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文檔簡介
2021年4月自考05679憲法學(xué)練習(xí)試題一、單項選擇題1、根據(jù)憲法和法律,有關(guān)我國民族區(qū)域自治的表述,正確的是______。A.少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治B.民族自治地方的人民檢察院是民族自治機(jī)關(guān)C.全國性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實(shí)施D.民族自治地方制定的單行條例可以對法律作出變通規(guī)定2、下列關(guān)于我國公有制經(jīng)濟(jì)的表述,不正確的是______。A.集體經(jīng)濟(jì)屬于公有制經(jīng)濟(jì)B.集體經(jīng)濟(jì)是國有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充C.國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量D.國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展3、根據(jù)現(xiàn)行憲法,應(yīng)向全國人民代表大會報告工作的是______。A.全國人大常委會B.國家主席C.中央軍事委員會D.國家監(jiān)察委員會4、下列選項中,屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的是______。A.外商獨(dú)資企業(yè)B.集體經(jīng)濟(jì)C.中外合資企業(yè)中的國有成分D.中外合作企業(yè)中的集體成分5、2010年,湖北省襄樊市更名為襄陽市。有權(quán)批準(zhǔn)這一更名的是______。A.全國人民代表大會B.全國人大常委會C.國務(wù)院D.湖北省人民政府6、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)的表述,正確的是______。A.司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院B.各級法院的法官由立法會任命C.法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D.終審法院院長可以由非中國籍的公民擔(dān)任7、根據(jù)憲法和法律,下列各項中,有權(quán)向全國人大常委會提出議案的是______。A.委員長會議B.全國人大代表10人以上聯(lián)名C.全國人大常委會法制工作委員會D.省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會8、下列國家中,由憲法法院解釋憲法的是______。A.美國B.日本C.德國D.英國9、根據(jù)現(xiàn)行選舉法,下列關(guān)于選區(qū)劃分的表述,正確的是______。A.選區(qū)必須按照居住狀況進(jìn)行劃分B.選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位進(jìn)行劃分C.選區(qū)必須按照工作單位進(jìn)行劃分D.選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分10、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述,屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A.各民族的平等互助團(tuán)結(jié)和諧關(guān)系B.各民族的平等、互助、團(tuán)結(jié)關(guān)系C.各民族的相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展關(guān)系D.各民族的平等互助關(guān)系11、提出“五權(quán)憲法”思想的是______。A.梁啟超B.孫中山C.黃興D.康有為12、2018年憲法修正案對國務(wù)院管理制度做出了重大修改。下列不屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A.領(lǐng)導(dǎo)和管理民政工作B.領(lǐng)導(dǎo)和管理公安工作C.領(lǐng)導(dǎo)和管理司法行政工作D.領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)察工作13、下列關(guān)于各國合憲性審查體制的表述,正確的是______。A.意大利實(shí)行立法機(jī)關(guān)審查制B.韓國實(shí)行憲法委員會審查制C.法國實(shí)行憲法法院審查制D.美國實(shí)行普通法院審查制14、根據(jù)憲法和法律,下列關(guān)于監(jiān)察委員會的表述,正確的是______。A.國有企業(yè)可以設(shè)立監(jiān)察委員會B.國家監(jiān)察委員會指導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作C.對被調(diào)查人采取限制出境措施由監(jiān)察委員會執(zhí)行D.監(jiān)察委員會有權(quán)對人民檢察院的公職人員進(jìn)行監(jiān)察15、根據(jù)《村民委員會組織法》,下列關(guān)于村民委員會成員的表述,正確的是______。A.村民委員會的成員共5到9人B.村民委員會成員連續(xù)任職不得超過兩屆C.村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員D.罷免村民委員會成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過16、根據(jù)憲法和法律,下列關(guān)于檢察院職權(quán)的表述,正確的是______。A.只有檢察院有權(quán)批準(zhǔn)或決定逮捕B.檢察院有權(quán)依照法律提起公益訴訟C.監(jiān)察機(jī)關(guān)建立后檢察院不再行使偵查權(quán)D.檢察院只能對法院的刑事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督17、下列人員中,屬于國務(wù)院全體會議組成人員的是______。A.某省人民政府省長B.教育部部長C.國家稅務(wù)總局局長D.特別行政區(qū)行政長官18、下列關(guān)于憲法規(guī)范特點(diǎn)的表述,正確的是______。A.憲法規(guī)范不具有制裁性B.根本性是憲法規(guī)范的核心特點(diǎn)C.憲法規(guī)范的政治性與規(guī)范性相互沖突D.憲法規(guī)范對其調(diào)整范圍內(nèi)的問題均作出具體規(guī)定19、根據(jù)《監(jiān)察法》,下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是______。A.偵查權(quán)B.詢問權(quán)C.公訴權(quán)D.審判權(quán)20、下列國家中,在憲法內(nèi)容上確認(rèn)“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A.美國B.意大利C.法國D.英國21、根據(jù)憲法和法律,下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B.不設(shè)區(qū)的市人大代表C.縣人大常委會主任D.縣人民法院院長22、下列關(guān)于國旗使用的表述,正確的是______。A.全日制學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗B.發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件時可以下半旗志哀C.國旗不得與其他旗幟同時升掛D.國旗可以用作商業(yè)廣告23、現(xiàn)行憲法規(guī)定,有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分的是______。A.全國人大B.全國人大常委會C.全國人大及其常委會D.國務(wù)院24、下列國家機(jī)關(guān)中,實(shí)行集體負(fù)責(zé)制的是______。A.全國人大常委會B.國務(wù)院C.中央軍委D.省級人民政府25、根據(jù)憲法和法律,下列法律法規(guī)中,需要報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效的是______。A.省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B.自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例C.自治州人民代表大會制定的單行條例D.特別行政區(qū)立法會制定的法律二、名詞解釋題26、自治條例27、法律保留原則28、監(jiān)察委員會四、比較辨析題29、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。30、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為,民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。請對此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、某直轄市人大常委會制定的《道路交通安全條例》規(guī)定:“因調(diào)查交通事故案件需要,交通管理部門可以查閱或復(fù)制交通事故當(dāng)事人通訊記錄,有關(guān)單位和個人應(yīng)該及時、如實(shí)提供,不得偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀?!备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律,結(jié)合以上材料,請回答:33.該條例是否有權(quán)作出以上規(guī)定?34.如果當(dāng)事人認(rèn)為該規(guī)定與憲法相抵觸,可以怎么做?相關(guān)部門應(yīng)如何處理?
參考答案一、單項選擇題1、D[解析]A項,民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū),建立相應(yīng)的自治地方的制度,而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治。B項,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府,人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。C項,除有明確規(guī)定外,全國性法律在民族自治地方實(shí)施。D項,民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項法規(guī),它的內(nèi)容比較具體,都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù),單行條例可以對法律作出變通規(guī)定。2、B[解析]根據(jù)我國《憲法》規(guī)定以及社會中的現(xiàn)實(shí)情況,社會主義公有制的主要形式包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。國有經(jīng)濟(jì),即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì)是社會主義勞動群眾集體所有的經(jīng)濟(jì)形式。3、A[解析]A項,全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它隸屬于全國人民代表大會,必須服從全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,向全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。B項,國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生,受全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督,但無須報告工作。C項,國務(wù)院由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會產(chǎn)生,對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)和報告工作。D項,國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督,但無須報告工作。4、A[解析]當(dāng)前,我國非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括:①勞動者個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì);②“三資”企業(yè),指根據(jù)《憲法》的規(guī)定,經(jīng)我國政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)。5、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名,行政區(qū)行政機(jī)關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定,自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。6、A[解析]AC兩項,澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時,澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項,《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定,澳門特別行政區(qū)各級法院的法官,根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會的推薦,由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項,澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任,終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任。7、A[解析]全國人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間,委員長會議、國務(wù)院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會組成人員10人以上聯(lián)名,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。委員長會議提出的議案,由常務(wù)委員會會議審議。8、C[解析]憲法解釋是指在憲法實(shí)施過程中,由于憲法規(guī)范的抽象性,在對憲法規(guī)范含義不確定的情形下,對憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說明的活動。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進(jìn)行解釋,如德國等。9、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的區(qū)域,是選民選舉產(chǎn)生人民代表的基本單位。根據(jù)選舉法的規(guī)定,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分,同時選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應(yīng)遵循有利于實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的平等性原則,如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過大,就會影響選民之間的投票效力,不利于實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的平等原則。10、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定,中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強(qiáng)。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。11、B[解析]《中華民國憲法》按照孫中山的“五權(quán)憲法”思想設(shè)計了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機(jī)關(guān)體系,確認(rèn)了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位,規(guī)定了一些人民權(quán)利和國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防等方面的國策。12、D[解析]國務(wù)院的行政工作領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)包括以下內(nèi)容:①編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算;②領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè);③領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作;④領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政工作;⑤領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè);⑥管理對外事務(wù),同外國締結(jié)條約和協(xié)定;⑦領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù),保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利;⑧保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,⑨保護(hù)歸僑的合法的權(quán)利和利益。13、D[解析]合憲性審查需要有特定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),這種特定的機(jī)構(gòu)往往因各國不同的憲政結(jié)構(gòu)、不同的國情而有不同。合憲性審查體制主要有:①立法機(jī)關(guān)審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家采用此種方式。②普通法院審查制。美國是采用此方式的典型國家。③憲法委員會審查制。法國是采用此種方式的典型國家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國家是實(shí)行此種制度的代表。14、D[解析]A項,中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。B項,地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。C項,監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)及時解除。D項,監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察,其中包括中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的人員。15、C[解析]AD兩項,村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項,村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會每屆任期為5年,其成員可以連選連任。16、B[解析]A項,我國《憲法》第37條規(guī)定,中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。BCD三項,根據(jù)《人民檢察院組織法》及刑事、民事、行政訴訟法的規(guī)定,各級人民檢察院行使下列職權(quán):①依照法律規(guī)定對有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán);②對刑事案件進(jìn)行審查,批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人;③對刑事案件進(jìn)行審查,決定是否提起公訴,對決定提起公訴的案件支持公訴;④依照法律規(guī)定提起公益訴訟;⑤對訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督;⑥對判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實(shí)行法律監(jiān)督;⑦對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實(shí)行法律監(jiān)督;⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。17、B[解析]國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體組成人員組成,由總理召集和主持。會議的主要任務(wù)是:決定國務(wù)院工作中的重大事項,部署國務(wù)院的重要工作。國務(wù)院全體組成人員包括:①總理、副總理若干人;②國務(wù)委員若干人;③各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。本題中,教育部部長屬于國務(wù)院全體會議組成人員。18、B[解析]A項,憲法規(guī)范的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在根本性、最高性、原則性、相對穩(wěn)定性、政治性及制裁性等方面。B項,憲法規(guī)范的根本性是指憲法規(guī)范一般只規(guī)定國家生活中的根本性問題。憲法規(guī)范的根本性是憲法規(guī)范的核心特點(diǎn)。C項,憲法規(guī)范所具有的政治性并不表明其可以脫離規(guī)范性,規(guī)范性仍然是憲法規(guī)范的主要特性。憲法規(guī)范自身所具有的政治性并不與其所具有的規(guī)范性相沖突。D項,憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范一般對調(diào)整范圍內(nèi)的問題只規(guī)定基本的原則。由于憲法的根本性,調(diào)整范圍涉及社會生活的諸多方面,因此,憲法規(guī)范不可能對調(diào)整范圍內(nèi)的所有問題均進(jìn)行具體的規(guī)定,其只能對所調(diào)整的領(lǐng)域在整體上進(jìn)行原則性的規(guī)定,而且必須用非常簡明概括的文字予以表述。19、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括:①監(jiān)督、調(diào)查權(quán);②要求說明、陳述權(quán);③詢問權(quán);④留置權(quán);⑤查詢、凍結(jié)權(quán);⑥搜查權(quán);⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán);⑧勘驗(yàn)檢查、鑒定權(quán);⑨采取技術(shù)措施權(quán);⑩通緝和限制出境權(quán);?建議權(quán)。20、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo),在內(nèi)容上確認(rèn)了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制,在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典,成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式,為后世許多國家所仿效,對憲政運(yùn)動的發(fā)展起了較大的推動作用。21、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。22、B[解析]A項,《國旗法》規(guī)定,全日制學(xué)校,除寒假、暑假和星期日外,應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。除此之外,在國慶日、國際勞動節(jié)、元旦和春節(jié),各級國家機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)升掛國旗。B項,下半旗是世界通行的一種舉國致哀方式。《國旗法》第14條規(guī)定,發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時,可以下半旗志哀。C項,升掛國旗,應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進(jìn)時,國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時,應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出位置。D項,《國旗法》第18條規(guī)定:“國旗及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告,不得用于私人喪事活動?!?3、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第89條規(guī)定,國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。24、A[解析]責(zé)任制主要有集體負(fù)責(zé)制和個人負(fù)責(zé)制兩種形式。集體負(fù)責(zé)制是指機(jī)關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等,全體成員集體討論,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,集體承擔(dān)責(zé)任。在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面,權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制,而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長個人負(fù)責(zé)制。此外,根據(jù)《憲法》,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。25、B[解析]A項,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。B項,自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。C項,自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。D項,特別行政區(qū)立法會制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,但備案并不影響法律的生效。二、名詞解釋題26、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容,也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。27、“法律保留原則”是指,要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定,必須以法律的形式,即通過議會或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利,并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體,使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為,也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高,對個人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制,不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利,法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標(biāo)志。28、監(jiān)察委員會,是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān),是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),依照《中華人民共和國監(jiān)察法》對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱“公職人員”)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。四、比較辨析題29、人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利,而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個意義上,人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民,還包括外國人、無國籍人。基本權(quán)利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利,亦稱憲法權(quán)利?;緳?quán)利是人權(quán)的憲法化,我國《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語,所謂“基本”,無非是要強(qiáng)調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別:①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利,即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個憲法上的概念,與人權(quán)的自然屬性不同,主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對抽象的一種權(quán)利形態(tài),僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項下的一系列權(quán)利;而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對具體,如受教育權(quán)、宗教信仰自由等,是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系:①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利,同時又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在,因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引,各國憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時,都不約而同地從尊重和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā),將人權(quán)概念滲透入每一個公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化?;緳?quán)利雖然由法律規(guī)定,但其實(shí)質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。30、(1)二者的共同點(diǎn):最高人民法院、最高人民檢察院都對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。地方各級人民法院、人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(2)二者的不同點(diǎn):①性質(zhì)不同:人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),人民法院專門行使國家審判權(quán),依照法律規(guī)定對刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進(jìn)行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它通過行使檢察權(quán),對國家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進(jìn)行監(jiān)督,保障法律的統(tǒng)一實(shí)施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同:我國《憲法》第132條規(guī)定,最高人民法院是國家最高審判機(jī)關(guān),最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定,最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。因此,我國人民檢察院實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。31、這種觀點(diǎn)是正確的,民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下,從本民族的實(shí)際情況出發(fā),照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下,自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?!睹穹ǖ洹吩趯νǔG闆r下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后,又規(guī)定:“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況,制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定,報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效?!薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定,自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;自治條例、單行條例報送備案時,應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定,這些法律規(guī)定有以下含義:(1)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán),可以制定變通和補(bǔ)充規(guī)定,但一定要遵循憲法和本法的原則,不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法,具有最高的法律效力和權(quán)威,是國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,憲法的各項原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此,憲法的規(guī)定是不能變通的,否則,就無法維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。(2)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的程序。對本法的變通或者補(bǔ)充規(guī)定的制定機(jī)關(guān)是該自治地方的人民代表大會。自治地方人民代表大會通過該規(guī)定,必須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定,自治區(qū)的規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定,報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。這一規(guī)定,也是對憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申,也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定,目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會議,是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排?,F(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。在我國的政治實(shí)踐中,人民政協(xié)主要履行三個方面的政治職能:(1)政治協(xié)商。指對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)
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