第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展 課件-高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

國家：人類進入文明時代的重要標志職能對內(nèi)職能對外職能政治統(tǒng)治社會治理第四單元

外交關系第六單元

社會治理第一單元體制構建第二單元人事管理第三單元法律教化第四單元

民族關系第五單元貨幣賦稅“中國兩千年之政，皆秦政也?！薄T嗣同《仁學》一、【奠基】先秦時期的政治制度1.夏商西周(約公元前2070年~公元前771年)：中華文明的起源與早期國家2.春秋戰(zhàn)國（公元前770~公元前221）：大變革、大發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一因子的孕育？封建政治制度的萌發(fā)？土地國有土地私有奴隸社會封建社會二、【確立】秦朝的政治制度——中央集權制1、皇帝制Q：地位？特點？2、中央行政制度：三公九卿制Q：職能？參與決策的方式？3、地方行政制度：郡縣制Q：演變歷程？官員設置？最高統(tǒng)治者中央政府地方政府意義：中央垂直管理地方，加強了中央集權；郡縣官員由皇帝直接任命，官僚政治取代貴族政治不同點分封制郡縣制基礎地方長官的產(chǎn)生與待遇與中央的關系影響性質(zhì)血緣關系為基礎以地域區(qū)劃為基礎諸侯有封地、人口、世襲統(tǒng)治權無封地，有俸祿；皇帝任免調(diào)動，不得世襲；諸侯國有很強的地方獨立性郡縣只是地方行政機構，地方絕對服從中央是一種地方分權體制，容易發(fā)展為地方割據(jù)勢力是中央集權制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，有利于國家的統(tǒng)一貴族政治官僚政治郡縣制and分封制有何不同？中央垂直管理地方二、【確立】秦朝的政治制度——中央集權制4、文書制度內(nèi)容——

各級官僚機構以文書行政；

建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。Q1：秦朝文書制度得以正常運行需要哪些條件？◎“書同文字”木方◎秦朝交通系統(tǒng)Q2：文書制度的實行在國家治理中的作用？三、【強化】漢至明清中央集權制的演變中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中樞機構變化趨勢秦朝漢初

漢承秦制武帝以后東漢隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官員尚書臺受到削弱三省六部制三省→政事堂Q1：完成隋唐三省六部制的流程示意圖？？？？Q2：概括三省六部制的特點及影響？體系完整——標志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段，使得中央決策和行政體系日臻完備；是中國政治制度的重大變革，對后世產(chǎn)生深遠影響。職責分明——可以有效履行封建國家的不同職能，提高行政效率。相互制約——分散相權，加強皇權；一定程度上減少決策失誤。

舊制，宰相常于門下省議事，謂之政事堂；（高宗）永淳年間，裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂于中書??；（玄宗）開元年間，中書令張說改政事堂為中書門下，且于其后分列吏、樞機、兵、戶、刑禮五房，分掌庶政?！獡?jù)《新唐書》、《資治通鑒》整理Q3：政事堂的性質(zhì)有何變化？其設立體現(xiàn)了三省怎樣的發(fā)展趨勢？三、【強化】漢至明清中央集權制的演變中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中樞機構變化趨勢秦朝漢初

漢承秦制武帝以后東漢隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官員尚書臺三省六部制三省→政事堂二府三司制中書門下、樞密院、三司中書省宰相制度終結內(nèi)閣軍機處增設機構，分化事權票擬批紅司禮監(jiān)

天子無日不與（軍機大臣）相見……（軍機大臣）只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。——趙翼《檐曝雜記》養(yǎng)心殿軍機處內(nèi)閣三、【強化】漢至明清中央集權制的演變中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中樞機構變化趨勢秦朝漢初

漢承秦制武帝以后東漢隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官員尚書臺三省六部制三省→政事堂二府三司制中書門下、樞密院、三司中書省廢除丞相制度內(nèi)閣軍機處由個人開府向組織機構化發(fā)展內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化皇權不斷強化，相權日益削弱，從實位轉(zhuǎn)向虛位三、【強化】漢至明清中央集權制的演變中央行政制度地方行政制度地方行政制度①②③④⑤⑥⑦⑧三、【強化】漢至明清中央集權制的演變地方行政制度①⑤⑦⑥④②⑧③州、郡、縣三級制道、州、縣三級制省、府、縣三級制據(jù)此可知：1._____是中國歷史上最穩(wěn)定的一級政區(qū)

；

2.州的地位呈現(xiàn)出__________的演進趨勢；

3.政區(qū)層級的調(diào)整有利于_______________；

4.____級制和____級制是古代政區(qū)層級的主體。5.___、___、___都呈現(xiàn)出從監(jiān)察區(qū)向行政區(qū)轉(zhuǎn)變的趨勢。1.商朝的國家管理實行________制度？（2分）2.西周分封的三類對象分別是什么？宗法制的核心是什么？（4分）3.西周政體的基本特征是什么？（4分）4.春秋戰(zhàn)國時期政治體制方面的特征是什么？（4分）5.秦朝中央政府中分管軍事、圖籍文書、監(jiān)察的分別是什么職務？（3分）6.秦朝專制主義中央集權制度開創(chuàng)的表現(xiàn)是建立了哪些具體的制度？（3分）7.結合西漢政治制度的史實說明“漢承秦制，有所損益?！?？（3分）8.唐朝三省六部制的特點是什么？（4分）9.寫出唐朝中書省、門下省、宋朝樞密院、三司的職責。（4分）10.東漢、元、明、清處理全國行政事務的中樞機構分別是什么？（4分）11.舉出漢朝、唐朝、宋朝原為監(jiān)察后為行政的區(qū)劃名稱。（3分）1.首領人選根據(jù)德才或民眾選舉產(chǎn)生2.部落事務由議事會和民眾議定Q：這一“代替”帶來哪些變化？權力傳承方式：政權性質(zhì)：社會形態(tài)：傳賢→傳子（兄終弟及、父死子繼）公天下→家天下原始社會→奴隸社會血緣政治開端，宗法觀念萌芽。生產(chǎn)力發(fā)展和階級對立產(chǎn)物，順應歷史趨勢和社會進步，但不能保證繼承人的才能與品德。內(nèi)服外服商王直接統(tǒng)治的王畿地區(qū)商王間接控制的方國和部落◎商族勢力范圍示意圖1.內(nèi)外服制：（地方管理制度）2.職官制度：有較系統(tǒng)的國家機構和分掌內(nèi)外服各類事務的官吏。殷衰，諸侯或不至，殷興，諸侯歸之。

——《史記》1.神權與王權結合2.對地方（外服）的控制力有限，是松散聯(lián)盟Q：商朝統(tǒng)治的特點？——《綱要上》P6Q1：分封對象有哪幾類？并對應列舉主要諸侯國？諸侯的權利和義務？Q2：結合右圖，說明周初分封的特點？Q3：周初實行分封的目的？①分封對象多元，但以同姓子弟為主體②主要集中在黃河中下游地區(qū)③同姓諸侯國居于富庶之地或戰(zhàn)略要地“封建親戚，以藩屏周”Q1：定義宗法制？宗法制的核心特點？Q2：宗法制的內(nèi)容？Q3：西周政治的特點？①形成“___→___→___→___→”的金字塔型等級結構②確立了嚴格的大小宗體系，周天子為天下共主①分封與宗法相配合，政治權力分配與血緣關系相結合←以血緣關系為紐帶，家國一體（Q4：有何作用？）②君主的權力不是絕對的，原始民主傳統(tǒng)對君主權力有制約作用←君主尚未實現(xiàn)權力的高度集中（Q5：表現(xiàn)？）③神權與王權結合

“掌國庶務，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都?。ㄖ袝。楸砝铩允」伲ㄖ袝」賳T）出領其事……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事，無不領之?！?/p>

“諸行省用及（超過）千錠，必咨都省……決大獄，質(zhì)疑事……皆中書報可而后行”。——《元史·百官志七》Q1：指出行省的性質(zhì)？Q2：根據(jù)上述材料，概括行省的特點？【行省的性質(zhì)】（雙重性）①中央派出機構

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②常設地方最高行政機構①具有雙重性質(zhì)②轄區(qū)廣闊，但打破山川形勢采取“