貿(mào)易合同諸邊貿(mào)易協(xié)議

諸邊貿(mào)易協(xié)議plurilateral agreements

一、民用航空器貿(mào)易協(xié)議二、政府采購協(xié)議

三、國際奶制品協(xié)議四、國際牛肉協(xié)議

2020/9/26

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諸邊貿(mào)易協(xié)議

一、民用航空器貿(mào)易協(xié)議

Agreement on trade in civilaircraft

1980年1月1日生效；25個簽署方

適用范圍：

所有民用航空器

所有民用航空器機器零件和部件

民用航空器的所有其他零件、部件和組件

所有地面飛行模擬機及其零件和部件

二、政府采購協(xié)議

AgreementonGovernmentProcurement

1996年1月1日生效

政府采購是指，政府為政府機關(guān)自用或為公共目的而選擇購買貨物或服務(wù)的活動，其所購買的貨物或服務(wù)不用于商業(yè)轉(zhuǎn)售，也不用于供商業(yè)銷售的生產(chǎn)。

《政府采購協(xié)議》的宗旨是，通過消除針對外國貨物、服務(wù)和供應(yīng)商的歧視，增強透明度，將國際競爭引入傳統(tǒng)上屬于國內(nèi)公共財政管理的政府采購領(lǐng)域，實現(xiàn)國際貿(mào)易更大程度的自由化和世界貿(mào)易的擴大。

《政府采購協(xié)議》產(chǎn)生的背景

《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》創(chuàng)立之初將政府采購排除在外。

20世紀(jì)50年代以后，政府采購占據(jù)的貨物和服務(wù)市場份額不斷增加。為消除政府采購政策可能引起的貿(mào)易壁壘，促進政府采購市場的對外開放和擴大國際貿(mào)易，需要一個有約束力的政府間公共采購協(xié)議。

“東京回合”中正式將政府采購納入了談判議題?！皷|京回合”達成的《政府采購守則》于1981年生效，僅適用于簽署方。

在“烏拉圭回合”期間，通過談判對該守則作了修訂和補充，達成了《政府采購協(xié)議》。該協(xié)議于1996年1月1日起生效。

《政府采購協(xié)議》由24個條款和4個附錄組成。

采購實體

《政府采購協(xié)議》只適用于簽署方在各自承諾的清單中列出的政府采購實體。清單中所列的采購實體包括三類，分別是中央政府采購實體，地方政府采購實體，其他采購實體（如供水、供電等公用設(shè)施單位）。

有關(guān)清單的具體內(nèi)容，是成員方根據(jù)本國政府采購市場開放需要并通過談判確定的，所以清單范圍并不相同。

采購對象和采購合同

《政府采購協(xié)議》規(guī)定的采購對象是貨物和服務(wù)（包括工程服務(wù)與非工程服務(wù)）。

《政府采購協(xié)議》規(guī)定的采購合同，包括購買、租賃、租購、有期權(quán)的購買和無期權(quán)的購買等方式。

采購限額

當(dāng)政府采購的金額達到《政府采購協(xié)議》規(guī)定的最低限額，或達到成員方經(jīng)談判達成的最低限額時，有關(guān)采購活動才受該協(xié)議約束。

中央政府采購實體購買貨物和非工程服務(wù)的最低限額是13萬特別提款權(quán)，中央政府采購實體購買工程服務(wù)的最低限額是15萬特別提款權(quán)。地方政府采購實體和其他采購實體的最低限額，由各簽署方根據(jù)自身的情況分別作出承諾。

由于最低限額是適用《政府采購協(xié)議》的條件之一，簽署方可能通過合同估價降低采購金額，從而不受該協(xié)議的約束。為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，《政府采購協(xié)議》規(guī)定了進行合同估價的基本規(guī)則，要求不得為規(guī)避該協(xié)議的規(guī)定而分割任何采購項目。

基本原則

非歧視原則:向國內(nèi)和任何其他成員方產(chǎn)品和供應(yīng)者提供的待遇；

簽署方進行政府采購時，不應(yīng)在外國的產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商之間實施差別待遇；給予外國產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商的待遇，也不應(yīng)低于國內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商所享受的待遇。

簽署方應(yīng)當(dāng)保證，既不能基于國別屬性和所有權(quán)構(gòu)成，也不能基于產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、供應(yīng)國別，對在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的不同供應(yīng)商實行差別待遇。

透明度原則：

《政府采購協(xié)議》要求簽署方建立公開、透明的政府采購程序，公布《政府采購協(xié)議》所要求的有關(guān)法律、法規(guī)、程序和做法。

《政府采購協(xié)議》要求，簽署方的采購實體應(yīng)在已向世界貿(mào)易組織通知的刊物上發(fā)布有關(guān)政府采購的信息，包括招標(biāo)的規(guī)章和程序，采購?fù)ㄖㄒ允澜缳Q(mào)易組織的一種官方語言公布預(yù)定采購的通知概要）。除非在有限招標(biāo)的情形下，采購實體都應(yīng)在上述刊物上公布投標(biāo)邀請書。采購實體還應(yīng)公布實際采購情況，包括統(tǒng)計數(shù)字。

差別待遇原則

例外原則-國家安全、公共道德、健康、知識產(chǎn)權(quán)、殘疾人福利、慈善機構(gòu)等

公平競爭原則

對清單中列明的采購實體進行的達到或超過最低限額的政府采購，采購實體應(yīng)為供應(yīng)商提供公平競爭的機會，即實行招標(biāo)?！墩少弲f(xié)議》還對可能限制競爭的技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)商資格和原產(chǎn)地規(guī)則等做法作了規(guī)范。

（1）招標(biāo)方式和招標(biāo)程序

《政府采購協(xié)議》將招標(biāo)分為公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和限制性招標(biāo)三種。公開招標(biāo)和選擇性招標(biāo)應(yīng)是優(yōu)先采用的采購方式。

（2）有關(guān)可能限制競爭做法的規(guī)定

第一，技術(shù)規(guī)格的制定、采用或?qū)嵤坏脤H貿(mào)易造成不必要的障礙。

第二，采購實體在審查供應(yīng)商的資格時，不得在其他簽署方的供應(yīng)商之間，或者在本國供應(yīng)商與其他簽署方的供應(yīng)商之間構(gòu)成歧視。

第三，一個簽署方對于因為政府采購而從其他簽署方進口的貨物或服務(wù)實行的原產(chǎn)地規(guī)則，應(yīng)該與正常貿(mào)易下進口的貨物或服務(wù)所實行的原產(chǎn)地規(guī)則一致。

三、國際奶制品協(xié)議

InternationalDairyAgreement

國際奶制品委員會：根據(jù)參加國提交的資料，監(jiān)督和評估整個