大數(shù)據(jù)環(huán)境下未成年人個人信息的法律保護論文設計

?[9]（一）現(xiàn)狀1.我國未成年人個人信息保護的立法現(xiàn)狀我國的《個人信息保護法》從2003年就已經(jīng)開始起草，并形成了專家建議和草案。但是直到今天這部法律尚未出臺，仍在制定中?！睹穹倓t》的實施為我國的個人信息保護問題提供了更加明確的依據(jù)，其中第111條認為：在我國，所有自然人的個人信息均受法律平等保護。無論任何性質(zhì)的單位或個人需要獲取他人的個人信息，都必須依照法定程序獲取并確保信息安全不受侵犯，不得竊取，非法使用他人的個人信息，也不得進行非法交易，提供或公開其他人的個人信息?！段闯赡耆吮Ｗo法》第五十八條要求大眾媒介禁止在對未成年人的犯罪案件、新聞報道、網(wǎng)絡文章等內(nèi)容中出現(xiàn)未成年人的真實姓名、照片、視頻等可能推斷出特定未成年人的個人信息。筆者認為該法的不足之處在于，它僅對侵犯未成年人個人信息的責任做出了簡單規(guī)定即是按違反治安管理行為進行處罰，沒有體現(xiàn)出侵犯未成年人個人信息的特殊性及嚴重性。2015年11月1日出臺的第九次《刑法修正案》將“出售和非法提供公民個人信息的犯罪”和“非法獲取公民個人信息的犯罪”組合為“侵犯公民個人信息罪”，同時對犯罪主體和侵犯個人信息的范圍做出了更為細致的規(guī)定。筆者認為侵犯公民個人信息罪的情形主要有兩種形式，第一種是違反國家有關法規(guī)向其他人出售或提供公民的個人信息，如果是利用職務便利做出該行為，則在處罰時要從重處罰；第二種是在沒有經(jīng)過信息權利人同意的前提下，通過竊取等非法手段收集他人的個人信息，然后利用這些信息進行違法犯罪活動。2018年8月24日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第五次會議通過的《檢察機關辦理侵犯公民個人信息案件指引》分別對“公民個人信息”的范圍及審查認定；對“違反國家規(guī)定”的審查認定；對“非法獲取”以及對關聯(lián)犯罪的審查認定等做出了明確的規(guī)定和詳細的解釋，為司法實踐中此類問題的解決提供了重要的法律依據(jù)和全面的解決辦法。2.侵犯未成年人個人信息的情況日益嚴重一方面，未成年人是一個國家的希望，是一個民族的未來，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任，未成年人的健康成長不僅關系著自身的利益，還決定了一個國家能否健康全面的發(fā)展。另一方面，未成年人的心智發(fā)育不夠健全，容易在受到不法分子的教唆，威脅時做出一些錯誤的判斷，缺乏自我保護的意識與能力，人們對于未成年人個人信息的保護也沒有引起足夠的重視，這為罪犯分子提供了便利，使其可以竊取未成年人的個人信息并將其用于非法犯罪。近年來，隨著網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展，許多未成年人的學習，社交，購物等都是通過網(wǎng)絡平臺進行的，與此同時，侵犯未成年人個人信息的案件逐年增加。例如針對未成年人的網(wǎng)絡暴力案件時有發(fā)生，不法分子利用未成年人心智發(fā)育不成熟，自我保護意識不足等特點，對未成年人進行教唆，威脅等行為對其進行思想控制，從而脅迫，誘惑其泄露個人及家庭信息，給家庭及社會帶來安全隱患的同時嚴重影響了未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不利于他們健康成長。這使得未成年人個人信息的保護成為社會關注的重要問題，保護未成年人的個人信息已迫在眉睫。（二）必要性隨著信息技術的不斷發(fā)展，未成年人參與網(wǎng)絡活動的數(shù)量和頻率不斷增長，網(wǎng)絡平臺成為了未成年人個人信息泄露的主陣地。1.未成年網(wǎng)民數(shù)量龐大 在我國，近年來由于計算機技術的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡的普及，參與互聯(lián)網(wǎng)活動的未成年人越來越多。2020年初，由于受新冠肺炎疫情影響，全國各類學校推遲開學，2.65億在校生普遍利用網(wǎng)絡進行線上學習，與此同時，在線政務、網(wǎng)絡支付，網(wǎng)絡購物等應用的規(guī)模迅速增長。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心于2020年4月28日發(fā)布的關于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第45次統(tǒng)計報告，截至2020年3月，中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，其中未成年網(wǎng)民占20.9%，總數(shù)近1.89億。這一比例達到自1997年CNNIC開始發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》以來的最高值。由此可見，我國未成年人網(wǎng)民數(shù)量非常龐大，且是所有網(wǎng)民中最容易受到網(wǎng)絡違法侵害、不良信息影響和個人隱私泄露的特殊群體。因此，對這個數(shù)量巨大的特殊群體應當給予特別的重視和保護。2.未成年人自我保護意識薄弱，其個人信息更容易受到侵犯未成年人對世界的認識處于感性的階段，他們的價值觀和判斷能力正處在形成的過程中，其心智尚未完全成熟，對整個世界的認識也處在一個非常淺的層面，缺乏自我保護意識，保護能力較差，相對于成年人來說，他們更容易受到外界的誘惑而使自己及家人的信息外泄，使得個人及家庭得合法權益受到侵犯。因此，應特別保護未成年人的個人信息。（三）未成年人個人信息的法律保護具有的特殊性我們處在一個網(wǎng)絡信息飛速發(fā)展的時代，在這個時代中，個人信息已成為一種非常有價值的特殊資源。如果成年人的個人信息沒有得到充分的保護，則保護未成年人的個人信息就更加困難，未成年人因為其在大數(shù)據(jù)環(huán)境中特殊的社會地位，決定了其個人信息法律保護的特殊性。其中包括主體的特殊性，保護范圍的發(fā)展性等。1.主體的特殊性由于未成年人心智發(fā)育不成熟，處在部分或完全依賴社會和家長的人生階段，對于是非曲直不能完全區(qū)分，因此未成年人的個人信息很容易被不法分子利用。因此需要社會和監(jiān)護人對其個人信息的保護給予一定的幫助。盡管未成年人依賴社會和成年人，但社會和成年人缺乏對其個人信息保護的意識。由于未成年人特殊的社會地位，其個人信息的內(nèi)容與成年人不完全相同，因此，在研究個人信息的法律保護時，要把未成年人的個人信息保護進行單獨討論研究，制定與成年人個人信息保護不同的立法。目前我國尚無法律法規(guī)對個人信息進行專門的保護，因此在制定個人信息保護法的過程中，應當考慮未成年人特殊的社會地位，給與更多的關注和保護。對于未成年人這個特殊群體給與特殊對待。2.保護范圍的發(fā)展性未成年人的身心發(fā)展還不夠成熟，其個人信息的內(nèi)容隨著年齡的增長而變化。未成年人在成長的過程中，他們的心智以及對周圍事物的判斷能力不斷發(fā)展和豐富，他們的個人信息范圍也在不斷變化。嬰幼兒時期，他們的個人信息范圍很小，如健康狀況等基本由監(jiān)護人管理。隨著未成年人年齡的不斷增長，其個人信息的范圍越來越大，內(nèi)容越來越豐富，比如其通信賬號及密碼，學習成績等信息，這個階段，未成年人的個人信息基本由他們自己和監(jiān)護人共同管理。在成年之后，個人信息全部由自己管理。這要求我們的未成年人個人信息保護系統(tǒng)也要具有發(fā)展性和針對性。由于未成年人個人信息的權益處在不斷發(fā)展變化之中，所以針對未成年人不同的成長階段，應該對其個人信息的保護采取不同的策略。未成年人個人信息的發(fā)展是一個從少到多的過程。隨著未成年人的不斷成長，他們的個人信息越豐富，他們擁有的信息就越多。我們應該正視和關注他們對個人信息保護的需求，尊重他們的隱私，進一步加強對未成年人個人信息的保護。我們應根據(jù)未成年人個人信息的特點，充分了解未成年人在不同成長階段的不同需求，來制定相應的法律保護措施來保護未成年人的合法權益不受侵犯，盡可能的營造有利于未成年人健康成長的法治環(huán)境。三、完善我國未成年人個人信息法律保護之建議隨著網(wǎng)絡信息技術的飛速發(fā)展，目前社會發(fā)展已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)變成了一種極其重要而又特殊的社會資源。未成年人作為網(wǎng)絡社會中的弱勢群體，其個人信息保護意識淡薄，保護能力不足，另外我國社會對未成年人個人信息保護意識不足，這就導致了我國在未成年人個人信息保護方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。（一）完善相關立法任何一種社會現(xiàn)象的出現(xiàn)都需要法律的調(diào)整，針對目前在我國出現(xiàn)的未成年人個人信息被侵犯的現(xiàn)象，我國的立法機構(gòu)應當制定專門的立法來保護未成年人的個人信息。2019年10月1日起實施的《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》以及2020年2月由中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室發(fā)布的關于做好個人信息保護利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知，都體現(xiàn)了近年來我國對于公民個人信息保護的重視，但我國的立法在保護公民個人信息方面存在許多的不足，尤其是未成年人的個人信息保護方面。盡管我國在不斷地出臺新的法律法規(guī)，但是在當今互聯(lián)網(wǎng)技術日益繁榮且未成年人的個人信息受到嚴重侵犯的社會中，我國應盡快出臺更加全面的法律法規(guī)，以系統(tǒng)，具體和有效地保證我國未成年人個人信息安全，進一步完善我國社會主義法治建設。（二）加強政府監(jiān)管政府在未成年人個人信息保護中的作用是無可替代的，因此我國政府在未成年人個人信息的保護過程中要強化其監(jiān)管責任，運用其權力對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及我國出現(xiàn)的所有網(wǎng)絡平臺進行嚴格監(jiān)管，要求互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)盡可能地完善其個人信息保護機制，及時發(fā)現(xiàn)并制止不法分子的侵害行為，營造有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡環(huán)境。（三）加強行業(yè)自律完善的立法是保護未成年人個人信息不受侵害的必要手段，但是所有的問題并不是僅僅依靠立法就能解決的，它需要立法與行業(yè)自律相結(jié)合，兩者相輔相成，才能最大限度地保護未成年人的合法權益。每個行業(yè)可以制定相應的行業(yè)自律公約，積極倡導相關人員積極參與。例如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應該嚴格的規(guī)定：在未成年人在網(wǎng)絡平臺上參與購買，充值時要對其數(shù)額進行限制；在網(wǎng)絡平臺上發(fā)布照片、視頻以及位置共享時要經(jīng)過其監(jiān)護人許可；還應該分時間段對未成年人進行網(wǎng)絡平臺進行開放等。每個成員都應自覺維護未成年人的合法權益，保護未成年人的個人信息。任何行業(yè)都不能使用收集的未成年人的個人信息從事與其承諾無關的活動。所有成員應在各行業(yè)之間共享有關管理的法律，政策等信息。截止目前我國還沒有出臺一部與未成年人個人信息保護相關的自律公約，可以看出我國對未成年人個人信息保護的重視程度不夠。因此，我國應盡快出臺與未成年人個人信息保護相關的行業(yè)自律公約，將法律保護與公約保護相結(jié)合，系統(tǒng)地從各個方面加強對未成年人個人信息的保護。結(jié)語經(jīng)過四個多月的努力，這篇論文重要完成了，在這個過程中我收獲頗豐。寫論文是一個很漫長的過程，這期間，我在導師尚凌暉老師的指導下，我查閱了大量的資料，仔細翻閱了近幾年關于個人信息保護的期刊文字，論文等資料，拜讀了國內(nèi)眾多學者關于大數(shù)據(jù)的理論和學說。在這個過程中，我認識到了自己的寫作思維和邏輯還不夠清晰，在以后的工作和學習中，我會努力學習，完善自己的不足，使自己變得更加優(yōu)秀。參考文獻童俊.未成年人的隱私權保護研究[J]．法制與社會，2015，（1）.劉清.中外未成年人網(wǎng)絡隱私權保護比較研究[J].圖書館學刊,2018,40(06):125-129.房慧穎,胡荷佳.網(wǎng)絡服務提供者侵犯公民個人信息犯罪的刑法分析[J].鐵道警察學院學報,2016,26(02):72-78.宋娟.我國個人信息法律保護路徑研究[J].寧夏黨校學報,2014,16(06):76-79.張凌利.論我國個人信息在網(wǎng)絡環(huán)境下的法律保護[D].安徽大學,2010.張佳譽.論未成年人個人信息的法律保護[D].華南理工大學,2015.洪海林.個人信息的民法保護研究[M]．北京：法律出版社，2010：61.周漢華.個人信息保護前沿問題研究[M].北京:法律出版社,2006:26.李會軍.大數(shù)據(jù)背景下我國未成年人個人信息法律保護研究[D].重慶大學,2018.蔣坡.個人數(shù)據(jù)信息的法律保護[M].中國政法大學出版社2008年版，第354-355頁.高燕.侵犯公民個人信息罪的認定問題研究[D].南京師范大學,2019.雷瀾珺.大數(shù)據(jù)時代下公民個人信息風險及其刑事司法應對[D].華東政法大學,2019.段正鳳.大數(shù)據(jù)時代我國公民個人信息安全危機與立法建議[J].長春工程學院學報(社會科學版),2016,17(03):12-14+36.RichardSMurphy,“PropertyRightsinPersonalInformation：AnEconomicDefenc