嚴(yán)禁占用公路打場曬糧的實(shí)施方案

?嚴(yán)禁占用公路打場曬糧的實(shí)施方案一、背景與目的近年來，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了在公路上打場曬糧的現(xiàn)象，這不僅嚴(yán)重影響了公路的交通秩序，還存在較大的安全隱患。為確保公路交通安全、暢通，提高農(nóng)村地區(qū)居民的安全意識，特制定本實(shí)施方案。二、實(shí)施方案1.宣傳教育（1）制作宣傳海報(bào)、橫幅、宣傳冊等，廣泛宣傳公路曬糧的危害，提高農(nóng)民的安全意識。（2）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對公路曬糧的曝光力度，形成強(qiáng)大的輿論壓力。（3）開展農(nóng)村交通安全知識講座，邀請專家為農(nóng)民講解交通安全法規(guī)，提高他們的法律意識。2.加強(qiáng)執(zhí)法力度（1）組織交警、路政等部門，加大對公路曬糧行為的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（2）對不聽勸阻、屢次違規(guī)的農(nóng)民，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。（3）對涉及公路曬糧的企業(yè)、個(gè)人，依法予以警告、罰款等處罰。3.建立舉報(bào)獎勵制度（1）設(shè)立舉報(bào)，鼓勵群眾積極舉報(bào)公路曬糧行為。（2）對舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎勵，以激發(fā)他們的舉報(bào)熱情。（3）保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，確保舉報(bào)人不受打擊報(bào)復(fù)。4.落實(shí)屬地管理責(zé)任（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對公路曬糧行為的監(jiān)管。（2）村（居）委會要充分發(fā)揮基層組織作用，及時(shí)制止公路曬糧行為。（3）各級政府要加大財(cái)政投入，為農(nóng)村地區(qū)提供必要的曬糧場所，解決農(nóng)民曬糧難題。5.推廣新技術(shù)（1）鼓勵農(nóng)民采用新技術(shù)、新設(shè)備，如糧食烘干機(jī)等，減少對公路的依賴。（2）加大科技研發(fā)力度，提高糧食烘干設(shè)備的性能，降低成本。（3）對購買糧食烘干設(shè)備的農(nóng)民，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。6.加強(qiáng)部門協(xié)作（1）交通、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切協(xié)作，共同推進(jìn)公路曬糧治理工作。（2）建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通，提高工作效率。（3）定期召開部門協(xié)調(diào)會議，研究解決公路曬糧問題。三、實(shí)施步驟1.調(diào)查摸底階段（1個(gè)月）對農(nóng)村公路曬糧情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，為下一步治理工作打下基礎(chǔ)。2.宣傳教育階段（2個(gè)月）通過多種渠道開展宣傳教育，提高農(nóng)民的安全意識。3.執(zhí)法查處階段（3個(gè)月）組織力量，加大對公路曬糧行為的執(zhí)法力度，形成震懾。4.落實(shí)屬地管理責(zé)任階段（4個(gè)月）各級政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對公路曬糧行為的監(jiān)管。5.推廣新技術(shù)階段（5個(gè)月）鼓勵農(nóng)民采用新技術(shù)、新設(shè)備，減少對公路的依賴。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的治理公路曬糧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實(shí)。2.落實(shí)工作責(zé)任明確各部門、各層級的工作責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。3.加強(qiáng)資金保障加大財(cái)政投入，為治理公路曬糧工作提供必要的資金支持。4.建立長效機(jī)制建立健全治理公路曬糧工作的長效機(jī)制，確保工作持續(xù)、有效開展。注意事項(xiàng)：1.注意宣傳教育的有效性解決辦法：別光說不練，宣傳得要深入人心。海報(bào)、宣傳冊得做得吸引眼球，讓人一眼就能看懂曬糧的危害。還得讓村里的廣播發(fā)揮作用，讓大喇叭里的聲音走進(jìn)每家每戶，真正讓農(nóng)民朋友們意識到，公路不是曬糧場。2.注意執(zhí)法的公正與文明解決辦法：別一上來就罰款，先提醒，再警告，才是處罰。執(zhí)法人員得文明執(zhí)法，態(tài)度要好，讓人心服口服。別讓農(nóng)民覺得被欺負(fù)，要讓大家都明白，這是為了大家的共同利益。3.注意舉報(bào)獎勵的合理性與保密性解決辦法：獎勵不能太少，得讓人有動力去舉報(bào)。但同時(shí)，也不能太高，別讓人為了獎金而惡意舉報(bào)。還得保證舉報(bào)人的信息保密，不能讓人家受到報(bào)復(fù)，這樣人家才敢站出來。4.注意屬地管理的實(shí)際操作性解決辦法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得有個(gè)明確的行動計(jì)劃，不能光說不做。村（居）委會得發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。財(cái)政投入得跟上，給農(nóng)民提供合適的曬糧場地，不能讓農(nóng)民沒地方曬糧。5.注意新技術(shù)的推廣與適應(yīng)解決辦法：新技術(shù)得讓人容易接受，不能太復(fù)雜，也不能太貴。政府得給點(diǎn)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民買得起，用得上。同時(shí)，還得有人教，讓農(nóng)民學(xué)會怎么用，用得好。6.注意部門協(xié)作的效率與溝通解決辦法：各部門之間得有個(gè)聯(lián)絡(luò)員，信息要及時(shí)共享，不能互相藏著掖著。定期開會，大家一起商量，一起解決問題，別讓事情晾在那兒，耽誤事兒。解決辦法：評估不能只看數(shù)字，得深入基層，聽聽農(nóng)民的聲音，看看實(shí)際效果。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)改正，不能讓同樣的錯(cuò)誤重復(fù)犯。8.注意資金使用的透明性與規(guī)范性解決辦法：財(cái)政資金得用在刀刃上，每一分錢都要有個(gè)說法。公開資金使用情況，接受監(jiān)督，不能讓資金流失，更不能讓腐敗有機(jī)可乘。嚴(yán)禁占用公路打場曬糧的實(shí)施方案要點(diǎn)補(bǔ)充：1.強(qiáng)化農(nóng)民參與度不能光靠政府單方面努力，得讓農(nóng)民也參與進(jìn)來。比如，可以組織一些農(nóng)民參與的小組，讓他們自己監(jiān)督自己，互相提醒。這樣既能增強(qiáng)他們的主人翁意識，也能讓整個(gè)社區(qū)都有共同的責(zé)任感。2.建立激勵機(jī)制除了舉報(bào)獎勵，還可以設(shè)立一些其他的激勵措施。比如，對于長期不占用公路曬糧的村莊，可以給予一些物質(zhì)獎勵，或者是優(yōu)先考慮一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這樣既能鼓勵農(nóng)民，也能促進(jìn)村莊的和諧發(fā)展。3.加強(qiáng)法律宣傳不能只是罰款了事，得讓人家知道為什么不能這么做。得多舉辦一些法律知識講座，讓農(nóng)民知道他們的行為是違法的，了解法律后果，這樣他們才會從心底里拒絕占用公路曬糧。4.完善基礎(chǔ)設(shè)施得考慮給農(nóng)民提供更多的曬糧場地，可能需要建設(shè)一些專門的曬糧平臺或者倉庫。這樣既解決了農(nóng)民的曬糧需求，也避免了公路被占用。5.考慮農(nóng)民的實(shí)際需求不能一刀切，得考慮到農(nóng)民的實(shí)際困難。比如，有些地區(qū)的農(nóng)民可能真的沒有其他地方可以曬糧，這時(shí)候就需要政府提供一些臨時(shí)的解決方案，比如臨時(shí)晾曬區(qū)，或者是提供移動式的曬糧設(shè)備。6.加強(qiáng)監(jiān)管力度不能讓監(jiān)管流于形式，得有實(shí)際行動。比如，可以設(shè)置一些固定的檢查點(diǎn)，定期巡查，確保公路上沒有曬糧行為。同時(shí)，也要有快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠立即處理。7.提升技術(shù)支持鼓勵農(nóng)民使用先進(jìn)的曬糧技術(shù)，比如糧食烘