城市污水再生回灌農(nóng)田安全技術(shù)規(guī)范 編制說明

4城市污水再生回灌農(nóng)田安全技術(shù)規(guī)范編制說明國家科技部2003年下達(dá)的《重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》之一。主要目標(biāo)是城市污水農(nóng)村生活污水再生后農(nóng)田灌溉的安全性和適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于開展推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作草組。起草組對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T22103-2008城市污水再生回灌農(nóng)田5為了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的延續(xù)性和連貫性，也建議同時(shí)對(duì)GB/T22103進(jìn)行修訂。全國土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC404）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)20232990-T-326,對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了《GB/T22103-2008城市污水再生回灌農(nóng)田安全技術(shù)規(guī)范》自2008年頒布實(shí)施以來，為規(guī)范城市污水再生利用，確保農(nóng)田再生水6人均不足世界平均水平的1/4，是世界上13個(gè)貧水國家之一。且我棉花和蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量有著舉足輕重的影響。2011年第一次全國水利普查中《灌區(qū)基本情況普查報(bào)告》結(jié)果顯示，全國灌溉面積10忽視農(nóng)業(yè)灌溉用水的水質(zhì)安全，甚至在一些地方鼓勵(lì)污水灌溉農(nóng)田。7為推動(dòng)再生水灌溉利用，2007年頒布了《城市污水再生利用農(nóng)C/N（碳氮比）一般小于5，一定程度上影響了污水處理設(shè)施的總氮8對(duì)TP貢獻(xiàn)最大的是廚房的淘米水，其次是洗衣洗滌水；而洗澡水相的影響，不同時(shí)段的水質(zhì)不同，如做飯高峰期動(dòng)植物脂肪、SS濃度查的地區(qū)，可參考2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《分地區(qū)農(nóng)5東北華北西北西南華南東南92021年，國家相關(guān)部門對(duì)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，其也行的修改。新修改的《中華人民共和國水污染防治法》于2018年1行相關(guān)規(guī)定，為了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的延續(xù)性和連貫性，也有必要對(duì)《GB/T22103-2008城市污水再生回灌農(nóng)田安全技術(shù)規(guī)范》修訂已適項(xiàng)目承擔(dān)單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所在和全國土壤質(zhì)污水處理后的利用情況以及國外農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)情況等進(jìn)行了系統(tǒng)的標(biāo)的刪減和標(biāo)準(zhǔn)值制修訂的過程。對(duì)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)體系，與技術(shù)管理政策、法規(guī)存在明確差異，因2.2主要內(nèi)容及其確定依據(jù)廠再生水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行的GB20922規(guī)定；農(nóng)村生活污水處理后進(jìn)行農(nóng)田灌溉的應(yīng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市再生水和處理后的農(nóng)村生活污水的農(nóng)田灌溉提出了城市再生水或農(nóng)村生活污水處理后應(yīng)由專門的管道或渠道輸送水和農(nóng)村生活污水不得作為安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地的灌溉水城市再生水和處理后的農(nóng)村生活污水用于農(nóng)田灌溉，需要針對(duì)灌水質(zhì)監(jiān)測(cè)包括城市再生水和農(nóng)村生活污水處理后灌溉農(nóng)田的跟混合樣，以日均值計(jì)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和采樣方法按NY/T396規(guī)灌區(qū)土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的采樣點(diǎn)及監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)符合NY/T395-2012規(guī)灌區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中農(nóng)產(chǎn)品采樣點(diǎn)位布設(shè)、樣品處置及分析測(cè)試等按地下水評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇和指標(biāo)值的確定，主要依據(jù)GB/T14848確量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（NY/T395）、農(nóng)用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范水產(chǎn)品污染監(jiān)測(cè)技術(shù)（NY/T398）中對(duì)農(nóng)田土壤、農(nóng)用水源、環(huán)境空氣和農(nóng)產(chǎn)品中各類參數(shù)單項(xiàng)污染指數(shù)法公式的規(guī)定。⑴美國慢速土地處理系統(tǒng)CODCr控制值為300mg/L.考慮到防止⑶我國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，排入農(nóng)業(yè)用水區(qū)要求境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，農(nóng)業(yè)用水區(qū)CODcrCODcr<90mg/L對(duì)水稻的生長、產(chǎn)量和品質(zhì)不會(huì)產(chǎn)生不良影響。CODcr>200mg/L時(shí)對(duì)蔬菜生長會(huì)產(chǎn)生明顯影響，根系發(fā)育受到抑制，⑸我國新修訂的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定CODcr：旱作<20污水的處理水平，確定再生水灌溉農(nóng)田的CODcr控制指標(biāo)：纖維作物⑶加拿大大不列顛哥倫比亞省回用水標(biāo)準(zhǔn)，用于需經(jīng)加工的蔬的BOD5<60mg/L；用于青飼料、花生、柑橘、香蕉、干果灌溉的BOD5<45mg/L；非生食蔬菜灌溉的BOD5<35mg/L；可生食蔬菜灌溉的⑸我國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排入農(nóng)業(yè)用水區(qū)的污水要求BOD5<60mg/L。我國污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)過處理后的污水排入農(nóng)業(yè)用水區(qū)要求BOD5<30mg/L～60mg/L。我國地表水環(huán)境質(zhì)BOD5<80mg/L不會(huì)對(duì)水稻產(chǎn)生影響。BOD5>100mg/L對(duì)蔬菜生長會(huì)有明(7)新修訂的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為水作BOD5<60mg/L，旱作BOD5<100mg/L，非生食蔬菜灌溉的BOD5<40mg/L；可生食蔬菜灌溉的⑴美國回用水用于不需商業(yè)加工的農(nóng)作物：⑵加拿大大不列顛哥倫比亞省內(nèi)回用水標(biāo)準(zhǔn)。用于加工的農(nóng)作⑷突尼斯用于谷類作物、工業(yè)作物、飼料作物及樹木的回用水⑹以色列污水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，用于棉花、谷物要求SS<50mg/L，用⑺我國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排入農(nóng)業(yè)用水區(qū)的污水要求SS是指水體中懸浮在水中的有機(jī)質(zhì)和礦物質(zhì)小于0.45um~⑷美國可羅拉多州農(nóng)用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定用于農(nóng)作物的DO>3mg/L。⑸我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)業(yè)用水區(qū)的DO>2mg/L。綜合國內(nèi)外的研究成果，確定再生水灌溉水田和露地蔬菜的DO⑴美國回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：用于商業(yè)加工或不加工的農(nóng)作物⑵加拿大大不列顛哥倫比亞省回用水允許使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；經(jīng)商⑻我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)pH=6～9。我國城鎮(zhèn)污水處理廠排綜合國內(nèi)外研究成果，確定再生水灌溉農(nóng)田的pH指標(biāo)為5.5~⑴美國灌溉水質(zhì)指南要求TDS灌溉農(nóng)業(yè)（檸檬和鱷梨）⑹根據(jù)試驗(yàn)，在非鹽堿化土壤上，當(dāng)?shù)叵滤辉谂R界深度以下時(shí)，用含鹽量1500mg/L～2000mg/L水灌溉，對(duì)小麥、高粱、玉米、⑴美國灌溉水定性分類規(guī)定氯化物<175mg/L為優(yōu)到好，⑶我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生活飲用水地表水水源地的氯⑴我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)用水區(qū)中硫化物含量為⑴約旦回用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定灌溉食用蔬菜，水中余氯（CL2）含量帶、球場(chǎng)等，水中余氯（CL2）含量<1.5mg/L。灌溉任何農(nóng)作物、生綜合國外的標(biāo)準(zhǔn)，確定城市再生水灌溉農(nóng)田的余氯(CL2)含量：⑵我國污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，再生水排放到農(nóng)業(yè)區(qū)⑶我國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一切排污單位排放到農(nóng)業(yè)區(qū)的維作物、旱地谷物<10mg/L,水田谷物<5⑶我國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一切排污單位排放到農(nóng)業(yè)區(qū)的⑵我國污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，再生水排放到農(nóng)業(yè)區(qū)⑶我國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，排污單位排放到農(nóng)業(yè)區(qū)的陰離⑷我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，農(nóng)業(yè)區(qū)的陰離子表面活性劑為0.28mg/kg，用含汞0.005mg⑴聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦灌溉水中Cd的最大限值為0.01mg/⑺我國污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，排放到農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)⑻我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，農(nóng)業(yè)區(qū)<0⑽我國地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，農(nóng)業(yè)用水<⑶美國得克薩斯州利用回用水灌溉的規(guī)定As<0.1mg/L（長期使⑹南澳大利亞灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定As<0.1mg/L。⑼我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)業(yè)區(qū)As<0.1mg/L。(11)我國農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：旱作灌溉As<0.1mg/L，水作⑴聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦灌溉水中痕量元素最大濃度值規(guī)定⑵美國科羅拉多州農(nóng)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定Cr<0.1mg/L.⑶美國得克薩斯州回用灌溉的污染物濃度限值Cr<0.1mg/L（長期灌溉Cr<1.0mg/L(短期灌溉).綜合國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，確定再生水灌溉農(nóng)田中鉻（六價(jià)）的含量⑴聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦灌溉中痕量元素最大濃度值規(guī)定Pb<5.0mg/L（長期灌溉）Pb<10.0mg/L（短期灌溉）.⑷加拿大農(nóng)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定Pb<0.2mg/L.⑸南澳大利亞灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定Pb<0.2mg/L.⑻我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)業(yè)區(qū)Pb<0.1mg/L.⑼我國地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)業(yè)區(qū)Pb<0.1mg/L.⑴聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定：可生食作物、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、公園灌溉水中經(jīng)商業(yè)加工的農(nóng)作物灌溉水中糞大腸菌群數(shù)<200個(gè)/100mL，生食的⑶加拿大大不列哥倫比亞省回用水允許標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可生食的農(nóng)⑷以色列污水灌溉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：食用作物的灌溉水FC<250個(gè)/100mL?？缮呈卟说墓喔人蠪C<12個(gè)/100mL（80%）或2.2個(gè)⑺我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)業(yè)用水FC<4×104/L。⑻我國農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總大腸菌群<11個(gè)/L。(9)我國新修訂的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為旱作、水作<4000個(gè)物、旱地作物、水田谷物<4000個(gè)/100mL，熟食和去皮蔬菜<200⑴聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定：可生食作物和谷類作物的灌溉水中腸⑵塞浦路斯污灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：人食用作物和飼料作物的灌溉⑶我國農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：水作、旱作和熟食蔬菜的灌溉物、水旱田谷物和熟食蔬菜<2個(gè)/L。序號(hào)選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值1鈹(Be)0.0028鎳(Ni)0.12鈷(Co)9硒(Se)0.023銅(Cu)鋅(Zn)2.04氟化物(F-)2.0硼(B)5鐵(Fe)釩(V)0.16錳(Mn)0.3氰化物0.57鉬(Mo)0.5序號(hào)選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值（mg/L）序號(hào)選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值1三氯乙醛0.532丙烯醛0.54苯2.5主要參照我國城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)市再生水在輸水過程中，主渠道應(yīng)有防滲措施，城市再生水中的Hg、Cd、Pb、As、Cr等重金屬污染物城市再生水中Ph、CODcr、SS、TDS、DO、石油類、揮發(fā)酚、余物、水田谷物、露地蔬菜等開展監(jiān)測(cè)，若采用噴灌方式，SS需2天Pi=Ci/Si┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(1) SiSimax＋Simin）/2 下水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量要求，灌區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到1234對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容按照城市再生水和處理的農(nóng)村生活污水進(jìn)行分類要求：城市污水處理廠再生水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，水質(zhì)水處理后進(jìn)行農(nóng)田灌溉的應(yīng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合GB5地區(qū)可優(yōu)先選用城市再生水或處理后與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、灌溉規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃、耕地保護(hù)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)?！?；將規(guī)劃的內(nèi)容修改為“規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括該地農(nóng)作物種植、土地農(nóng)田灌溉水源水質(zhì)情況和該地城市再生水水量，農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量和處理量，城市再生水和農(nóng)村生活污水處理后的輸送，儲(chǔ)存及凈化措施，農(nóng)田管網(wǎng)配制等。”增加了農(nóng)村生活污水納入規(guī)劃的相關(guān)要求：“農(nóng)村生活污水處理后進(jìn)入灌區(qū)的還應(yīng)同農(nóng)村生活污水處理管網(wǎng)或單戶、聯(lián)戶的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備設(shè)施或農(nóng)村廁所糞污處理設(shè)施等的布局相銜接?！?則增加了農(nóng)村生活污水的回用控制要求：“農(nóng)村生活污水處理后達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求后，可直接用于灌溉，對(duì)農(nóng)村生活污水處理后灌溉的，增加了分類管理的要求：“對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高、經(jīng)濟(jì)條件較好、能集中式收集和建有農(nóng)村生活污水處理廠的村莊，農(nóng)村生活污水處理后灌溉農(nóng)田，按照城市再生水的要求執(zhí)對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散、地形地貌復(fù)雜，通過單戶或聯(lián)戶進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理的，其出水達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求的可直接用于農(nóng)田灌溉?！痹黾恿恕俺鞘性偕娃r(nóng)村生活污水不得作為安全利用類和嚴(yán)格管控類耕3.1試驗(yàn)驗(yàn)證分析測(cè)試項(xiàng)目CODcrBOD5LAS第一次試驗(yàn)進(jìn)水濃度(mg/L)516.9300.0300.020.0出水濃度(mg/L)30.03.020.0第二次試驗(yàn)進(jìn)水濃度(mg/L)300.0200.0200.0出水濃度(mg/L)2.05.00.08類別汞鎘砷鉛鉻土壤本底值(mg/kg)0.1576.4325.91小麥?zhǔn)斋@地(mg/kg)0.1280.1556.6426.35水稻收獲地(mg/kg)0.1280.1566.6325.86類別汞鎘砷鉛鉻國家標(biāo)準(zhǔn)（mg/kg）0.020.20.7小麥(mg/kg)0.00670.0380.0850.1970.152水稻(mg/kg)0.0110.1090.0750.2980.196水在作物生長中約40%-50%被作物吸收，15%-20%水分蒸發(fā)，5%-10%3.2技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證理總量的46%，且這一比重還在不斷地增加，美國目前已建成3400工程，處理后的污水有62％用于農(nóng)業(yè)。而隨著我國污水處理率的不能力為2.1億噸/日，污水處理率也已達(dá)到98.1%，全國農(nóng)村生活污在二級(jí)處理水的基礎(chǔ)上在二級(jí)處理水的基礎(chǔ)上在二級(jí)處理水的基礎(chǔ)上在二級(jí)處理水的基礎(chǔ)上3.3預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)效益分析“三農(nóng)”問題已成為困擾我國社會(huì)主義進(jìn)程％，這些數(shù)量巨大而又具有潛在環(huán)境威脅的城市污水將是我國城市化進(jìn)4.1與國外同類標(biāo)準(zhǔn)的比較表3歐美及中東國家城市污水回用農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目pHBOD(mg/L)SS(mg/L)FC(個(gè)/L)Cl2殘留DO(mg/L)美國6～92000加拿大6～9