣政策

與財(cái)政收入和財(cái)政支出有關(guān)與銀行有關(guān)的貨幣供應(yīng)與回籠、信貸規(guī)模與方向等一系列

內(nèi)容

的一系列政策政策

區(qū)

方式稅收、國債、補(bǔ)貼等利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、公開市場業(yè)務(wù)等

別

制定財(cái)政部門，須經(jīng)人大或人大

中央銀行直接制定

者常委會批準(zhǔn)

聯(lián)系都屬經(jīng)濟(jì)手段；都實(shí)行逆風(fēng)調(diào)節(jié)；屬于總需求調(diào)節(jié)工具，目的是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

【知識拓展】2.財(cái)政政策與貨幣政策適用情況及分類

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況手段目標(biāo)

擴(kuò)張性/積極的財(cái)“兩增”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、國債發(fā)行規(guī)模）；

刺激社會總需

經(jīng)濟(jì)增長滯緩、政政策（多支少收）“一減”（稅收）

求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增

通貨緊縮擴(kuò)張性貨幣政策央行逆回購、下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存

長

（多貸少存）款準(zhǔn)備金率

緊縮性/從緊財(cái)政“兩減”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、國債發(fā)行規(guī)模）；

經(jīng)濟(jì)過熱、政策（少支多收）“一增”（稅收）抑制社會總需

通貨膨脹緊縮性貨幣政策央行正回購、上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存求，穩(wěn)定物價(jià)

（少貸多存）款準(zhǔn)備金率

強(qiáng)調(diào)總量控制、松緊適度下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，

穩(wěn)健性財(cái)政政策

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)調(diào)整保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)

穩(wěn)健性貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆調(diào)整政策取向行

【知識整合】從五個(gè)角度把握市場調(diào)節(jié)和