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2022年春季高教自考《憲法學(xué)》試題一、單項(xiàng)選擇題1、下列有關(guān)我國(guó)憲法解釋的表述,正確的是______。A.憲法解釋的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)B.全國(guó)人大常委會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)C.憲法解釋須結(jié)合具體訴訟案件進(jìn)行D.憲法解釋由全國(guó)人大主席團(tuán)以公告的形式公布2、下列關(guān)于憲法慣例的理解,正確的是______。A.憲法慣例只存在于不成文憲法國(guó)家B.憲法慣例是人民在日常生活實(shí)踐中形成的C.憲法慣例不具有司法上的適用性D.憲法慣例的運(yùn)行需要國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障3、根據(jù)憲法和法律,下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B.不設(shè)區(qū)的市人大代表C.縣人大常委會(huì)主任D.縣人民法院院長(zhǎng)4、根據(jù)憲法和法律,有關(guān)我國(guó)民族區(qū)域自治的表述,正確的是______。A.少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治B.民族自治地方的人民檢察院是民族自治機(jī)關(guān)C.全國(guó)性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實(shí)施D.民族自治地方制定的單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定5、2010年,湖北省襄樊市更名為襄陽(yáng)市。有權(quán)批準(zhǔn)這一更名的是______。A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.全國(guó)人大常委會(huì)C.國(guó)務(wù)院D.湖北省人民政府6、下列關(guān)于英國(guó)憲法的表述,不正確的是______。A.英國(guó)憲法是不成文憲法B.英國(guó)憲法是柔性憲法C.英國(guó)憲法確認(rèn)的是君主立憲制D.英國(guó)憲法確認(rèn)的是共和制7、根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,下列關(guān)于村民委員會(huì)成員的表述,正確的是______。A.村民委員會(huì)的成員共5到9人B.村民委員會(huì)成員連續(xù)任職不得超過兩屆C.村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員D.罷免村民委員會(huì)成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過8、下列屬于我國(guó)設(shè)置的專門法院的是______。A.勞動(dòng)法院B.婚姻家庭法院C.行政法院D.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院9、根據(jù)現(xiàn)行憲法,在下列各種教育類型中,國(guó)家應(yīng)予普及的是______。A.學(xué)前教育B.初等義務(wù)教育C.高等教育D.職業(yè)教育10、下列選項(xiàng)中,不屬于保障公民人身自由的是______。A.禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害B.禁止破壞婚姻自由C.禁止非法搜查公民的身體D.禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅11、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)的表述,正確的是______。A.司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院B.各級(jí)法院的法官由立法會(huì)任命C.法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D.終審法院院長(zhǎng)可以由非中國(guó)籍的公民擔(dān)任12、新中國(guó)成立初期,起到臨時(shí)憲法作用的文件是______。A.《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》B.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》C.1954年憲法D.《共同綱領(lǐng)》13、下列選項(xiàng)中,屬于憲法關(guān)系的是______。A.教師與學(xué)校之間的關(guān)系B.商場(chǎng)與顧客之間的關(guān)系C.交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D.省人大常委會(huì)與省人民政府之間的關(guān)系14、下列各項(xiàng)中,屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A.“健全社會(huì)主義法治”B.“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”C.“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”D.“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”15、根據(jù)憲法和法律,有關(guān)人民法院組織的表述,正確的是______。A.行政法院是我國(guó)的專門法院B.最高人民法院可以設(shè)置巡回法庭C.自治州中級(jí)人民法院屬于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)D.高級(jí)人民法院院長(zhǎng)由同級(jí)人大常委會(huì)產(chǎn)生16、根據(jù)憲法和法律,下列法律法規(guī)中,需要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效的是______。A.省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)B.自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例C.自治州人民代表大會(huì)制定的單行條例D.特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律17、根據(jù)現(xiàn)行憲法,應(yīng)向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作的是______。A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)家主席C.中央軍事委員會(huì)D.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)18、下列基本權(quán)利中,屬于公民政治權(quán)利的是______。A.財(cái)產(chǎn)權(quán)B.勞動(dòng)者休息權(quán)C.選舉權(quán)D.住宅不受侵犯19、根據(jù)現(xiàn)行憲法,上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系是______。A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系B.指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系C.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系D.協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系20、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)文件中,公民有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出合憲性審查建議的是______。A.國(guó)務(wù)院某部制定的規(guī)章B.某自治區(qū)人大常委會(huì)制定的地方法法規(guī)C.某省高級(jí)人民法院制定的審判指導(dǎo)意見D.某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令21、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)中,需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是______。A.直轄市人民政府制定的規(guī)章B.國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C.自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的單行條例D.自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)22、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列職務(wù)中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任的是______。A.立法會(huì)議員B.終審法院法官C.行政法院法官D.檢察院檢察長(zhǎng)23、下列機(jī)構(gòu)中,協(xié)助全國(guó)人大及其常委會(huì)進(jìn)行合憲性審查的是______。A.最高人民法院B.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)C.全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)D.最高人民檢察院24、根據(jù)現(xiàn)行憲法,我國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是______。A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)防委員會(huì)C.中央軍事委員會(huì)D.人民革命軍事委員會(huì)25、下列關(guān)于各國(guó)合憲性審查體制的表述,正確的是______。A.意大利實(shí)行立法機(jī)關(guān)審查制B.韓國(guó)實(shí)行憲法委員會(huì)審查制C.法國(guó)實(shí)行憲法法院審查制D.美國(guó)實(shí)行普通法院審查制二、名詞解釋題26、憲法修改27、國(guó)徽28、法律保留原則四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為,法律面前人人平等意味著禁止一切差別。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為,合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、論述民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。六、材料分析題33、2018年11月1日,習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話中指出:“基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素……”“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場(chǎng)’,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?!苯Y(jié)合以上材料,請(qǐng)回答:33.我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么?34.根據(jù)憲法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位和政策的規(guī)定,分析為什么“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場(chǎng)’,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)”?
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B[解析]AB兩項(xiàng),我國(guó)采取由立法機(jī)關(guān)來(lái)對(duì)憲法進(jìn)行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋憲法。由此表明,我國(guó)的立法機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)。C項(xiàng),在我國(guó),憲法解釋機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),因此,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以直接對(duì)憲法解釋請(qǐng)求進(jìn)行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后,憲法解釋機(jī)關(guān)根據(jù)具體審查情況對(duì)請(qǐng)求事宜作出相應(yīng)的憲法解釋。D項(xiàng),憲法解釋機(jī)關(guān)在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后,要按照一定的程序予以公布。在我國(guó),憲法解釋一般應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以公報(bào)的形式予以公布。2、C[解析]AB兩項(xiàng),憲法慣例是指在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成,并被反復(fù)運(yùn)用,為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實(shí)際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運(yùn)行習(xí)慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國(guó)家和成文憲法國(guó)家都存在憲法慣例,只是在國(guó)家生活中發(fā)揮的作用及在該國(guó)憲法中所占的地位有所不同。C項(xiàng),憲法慣例不具有司法上的適用性,違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲,也就不可能引起違憲審查。D項(xiàng),憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理,違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責(zé)并可能招致一定的政治后果,憲法慣例的運(yùn)行并不由國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)加以保障。3、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的代表組成;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)由選民直接選舉的代表組成。4、D[解析]A項(xiàng),民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū),建立相應(yīng)的自治地方的制度,而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治。B項(xiàng),民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。C項(xiàng),除有明確規(guī)定外,全國(guó)性法律在民族自治地方實(shí)施。D項(xiàng),民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項(xiàng)法規(guī),它的內(nèi)容比較具體,都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù),單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定。5、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名,行政區(qū)行政機(jī)關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定,自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國(guó)務(wù)院審批。6、D[解析]英國(guó)憲法的特點(diǎn)有:①英國(guó)憲法是不成文憲法,由一系列憲法性法律和慣例等積累而成;②英國(guó)憲法為柔性憲法,它的制定和修改程序、效力與一般法律無(wú)異;③英國(guó)憲法建立的是君主立憲制,君主是國(guó)家元首和象征,君主不實(shí)際掌握權(quán)力,議會(huì)和內(nèi)閣實(shí)際行使國(guó)家權(quán)力,采取責(zé)任內(nèi)閣制。在早期階段,議會(huì)擁有很大的權(quán)力。20世紀(jì)以來(lái),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展,內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴(kuò)張,議會(huì)的地位與作用有所下降,議會(huì)的一些權(quán)力開始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。7、C[解析]AD兩項(xiàng),村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成,由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項(xiàng),村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。村民委員會(huì)每屆任期為5年,其成員可以連選連任。8、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立,而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國(guó)設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。9、B[解析]我國(guó)《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1~4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)的國(guó)家政策:“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè),提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育?!?0、B[解析]廣義的人身自由包括人身自由不受侵犯、住宅不受侵犯、遷徙自由,因?yàn)樯鲜鲞@些權(quán)利均表達(dá)了個(gè)人行動(dòng)自由的憲法價(jià)值。狹義的人身自由范疇是指“人身自由不受侵犯”。所謂人身自由不受侵犯,是指?jìng)€(gè)人享有不受非法搜查、拘禁、逮捕或奴役等限制或剝奪其身體自由的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《憲法》第37條規(guī)定,禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。根據(jù)我國(guó)《憲法》第3條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。11、A[解析]AC兩項(xiàng),澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院。同時(shí),澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項(xiàng),《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定,澳門特別行政區(qū)各級(jí)法院的法官,根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦,由行政長(zhǎng)官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項(xiàng),澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任,終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。12、D[解析]第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議于1949年9月29日通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》)?!豆餐V領(lǐng)》并沒有提出明確的社會(huì)主義目標(biāo)和任務(wù),具有明顯的過渡性和臨時(shí)性的特征,它是中華人民共和國(guó)的一部臨時(shí)憲法。13、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來(lái)調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系,以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型:①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;②國(guó)家與公民之間的關(guān)系;③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,屬于憲法關(guān)系。14、A[解析]2018年3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了21條修正案,對(duì)現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改,將憲法序言中的“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”。15、B[解析]A項(xiàng),專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立,而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國(guó)設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。B項(xiàng),最高人民法院可以設(shè)巡回法庭,審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。C項(xiàng),民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,其他國(guó)家機(jī)關(guān)并不是自治機(jī)關(guān)。D項(xiàng),地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)人民法院包括高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。16、B[解析]A項(xiàng),省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。B項(xiàng),自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。C項(xiàng),自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。D項(xiàng),特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,但備案并不影響法律的生效。17、A[解析]A項(xiàng),全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它隸屬于全國(guó)人民代表大會(huì),必須服從全國(guó)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,向全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。B項(xiàng),國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,受全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,但無(wú)須報(bào)告工作。C項(xiàng),國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。D項(xiàng),國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督,但無(wú)須報(bào)告工作。18、C[解析]政治權(quán)利是指公民參與并影響國(guó)家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利,權(quán)利行使的基本表現(xiàn)形式就是公民參與并影響政治生活。我國(guó)《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利的規(guī)定包括:第34條“選舉權(quán)”,第35條“言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”,第41條“監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利”。19、A[解析]監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行憲法,上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。20、B[解析]《立法法》第90條對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)合憲性審查的啟動(dòng)程序作了三個(gè)方面的規(guī)定:①國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。這里需要指出的是,國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和省級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查要求的,即啟動(dòng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序,而其他主體提起的審查建議,則不一定啟動(dòng)審查程序,而須由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和接受法規(guī)備案的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以主動(dòng)啟動(dòng)合憲性審查程序。21、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。22、D[解析]D項(xiàng),特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。檢察長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。A項(xiàng),立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。根據(jù)基本法的規(guī)定,立法會(huì)議員由在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,非中國(guó)籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔(dān)任特別行政區(qū)立法會(huì)議員,其所占比例不得超過立法會(huì)全體議員的20%。BC兩項(xiàng),澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任,終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,終審法院法官和行政法院法官則無(wú)特殊要求。23、C[解析]合憲性審查是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理。2018年6月,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出《關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)職責(zé)問題的決定》,明確確定其職責(zé)之一是推進(jìn)合憲性審查工作。因此,全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)是協(xié)助全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行合憲性審查的重要機(jī)構(gòu)。24、C[解析]我國(guó)《憲法》第93條規(guī)定,中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。因而,中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成。25、D[解析]合憲性審查需要有特定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),這種特定的機(jī)構(gòu)往往因各國(guó)不同的憲政結(jié)構(gòu)、不同的國(guó)情而有不同。合憲性審查體制主要有:①立法機(jī)關(guān)審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家采用此種方式。②普通法院審查制。美國(guó)是采用此方式的典型國(guó)家。③憲法委員會(huì)審查制。法國(guó)是采用此種方式的典型國(guó)家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國(guó)家是實(shí)行此種制度的代表。二、名詞解釋題26、憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際,而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動(dòng)。在成文憲法國(guó)家,憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個(gè)或者幾個(gè)憲法文件之中,當(dāng)憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際時(shí),就需要對(duì)憲法文本的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而在不成文憲法的國(guó)家,作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律,如果不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際,由立法機(jī)關(guān)根據(jù)修改法律的程序進(jìn)行調(diào)整,屬于修改法律的范疇。因此,憲法修改是成文憲法國(guó)家憲法修改機(jī)關(guān)的特定活動(dòng)。27、國(guó)徽是以圖案為其組成形式而作為一個(gè)國(guó)家的特有的象征和標(biāo)志,代表著國(guó)家的主權(quán)和民族的尊嚴(yán)。1954年《憲法》第105條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)國(guó)徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。”此后歷部《憲法》均予以確認(rèn)。1991年3月2日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》。國(guó)徽及其圖案不得用于商標(biāo)、廣告、日常生活的陳設(shè)布置、私人慶吊活動(dòng)。不得懸掛破損、污損或者不合格的國(guó)徽。28、“法律保留原則”是指,要對(duì)公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定,必須以法律的形式,即通過議會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律來(lái)限制公民基本權(quán)利,并且法律規(guī)范在對(duì)象、措施、范圍上必須非常明確具體,使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為,也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個(gè)人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對(duì)個(gè)人權(quán)利保障的層次和級(jí)別非常高,對(duì)個(gè)人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制,不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個(gè)人基本權(quán)利,法律保留原則是法治國(guó)區(qū)別于以人治國(guó)的重要標(biāo)志。四、比較辨析題29、此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。具體分析如下:(1)法律面前人人平等,是指任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),任何人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。平等要求禁止因民族、性別、職業(yè)、出身、受教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等差別給予公民歧視性待遇。(2)平等權(quán)包含“合理差別原則”。憲法當(dāng)中的平等權(quán)并非是指公民權(quán)利應(yīng)整齊劃一、禁止一切差別,也要考慮到社會(huì)個(gè)體的真實(shí)差異、社會(huì)元素的多樣復(fù)雜以及法律所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的人情世故的道德性。通過對(duì)公民群體進(jìn)行合理分類,并針對(duì)不同類別的公民的權(quán)利進(jìn)行合理的差別性的對(duì)待來(lái)保障公民最終實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等,體現(xiàn)了“實(shí)質(zhì)平等”的要求,是平等的應(yīng)有之意。平等權(quán)的內(nèi)涵當(dāng)中包含了合理差別的存在,合理差別是在憲政主義的價(jià)值之中的,是合乎憲法的,并不是說“法律面前人人平等”就意味著禁止一切差別。30、這種觀點(diǎn)是正確的,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度。我國(guó)《憲法》規(guī)定,中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。由此可見,人民代表大會(huì)制度就是我國(guó)的政權(quán)組織形式,是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則,通過民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ),建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度:(1)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式在諸種民主形式中,人民代表大會(huì)制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式,因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)代表來(lái)自人民,人民代表大會(huì)的權(quán)力來(lái)自人民,人民代表大會(huì)必須對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。②它是最重要的形式。這是因?yàn)?,在所有?shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的形式中,除人民代表大會(huì)制度以外,其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求由人民將權(quán)力授予一定的機(jī)關(guān)或公職人員去行使,同時(shí)又對(duì)行使權(quán)力者予以監(jiān)督,就要實(shí)行民主與集中相結(jié)合的政治制度,我國(guó)人民代表大會(huì)制度正好體現(xiàn)了這一要求。(3)人民代表大會(huì)制度全面反映了我國(guó)政治生活的全貌人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家本質(zhì),是我國(guó)人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事,從而使國(guó)家權(quán)力最終掌握在人民手中,達(dá)到維護(hù)人民群眾根本利益的目的。人民代表大會(huì)制度就是能夠體現(xiàn)各階級(jí)、階層和各民族人民在國(guó)家生活中的地位,便于實(shí)現(xiàn)最廣泛的民主,吸收廣大人民群眾參加國(guó)家管理和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。31、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念,前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實(shí)施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實(shí)施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來(lái)說,除了憲法監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)以外,還包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》,憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān),職司合憲性審查的任務(wù)。此外,《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定,俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障。總統(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法,聯(lián)邦主體議會(huì)的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時(shí),總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力。總統(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題,向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國(guó)《憲法》,憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機(jī)關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)外,還包括地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。五、論述題32、民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的重要特點(diǎn)。民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治
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