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第4課專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)[課程標(biāo)準(zhǔn)]了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實,認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。一、漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)措施1.七國之亂與漢武帝的集權(quán)(1)七國之亂①原因根本原因:西漢初,劉邦分封____________。直接原因:公元前154年,漢景帝采納________的建議,開始削奪諸侯王國的封地。②概況:借口“____________”,吳王劉濞等七國叛亂,后被平定。(2)漢武帝集權(quán):漢武帝即位后,實行“__________”,強(qiáng)干弱枝,監(jiān)察地方。2.藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面(1)藩鎮(zhèn)割據(jù)①背景:平定“____________”后,許多將領(lǐng)被封為節(jié)度使。②表現(xiàn):節(jié)度使轄區(qū)廣、權(quán)力大,職位往往____________,兄終弟及,或由部下?lián)砹ⅰ?2)五代十國①含義五代指后梁、________、后晉、后漢、后周;十國指南方各地和北方的山西先后出現(xiàn)的十個割據(jù)政權(quán)。②概況:____________頻繁,人民生活困苦。3.宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化(1)背景①960年,趙匡胤發(fā)動____________,建立宋朝。②為解決唐末五代地方割據(jù)問題,加強(qiáng)____________。(2)措施①收精兵內(nèi)容:禁軍歸__________、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司等“三衙”統(tǒng)領(lǐng),發(fā)兵權(quán)歸__________。作用:實現(xiàn)__________和__________的分離,有利于皇帝控制軍權(quán)。②削實權(quán)規(guī)定所有州郡直屬中央,州郡長官下設(shè)________,有權(quán)向朝廷直接奏報;廢除節(jié)度使管轄駐地以外州郡的制度,派________出任州郡長官,武臣不得掌握州郡。③制錢谷內(nèi)容:中央掌握________的大部分財賦。作用:消除了割據(jù)的____________,維護(hù)了國家統(tǒng)一與社會安定。(3)評價①進(jìn)步性:改變了唐末五代以來__________的分裂局面,加強(qiáng)了中央集權(quán),基本解決了中央與地方的矛盾。②局限性:造成了“__________”、“冗兵”、“冗費(fèi)”的國家財政危機(jī)。二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1.表現(xiàn)(1)廢除丞相制度①原因:明初,丞相位高權(quán)重,威脅皇權(quán);明太祖吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)。②廢除:明太祖撤中書省,廢除________,由皇帝掌管________________________________________________________________________,直接管理__________。③影響:實行1600多年的________制度被廢除,________發(fā)展到新的高度。(2)設(shè)立內(nèi)閣①明太祖設(shè)____________,品秩較低,僅備顧問兼協(xié)理章奏,并不參與決策。②________正式在文淵閣設(shè)立________。明成祖后,有專門________,掌握了批復(fù)奏章的意見權(quán),皇帝批復(fù)稱“______”。(3)清朝設(shè)立軍機(jī)處①清承明制,設(shè)內(nèi)閣負(fù)責(zé)處理日常事務(wù);重要軍國大事由__________組成的____________處理。②設(shè)立軍機(jī)處時間:清________年間;原因:處理________緊急軍務(wù);職權(quán)地位:最初只參與處理________,后來職權(quán)擴(kuò)大;本身品級不高,受皇帝召見,跪奏筆錄。③影響:簡化了處理政務(wù)的手續(xù),提高了__________,專制皇權(quán)高度發(fā)展。2.認(rèn)識:有利:不斷提高決策效率;不利:導(dǎo)致______________,最終成為社會發(fā)展的桎梏。知識點(diǎn)一漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)措施1.根據(jù)所學(xué)知識分析,下圖所反映的地方統(tǒng)治格局可能出現(xiàn)在哪一朝代()A.西周B.秦朝C.西漢D.北宋2.西漢賈誼在《治安策》中說:“欲天下之治安,莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義,國小則亡邪心?!辟Z誼這一主張后來發(fā)展成為()A.分封建國B.剝奪王侯爵位C.“推恩令”D.“附益之法”3.《舊唐書》記載:“文武將吏,擅自署置,貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣,實非王臣也?!边@一現(xiàn)象發(fā)生在()A.西漢末年B.南北朝時期C.唐朝后期D.北宋中期4.下圖反映了北宋哪一方面的政治改革措施()A.在地方設(shè)置節(jié)度使B.加強(qiáng)中央集權(quán)C.分割宰相職權(quán)D.改革科舉制度5.北宋開國皇帝宋太祖曾說:“朕今選儒臣干事者百余,分治大藩(節(jié)度使轄區(qū)),縱皆貪濁,亦不及武臣一人也?!睘榇怂扇〉拇胧┲凶钪匾氖?)A.派文臣出任知州,管理地方行政B.設(shè)樞密使,管理軍事C.設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使,管理地方財政D.設(shè)通判,監(jiān)督知州6.秦漢時丞相由一人擔(dān)當(dāng),到隋唐時三省的長官都是丞相,到了北宋相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象實質(zhì)上反映了()A.封建中央政府民主政治的不斷加強(qiáng)B.專制君權(quán)不斷加強(qiáng)C.丞相權(quán)力的不斷分散D.中央對于地方政府控制的日益加強(qiáng)知識點(diǎn)二皇權(quán)的不斷加強(qiáng)7.某學(xué)者描述中國史上的一種制度是:“雖無相名,實有相職,既有相職,卻無相權(quán),既無相權(quán),卻有相實?!边@種制度是指()A.漢代內(nèi)外朝制度B.唐代三省六部制C.元代行省制度D.明代的內(nèi)閣制度8.明初在加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)的措施中,直接導(dǎo)致六部在中央機(jī)構(gòu)中的權(quán)力地位提高的因素是()A.丞相的廢除B.皇權(quán)的加強(qiáng)C.廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置D.內(nèi)閣的廢除9.明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士,作為其侍從顧問;康熙帝設(shè)南書房(后來發(fā)展為軍機(jī)處),挑選翰林院學(xué)士任職。從中可以看出()A.明清飽學(xué)之士享有政治特權(quán)B.明太祖和康熙帝處于危機(jī)境地C.明清皇帝推行重視文人的政策D.兩者都是強(qiáng)化專制皇權(quán)的產(chǎn)物10.下列史料記載最為典型地體現(xiàn)了清朝設(shè)立軍機(jī)處根本目的的是()A.“選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫”B.“軍機(jī)大臣者,……皆親臣、重臣”C.“軍機(jī)處……地近宮廷,便于宣召”D.“軍機(jī)大臣……不能稍有贊畫于其間”題號12345678910答案11.閱讀下列材料:材料一當(dāng)今郡縣,倍多于古,或地?zé)o百里,數(shù)縣并置;或戶不滿千,二郡分領(lǐng);具僚以眾,資費(fèi)日多;吏卒又倍,租調(diào)歲減;清干良才,百分無二……所謂民少官多,十羊九牧?!端鍟钌邢鳌凡牧隙挤?,景德、祥福中,文武官總計九千七百八十五員,今內(nèi)外官屬總計一萬七千三百余員,其未授差遣京官、使臣及守候人不在數(shù)內(nèi),較之先朝,才四十余年,已逾一倍多矣?!灾了逄齐m設(shè)官浸多,然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡按百二十,縣一千二百五十,而一州一縣所任之職,素有定額,大率用吏不過五六。今乃三倍其多,而又三歲一開貢舉,每放近千人,復(fù)有臺寺之小吏,府監(jiān)之雜工,萌序之官,進(jìn)納之輩,總而計之,不止于三倍。——《包拯奏報》材料三據(jù)有關(guān)資料記載:我國西漢時期,全國人口5959萬,官員7500人,官民之比為1∶7945;而唐高宗時,全國人口5238萬,官員13465萬,官民之比已增加一倍,為1∶3927;元成宗時,全國人口與西漢相差無幾,5881萬,官員已增至2.25萬人,官民之比為1∶2613;清康熙時(注:指康熙初年)全國人口2459萬,官員2.7萬人,官民之比已高達(dá)1∶911?!督凑搲?982年第2期請完成:(1)根據(jù)以上材料,概括其所反映的社會歷史現(xiàn)象。(不得照抄原文)(2)扼要指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因。(3)分析上述歷史現(xiàn)象的危害及其歷史教訓(xùn)。12.閱讀下列材料:材料一以天下之廣、四海之眾,千端萬緒,須合變通,皆委百司商量、宰相籌劃,于事穩(wěn)便,方可奏行。豈得以一日萬機(jī),獨(dú)斷一人之慮也。且日斷十事,五條不中,中者信善;其如不中者何?以日繼月,乃至累年,乖謬既多,不亡何待!——《貞觀政要·論政體》材料二自秦始置丞相,不旋踵而亡。漢唐宋因之,雖有賢相,然其間所用者,多有小人,專權(quán)亂政。今我朝罷丞相,設(shè)五府(五軍都督府)、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門,分理天下庶務(wù),彼此頡頏,不敢相壓。事皆朝廷總之,所以穩(wěn)當(dāng)。——《皇明祖訓(xùn)》材料三人嘗謂輔臣(內(nèi)閣大臣)擬旨,幾于擅國柄,乃大不然。見其所擬,帝一一省攬竄定,有不留數(shù)字者。雖全當(dāng)?shù)坌模啾馗讛?shù)字,以示明斷。有不符意,則駁使再擬,再不符意,譙讓隨之矣。故閣臣無不惴惴懼者?!痘拭鞔笳洝氛埢卮穑?1)據(jù)材料一、二,指出唐太宗與明太祖對待丞相方面有何不同?(2)據(jù)材料三,說明明朝中期內(nèi)閣大臣的職權(quán)和地位有哪些?(3)綜合上述材料,評價唐朝、明朝皇權(quán)與相權(quán)關(guān)系的異同?!敬鸢附馕觥康?課專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)知識清單一、1.(1)①同姓諸侯王晁錯②清君側(cè)(2)推恩令2.(1)①安史之亂②父死子繼(2)①后唐②政權(quán)更迭3.(1)①陳橋兵變②中央集權(quán)(2)①殿前司樞密院統(tǒng)兵權(quán)調(diào)兵權(quán)②通判文臣③州郡物質(zhì)基礎(chǔ)(3)①藩鎮(zhèn)割據(jù)②冗官二、1.(1)②丞相六部國家政事③丞相專制皇權(quán)(2)①殿閣大學(xué)士②明成祖內(nèi)閣衙署批紅(3)①滿州貴族議政王大臣會議②雍正西北軍務(wù)③行政效率2.一人獨(dú)尊對點(diǎn)訓(xùn)練1.C[郡縣與封國同時存在,是西漢前期政治的一大特色。題中的地圖突出地反映了這一特點(diǎn)。]2.C[由“國小則亡邪心”可判斷作者認(rèn)為封國變小,實力減弱后就無法對抗中央,故實行“推恩令”。]3.C[文中所述現(xiàn)象,是藩鎮(zhèn)割據(jù)。藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面形成于“安史之亂”被平定之后。]4.B[該漫畫體現(xiàn)了北宋一方面集中兵權(quán),另一方面將地方財政收入的大部分收歸中央,嚴(yán)重削弱了地方的財權(quán)和軍權(quán)。]5.A[提取有效信息“宋太祖”“儒臣分治大藩”“縱皆貪濁,亦不及武臣一人”,可見是宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施之一——派文臣出任知州。]6.B[丞相數(shù)量的增加意味著丞相權(quán)力的削弱,他們之間相互牽制、相互制約,有利于君權(quán)的加強(qiáng)。]7.D[君相矛盾是中國封建社會長期存在的矛盾,趨勢是“獨(dú)相制—群相制—無相制”,明代廢丞相,設(shè)六部,成立內(nèi)閣輔助皇帝處理政務(wù)。]8.A[明初廢除丞相,權(quán)分六部,從而導(dǎo)致六部在中央機(jī)構(gòu)中的權(quán)力地位提高。]9.D[明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士,是廢丞相的結(jié)果,是專制皇權(quán)發(fā)展到新高度的重要體現(xiàn);康熙帝設(shè)南書房,是為了便于其直接控制軍國大事。它們都是為強(qiáng)化專制皇權(quán)服務(wù)的。]10.D[清朝設(shè)立軍機(jī)處的根本目的在于加強(qiáng)君權(quán)。A、B、C三項分別反映的是軍機(jī)大臣的選拔途徑、組成及辦公地點(diǎn),D項反映的是軍機(jī)大臣完全按照皇帝旨意辦事。根據(jù)材料理解,正確答案為D。]綜合運(yùn)用11.(1)濫設(shè)郡縣等官僚機(jī)構(gòu);官吏的委任越制超編,官員數(shù)量越來越多;官民之比畸形發(fā)展,官多民少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。(2)封建君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展和強(qiáng)化的必然產(chǎn)物。(3)危害:大大加重了人民負(fù)擔(dān);增加國家的財政支出,影響收支平衡;官場人浮于事,不僅影響辦事效率,而且易于滋生腐敗現(xiàn)象。教訓(xùn):必須精簡機(jī)構(gòu),裁撤冗員。12.(1)唐太宗認(rèn)為設(shè)置宰相有利于提高中央行政效率,可避免因君主決策失誤而亡國。明太祖認(rèn)為設(shè)置丞相是政治動亂的根源,應(yīng)集中權(quán)力于皇帝一人。(2)職權(quán):協(xié)助皇帝草擬政令。地位:表面上官位相當(dāng)于宰相,實際上完全依照皇帝旨意行事。(3)相同:①最高決策權(quán)都在皇帝手中;②相權(quán)的存廢都服從專制主義中央集權(quán)政治的需要。不同:①唐太宗把君權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)起來,皇帝注意發(fā)揮宰相參政輔佐的作用;②明太祖把君主專制與丞相制對立看待,從制度上取消丞相,以保證君主在中央集權(quán)政治中的絕對權(quán)威。解析本題考查學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。第(1)題結(jié)合材料從丞相的作用上分析歸納;第(2)題結(jié)合“擬旨”作答;第(3)題聯(lián)系所學(xué)知識,注意從異同兩個角度分析。教材問題解答解析與探究(1)漢哀帝把丞相視為股肱,放在很高的地位;唐太宗認(rèn)為國家大事與宰相等大臣議決,保證了決策的正確性,有利于克服個人決策的局限性;明太祖認(rèn)為秦朝以來宰相的擅權(quán)亂政往往危及君主的統(tǒng)治,但是多數(shù)君主并沒有總結(jié)這一教訓(xùn)。(2)沒有本質(zhì)的區(qū)別。重視宰相的作用和貶低宰相的作用都是從鞏固其統(tǒng)治考慮的。(3)形成了絕對的君主專制,使皇帝的決策具有個人獨(dú)斷性和隨意性的特點(diǎn),難免出現(xiàn)失誤。助長了官場的因循守舊之風(fēng)。同時,它又必然造成官僚機(jī)構(gòu)的膨脹,從而導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化之風(fēng)盛行。所有這一切,都極大地妨礙了社會的進(jìn)步。自我測評1.導(dǎo)致漢初“七國之亂”和唐末五代十國割據(jù)混戰(zhàn)的主要原因是地方割據(jù)勢力膨脹、中央和地方的矛盾日益激化。漢初大封同姓諸侯王,后來諸侯王羽翼豐
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