殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告1

一、基本情況

縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、緊緊圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依法履職，與時(shí)俱進(jìn)，人大各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展

就業(yè)難、招工難、招生難是影響百姓安居樂(lè)業(yè)和企業(yè)及職教學(xué)校發(fā)展的難題，人大常委會(huì)給予高度關(guān)注，將職業(yè)教育作為破解“三難”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入人大常委會(huì)重要議題，組成調(diào)研考察組到外地考察，組織代表對(duì)我縣職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行視察，形成了關(guān)于發(fā)展我縣職業(yè)教育的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，聽取審議了縣政府關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施積極的支持政策、加大投入，搭建校企合作平臺(tái)，整合培訓(xùn)資源，調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè)，打造職教品牌，建立技能人才培養(yǎng)高地的意見建議，縣政府對(duì)此給予高度重視，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)召開會(huì)議，研究制定了《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃（20__-20__）》以及《縣職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，確立了“”的教學(xué)目標(biāo)，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了組織和制度的保障。

（二）關(guān)注殘疾人事業(yè)

殘疾人是弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助，人大常委會(huì)組織代表對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研和視察。對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化、殘疾人生存狀況得明顯改善、參與社會(huì)生活的環(huán)境更加和諧等方面給予充分肯定。提出了要進(jìn)一步重視殘疾人事業(yè)，把關(guān)心關(guān)愛殘疾人事業(yè)納入民生工程，提高殘疾人低保、教育、就業(yè)、康復(fù)水平，形成尊重殘疾人、善待殘疾人、關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍等意見和建議，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?？h政府對(duì)人大常委會(huì)建議和意見認(rèn)真落實(shí)，召開專題會(huì)議研究，采取措施，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范市”各項(xiàng)工作的深入開展。

（三）關(guān)注食品藥品安全管理

食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康的民生問(wèn)題，人大常委會(huì)督促縣政府及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，月份，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取討論了全縣食品藥品安全綜合監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。建議加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步改善廣大人民群眾飲食及用藥的環(huán)境。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管到位與否直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶消費(fèi)者肉食品安全的源頭，為切實(shí)保證廣大群眾吃上“放心肉”，月份，常委會(huì)組織部分代表通過(guò)聽匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)的方式對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作進(jìn)行深入調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理權(quán)屬不明、產(chǎn)權(quán)模糊不清、區(qū)域發(fā)展不平衡、屠宰場(chǎng)布局和設(shè)置不適應(yīng)發(fā)展需要、屠宰加工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等問(wèn)題形成了《關(guān)于我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作情況的調(diào)研報(bào)告》，引起縣政府的重視，有力地推動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，有力地保障了百姓飲食用藥安全。

（四）關(guān)注人口計(jì)劃生育和母嬰保健工作

人口計(jì)劃生育和母嬰健康關(guān)系到人口素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。人大常委會(huì)主任會(huì)認(rèn)真聽取了我縣計(jì)劃生育和母嬰保健情況的報(bào)告，提出要重視計(jì)劃生育解決好人口結(jié)構(gòu)矛盾，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全面推進(jìn)健康家庭行動(dòng)；要加強(qiáng)母嬰保健工作，整合教育衛(wèi)生資源，提高婚檢率，降低新生兒缺陷率，設(shè)立貧困家庭新生兒缺陷救助資金，保護(hù)母嬰健康等意見建議，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。縣政府正按照主任會(huì)議的意見，加緊調(diào)研、論證，制定實(shí)施意見。

（五）關(guān)注農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)工作

常委會(huì)緊密結(jié)合我縣實(shí)際，以事關(guān)人民群眾根本利益的'法律法規(guī)為重點(diǎn)，開展貫徹實(shí)施情況檢查。縣屆人大常委會(huì)第次會(huì)議聽取了《種子法》執(zhí)法檢查報(bào)告，就《種子法》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出深入扎實(shí)宣傳、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度等審議意見，縣政府及時(shí)組織有關(guān)部門，認(rèn)真分析研究，強(qiáng)化工作措施，對(duì)審議意見逐一整改落實(shí)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，維護(hù)種子市場(chǎng)正常秩序，切實(shí)保障了全縣農(nóng)林業(yè)的健康發(fā)展。

（六）關(guān)注群眾反映的問(wèn)題

常委會(huì)高度重視來(lái)信來(lái)訪的接待和處理工作，在健全人大代表參與接待制度的同時(shí)，為了了解和掌握工作的信息，發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，與法院、檢察院、局、政法委加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立了工作情況的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。對(duì)一些人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，加大督辦力度，使這些問(wèn)題得到了妥善處理。年來(lái)，共接待來(lái)訪群眾余人次，來(lái)電余個(gè)，共登記處理案件件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率%。

縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持關(guān)注民生，維護(hù)民利，在促進(jìn)社會(huì)和諧上體現(xiàn)針對(duì)性，牢固樹立民本思想，把維護(hù)民生利益作為第一監(jiān)督目標(biāo)，悉心體察群眾感受，用心研究群眾要求，積極回應(yīng)群眾期待，針對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題開展監(jiān)督，有效促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧。同時(shí)，人大工作還存在一些不足和需要改進(jìn)的地方，監(jiān)督工作的針對(duì)性和時(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)；專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量有待提高，審議意見的督促落實(shí)有待進(jìn)一步改進(jìn)；調(diào)查研究還有待進(jìn)一步深入，與群眾的聯(lián)系還不夠緊密，推動(dòng)解決代表建議意見的力度，有待進(jìn)一步加大等。

二、幾點(diǎn)建議

縣人大及其常委會(huì)的主要工作職責(zé)是對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督。要始終圍繞抓大事、議大事的原則開展監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本、重大的，人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

1、加強(qiáng)對(duì)民生改善情況的監(jiān)督，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠。對(duì)縣政府提出的惠民實(shí)事落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，確保這些惠民實(shí)事辦實(shí)辦好，惠及于民。著眼推進(jìn)素質(zhì)教育水平，對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。著眼改善居民醫(yī)療服務(wù)水平，對(duì)社縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行視察。著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平，對(duì)居民增收的途徑和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。著眼促進(jìn)全面提高社會(huì)保障水平，對(duì)落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的社會(huì)保險(xiǎn)政策、完善社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)最低生活保障的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)低收入家庭、中低收入家庭、改善型家庭住房保障情況調(diào)查，并對(duì)棄管樓院物業(yè)管理進(jìn)行視察。著眼提高群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，對(duì)健康城市建設(shè)情況進(jìn)行檢查。健全和完善人大工作機(jī)制，堅(jiān)持按照統(tǒng)一受理、綜合分析、對(duì)辦、定期報(bào)告、督導(dǎo)檢查的原則，加大工作力度，提高案件的辦理實(shí)效，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告2

為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步掌握我市殘疾人及殘疾人工作狀況，為制定出臺(tái)我市促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展若干意見提供決策參考，按市殘聯(lián)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀近期工作安排的要求，擬于近期深入基層，開展調(diào)查研究工作。

一、調(diào)查的目的和主要內(nèi)容

今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展意見的一年，調(diào)研工作要緊密圍繞中央7號(hào)文件精神，結(jié)合我市殘疾人工作實(shí)際，進(jìn)一步掌握我市殘疾人狀況和殘疾人工作實(shí)際，分析我市殘疾人工作的.重點(diǎn)和難點(diǎn)，找出解決問(wèn)題的方法和措施，推進(jìn)決策科學(xué)化，為制定促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見提供科學(xué)依據(jù)。

二、調(diào)研工作時(shí)間安排

調(diào)研工作采取集中時(shí)間調(diào)研和日常工作調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行，集中調(diào)研時(shí)間為_月中旬-_月上旬。

三、調(diào)研組人員分工

調(diào)研工作由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分成三個(gè)調(diào)研組進(jìn)行。

第一組：會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：___成員：___、___

地點(diǎn)：__縣、___區(qū)

側(cè)重內(nèi)容:殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)；殘疾人社會(huì)保障,包括最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)福利；無(wú)障礙建設(shè)問(wèn)題；殘疾人危房改造；殘疾人優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等問(wèn)題。

第二組：會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：___成員：___、___

地點(diǎn)：___市、___區(qū)

側(cè)重內(nèi)容：殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入；義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童的入學(xué)；農(nóng)村殘疾人扶貧；基層殘疾人組織建設(shè)問(wèn)題；扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、和多種形式開發(fā)公益崗位；殘疾人優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等問(wèn)題。

第三組：會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：___成員：___、___

地點(diǎn)：___區(qū)、___區(qū)

側(cè)重內(nèi)容：0-6歲殘疾人兒童搶救性康復(fù)工程；精神殘疾人的防治和預(yù)防；智力、精神殘疾人托養(yǎng)；殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)；殘疾人文化體育；社區(qū)殘疾人康復(fù)；殘疾人優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等問(wèn)題。

四、有關(guān)要求

㈠、切實(shí)改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從、真正深入基層殘聯(lián)、深入社區(qū)（村）殘協(xié)、深入殘疾人家中，努力掌握第一手資料；虛心向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，關(guān)心殘疾人疾苦，傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。

㈡、創(chuàng)新調(diào)研方式方法。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合；注重點(diǎn)面結(jié)合，總結(jié)典型；注重實(shí)地調(diào)研與資料分析研究相結(jié)合；注重采取匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等多種調(diào)查方式相結(jié)合，把定性分析與定理分析結(jié)合起來(lái)，用充足的數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，同時(shí)注重思想性和啟發(fā)性。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告3

殘疾人是我國(guó)社會(huì)中的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體，關(guān)愛、扶助、保障殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面正處于快速發(fā)展時(shí)期，科學(xué)合理地構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、我縣殘疾人社會(huì)保障工作的現(xiàn)狀

目前我縣共有殘疾人2.8萬(wàn)名，占全縣總?cè)丝诘?.36%，涉及全縣五分之一的家庭。近年來(lái)，我縣殘疾人事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，初步形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門合力、社會(huì)參與的全方位殘疾人社會(huì)保障工作格局。主要表現(xiàn)在：

（一）殘疾人組織建設(shè)不斷完善。我縣殘聯(lián)成立于1991年，現(xiàn)已建有殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所、縣康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站和用品用具供應(yīng)站3個(gè)下屬單位。同時(shí)，在縣委、縣政府的關(guān)心下，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)社區(qū)以及殘疾人較多的村都配備和選聘了專兼職殘聯(lián)干部，較好構(gòu)建了縣級(jí)殘聯(lián)“四位一體”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“三位一體”的組織框架，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了良好的組織保證。

（二）殘疾人康復(fù)事業(yè)取得進(jìn)步。近年來(lái)，我縣殘聯(lián)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)事業(yè)，先后開展了“助聽工程”、“盲人復(fù)明工程”等各項(xiàng)活動(dòng)，共投入資金60余萬(wàn)元，為632名白內(nèi)障患者施行了復(fù)明手術(shù)，為32名智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，為260名殘疾人免費(fèi)安裝假肢，為30名聾人免費(fèi)安裝助聽器，為264名下肢殘疾人捐贈(zèng)輪椅，為251名盲人捐贈(zèng)盲杖，為27名低視力者配上助視器；為4649名殘疾人辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)53316元。同時(shí)，還成立了縣殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心（縣慈愛醫(yī)院），殘疾人康復(fù)事業(yè)有了較大的發(fā)展。

（三）殘疾人教育工作效果明顯?！笆濉逼陂g，我縣殘疾兒童少年入學(xué)率從70%提升到97%。開辦各類殘疾人技術(shù)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)殘疾人598名，使部分殘疾人掌握了種植、養(yǎng)殖、修理、電腦、縫紉及盲人保健按摩等技術(shù)，為殘疾人拓展就業(yè)門路奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的通知》、《__縣殘疾人就業(yè)保障金征收辦法》等文件，使我縣殘疾人按比例就業(yè)工作得到較好落實(shí)。近五年來(lái)，全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金近1000萬(wàn)元。同時(shí)，落實(shí)集中安置殘疾人就業(yè)96名，按比例分散安置殘疾人就業(yè)369名，異地安置殘疾人就業(yè)86名，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)44名。

（五）殘疾人扶貧工作措施有力。近年來(lái)，縣政府將殘疾人扶貧工作納入全縣扶貧總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，對(duì)殘疾人采取特別的扶助，先后開展殘疾人“脫貧工程”、“小康（致富）工程”和“萬(wàn)戶安居工程”等活動(dòng)，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，96名殘疾人得到小額貸款，6個(gè)殘疾人扶貧基地得到700萬(wàn)元康復(fù)扶貧貸款，81戶貧困殘疾人得到修建住房補(bǔ)貼，320名貧困殘疾人得到政府最低生活保障，全縣社會(huì)各界共與1085名貧困殘疾人幫扶結(jié)對(duì)。

（六）殘疾人維權(quán)工作扎實(shí)有效。__年5月，在縣政府的關(guān)心支持下，縣殘聯(lián)與縣法律援助中心聯(lián)合創(chuàng)辦了縣殘疾人法律援助工作站。建站以來(lái)，共為殘疾人承辦法律援助案件145件，為殘疾人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元，較好地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

二、我縣殘疾人保障工作存在的主要問(wèn)題和困難

雖然近年來(lái)我縣殘疾人保障工作確實(shí)取得了比較明顯的成效，但總體來(lái)說(shuō)，殘疾人經(jīng)濟(jì)上的貧困性、生活質(zhì)量上的低層次性和承受力上的脆弱性，仍未得到根本改變。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題與困難：

（一）殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，再就業(yè)壓力依然存在。一是廣大農(nóng)村殘疾人由于各方面因素的制約，大多缺乏職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，就業(yè)機(jī)會(huì)少，就業(yè)難問(wèn)題更加突出。二是按比例安排殘疾人就業(yè)困難大。據(jù)了解，全縣分散安排殘疾人就業(yè)人數(shù)僅369人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定的1.5%比例。三是企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流中殘疾人首當(dāng)其沖，下崗殘疾人越來(lái)越多，殘疾人再就業(yè)壓力增大。四是殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，不能滿足為殘疾人開展就業(yè)服務(wù)的實(shí)際需要。

（二）殘疾人社會(huì)救助和保障水平有待進(jìn)一步提高。一是救助范圍不夠?qū)?。目前，我縣對(duì)殘疾人的救助和保障主要以低保劃線（農(nóng)村家庭月人均收入150元以下，城鎮(zhèn)家庭月人均收入248元以下）。這種以低保劃線的做法，使得一些處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。二是救助金額偏低。現(xiàn)行的.低保救助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保對(duì)象每月不得低于50元，城鎮(zhèn)低保對(duì)象每月不得低于90元，只能解決吃飯問(wèn)題，但對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，與健全人相比，除了日常基本開支以外，還有一些特殊的開支，如康復(fù)醫(yī)療等。三是救助機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能不夠完善。目前，突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不相適應(yīng)。

（三）殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是目前我縣許多建筑物以及公共場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，如一些重要的建筑物根本沒(méi)坡道，電梯上沒(méi)有殘疾人專用按鈕；還有不少公廁沒(méi)有設(shè)置殘疾人專用位置等。二是現(xiàn)有的無(wú)障礙設(shè)施沒(méi)有得到很好地管理，如有的盲道成為停車和存放自行車場(chǎng)地，甚至被破壞；有的坡道變成了自行車或摩托車道；有的無(wú)障礙設(shè)施被攤位侵占；有的建筑物無(wú)障礙設(shè)施另作它用等，導(dǎo)致這些無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，形同虛設(shè)。三是在一些重要新聞節(jié)目，如《__新聞》沒(méi)有開通“雙語(yǔ)節(jié)目”，從而使部分殘疾人即使想了解__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，也只能是“充耳不聞”。

三、加強(qiáng)我縣殘疾人保障工作的對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)工作協(xié)調(diào)力度，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。要根據(jù)殘疾人的特定情況，建立殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，在勞動(dòng)部門指導(dǎo)下，堅(jiān)持“集中與分散相結(jié)合”的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)方針，開展殘疾人培訓(xùn)、能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府應(yīng)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策和扶持保障措施，鼓勵(lì)和吸引更多的企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)好《__縣按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》等政策，依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察，及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)，確保殘疾人和健全人的脫貧工作同步實(shí)施。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，應(yīng)該說(shuō)我縣的殘疾人社會(huì)救助體系已初具雛形，但還需進(jìn)一步的完善。一是進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍。建議政府出臺(tái)特殊優(yōu)惠政策，將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣，生活中確實(shí)存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保；將年邁體衰、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人納入農(nóng)村五保供養(yǎng)體系；建立重度殘疾人“庇護(hù)所”，靈活采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，解決他們的生活實(shí)際困難。二是建立醫(yī)療保障體系。參照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的做法，采取政府財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、縣殘聯(lián)從保障金中資助一點(diǎn)、殘疾人個(gè)人出一點(diǎn)的辦法，在殘疾人中單獨(dú)建立醫(yī)療保險(xiǎn)體系，解決殘疾人就醫(yī)難的問(wèn)題。三是加大殘疾人技能培訓(xùn)救助力度。建議由政府補(bǔ)助一定的啟動(dòng)資金，開展適合殘疾人特點(diǎn)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，努力使其自食其力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理。一是縣殘聯(lián)應(yīng)參與建筑物設(shè)計(jì)圖紙的審核，嚴(yán)把無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)審批、驗(yàn)收關(guān)。相關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縉政辦〔1999〕6號(hào)《關(guān)于在我縣推行無(wú)障礙設(shè)施的實(shí)施意見的通知》精神，使無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)配盡配，為殘疾人的生產(chǎn)、生活提供便利。二是強(qiáng)化公民道德宣傳力度，增加公民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施保護(hù)的意識(shí)。職能部門要切實(shí)加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的管理，自然損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)，對(duì)占用、移用無(wú)障礙設(shè)施的行為應(yīng)及時(shí)糾正和處理，確保無(wú)障礙設(shè)施的安全實(shí)效。三是宣傳部門要在《__新聞》等重要節(jié)目中配上手語(yǔ)翻譯，至少在“每周要聞選播”時(shí)間配有手語(yǔ)同步播出，使聾啞人也能關(guān)心政治時(shí)事、了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，為他們走出家門、走上社會(huì)開辟一條有效的信息渠道。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告4

一、基本情況

__縣位于__群島中部，由404個(gè)島嶼組成，其中住人島嶼16個(gè)。區(qū)域總面積5242平方公里，其中陸地面積326.5平方公里。__本島面積119.3平方公里，為__市第二大島。全縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，39個(gè)漁農(nóng)村新型社區(qū)，7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，94個(gè)行政村，總?cè)丝?9.7萬(wàn)。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.9億，三次產(chǎn)業(yè)比為26.4：32.1：41.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14652元，漁農(nóng)村居民人均純收入7259元，縣級(jí)地方財(cái)政收入1.63億。__縣殘聯(lián)成立于1990年，于1995年升格為正科級(jí)單位，20__年2月實(shí)行機(jī)構(gòu)單設(shè)。執(zhí)行理事會(huì)現(xiàn)有理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)1人，中層及中層以下工作人員6名。殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室（含縣政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室）、康復(fù)辦（__縣殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），下設(shè)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織健全，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職殘聯(lián)理事長(zhǎng)或殘聯(lián)干部；39個(gè)漁農(nóng)村新型社區(qū)、7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)分別成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。

目前,__縣共有殘疾人1萬(wàn)名，占全縣總?cè)丝诘?，涉及到五分之一的家庭，其中持證殘疾人3718人，分別為肢體殘疾2156人，占總數(shù)的60，精神殘疾389人，占總數(shù)的13.4，聽力言語(yǔ)殘疾454人，占總數(shù)的12.1，視力殘疾381人，占總數(shù)的10.2，智力殘疾338人，占總數(shù)的9.1。我縣殘疾人分布大至如下：__鎮(zhèn)有持證殘疾人1048人，占持證殘疾人總數(shù)的28.1，__鎮(zhèn)有持證殘疾人974人，占持證殘疾人總數(shù)的26.2，其他五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占45.7。

二、業(yè)務(wù)工作概況：

（一）康復(fù)工作。

我縣殘疾人社區(qū)康復(fù)站于1995年掛牌成立。之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)站，使我縣的殘疾人康復(fù)工作在基層有了落腳點(diǎn)。目前全縣共有殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)站18個(gè)，逐步形成社區(qū)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。此外，我縣還于1999年成立了縣殘疾人用品用具供應(yīng)站，為殘疾人提供各類輔助用具。

“十五”期間，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合支持下，我縣殘聯(lián)認(rèn)真開展各項(xiàng)康復(fù)工作。五年來(lái)，共組織完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)550例；低視力配用助視器25例；聾兒康復(fù)語(yǔ)訓(xùn)17人次；安裝普及型假肢42名；安裝矯形器26例；系統(tǒng)訓(xùn)練肢殘人30名，腦癱兒童6名；精神病集中康復(fù)治療21人，并對(duì)以上康復(fù)對(duì)象進(jìn)行了康復(fù)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)100余萬(wàn)元。

（二）教育培訓(xùn)工作

我縣歷來(lái)重視殘疾人的教育培訓(xùn)工作，20__年，縣殘聯(lián)就殘疾人教育培訓(xùn)補(bǔ)助制定了《關(guān)于對(duì)__縣殘疾人培訓(xùn)教育實(shí)行補(bǔ)助的規(guī)定》。20__年，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了_政發(fā)［20__］139號(hào)《__縣扶持殘疾人若干意見》，明確了各類就學(xué)、培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使更多的殘疾人家庭得到了扶助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全縣通過(guò)助學(xué)結(jié)對(duì)共為86名殘疾人及殘疾人家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)；對(duì)8名獲得中專、大專、本科學(xué)歷的殘疾學(xué)生進(jìn)行了補(bǔ)助；共舉辦殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)殘疾人1000余人，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元。此外，還輸送了20余名聾兒就讀市聾啞學(xué)校，2名盲童就讀省盲童學(xué)校，4名弱智殘疾兒童入學(xué)市語(yǔ)訓(xùn)中心弱智班，11名殘疾人到省、市有關(guān)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20__學(xué)年度共有270名殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀，全縣三殘兒童入學(xué)率達(dá)98.18。

（三）就業(yè)工作

為有勞動(dòng)能力的殘疾人提供就業(yè)崗位，幫助他們擺脫貧困，并逐步致富，是殘疾人工作十分重要的組成部分。為此，縣殘聯(lián)勞服所充分發(fā)揮職能作用，采取以集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)三者相結(jié)合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。

1、集中就業(yè)。目前，我縣共有福利企業(yè)20家，共安置殘疾

人就業(yè)602人，殘疾職工人均月收入達(dá)1000元，殘疾職工參保率達(dá)到100。此外，前幾年，我縣還組織了30余名殘疾人到鎮(zhèn)海福利企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步拓寬了我縣殘疾人就業(yè)的路子。

2、分散就業(yè)。為加大殘疾人分散按比例就業(yè)工作力度，20__年，根據(jù)__省人民政府令第155號(hào)《__省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，我縣制定出臺(tái)了《__縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》，按照辦法中“安置為主，收取保障金為輔”的精神，近幾年來(lái)，我縣共按比例安置殘疾人75名，結(jié)對(duì)5人。此外，近幾年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收基本做到了足額擴(kuò)面。

3、個(gè)體就業(yè)。近幾年，全縣有648名殘疾人陸續(xù)走上了種植、養(yǎng)殖、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)道路，并涌現(xiàn)出了一批種養(yǎng)殖大戶與企業(yè)業(yè)主。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣的殘疾人就業(yè)基本形成了分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)和殘疾人自謀職業(yè)同步發(fā)展的就業(yè)格局，全縣1950名有勞動(dòng)能力的殘疾人中，已就業(yè)的達(dá)1790名，就業(yè)率達(dá)91.8。

(四)扶貧工作。

我縣是沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，殘疾人扶貧工作相對(duì)比較艱巨。為解決這部分殘疾人的困難，我們對(duì)全縣困難殘疾人進(jìn)行了全面調(diào)查，初步掌握了困難殘疾戶的基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有殘疾人家庭3581戶，其中特困殘疾人家庭78戶144人，低保殘疾人家庭540戶，低保邊緣50余戶，縣殘聯(lián)結(jié)合本縣實(shí)際根據(jù)不同情況分別采取措施給予扶助。

1、利用政策扶貧。通過(guò)貫徹實(shí)施《__市扶持殘疾人暫行規(guī)定》、《__縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見》等扶持政策，對(duì)殘疾人在教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障、康復(fù)醫(yī)療、參與社會(huì)生活等方面實(shí)行政策優(yōu)惠和傾斜，為殘疾人脫貧提供政策上的扶持。其中最有特色的是我縣的社保補(bǔ)助政策，20__年，我縣制定出臺(tái)了《__縣對(duì)殘疾人實(shí)行照顧扶助規(guī)定》，該規(guī)定第七條：對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，縣殘聯(lián)結(jié)予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額一般為社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低年繳費(fèi)額的三分之一，并對(duì)其繳費(fèi)率優(yōu)惠五個(gè)百分點(diǎn)。20__年10月，縣政府《關(guān)于印發(fā)__縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》的出臺(tái)，我縣殘疾人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金額從三分之一調(diào)整為15，但補(bǔ)助面進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)村殘疾人，所有參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體工商戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)均可享受以上補(bǔ)助政策。自上述政策實(shí)施以來(lái)，全縣累計(jì)有74人次享受補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共計(jì)5.3萬(wàn)余元；有807名殘疾人享受了交費(fèi)率的優(yōu)惠。這一扶持政策在全市乃至全省一直處于領(lǐng)先，為我縣殘疾人脫貧致富奠定了基礎(chǔ)，更為殘疾人的老年生活提供了保障。

2、通過(guò)社會(huì)扶貧。利用社會(huì)力量與殘疾人結(jié)對(duì)是我縣殘疾人扶貧工作的一項(xiàng)重要措施。近幾年來(lái)，在我縣開展的`“千名機(jī)關(guān)干部幫扶結(jié)對(duì)貧困戶活動(dòng)”中，全縣共有359戶貧困殘疾人家庭受到幫扶。通過(guò)社會(huì)扶貧，使我縣部分殘疾人的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)困難有了一定的緩解。

3、其它形式扶貧。如低保救助、就業(yè)扶貧，建立扶貧基地，節(jié)日慰問(wèn)扶貧、因病因?yàn)?zāi)等臨時(shí)救濟(jì)扶貧、助居等扶貧方式，都已成為我縣殘疾人扶貧工作中不可缺少的救助方式。

（五）宣傳文體工作

近幾年來(lái)，我縣殘聯(lián)以“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)為載體，通過(guò)拍攝先進(jìn)殘疾人電視專題片、設(shè)立殘聯(lián)網(wǎng)站、在城區(qū)懸掛橫幅、加強(qiáng)信息報(bào)道，大力開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍。此外，還積極開展殘疾人文體活動(dòng)，舉辦殘疾人卡拉OK比賽、錄制了題為“平等、參與、共享”的快樂(lè)超市電視專題，舉辦了多次殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，在此基礎(chǔ)上輸送了若干名優(yōu)秀殘疾人參加了省、市乃至全國(guó)的文體賽事，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。在20__年省首屆聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣輸送的4名運(yùn)動(dòng)員取得了4金1銀的好成績(jī)，為全市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在20__年的__省第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及省殘疾人青少年游泳錦標(biāo)賽中，我縣輸送的運(yùn)動(dòng)員又取得了3金4銀的好成績(jī)。我縣殘聯(lián)也多年被市殘聯(lián)評(píng)為文體工作。

（六）抽樣調(diào)查工作

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，是以殘聯(lián)系統(tǒng)為主組織的一次全國(guó)性大規(guī)模社會(huì)調(diào)查。我縣有幸被列為全省25個(gè)樣本縣之一，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于抽樣調(diào)查工作會(huì)議和文件有關(guān)精神，我縣殘聯(lián)從去年11月到今年3月在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合下進(jìn)行了抽樣調(diào)查工作的籌備、培訓(xùn)、摸底等工作，為4月1日抽樣調(diào)查的入戶調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。為了確保調(diào)查工作順利進(jìn)行，今年3月份制定了《__縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查目的、對(duì)象、范圍、時(shí)間、階段等內(nèi)容；于3月14日，召開了__縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查動(dòng)員大會(huì)，并相繼制定了《__縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案》、《__縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查宣傳方案》、《__縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查安全預(yù)案》，明確了各部門、調(diào)查隊(duì)人員的任務(wù)及工作，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查乃至整個(gè)調(diào)查工作的開展起到良好的推動(dòng)作用。

籌備、摸底階段后，我縣抽樣調(diào)查隊(duì)工作人員從4月1日至5月3日，對(duì)__鎮(zhèn)蘭亭、石馬岙，__鎮(zhèn)的萬(wàn)北、塘岙，__鎮(zhèn)龍頭、鳳凰，__鎮(zhèn)的茶前山、后岸八個(gè)調(diào)查小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查，共調(diào)查戶數(shù)1448戶，調(diào)查人數(shù)3813人，見面2977人，健康檢查825人，入戶率100，見面率78.08，檢查率100,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我縣調(diào)查工作開展以來(lái)，得到了市、縣兩級(jí)政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門的配合、支持，縣調(diào)查隊(duì)按照全國(guó)及省統(tǒng)一要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，控制進(jìn)度，注重總結(jié)，摸底、入戶登記、殘疾篩選、殘疾鑒定等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，向各級(jí)政府及省、市殘聯(lián)交了一份滿意的答卷。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，縣抽調(diào)辦從調(diào)查隊(duì)中挑選了10名骨干，組成了新的精干團(tuán)體，開展調(diào)查后期的各項(xiàng)工作：一是做好調(diào)查質(zhì)量自查工作。從5月7日至6月10日，縣抽調(diào)辦組織調(diào)查員對(duì)所有調(diào)查表進(jìn)行審核，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算，核對(duì)和邏輯審查，發(fā)現(xiàn)有漏填、漏圈和不明之處采取及時(shí)補(bǔ)寫和電話詢問(wèn)等重新調(diào)查或再次入戶的方式進(jìn)行確認(rèn)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格把好報(bào)表質(zhì)量關(guān)。二是做好快速過(guò)錄匯總、縣級(jí)編碼、縣級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收、縣級(jí)交叉驗(yàn)收。三是認(rèn)真做好全面總結(jié)，文件資料的歸檔等其他工作。目前，由于我縣報(bào)表質(zhì)量高，裝訂規(guī)范合理，因此已以良好的質(zhì)量通過(guò)了省級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告5

今年以來(lái)，區(qū)殘聯(lián)以開展“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”為載體，緊緊圍繞省市殘聯(lián)、區(qū)委、區(qū)政府中心工作和部門業(yè)務(wù)職能，始終把新聞信息宣傳工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，按照“內(nèi)容上求深、事實(shí)上求準(zhǔn)、質(zhì)量上求優(yōu)、速度上求快”的思路。積極搭建新聞信息宣傳平臺(tái)，積極反映新動(dòng)態(tài)、宣傳新典型、推廣新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、探索新路子，加強(qiáng)新聞信息上報(bào)工作。

一、健全制度，保數(shù)量。區(qū)殘聯(lián)完善制定了《信息安全工作制度》、《信息宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《信息通訊發(fā)表程序》等各項(xiàng)工作制度，稿件數(shù)量逐年上升，質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年來(lái)，上報(bào)省殘聯(lián)12篇，市殘聯(lián)6篇，完成區(qū)委、區(qū)政府約稿2篇，政府調(diào)研報(bào)告2篇，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府信息15篇，“主題教育”工作情況報(bào)告3篇，同時(shí)，廣播、電視臺(tái)對(duì)影響較大的活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，如：殘保金征收工作、“助殘日活動(dòng)、愛耳日、健身周”等活動(dòng)，共播出5期。各個(gè)宣傳渠道從多角度、多層面、多形式地宣傳報(bào)道殘疾人工作情況、社會(huì)各界扶殘助殘事跡以及殘疾人自強(qiáng)不息的先進(jìn)典型，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

二、指定專人，保質(zhì)量。區(qū)殘聯(lián)自20__年以來(lái)，在實(shí)現(xiàn)全員辦信息的基礎(chǔ)上，指定了兩名專職信息通訊員負(fù)責(zé)全區(qū)殘疾人事業(yè)信息宣傳工作的`收集、整理和上報(bào)工作，鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長(zhǎng)或殘協(xié)專職委員擔(dān)任的基層殘聯(lián)通訊員隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大，初步形成了覆蓋各新聞媒體、殘聯(lián)系統(tǒng)的立體式殘疾人事業(yè)宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，為宣傳工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、增強(qiáng)軟實(shí)力，助推殘疾人事業(yè)發(fā)展

全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)信息宣傳工作的實(shí)施，很大程度實(shí)現(xiàn)了資源整合、共享，使殘疾人工作者能以更快的速度發(fā)掘信息、整理信息、上報(bào)信息，也使全區(qū)殘疾人大部分工作在鎮(zhèn)街殘聯(lián)第一時(shí)間就能得到解決。以“全國(guó)助殘日”、“愛耳日”等活動(dòng)為載體，弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)。在第二十九次“全國(guó)助殘日”和“肢殘節(jié)”等活動(dòng)中，區(qū)殘聯(lián)與各鎮(zhèn)街殘聯(lián)積極組織開展宣傳活動(dòng)5次，共發(fā)放惠殘政策便民手冊(cè)15000余份；在主要路口、街道張貼活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，并利用社區(qū)、學(xué)校的宣傳櫥窗，進(jìn)行多種形式的宣傳，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步營(yíng)造和諧文明進(jìn)步的社會(huì)氛圍。宣傳信息工作的大力實(shí)施，使全區(qū)殘疾人事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

四、存在問(wèn)題

我區(qū)殘疾人的信息宣傳工作經(jīng)過(guò)大家的努力取得了一定的成績(jī)，但還存在許多不足。

一是缺乏新聞的時(shí)效性和敏感性。宣傳工作是根據(jù)殘疾人事業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要，各個(gè)階段都有不同的工作重點(diǎn)和宣傳重點(diǎn)，而在實(shí)際工作中，從事宣傳工作的同志開展的工作較少，沒(méi)有第一手資料，因此圍繞這些工作重點(diǎn)組織專題就少，宣傳時(shí)效遲后，敏感性不強(qiáng)，對(duì)外報(bào)道的稿件缺乏時(shí)效性、代表性和新穎性，造成上稿率不高。

二是宣傳途徑、題材相對(duì)單一。殘疾人宣傳途徑多局限于各級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站、內(nèi)刊和同級(jí)黨委政府信息媒體，本職工作也沒(méi)有多少創(chuàng)新元素，宣傳多以基本業(yè)務(wù)為主，其他方面獲取的信息量不多，缺乏鮮活的典型宣傳，宣傳的效果和影響力有待提高。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告6各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作的州政府哈副州長(zhǎng)一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一基本情況

88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人，殘疾人103萬(wàn)人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力言語(yǔ)殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語(yǔ)殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84的人沒(méi)有勞動(dòng)能力，70的人沒(méi)有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80，靠社會(huì)救助和國(guó)家低保救濟(jì)20，享受城鎮(zhèn)低保的占14.88縣是一個(gè)殘疾人比例高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，縣委縣人民政府高度重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過(guò)去的一般性慈善福利事業(yè)，提高到社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，將殘疾人工作作為政府工作的一個(gè)組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，狠抓基礎(chǔ)工作。20__年建成2500平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，現(xiàn)已開展殘疾人康復(fù)培訓(xùn)就業(yè)盲人按摩和用品用具供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過(guò)努力，我縣20__年獲00工作目標(biāo)考核第二名，20__年獲自治區(qū)殘疾人康復(fù)先進(jìn)縣00工作目標(biāo)考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)?；贫然ㄖ苹鸵?guī)范化管理的`軌道，殘疾人合法權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)，殘疾人的生活狀況有了很大改觀。

二殘疾人工作所采取的措施

(一)加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。每年政府專門召開殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加1大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強(qiáng)化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息檔案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，隨時(shí)掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人采取集中依托社會(huì)機(jī)構(gòu)和科技之冬等三種方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來(lái)，我縣共培訓(xùn)殘疾人635人，其中通過(guò)科技之冬培訓(xùn)496人，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)118人，集中培訓(xùn)21人安排殘疾人就業(yè)106名，其中個(gè)體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人收取殘疾人就業(yè)保障金119萬(wàn)元，通過(guò)培訓(xùn)和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。

(二)大力實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，增強(qiáng)殘疾人社會(huì)適應(yīng)能力。爭(zhēng)取自治區(qū)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院和低視力康復(fù)門診設(shè)在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時(shí)建起縣殘疾人用品用具供應(yīng)盲人按摩康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人康復(fù)中心和馬王廟社區(qū)康復(fù)站，使385名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中：309名白內(nèi)障患者通過(guò)手術(shù)重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人聾兒腦癱兒智殘兒得到訓(xùn)練和服務(wù)，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖盲杖287件，康復(fù)補(bǔ)助共計(jì)216萬(wàn)元。通過(guò)康復(fù)治療和訓(xùn)練使一部分殘疾人改善了功能，增強(qiáng)了生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。

(三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。二是發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量為殘疾人獻(xiàn)愛心?？h鄉(xiāng)村各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)職工和貧困殘疾人結(jié)對(duì)子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事辦實(shí)事。三年來(lái)，全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬(wàn)元贈(zèng)送物資146萬(wàn)元，為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，修建維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬(wàn)元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬(wàn)元的定期補(bǔ)助和困難救濟(jì)。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務(wù)工54萬(wàn)多元，減免各種稅費(fèi)19萬(wàn)元學(xué)雜費(fèi)25萬(wàn)元治安費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)1萬(wàn)多元。五是將貧困殘疾人納入社會(huì)保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計(jì)發(fā)放保障金596萬(wàn)元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時(shí)救濟(jì)，18人得到定期救濟(jì)，累計(jì)發(fā)放救濟(jì)金達(dá)25萬(wàn)元。各項(xiàng)扶貧措施的實(shí)施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。

(四)營(yíng)造扶殘助殘關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是2以助殘日和國(guó)際殘疾人日等節(jié)日為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動(dòng)。近年來(lái)，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了身殘志堅(jiān)走出自己的天地真情回報(bào)社會(huì)關(guān)愛等專題片，開辟了殘疾人保障法按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定老年性白內(nèi)障防治知識(shí)等專題講座欄目。加強(qiáng)外宣工作，三年累計(jì)在各大媒體刊稿136篇，其中州級(jí)以上刊稿32篇走訪慰問(wèn)殘疾人726戶，發(fā)放慰問(wèn)物資折合人民幣88萬(wàn)元。二是舉辦了兩屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，有71名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加包括輪椅中國(guó)象棋套圈飛鏢四個(gè)項(xiàng)目的比賽篩選12名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加0020__年的第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲0010金3銀2銅，羽毛球團(tuán)體總分第一名乒乓球團(tuán)體總分第二名田徑團(tuán)體總分第三名的好成績(jī)組織4名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了自治區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲自治區(qū)1金2銀3銅的好成績(jī)20__年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術(shù)作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材雕塑刺繡編制剪紙和書法等組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂(lè)器樂(lè)第一名的好成績(jī)今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉OK比賽。這些活動(dòng)的開展使殘疾人自強(qiáng)自立的精神風(fēng)貌得到了充分展示。

(五)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項(xiàng)目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案的總體部署，我縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，對(duì)殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務(wù)目標(biāo)為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成戶危房改造改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶50平方米以上的住房，并符合國(guó)家安居防震工程要求。20__年我縣安排了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進(jìn)行危房改造，州財(cái)政殘聯(lián)投資145萬(wàn)元，縣財(cái)政殘聯(lián)出資10萬(wàn)元，平均每戶補(bǔ)助8000元。工程5月8日動(dòng)工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預(yù)計(jì)9月中旬全部完工。二是積極啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。根據(jù)自治區(qū)自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(草案)。實(shí)施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對(duì)象及權(quán)利義務(wù)資金的籌集和使用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?，自治區(qū)00縣財(cái)政給每人每年補(bǔ)助20元，農(nóng)牧民個(gè)人每人每年交納30元?dú)埣踩撕驼Ｈ艘粯颖患{入試點(diǎn)范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶特困戶殘疾人困難戶個(gè)人交納部分由民政部門殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。目前試點(diǎn)時(shí)間待自治區(qū)批準(zhǔn)，工作尚在準(zhǔn)備之中。

(六)加強(qiáng)殘疾人教育工作，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育管理之中，特殊照顧，同步實(shí)施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育率達(dá)到90以上，輕度弱智弱視和肢體殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到75。二是大力實(shí)施春雨行動(dòng)扶殘助學(xué)和彩票公益金助學(xué)工程，有32名殘疾學(xué)生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學(xué)校的殘疾學(xué)生共1萬(wàn)元資助，幫助指導(dǎo)15名殘疾考生填報(bào)中高考志愿，努力為殘疾學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。

(七)加快法制建設(shè)步伐，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益?？h鄉(xiāng)人民政府相繼出臺(tái)殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務(wù)，減免費(fèi)用28萬(wàn)元，幫助殘疾人追回案款4萬(wàn)元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了殘疾人保障法知識(shí)問(wèn)答，同時(shí)組隊(duì)參加了州殘聯(lián)舉辦的殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽，獲得二等獎(jiǎng)。近年來(lái)，全縣共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪825人，幫助解決就業(yè)就學(xué)，婚姻生活等方面問(wèn)題45件，辦理殘疾人證731本。

三存在的問(wèn)題和建議

(一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴(yán)峻，加之我縣財(cái)政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。

(二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟(jì)幫助已無(wú)法維持生活。建議上級(jí)部門出臺(tái)有關(guān)政策，將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補(bǔ)助并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

(三)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項(xiàng)目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。

(四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問(wèn)題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中，將殘疾人個(gè)人交納部分按殘疾等級(jí)由縣財(cái)政殘聯(lián)民政共同分擔(dān)。

(五)部分沒(méi)有勞動(dòng)力沒(méi)有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補(bǔ)貼政策無(wú)法進(jìn)行危房改造。建議州財(cái)政殘聯(lián)繼續(xù)加大對(duì)東三縣扶持力度，增大對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告7

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，并結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，采取入戶走訪、聽取匯報(bào)、座談交流等方式，在全縣范圍內(nèi)開展殘疾人就業(yè)工作調(diào)研。

一、殘疾人就業(yè)基本情況

從全國(guó)殘疾人第二次普查數(shù)據(jù)看，縣共有殘疾人約38246人，辦理第二代殘疾人證2245人，其中進(jìn)入量服平臺(tái)1987人。目前，縣16—59周歲的殘疾人有983人，有勞動(dòng)能力的殘疾人有582人，其中：聽力殘疾82人，言語(yǔ)殘疾9人，肢體488人；未就業(yè)人員有：聽力殘疾46人，言語(yǔ)殘疾10人，肢體殘疾166人，視力殘疾98人，精神智力殘疾81人。

二、殘疾人就業(yè)主要措施

為全面貫徹《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)，多渠道、多形式、多層次推進(jìn)殘疾人就業(yè)，縣殘聯(lián)緊緊圍繞地方文化特色及殘疾類別來(lái)強(qiáng)化培訓(xùn)、掌握技能、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)查跟蹤的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)支撐殘疾人就業(yè)。幫助殘疾人掌握1—2門技術(shù)，是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的強(qiáng)有力保障?？h殘聯(lián)緊盯實(shí)用技術(shù)不放松，結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)、地方文化特色，市場(chǎng)需求，因地制宜，在全縣有就業(yè)意愿的殘疾人開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及石刻的選料、石刻工具的選用方法、勾線等工藝流程，并且手把手實(shí)際演示了瑪尼雕刻的全過(guò)程。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。真正讓殘疾人學(xué)到本領(lǐng)，掌握技能，融入社會(huì)，提升價(jià)值。

（二）拓寬渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。一是集中技能培訓(xùn)和安置殘疾人?？h殘聯(lián)首先在尕多鄉(xiāng)曼木達(dá)石刻傳習(xí)基地創(chuàng)建殘疾人就業(yè)石刻培訓(xùn)點(diǎn)，石刻傳習(xí)基地“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的扶殘助殘理念，集中手把手培訓(xùn)殘疾人65名，培訓(xùn)期為1至2個(gè)月。二是分散按比例安置殘疾人穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)年審制度，充分發(fā)揮年審作用，依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。對(duì)于已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，要求用人單位必須為已就業(yè)的殘疾人繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，簽訂勞動(dòng)合同和用工協(xié)議，并支付不低于縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資，符合條件的視為安排殘疾人就業(yè)。對(duì)于未安排殘疾人的用人單位，積極宣傳國(guó)家的按比例就業(yè)安排殘疾人就業(yè)規(guī)定和殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位安排殘疾人就業(yè)。三是開發(fā)公益性崗位解決殘疾人就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。為全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》《省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)人社局，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開發(fā)一個(gè)殘疾人公益性崗位，招聘一名殘疾人專職工作者；同時(shí)，按照省殘聯(lián)等相關(guān)部門要求，爭(zhēng)取財(cái)政、人社支持，全面落實(shí)村（社區(qū)）殘疾人專（兼）職委員配備。四是盲人按摩定向輸出持續(xù)穩(wěn)定。積極輸送有就業(yè)意愿的盲人，到州康復(fù)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)盲人按摩，截止目前，推薦培訓(xùn)人員2名。（三）優(yōu)化政策保障殘疾人就業(yè)。一是采取鼓勵(lì)式就業(yè)模式。大力實(shí)施殘疾人居家靈活就業(yè)，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人大力發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)軍電商領(lǐng)域，對(duì)有一定規(guī)?；蛴泄ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照的`殘疾人進(jìn)行就業(yè)直補(bǔ)，目前縣共有582名殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，二是采取灌輸式就業(yè)模式。為幫助部分有意愿就業(yè)，但缺技術(shù)、缺資金、缺資料的農(nóng)村貧困殘疾人，我們大力實(shí)施扶持農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，為他們送去資金、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)技術(shù)等，先行解決一批殘疾人就業(yè)，今年共有32人享受扶持農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目。

三、殘疾人就業(yè)存在的問(wèn)題

（一）思想觀念有待更新。從殘疾人群體看，大部分殘疾人坐、等、靠、要思想嚴(yán)重，骨子里認(rèn)為自己是殘疾人，你就應(yīng)該為我“拿來(lái)”，自身毫無(wú)進(jìn)取心，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)；從社會(huì)群體來(lái)看，大部分企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在認(rèn)識(shí)上存在歧視感，認(rèn)為一個(gè)殘疾人，避免不了在工作中存在這樣或那樣的困擾，本來(lái)正常人一個(gè)人就能干好的事情，他卻需要?jiǎng)e人的協(xié)助才能完成，耽誤工作的推進(jìn)，導(dǎo)致不愿意聘用殘疾人或接納殘疾人。

（二）重視程度有待提高。提出對(duì)殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注和格外關(guān)愛，縣殘聯(lián)也分別借助“愛耳日”“助殘日”等各種活動(dòng)，廣泛宣傳涉及殘疾人的法律法規(guī)，爭(zhēng)取社會(huì)人士對(duì)殘疾人的理解、支持、關(guān)心、關(guān)愛，但由于殘疾人普遍受教育程度不高，自身?xiàng)l件缺陷，素質(zhì)普遍偏低等因素，仍存在歧視、無(wú)視、漠不關(guān)心等現(xiàn)象。

（三）就業(yè)收入有待提高。很多企業(yè)給殘疾人的工資相對(duì)較低，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法落實(shí)。有些企事業(yè)甚至不讓殘疾人上班，這就從根本上失去了就業(yè)的意義，對(duì)這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

四、殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)意見建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，正確樹立提高殘疾人就業(yè)的觀念。做好殘疾人工作，既是殘聯(lián)的工作，也是社會(huì)共同的責(zé)任，同時(shí)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，大力弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)殘疾人和對(duì)待、處理殘疾人問(wèn)題，充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注殘疾人內(nèi)化為人們的價(jià)值觀，外化為公眾的自覺行動(dòng)，使全社會(huì)更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業(yè)，更加關(guān)注殘疾人切身利益和實(shí)際需求，提升殘疾人的幸福感、安全感。

（二）高度重視，完善機(jī)制，及時(shí)出臺(tái)保障殘疾人就業(yè)的政策。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù)，首先以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)為目標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要，有計(jì)劃組織社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺(tái)扶持政策。殘疾人作為弱勢(shì)群體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，舉步維艱，應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際，出臺(tái)關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自信心。三是爭(zhēng)取部門支持。爭(zhēng)取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持，加大對(duì)殘保金的收取力度，確保應(yīng)交盡交，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。

（三）拓寬思路，加大投入，廣泛開辟挖掘殘疾人就業(yè)的渠道。

要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中，為殘疾人廣開就業(yè)渠道，保障殘疾人的工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告8

近年來(lái)，太平莊鄉(xiāng)致力于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作，點(diǎn)燃了人們的就業(yè)熱情，厚植了新優(yōu)勢(shì)，培育了新動(dòng)能。但綜合各方面的反饋，在推進(jìn)殘疾人開展新工作過(guò)程中還存在一些障礙和問(wèn)題。就此，太平莊鄉(xiāng)政府開展了專題調(diào)查研究。

一、全鄉(xiāng)幫扶殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀

近些年，太平莊鄉(xiāng)不斷優(yōu)化就業(yè)制度和文化環(huán)境，有效帶動(dòng)了就業(yè)主體，為全鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)提供了有效幫助，匯聚了新能量。

截止11月底，太平莊鄉(xiāng)共有殘疾人451個(gè)，一級(jí)66人，二級(jí)97人，三級(jí)104人，四級(jí)184人。為幫扶殘疾人就業(yè)，太平莊鄉(xiāng)政府組織相關(guān)培訓(xùn)11場(chǎng)。目前，太平莊鄉(xiāng)殘疾人從事的領(lǐng)域主要有種植養(yǎng)殖、三輪車運(yùn)營(yíng)、家電維修以及盲人按摩等工作。

近年來(lái)，太平莊鄉(xiāng)政府經(jīng)過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓舞和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，日子狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在很多問(wèn)題。

二、存在的障礙和問(wèn)題

目前，在殘疾人就業(yè)幫扶工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾種：

（一）就業(yè)市場(chǎng)情況不容樂(lè)觀

殘疾人由于自身?xiàng)l件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長(zhǎng)、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的局面還是嚴(yán)重。此外，社會(huì)認(rèn)識(shí)對(duì)殘疾人就業(yè)重視不夠，認(rèn)為健全人甚至大學(xué)生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在卑視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬;有的企業(yè)認(rèn)為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不情愿安置殘疾人。

（二）就業(yè)收入普遍偏低

從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。不少企業(yè)給殘疾人的工資普通在800元以下，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法詳實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補(bǔ)貼，這就從全然上失去了就業(yè)的意義，對(duì)如此的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

（三）就業(yè)渠道單一

太平莊鄉(xiāng)的殘疾人的就業(yè)幫扶工作主要是政府組織安排，缺少專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)渠道。解決殘疾人就業(yè)關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的日子救助性安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在仔細(xì)做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)內(nèi)容外，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探究具有地區(qū)特點(diǎn)的多元化市場(chǎng)就業(yè)模式。

（四）創(chuàng)新意識(shí)缺乏

太平莊鄉(xiāng)遠(yuǎn)離市中心，第三產(chǎn)業(yè)匱乏，以農(nóng)業(yè)為主要的生產(chǎn)生活方式，除一些自營(yíng)工作方式外，主要以養(yǎng)殖種植業(yè)為幫扶方式，對(duì)于一些餐飲、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)涉及甚少，甚至無(wú)法涉足。禁錮了人們思想，致使創(chuàng)新意識(shí)缺乏。

（五）思想高度不夠

部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)。尤其是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性。

三、關(guān)于幫扶殘疾人就業(yè)的意見建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，正確樹立提高殘疾人就業(yè)的觀念。

做好殘疾人工作，既是殘聯(lián)的工作，也是社會(huì)共同的責(zé)任，同時(shí)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，大力弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的'殘疾人觀念，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)殘疾人和對(duì)待、處理殘疾人問(wèn)題，充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注殘疾人內(nèi)化為人們的價(jià)值觀，外化為公眾的自覺行動(dòng),使全社會(huì)更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業(yè)，更加關(guān)注殘疾人切身利益

(二)高度重視，完善機(jī)制，繼續(xù)出臺(tái)殘疾人就業(yè)的政策。

一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù)，首先以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)為目標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要，有計(jì)劃的組織社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺(tái)扶持政策。殘疾人作為弱勢(shì)群體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，舉步維艱，應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際，出臺(tái)關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自信心。三是爭(zhēng)取部門支持。爭(zhēng)取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持，加大對(duì)殘保金的收取力度，確保應(yīng)交，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。

（三）拓寬思路，極大投入，廣泛開辟挖掘殘疾人就業(yè)渠道

要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門之間、城區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中，為殘疾人廣開就業(yè)渠道，保障殘疾人的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人收入，使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴。

（四）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

一是完善自身基地建設(shè)，培訓(xùn)要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓(xùn)特色;二是依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn);三是與勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合培訓(xùn)，提高殘疾人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;四是搞好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)需求，定向培訓(xùn)殘疾人;五是參加培訓(xùn)的殘疾人經(jīng)勞動(dòng)部門考核合格后頒發(fā)技術(shù)等級(jí)證書;六是在培訓(xùn)中要加強(qiáng)對(duì)殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的教育，要將教育列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告9___市殘疾人用品用具供應(yīng)站：

為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，我們?cè)诮拥绞袣埞?yīng)（___）18號(hào)通知，要求各區(qū)縣做好____年殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站非常重視，專門召開專題會(huì)議，研究研討___年的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，大家集思廣議，充分發(fā)表自己的意見，對(duì)明年的工作提出了自己的設(shè)想。

經(jīng)過(guò)討論，大家一致認(rèn)為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭，切實(shí)為殘疾人服務(wù)。

一、要做到進(jìn)一步完善殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的二級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系。

要做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，首先完善好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作的二級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應(yīng)站，要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，要讓領(lǐng)導(dǎo)知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā)，而是配發(fā)和使用對(duì)殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應(yīng)服務(wù)納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)社的工作范圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時(shí)報(bào)區(qū)供應(yīng)站。區(qū)縣供應(yīng)站報(bào)市供應(yīng)站，形成覆蓋全市供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、要進(jìn)一步擴(kuò)大配發(fā)力度，加強(qiáng)配發(fā)工作管理。

我們要進(jìn)一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個(gè)性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求，開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。

要完善用品用具供應(yīng)服務(wù)體系,首先要提高區(qū)縣供應(yīng)站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使他們樹立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務(wù)意識(shí)。其次是明確崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。建立用品用具配發(fā)的`卡與檔案。逐漸實(shí)施數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)管理、效益管理和考核管理工作。

三、要進(jìn)一步規(guī)范殘車管理工作，維護(hù)___穩(wěn)定。

殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實(shí)際情況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強(qiáng)行規(guī)定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經(jīng)濟(jì)收入差，建議市供應(yīng)站適當(dāng)延長(zhǎng)更新年限。

要配合區(qū)交巡警支隊(duì)做好一年一度的殘疾車年檢和復(fù)原工作，年檢率和復(fù)原率均達(dá)到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節(jié)期間做好慰問(wèn)走訪工作，切實(shí)解決他們的的實(shí)際困難。

殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實(shí)際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務(wù)，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛，確保___地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。殘疾人工作調(diào)研報(bào)告10

一、創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持“三個(gè)緊貼”

思路決定出路，思路創(chuàng)新的程度決定發(fā)展的速度。我市殘疾人事業(yè)要加快發(fā)展速度，使殘疾人基本生活達(dá)到小康水平，必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持緊貼中心、緊貼實(shí)際和緊貼殘疾人。

緊貼中心。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，越要求發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展的必然要求，是黨委、政府親民愛民、關(guān)注民生、關(guān)愛弱勢(shì)群體的具體體現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新殘疾人工作，必須把殘疾人事業(yè)的發(fā)展融入黨委、政府的整體工作之中，融于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展之中，并與其相協(xié)調(diào)。殘疾人工作要緊貼黨委、政府的中心工作，特別是結(jié)合當(dāng)前殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，始終圍繞中心，著眼大局，服務(wù)大局，并積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)把走訪慰問(wèn)殘疾人、關(guān)心幫助殘疾人、推進(jìn)發(fā)展殘疾人事業(yè)納入各種相關(guān)活動(dòng)和規(guī)劃內(nèi)容，真正使殘疾人工作做到“上為政府分憂，下為殘疾人解難”。

緊貼實(shí)際。殘疾人工作要?jiǎng)?chuàng)新，殘疾人事業(yè)要發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求和實(shí)際情況，講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效。要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，做到求真務(wù)實(shí)，縮小差距。同時(shí)，要緊貼殘疾人工作的實(shí)際，在勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、扶貧解困、社會(huì)保障、文化體育、權(quán)益維護(hù)等方面，特別是在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、危房改造、精神病救助和社區(qū)康復(fù)等“民心工程”上加大力度，創(chuàng)新方法，拓展思路，努力把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)愛轉(zhuǎn)化為殘疾人伸手可得的實(shí)惠。

緊貼殘疾人。創(chuàng)新殘疾人工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)是殘疾人。創(chuàng)新是手段，發(fā)展是目的。創(chuàng)新殘疾人工作，必須堅(jiān)持以殘疾人為本，緊貼殘疾人，聯(lián)系殘疾人，依靠殘疾人，服務(wù)殘疾人，做到情為殘疾人所系，權(quán)為殘疾人所用，利為殘疾人所謀。必須緊貼殘疾人的實(shí)際，按照“講求實(shí)效，打好基礎(chǔ)”的思路，既立足當(dāng)前，優(yōu)先解決殘疾人最需要、最迫切、最現(xiàn)實(shí)而又有可能滿足的基本需求，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好關(guān)系殘疾人根本利益和殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。

二、改進(jìn)工作方法，大興“三種作風(fēng)”

創(chuàng)新殘疾人工作，必須有一支作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。殘聯(lián)干部隊(duì)伍的作風(fēng)，直接關(guān)系到黨在殘疾人心目中的形象。目前，部分殘聯(lián)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大、工作要求不高。針對(duì)這些現(xiàn)象，要切實(shí)結(jié)合當(dāng)前開展的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)要求，進(jìn)一步提高思想