2021年秋10月自考試05679憲法學(xué)部分真題含解析

2021年秋10月自考試05679憲法學(xué)部分真題一、單項選擇題1、根據(jù)憲法和法律，下列不屬于人民檢察院職權(quán)的是______。A．批準(zhǔn)是否逮捕犯罪嫌疑人B．依照法律規(guī)定提起公益訴訟C．對所有國家工作人員受賄案件進行偵查D．對訴訟活動實行法律監(jiān)督2、下列各類法律關(guān)系中，不屬于憲法關(guān)系的是______。A．國家與公民的關(guān)系B．公民與公民的關(guān)系C．國家機關(guān)之間的關(guān)系D．國家與社會團體的關(guān)系3、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列有關(guān)我國憲法修改的表述，正確的是______。A．全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B．國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C．全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D．憲法修正案通過后由國家主席簽署公布4、某地出現(xiàn)新型傳染病，下列各項防控措施中符合憲法的是______。A．為查清傳染病的發(fā)病源頭，傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B．為防止傳染病擴散，鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C．為防止傳染病擴散，縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D．為治療重癥患者，縣人大常委會授權(quán)縣人民醫(yī)院強制痊愈患者捐獻血漿5、關(guān)于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇6、下列關(guān)于我國公有制經(jīng)濟的表述，不正確的是______。A．集體經(jīng)濟屬于公有制經(jīng)濟B．集體經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的補充C．國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量D．國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展7、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列人員中由全國人大常委會決定任免的是______。A．國家副主席B．國務(wù)院副總理C．國家監(jiān)察委員會副主任D．最高人民法院院長8、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列監(jiān)察措施中，由監(jiān)察機關(guān)決定而由公安機關(guān)執(zhí)行的是______。A．搜查B．限制出境C．留置D．詢問9、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)的表述，正確的是______。A．司法機關(guān)包括法院和檢察院B．各級法院的法官由立法會任命C．法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D．終審法院院長可以由非中國籍的公民擔(dān)任10、根據(jù)《選舉法》，有關(guān)我國選民登記的表述，正確的是______。A．直接選舉和間接選舉都要進行選民登記B．沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)列入選民名單C．經(jīng)過登記確認的選民資格長期有效D．對選民名單有不同意見的，可以直接向人民法院起訴11、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．修改憲法B．選舉國家副主席C．決定特別行政區(qū)的設(shè)立D．撤銷行政法規(guī)12、2018年3月，全國人民代表大會對我國憲法進行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過憲法修正案C．通過修改憲法的決議D．通過憲法變遷13、下列國家機關(guān)中，實行集體負責(zé)制的是______。A．全國人大常委會B．國務(wù)院C．中央軍委D．省級人民政府14、2018年第十三屆全國人大一次會議決定增設(shè)的專門委員會是______。A．外事委員會B．社會建設(shè)委員會C．財政經(jīng)濟委員會D．農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會15、下列選項中，屬于非公有制經(jīng)濟的是______。A．外商獨資企業(yè)B．集體經(jīng)濟C．中外合資企業(yè)中的國有成分D．中外合作企業(yè)中的集體成分16、下列關(guān)于國旗使用的表述，正確的是______。A．全日制學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗B．發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件時可以下半旗志哀C．國旗不得與其他旗幟同時升掛D．國旗可以用作商業(yè)廣告17、把“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案18、下列各類人大代表中，通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A．設(shè)區(qū)的市人大代表B．區(qū)人大代表C．鄉(xiāng)人大代表D．縣人大代表19、下列選項中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈與C．債券利息D．計件工資20、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》21、下列選項中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會與省人民政府之間的關(guān)系22、根據(jù)現(xiàn)行選舉法，下列關(guān)于選區(qū)劃分的表述，正確的是______。A．選區(qū)必須按照居住狀況進行劃分B．選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位進行劃分C．選區(qū)必須按照工作單位進行劃分D．選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分23、下列國家中，采用共和政體的是______。A．英國B．西班牙C．法國D．日本24、下列選項中，屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A．決定駐外全權(quán)代表的任免B．批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置C．決定個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)D．編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃25、下列有關(guān)我國憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機關(guān)是全國人大憲法和法律委員會B．全國人大常委會是作出憲法正式解釋的機關(guān)C．憲法解釋須結(jié)合具體訴訟案件進行D．憲法解釋由全國人大主席團以公告的形式公布二、名詞解釋題26、自治條例27、憲法修改28、法律保留原則四、比較辨析題29、有觀點認為，為保障代表職務(wù)的履行，有關(guān)國家機關(guān)不得逮捕全國人大代表。請對此觀點進行辨析。30、試比較單一制和聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。31、有觀點認為，憲法只調(diào)整國家與公民之間的關(guān)系。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2018年2月，針對揚塵污染治理不力對城市環(huán)境造成的影響，某市人大常委會組成人員依據(jù)法定職權(quán)，向該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出質(zhì)詢案，對該部門就履行建筑工地揚塵防治管理職責(zé)的情況進行質(zhì)詢。出席質(zhì)詢會議的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長作出答復(fù)。市人大常委會對該答復(fù)不滿意，要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分三個階段進行整改，計劃在5月、8月分別聽取整改落實情況的報告，再于年底集中進行評議。請問：1．該市人大常委會啟動質(zhì)詢的憲法及相關(guān)法律依據(jù)是什么?2．該質(zhì)詢的后果是什么?請說明理由。3．該市人大常委會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局之間是何種憲法關(guān)系?

參考答案一、單項選擇題1、C[解析]根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人民檢察院的職權(quán)有：①依照法律規(guī)定對有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán)；②對刑事案件進行審查，批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；③對刑事案件進行審查，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；④依照法律規(guī)定提起公益訴訟；⑤對訴訟活動實行法律監(jiān)督；⑥對判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實行法律監(jiān)督；⑦對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督；⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。C項，對所有國家工作人員受賄案件進行偵查屬于監(jiān)察委員會的職權(quán)。2、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。B項，公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。3、A[解析]憲法修改是指憲法修改機關(guān)認為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項，全面修改憲法，是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動，通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項，在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項，全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)，但無權(quán)修改憲法。D項，我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān)，在實踐中，一般由全國人民代表大會主席團以全國人民代表大會公告的方式公布。4、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中，涉及公民的“個人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括：第36條“宗教信仰自由”；第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項，鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項，監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營權(quán)。D項，縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。5、D[解析]A項，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項，作為一項基本權(quán)利，平等權(quán)內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權(quán)利或自由的平等保護；③禁止歧視性對待公民權(quán)利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。6、B[解析]根據(jù)我國《憲法》規(guī)定以及社會中的現(xiàn)實情況，社會主義公有制的主要形式包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展；集體經(jīng)濟是社會主義勞動群眾集體所有的經(jīng)濟形式。7、C[解析]在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會的副主任、委員；根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免。A項，中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。B項，國務(wù)院副總理由國務(wù)院總理提名，經(jīng)全國人民代表大會投票決定后，由國家主席根據(jù)全國人大會議的決定任命。D項，最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免。8、B[解析]監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機關(guān)依法執(zhí)行。搜查、留置和詢問措施都可以由監(jiān)察機關(guān)自行決定和執(zhí)行。9、A[解析]AC兩項，澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時，澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項，《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任。10、C[解析]A項，我國的選舉采用直接選舉與間接選舉并用的原則，間接選舉不需要進行選區(qū)劃分和選民登記，選舉的組織工作也較容易。B項，凡年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民，都應(yīng)被列入選民名單。C項，選民登記是選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是公民取得選民資格的基本程序。經(jīng)過登記確認的選民，資格長期有效。D項，對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)對申訴意見作出處理決定。申訴人對處理意見不服的，可以在選舉日5日前向人民法院起訴。11、D[解析]A項，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項，全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項，全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。12、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。13、A[解析]責(zé)任制主要有集體負責(zé)制和個人負責(zé)制兩種形式。集體負責(zé)制是指機關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等，全體成員集體討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，集體承擔(dān)責(zé)任。在國家機關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，權(quán)力機關(guān)實行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機關(guān)和軍事機關(guān)則都實行首長個人負責(zé)制。此外，根據(jù)《憲法》，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。14、B[解析]專門委員會是隸屬于全國人民代表大會的工作機構(gòu)，是由全國人民代表大會從代表中選舉產(chǎn)生，并按照專業(yè)進行分工而組織起來的機構(gòu)。專門委員會目前共有10個，2018年第十三屆全國人民代表大會第一次會議增設(shè)了社會建設(shè)委員會。15、A[解析]當(dāng)前，我國非公有制經(jīng)濟主要包括：①勞動者個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟；②“三資”企業(yè)，指根據(jù)《憲法》的規(guī)定，經(jīng)我國政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)。16、B[解析]A項，《國旗法》規(guī)定，全日制學(xué)校，除寒假、暑假和星期日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。除此之外，在國慶日、國際勞動節(jié)、元旦和春節(jié)，各級國家機關(guān)和各人民團體應(yīng)當(dāng)升掛國旗。B項，下半旗是世界通行的一種舉國致哀方式?！秶旆ā返?4條規(guī)定，發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。C項，升掛國旗，應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進時，國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時，應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出位置。D項，《國旗法》第18條規(guī)定：“國旗及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告，不得用于私人喪事活動?！?7、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運共同體、新型民族關(guān)系等。18、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，即縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉，縣級以上的人民代表大會代表實行間接選舉。19、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經(jīng)濟組織按照每個公民勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動報酬。社會主義歷史階段，只能實行按勞分配原則，而不能實行共產(chǎn)主義按需分配原則。20、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。21、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民之間的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。D項屬于國家機關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。22、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的區(qū)域，是選民選舉產(chǎn)生人民代表的基本單位。根據(jù)選舉法的規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，同時選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應(yīng)遵循有利于實現(xiàn)選舉權(quán)的平等性原則，如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過大，就會影響選民之間的投票效力，不利于實現(xiàn)選舉權(quán)的平等原則。23、C[解析]共和政體是資本主義國家普遍采用的較為典型的政體。各國具體歷史條件的差異，決定了在這種政體下產(chǎn)生了許多互有特點的政權(quán)組織形式，主要包括四種政權(quán)組織形式：①總統(tǒng)制，如美國；②議會共和制，如意大利、德國；③委員會制，如瑞士；④半總統(tǒng)半議會制，如法國和俄羅斯。社會主義國家的政體都是共和政體，其政權(quán)組織形式都是人民代表制。24、D[解析]BCD三項，國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算。A項，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定駐外全權(quán)代表的任免。25、B[解析]AB兩項，我國采取由立法機關(guān)來對憲法進行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國的立法機關(guān)即全國人民代表大會常務(wù)委員會是作出憲法正式解釋的機關(guān)。C項，在我國，憲法解釋機關(guān)為全國人民代表大會常務(wù)委員會，因此，全國人民代表大會常務(wù)委員會可以直接對憲法解釋請求進行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機關(guān)根據(jù)具體審查情況對請求事宜作出相應(yīng)的憲法解釋。D項，憲法解釋機關(guān)在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國，憲法解釋一般應(yīng)由全國人民代表大會常務(wù)委員會以公報的形式予以公布。二、名詞解釋題26、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭巍⒔?jīng)濟和文化特點制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實行的區(qū)域自治的基本組織原則、機構(gòu)設(shè)置、自治機關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。27、憲法修改是指憲法修改機關(guān)認為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際，而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。在成文憲法國家，憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個或者幾個憲法文件之中，當(dāng)憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會實際時，就需要對憲法文本的內(nèi)容進行調(diào)整。而在不成文憲法的國家，作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律，如果不適應(yīng)社會實際，由立法機關(guān)根據(jù)修改法律的程序進行調(diào)整，屬于修改法律的范疇。因此，憲法修改是成文憲法國家憲法修改機關(guān)的特定活動。28、“法律保留原則”是指，要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利，并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為，也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高，對個人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利，法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標(biāo)志。四、比較辨析題29、此觀點錯誤。具體分析如下：全國人大代表享有人身特別保護權(quán)，但并非絕對不受逮捕。有關(guān)機關(guān)逮捕全國人大代表時，需要遵循法律規(guī)定的特別程序：(1)在全國人大開會期間，須經(jīng)全國人民代表大會主席團許可。(2)在全國人民代表大會閉會期間，須經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可。30、單一制和聯(lián)邦制是兩種不同的國家結(jié)構(gòu)形式。二者有以下區(qū)別：(1)概念不同。單一制國家結(jié)構(gòu)形式是指一個主權(quán)國家由若干個不可分割的普通行政單位或者自治單位組成，這些組成單位都是國家不可分割的一部分。聯(lián)邦制是指國家有兩個或兩個以上的成員單位(如邦、州、共和國等)組成的國家結(jié)構(gòu)形式。(2)國家整體與組成部分的權(quán)限劃分不同。這是二者的主要區(qū)別。在單一制國家中，地方政府的權(quán)力種類、權(quán)力范圍、權(quán)力變更、管轄區(qū)域的變更，均由中央政府決定，無須地方政府的同意，反映了這種國家中單一主權(quán)權(quán)力的性質(zhì)。在聯(lián)邦制國家，權(quán)力的劃分和區(qū)域的變更等事項都要在聯(lián)邦組成時通過的憲法中明確規(guī)定，屬于成員國權(quán)力范圍內(nèi)的事項，原則上聯(lián)邦不能侵犯，反之亦然。31、此觀點錯誤，對憲法調(diào)整范圍的認識不夠全面。憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：(1)國家與公民之間的關(guān)系。國家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法關(guān)系的核心范疇。從國家權(quán)力的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來對國家權(quán)力進行劃分、界定，規(guī)定了權(quán)力的取得方式和運行程序等，從而有效地防止國家權(quán)力的泛濫。另一方面，憲法通過規(guī)范對國家權(quán)力的義務(wù)進行了規(guī)定，來達到保障公民基本權(quán)利的目的，也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務(wù)。從公民權(quán)利的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來確認公民的基本權(quán)利，以對其進行保護，使得公民的基本權(quán)利在受到侵害時能夠得到救濟。另一方面，公民的基本權(quán)利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對公民基本權(quán)利的確認，可以有效防止國家權(quán)力的侵害。(2)國家與其他社會主體之間的關(guān)系。同樣可以與國家或國家權(quán)力在憲法上產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的是社會團體。社會團體作為憲法關(guān)系的重要主體之一，與國家之間也存在著憲法關(guān)系，如工會與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系、政黨與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系等。(3)國家機關(guān)之間的關(guān)系。國家機關(guān)之間的關(guān)系可以分為縱向和橫向兩個層面。我國的國家權(quán)力的橫向分工包括權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)以及國家主席的權(quán)力。每個國家機關(guān)都具有自己獨特的國家權(quán)力及其權(quán)限范圍，如審判機關(guān)行使審判權(quán)，對各類法律糾紛進行司法審判，軍事機關(guān)掌握國家軍事權(quán)，等等。同時我國實行的是人民代表大會制度，因此作為國家最高權(quán)力機關(guān)的全國人民代表大會不受其他機關(guān)的約束。縱向權(quán)力關(guān)系主要包括中央國家機關(guān)與地方國家之間的關(guān)系以及上級國家機關(guān)與下級國家機關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)我國《憲法》的相關(guān)規(guī)定，中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。同時存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的分工負責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時，公安機關(guān)負責(zé)對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時移交人民檢察院，人民