地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南

地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南

第一章總則

1.1編制目的

為貫徹落實《水污染防治行動計劃》《全國地下水污染防治

規(guī)劃（2011-2020年）》《地下水污染防治實施方案》（環(huán)土壤

〔2019〕25號），推進我國地下水污染防治工作，增強地下水

環(huán)境狀況調查評價工作的科學性和規(guī)范性，根據《中華人民共和

國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共

和國土壤污染防治法》及相關法規(guī)、標準，編制《地下水環(huán)境狀

況調查評價工作指南》（以下簡稱指南）。

1.2適用范圍

本指南適用于集中式地下水型飲用水源以及工業(yè)污染源、礦

山開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等污染源及周邊的地下

水環(huán)境狀況調查評價，可供分散式地下水型飲用水源和其他污染

源地下水環(huán)境調查評價參考。

1.3編制依據

本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引

用文件，其最新版本適用于本指南。

GB3838地表水環(huán)境質量標準

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準

GB18598危險廢物填埋污染控制標準

GB36600土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準

1

（試行）

GB/T4754國民經濟行業(yè)分類

GB/T14848地下水質量標準

CJJ/T107生活垃圾填埋場無害化評價標準

HJ25.1場地環(huán)境調查技術導則

HJ25.2場地環(huán)境監(jiān)測技術導則

HJ25.3污染場地風險評估技術導則

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

SL58水文測量規(guī)范

1.4術語與定義

下列術語與定義適用于本指南。

地下水：地面以下飽和含水層中的重力水。

含水層：能夠透過并給出相當數量水的巖層。

隔水層：不能透過與給出水，或者透過與給出的水量微不足

道的巖層，具有相對性。

包氣帶：地面與地下水面之間與大氣相通的，含有氣體的地

帶。

潛水：地表以下的第一個穩(wěn)定隔水層以上具有自由水面的地

下水。

承壓水：充滿于上下兩個隔水層（弱透水層）間的具有承壓

性質的地下水。

補給區(qū)：含水層出露或接近地表接受大氣降水和地表水等入

滲補給的地區(qū)。

水文地質單元：具有統一補給邊界和補給、徑流、排泄條件

2

的地下水系統。

水文地質條件：地下水埋藏和分布、含水介質和含水構造等

條件的總稱。

地下水污染：人為原因導致地下水物理、化學、生物性質改

變，使地下水水質惡化的現象。

1.5指導原則

（1）針對性原則：針對地下水型飲用水源、污染源的特征

和潛在污染物特性，開展地下水環(huán)境狀況調查評價，為地下水環(huán)

境管理提供依據。

（2）規(guī)范性原則：采用程序化和系統化的方式規(guī)范地下水

型飲用水源、污染源地下水環(huán)境狀況調查評價過程，保證調查過

程的規(guī)范性。

（3）可操作性原則：綜合考慮調查方法、時間和經費等因

素，結合當前科技發(fā)展和專業(yè)技術水平，使調查評價過程切實可

行，可滿足確定污染程度與范圍，開展風險評估、風險管控和治

理修復等工作需求。

1.6組織編制單位

本指南由生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司、水生態(tài)環(huán)境司組織，

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境部土壤與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)

管技術中心、中國環(huán)境科學研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、生態(tài)環(huán)

境部南京環(huán)境科學研究所、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所、中

國地質大學（北京）、中國地質大學（武漢）、輕工業(yè)環(huán)境保護

研究所等單位起草編制。

3

第二章工作內容和流程

2.1工作內容

2.1.1更新清單和確定重點調查對象

定期更新集中式地下水型飲用水源和污染源清單，確定重點

調查對象。

2.1.2初步調查

通過資料收集、現場踏勘，對可能的污染進行識別，確定收

集資料的準確性，分析和推斷調查對象存在污染或潛在污染的可

能性；布設初步監(jiān)測點位，采集樣品，初步確定污染物種類、濃

度（程度）和空間分布，為下一階段詳細調查方案的制定提供科

學指導。若初步調查確認調查區(qū)內及周圍區(qū)域歷史上和當前均無

可能的污染，則認為調查區(qū)的環(huán)境狀況可以接受，調查活動可以

結束。

2.1.3詳細調查

詳細調查是以采樣分析為主的污染證實階段，主要內容包括

制定工作計劃、現場采樣、數據評估和結果分析等。詳細調查采

用系統布點、加密布點等方式確定地下水采樣點位，根據初步調

查的檢測結果篩選特征指標，標準中沒有涉及到的污染物，可根

據專業(yè)知識和經驗綜合判斷。詳細調查的主要目的是在初步采樣

分析的基礎上，進一步確定污染物種類、濃度（程度）和空間分

布。

2.1.4補充調查

在開展風險評估、風險管控和治理修復時，若發(fā)現已有調查

結果不能完全滿足需要，可通過補充采樣和測試，開展補充調查。

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主要目的是完善調查結果，獲取相應參數，以支撐風險評估、風

險管控和治理修復等。

2.2工作流程

地下水環(huán)境狀況調查評價工作主要包括更新清單和確定重

點調查對象、初步調查、詳細調查、補充調查、調查評價報告編

寫等。

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調查啟動

更新清單

更新雙源清單

確定重點調查對象

篩選需調查篩選需調查

地下水型飲用水源污染源

否

確定重點調查對象

是

資料收集現場踏勘人員訪談

初步采樣分析工作計劃

初步調查

初步采樣

數據分析與評價

結論與建議

需要詳細采樣分析否

是

詳細采樣分析工作計劃

詳細調查詳細采樣

數據分析與評價

問題判斷與成因分析

需要風險評估或修復否

是

補充調查特征參數補充調查受體暴露參數補充調查

編制調查評價報告

調查結束

圖1地下水環(huán)境狀況調查評價工作流程

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第三章地下水環(huán)境狀況調查評價

3.1更新清單

定期更新集中式地下水型飲用水源、工業(yè)污染源、礦山開采

區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場、加油站、農業(yè)污染源、高爾

夫球場等“雙源”清單及數據庫。

3.1.1集中式地下水型飲用水源

定期更新集中式地下水型飲用水源清單，主要包括水源地名

稱、所在地區(qū)、所屬水文地質單元、地理坐標、服務人口、取水

量、監(jiān)測指標及頻次、水質類別、地下水類型、監(jiān)測井信息、超

標指標及倍數和超標原因等，完成不同調查對象清單表的填寫。

水源地清單建立以資料調研為主，現場實地調研為輔。

資料來源包括城市飲用水源基礎環(huán)境狀況調查評價報告、水

源地供水勘察報告、水利普查和全國農村飲水安全工程規(guī)劃等。

3.1.2污染源

污染源清單信息主要包括污染源名稱、所在地區(qū)、所屬水文

地質單元、地理坐標、監(jiān)測井信息和水質監(jiān)測狀況、主要污染指

標等信息。完成不同污染源對象清單表的填寫。污染源清單建立

以資料收集為主，現場實地調研為輔?？紤]到工業(yè)污染源類別較

多，選擇可能對地下水環(huán)境產生影響的，且儲存、使用、生產排

放有毒有害物質的工業(yè)污染源進行清單信息收集。資料來源包括

污染源普查、土壤污染狀況詳查、環(huán)境影響評價報告等，詳見表

1。有毒有害物質可參見GB/T14848中的毒理學指標、《有毒有

害水污染物名錄》以及《優(yōu)先控制化學品名錄》等。

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表1污染源清單填報范圍和資料來源

編號污染源類型填報范圍資料來源

工業(yè)集聚區(qū)、重點行業(yè)工業(yè)污污染源普查、土壤污染狀

1工業(yè)污染源

染企業(yè)、廢棄場地況調查和詳查

2礦山開采區(qū)大中型礦山礦山調查、污染源普查

3危險廢物處置場全部污染源普查

生活垃圾衛(wèi)生填埋場和400噸

4垃圾填埋場污染源普查

以上的非正規(guī)垃圾填埋場

加油站名單、環(huán)境影響評

5加油站全部

價報告

再生水農用區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)

6農業(yè)污染源水利普查、污染源普查

殖場（小區(qū)）

7高爾夫球場全部環(huán)境影響評價報告

3.2確定重點調查對象

3.2.1集中式地下水型飲用水源

篩選條件

滿足下列條件之一的作為重點調查對象。

（1）取水口水質已遭受污染的水源地。

（2）取水口水質雖未遭受污染，但水源保護區(qū)或補給區(qū)（優(yōu)

先采用準保護區(qū)）內地下水存在人為污染的水源地。

（3）若水源取水口、保護區(qū)和補給區(qū)內地下水均不存在污

染，但水源保護區(qū)、補給區(qū)內存在工業(yè)污染源、礦山開采區(qū)、危

險廢物處置場、垃圾填埋場、加油站、農業(yè)污染源（再生水農用

區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)））、高爾夫球場等污染源的水源地。

圈定重點調查地下水型飲用水源調查范圍

（1）孔隙水、裂隙水水源地

a)優(yōu)先以水源地所在水文地質單元為調查區(qū)。

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b)若水文地質單元范圍過大（面積大于300km2），水源地調

查區(qū)包括水源地保護區(qū)（包括水源地一級、二級保護區(qū)）

和水源補給區(qū)（優(yōu)先采用水源準保護區(qū)），在核定水源地

一級、二級保護區(qū)邊界和范圍的基礎上，以二級保護區(qū)

邊界為基準，未劃定水源準保護區(qū)的，沿地下水流向向

上游拓展地下水1000天流程等值線為邊界，將該邊界圈

定的范圍作為擴展調查區(qū)。

若所圈定的擴展調查區(qū)邊界范圍內存在以下情況，則需按如

下方法對邊界進行修訂。

a)存在另外一個地下水型飲用水源，則取兩個水源地地下水

分水嶺作為調查區(qū)的邊界。

b)若存在目標含水層的天然邊界，則以其為邊界。

c)若目標含水層為承壓含水層，則應將其補給區(qū)納入調查范

圍，承壓含水層的補給區(qū)可利用區(qū)域水文地質剖面圖和

水動力場來識別。

d)若邊界附近存在地下水污染現象，則應將其污染源納入邊

界范圍內。

（2）巖溶水源地

在地下河發(fā)育的巖溶區(qū)，優(yōu)先以水源地所在的地下河系統為

單元，確定為水源地調查范圍，地下河系統可根據通過收集研究

區(qū)巖溶水文地質圖和剖面圖識別。若水源地地下河系統范圍較大

（地下河主管道長度大于5km），調查區(qū)以水源地所在的地下河

出口或泉點、天窗等為起點、沿地下河主管道上溯5000m設定，

暗河如有支管道，則沿地下暗河支管道順延上溯至5000m，寬

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度則沿地下河主管道和一級支流管道向兩側各延伸600m水平

距離，污染物極易進入地下的負地形區(qū)，如落水洞等亦納入調查

區(qū)，范圍為負地形所處第一地形分水嶺或落水洞周邊200m水平

距離（不足200m的，以第一地形分水嶺為界）。

3.2.2重點污染源

工業(yè)污染源

考慮到工業(yè)污染源涉及行業(yè)門類眾多、環(huán)境管理水平各異、

污染排放狀況復雜等特點，凡滿足下述原則之一的工業(yè)集聚區(qū)、

企業(yè)或廢棄場地建議列入重點調查對象清單。

（1）屬于重污染行業(yè)，且運行年限5年以上（含5年）的

工業(yè)污染源。

a)以重污染行業(yè)為主導，批準并正式運行至少5年的工業(yè)集

聚區(qū)。

b)工業(yè)集聚區(qū)外的重污染行業(yè)，生產運行至少7年的工業(yè)企

業(yè)。

c)工業(yè)集聚區(qū)外的重污染行業(yè)，且廢棄場地面積達到0.1km2

以上的廢棄場地。

（2）位于地下水型飲用水源保護區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)內的

且涉及重污染的工業(yè)污染源。

（3）發(fā)生過地下水污染事件的工業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)或廢棄場

地。

重污染行業(yè)可參見下表。

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表2工業(yè)污染源重污染行業(yè)名錄一覽表

編號行業(yè)類別行業(yè)種類

精煉石油產品的制造

1石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)

煉焦

常用有色金屬冶煉

2有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

貴金屬冶煉

農藥制造

造紙、印染、涂料、油墨、顏料、原料藥制造

3化學原料及化學制品制造業(yè)

及類似產品制造

專用化學產品制造

棉、化纖紡織及印染精加工

4紡織業(yè)毛紡織和染整精加工

絲絹紡織及精加工

皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制皮革鞣制加工

5

品業(yè)毛皮鞣制及制品加工

6金屬制品業(yè)金屬表面處理及熱處理加工

礦山開采區(qū)

由于我國有色金屬、黑色金屬等礦類（種）礦山污染風險程

度相對較高，尾礦庫、固體廢棄物的堆放對地下水環(huán)境造成嚴重

污染，建議確定以下礦山行業(yè)為主要篩選對象（礦山污染源重污

染行業(yè)可參見下表）。

表3礦山污染源重污染行業(yè)名錄一覽表

編號行業(yè)類別行業(yè)種類

常用有色金屬礦采選

1有色金屬礦采選業(yè)貴金屬礦采選

稀有稀土金屬礦采選

鐵礦采選

2黑色金屬礦采選業(yè)

其他黑色金屬礦采選

煙煤和無煙煤的開采洗選

褐煤的開采洗選

其他煤炭采選

3煤炭開采和洗選業(yè)

化學礦采選

石棉及其他非金屬礦采選

磷礦開采及磷石膏堆場

選擇位于地下水型飲用水源保護區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)內的生

產及閉礦礦山，在此范圍外的還應考慮礦山規(guī)模，選擇（特）大、

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中型礦山；對于具有區(qū)域特征的，處于同一成礦帶內的分散礦山

開采區(qū)，應綜合考慮它們對同一水文地質單元內的地下水的影響

及因礦山開采導致的地下水嚴重疏干區(qū)域。在礦山企業(yè)中，盡管

不滿足上述條件，但對當地環(huán)境造成重大影響，已嚴重影響當地

社會經濟發(fā)展的礦山納入調查范圍。

危險廢物處置場

綜合考慮危險廢物處置場的典型性，優(yōu)先篩選位于地下水型

飲用水源保護區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)內的危險廢物處置場。省級規(guī)

劃的危險廢物處置場采取普查原則；各大型企業(yè)自行建設的危險

廢物處置場，采取的調查原則為選擇具有代表性的危險廢物處置

場進行調查。

垃圾填埋場

生活垃圾衛(wèi)生填埋場，優(yōu)先選擇位于地下水型飲用水源保護

區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)內的進行調查；非正規(guī)垃圾填埋場需同時滿

足以下三個條件，則確定為重點調查對象。

（1）位于地下水型飲用水源保護區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)內。

（2）運行時間在5年以上或目前已經封閉的。

（3）填埋容量大于400噸以上。

加油站

在建立加油站清單基礎上，根據加油站重點調查對象的篩選

原則，確定需要進行重點地下水調查評價的加油站。

（1）已確認發(fā)生過油品泄漏事故的加油站。

（2）尚未確認是否發(fā)生過油品泄漏的加油站。

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a)位于地下水型飲用水源保護區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)內的加油

站均進行重點調查。

b)在上述區(qū)域外，優(yōu)先選擇初始建站時間在20年以上的加

油站進行重點調查，有條件的地方可以選擇初始建站時

間較短的加油站。

農業(yè)污染源

農業(yè)污染源主要涉及再生水農用區(qū)及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小

區(qū)）。

（1）根據《再生水農用區(qū)清單》，對符合以下兩個條件之

一的再生水農用區(qū)進行重點調查。

a)地下水型飲用水源保護區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)部分或全部位

于再生水農用區(qū)內。

b)灌溉面積在1萬畝及以上的大中型灌區(qū)，以未經處理的污

水直接灌溉或污水處理廠出水（再生水）灌溉，且灌溉

歷時達5年以上。

（2）對列入清單之內，滿足以下兩個條件之一的規(guī)?；?/p>

禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），需進行重點調查。

a)位于集中式地下水型飲用水源保護區(qū)、補給區(qū)和徑流區(qū)內

的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）。

b)對位于沖洪積扇軸部、河漫灘、古河道帶以及地下水淺埋

區(qū)等地下水脆弱性較強地帶的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小

區(qū)）。

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高爾夫球場

根據高爾夫球場清單信息，對符合以下兩個條件之一的高爾

夫球場進行重點調查。

（1）位于地下水型飲用水源保護區(qū)、補給和徑流區(qū)內的高爾

夫球場。

（2）運行5年以上，同時占地面積大于60公頃的高爾夫球

場。

3.3初步調查

3.3.1資料收集與分析

主要包括：氣象資料、水文資料、土壤資料、地形地貌地質、

水文地質資料、土地利用、經濟社會發(fā)展、地下水型飲用水源和

污染源相關信息。

對于工業(yè)污染企業(yè)、廢棄場地、危險廢物處置場、垃圾填埋

場、加油站等污染源，水文地質相關資料收集和制作的精度不低

于1:2000；對于集中式地下水型飲用水源、工業(yè)集聚區(qū)、再生水

農用區(qū)、礦山開采區(qū)、高爾夫球場、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)（小區(qū)）

等，水文地質資料收集和制作的精度不低于1:10000。

氣象資料

收集調查區(qū)近20年來主要氣象站的氣象系列資料，包括多

年平均及月平均降水量、蒸發(fā)量、氣溫等資料；大氣及降水主要

污染物。

14

水文資料

收集調查區(qū)地表水系分布狀況，流量與水位變化，各水體或

河系不同區(qū)段的化學成分分析資料、污染情況，水體底泥的污染

情況，水體納污歷史等資料。

土壤資料

收集地表巖性、土壤類型與分布、土壤有機質含量、土壤微

生物、土壤化學與土壤污染等方面的調查分析資料。

地形地貌、地質與水文地質資料

包括調查區(qū)地形地貌類型與分區(qū)、地層巖性、地質構造，包

氣帶巖性、厚度與結構，地下水系統結構、巖性、厚度，含水層、

隔水層的巖性結構及空間分布，地下水補徑排條件，水量、水質、

水位和水溫，地下水可開采資源量和集中式地下水型飲用水源分

布情況，開發(fā)利用狀況及其主要環(huán)境地質、水文地質問題等調查

研究資料。地下水水質監(jiān)測資料，污染物組分及濃度，污染狀況，

污染分布特征及其變化情況等資料。

土地利用

土地利用現狀及其變化情況，城市、工礦用地和變遷、建設

規(guī)模及其布局，農業(yè)用地現狀及變化資料。

經濟社會發(fā)展

近30年來國民生產總值、產業(yè)結構、人口數量、人口密度

及變化情況，區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃等資料。

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污染源相關信息

污染源的類型、分布，主要污染物組成、污染物的排放方式、

排放量和空間分布等資料。重大水污染和土壤污染事件發(fā)生的時

間、原因、過程、危害、遺留問題和防范措施等資料。

綜合分析

（1）整理、匯編各類資料，對各類量化數據進行統計，編

制專項和綜合圖表，建立相關資料數據庫。

（2）綜合分析調查區(qū)地質、水文地質資料，系統了解區(qū)域

地下水資源形成、分布與開發(fā)利用情況。

（3）編錄污染源信息，了解重要污染源類型及其分布情況。

（4）分析地表水、地下水質量分布及污染情況。

3.3.2現場踏勘

通過對調查對象的現場踏勘，確認資料信息是否準確，現場

識別關注區(qū)域和周邊環(huán)境信息，確定初步采樣的布設點位等。

（1）核對信息

對現場的水文地質條件、水源和污染源（區(qū)）信息、井（泉）

點信息、土地利用情況、產業(yè)結構、居民情況、環(huán)境管理狀況等

進行考察，確認與資料是否一致。

（2）識別關注區(qū)域

通過調查下列情況識別關注區(qū)域，包括污染物生產、儲存及

運輸等重點設施、設備的完整情況、物料裝卸等區(qū)域的維護狀況、

原料和產品堆放組織管理狀況、車間、墻壁或地面存在污染的遺

跡、變色情況、存在生長受抑制的植物、存在特殊的氣味等，同

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時可采用現場快速篩查設備（X射線熒光光譜分析儀、PID氣體

探測器等）配合開展污染識別。

（3）敏感目標

調查對象周邊環(huán)境敏感目標（需特殊保護地區(qū)、生態(tài)敏感與

脆弱區(qū)和社會關注區(qū)等）的情況，包括數量、類型、分布、影響、

變更情況、保護措施及其效果。

（4）已有監(jiān)測設備

調查對象地下水環(huán)境監(jiān)測設備的狀況，特別是置放條件、深

度以及地下水水位。

（5）地形地貌

觀察現場地形及周邊環(huán)境，以確定是否適宜開展地質測量或

使用其他地球物理勘察技術。

3.3.3人員訪談

訪談內容

應包括資料收集和現場踏勘所涉及的疑問確定，以及信息補

充和已有資料的考證。

訪談對象

受訪者為場地現狀或歷史的知情人，應包括場地管理機構、

地方政府和生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門的人員，場地過去和現在

各階段的使用者，以及場地所在地或熟悉場地的第三方，如相鄰

場地的工作人員和附近的居民。

訪談方法

可采取當面交流、電話交流、填寫電子或書面調查表等方式。

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內容整理

應對訪談內容進行整理，對照已有資料，對其中可疑處和不

完善處進行核實和補充，作為調查報告的附件。

可參照調查對象的基礎信息表開展資料收集、綜合分析、現

場踏勘、人員訪談等工作，基礎信息表見附錄B。

3.3.4初步采樣分析工作計劃

若通過資料收集、現場踏勘表明調查對象內存在可能的污

染，如工業(yè)污染源、加油站、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)等可能產

生有毒有害物質的設施或活動；以及由于資料缺失等原因無法排

除無污染時，將其作為潛在污染調查對象開展初步采樣分析工

作。

制定初步采樣分析工作計劃，內容包括核查已有信息、判斷

污染物的可能分布、制定采樣方案、制定樣品分析方案、制定健

康和安全防護計劃、確定質量保證和質量控制程序等。可結合環(huán)

境物探、勘察基本確定調查區(qū)水文地質條件，如包氣帶、含水巖

組的巖性結構、厚度與分布、邊界條件，基本摸清調查對象周邊

地下水補徑排條件，初步確定污染物種類和濃度分布。

核查已有信息

對已有信息進行核查，如土壤類型和地下水埋深；查閱污染

物在土壤、地下水、地表水或調查對象周圍環(huán)境的可能分布和遷

移信息；查閱污染物排放和泄漏的信息。核查上述信息的來源，

以確保真實性和有效性。

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判斷污染物的可能分布

根據調查區(qū)的污染源分布、水文地質條件以及污染物的遷移

和轉化等因素，判斷調查區(qū)污染物在土壤和地下水中的可能分

布，為制定采樣方案提供依據。

制定采樣方案

采樣方案一般包括：采樣點的布設、樣品數量、樣品的采集

方法、現場快速檢測方法，樣品收集、保存、運輸和儲存等要求。

制定樣品分析方案

檢測項目應根據保守性原則，按照資料收集和現場踏勘調查

確定的調查區(qū)潛在污染源和污染物，同時考慮污染物的遷移轉

化，判斷樣品的檢測分析項目；對于不能確定的項目，可選取潛

在典型污染樣品進行篩選分析?？蓞⒖几戒汣和HJ25.2。

制定健康和安全防護計劃

根據有關法律、法規(guī)和工作現場的實際情況，制定場地調查

人員的健康和安全防護計劃。

3.3.5初步采樣

地下水監(jiān)測點布設要求

（1）監(jiān)測點應能反映調查與評價范圍內地下水總體水質狀

況，對于面積較大的調查區(qū)域，沿地下水流向為主與垂直地下水

流向為輔相結合布設監(jiān)測點；對同一個水文地質單元，可根據地

下水的補徑排條件布設控制性監(jiān)測點，調查對象的上下游、垂直

于地下水流方向調查區(qū)的兩側、調查區(qū)內部以及周邊主要敏感帶

19

點均有監(jiān)測點控制；若調查區(qū)面積較大，地下水污染較重，且地

下水較豐富，可在地下水上游和下游各增加1個~2個監(jiān)測井。

（2）地下水監(jiān)測以淺層地下水為主，鉆孔深度以揭露淺層

地下水，且不穿透淺層地下水隔水底板為準；對于調查對象附近

有地下水型飲用水源時，應兼顧主開采層地下水；如果調查區(qū)內

沒有符合要求的淺層地下水監(jiān)測井，則可根據調查結論在地下水

徑流的下游布設監(jiān)測井；如果調查期內調查區(qū)沒有地下水，則在

徑流的下游方向可能的地下水蓄水處布設監(jiān)測井；若前期監(jiān)測的

淺層地下水污染非常嚴重，且存在深層地下水時，可在做好分層

止水的條件下增加一口深井至深層地下水，以評價深層地下水的

污染情況；存在多個含水層時，應在與淺層地下水存在水力聯系

的含水層中布設監(jiān)測點，并將與地下水存在水力聯系的地表水納

入監(jiān)測。

（3）一般情況下采樣深度應在地下水水面0.5m以下。對

于低密度非水溶性有機物污染，監(jiān)測點位應設置在含水層頂部；

對于高密度非水溶性有機物污染，監(jiān)測點位應設置在含水層底部

和不透水層頂部。

（4）重點以已有監(jiān)測點為基礎，補充監(jiān)測點需滿足調查精

度要求，盡可能地從周邊已有的民井、生產井及泉點中選擇監(jiān)測

點。在選用已有的地下水監(jiān)測點時，必須滿足監(jiān)測設計的要求。

（5）巖溶區(qū)監(jiān)測點的布設重點在于追蹤地下暗河，按地下

河系統徑流網形狀和規(guī)模布設采樣點，在主管道露頭、天窗處，

適當布設采樣點，在重大或潛在的污染源分布區(qū)適當加密。

（6）裂隙發(fā)育的調查區(qū)，監(jiān)測布點應布設在相互連通的裂

20

隙網絡上。

（7）地下水樣品分析項目參照附錄C和HJ25.2執(zhí)行。

土壤采樣點布設要求

土壤采樣布點參照HJ25.1、HJ25.2執(zhí)行，土壤樣品采集可

與地下水監(jiān)測井建設統籌考慮。土壤樣品分析項目參照GB

36600、HJ25.2執(zhí)行。

地表水采樣點布設要求

調查對象周邊3km范圍內，存在與地下水可能有水力聯系

的地表水體時，地表水采樣位置應設在調查對象上下游及調查區(qū)

內所有已確認污染的地下水排泄帶及可能排泄區(qū)。地表水樣品分

析項目參照地下水污染特征指標。

3.3.6初步采樣布點方法

基于采樣布點要求，初步調查的監(jiān)測采樣布點方法可參見下

表。

21

表4初步采樣布點方法

調查布置地下水

布設方法

對象監(jiān)測點數量（個）

1.孔隙水：①調查范圍小于50km2時，水質監(jiān)測點至少為7個；②調查范圍為50km2~100km2時，水質監(jiān)測點不少

孔隙水：至少7個~10

地下于10個；③調查范圍大于100km2時，每增加25km2水質監(jiān)測點應至少增加1個。

個；巖溶水：主管道至

水型2.巖溶水：原則上主管道上不得少于3個采樣點，一級支流管道長度大于2km布設2個點，一級支流管道長度小于

少3個，一級支流至少

飲用2km布設1個點；巖溶裂隙參見裂隙水的布點方法。

1個~2個；裂隙水：

水源3.裂隙水：①調查區(qū)面積小于50km2時，建議水質監(jiān)測點至少為10個；②調查區(qū)面積為50km2~100km2時，建議水

至少10個~20個

質監(jiān)測點至少為20個；③調查區(qū)面積大于100km2時，建議每增加25km2水質監(jiān)測點應至少增加1個點。

1.孔隙水：（1）工業(yè)集聚區(qū)：①對照監(jiān)測點1個，設置在工業(yè)集聚區(qū)地下水流向上游30m~50m處。②污染擴散監(jiān)測

點至少5個，垂直于地下水流向呈扇形布設不少于3個，在集聚區(qū)兩側沿地下水流方向各布設1個監(jiān)測點。③工業(yè)

集聚區(qū)內部監(jiān)測點要求1個/10km2~2個/10km2，若面積大于100km2時，每增加15km2監(jiān)測點至少增加1個；工業(yè)

集聚區(qū)內監(jiān)測點總數要求不少于3個。監(jiān)測點的布設宜位于主要污染源附近的地下水下游，同類型污染源布設1個

孔隙水：工業(yè)集聚集聚

監(jiān)測點為宜。④以淺層地下水監(jiān)測為主，如淺層地下水已被污染且下游存在地下水型飲用水源，則在集聚區(qū)內增加1

工業(yè)區(qū)至少8個；工業(yè)企業(yè)

個主開采層（集聚區(qū)周邊以飲用水開采為主的含水層）地下水的監(jiān)測點。（2）工業(yè)企業(yè)：①對照監(jiān)測點1個，布設

污染5個；巖溶水：至少3

在工業(yè)企業(yè)地下水上游30m~50m處。②工業(yè)企業(yè)內部監(jiān)測點布置在可見污染源（污染物堆積點、污水井、坑塘等）

源個；裂隙水：至少3

附近。一般來說，同一類污染源布置一個監(jiān)測點，選擇規(guī)模大，地層污染防護性能差的污染源附近布置監(jiān)測點。內

個

部監(jiān)測點要求1個/10km2~2個/10km2。③污染擴散監(jiān)測點不少于3個，應分別布設在場地地下水下游及兩側。④以

淺層地下水監(jiān)測為主，如淺層地下水已被污染且下游存在地下水型飲用水源，則在工業(yè)企業(yè)內增加1個主開采層（工

業(yè)企業(yè)周邊以飲用水開采為主的含水層段）地下水的監(jiān)測點。

2.巖溶水：巖溶暗河分布區(qū)監(jiān)測點的布設重點追蹤地下暗河，確定工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)周邊地下河的分布。在地下河的

22

調查布置地下水

布設方法

對象監(jiān)測點數量（個）

上中下游各布設1個監(jiān)測點。具體地下水流向上游30m~50m處，以明顯不受工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)污染影響的地方布

設不少于1個監(jiān)測點，或距離較近的暗河入口；工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)內部監(jiān)測井布置在可見污染源（污染物堆積點、

污水井、坑塘等）附近；工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)下游在距離工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)邊界30m~50m，沿地下水流方向布設地下

水監(jiān)測點1個（或距離較近的暗河出口）；如廠區(qū)/場地地下水已被污染且下游存在地下水型飲用水源，則在水源地（暗

河出口處）增加1個地下水的監(jiān)測點。

3.裂隙水：風化裂隙和成巖裂隙水調查區(qū)的布點同孔隙水調查區(qū)一致，但宜布設在相互連通的裂隙網絡上。構造裂隙

水若存在主徑流帶，則監(jiān)測點的布設重點應追蹤主徑流帶；在主徑流帶的上中下游各布設1個監(jiān)測點。具體為地下

水上游30m~50m處，在明顯不受工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)污染影響的地方布設不少于1個監(jiān)測點；工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)內

部監(jiān)測井布置在可見污染源（污染物堆積點、污水井、坑塘等）附近；工業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)下游30m~50m處，沿地

下水流方向布設地下水監(jiān)測點1個。

1.孔隙水：（1）采礦區(qū)、分選區(qū)和尾礦庫位于同一個水文地質單元。①對照監(jiān)測點1個，位于礦山影響區(qū)上游邊界

30m~50m處；②污染擴散監(jiān)測點不少于3個，地下水下游及兩側的地下水監(jiān)測點均不得少于1個；③礦山開采區(qū)內

的地下水監(jiān)測點不得少于1個；④尾礦庫下游30m~50m設置1個監(jiān)測點，以評價尾礦庫對地下水的影響。（2）采

孔隙水：至少5個~7

礦山礦區(qū)、分選區(qū)和尾礦庫位于不同水文地質單元。①對照監(jiān)測點1個，設置在尾礦庫影響區(qū)上游邊界30m~50m；②污

個；巖溶水：至少3

開采染擴散監(jiān)測點不少于2個，分別垂直于地下水流方向影響區(qū)兩側；③尾礦庫地下水影響區(qū)的監(jiān)測點不得少于1個；

個；裂隙水：至少12

區(qū)④在尾礦庫下游30m~50m內設置1個監(jiān)測點，以評價尾礦庫對地下水的影響；⑤采礦區(qū)與分選區(qū)分別設置1個監(jiān)

個~22個

測點以確定其是否對地下水產生影響。

2.巖溶水：原則上巖溶主管道上監(jiān)測點布設不得少于3個，根據地下河的分布及流向，在地下河的上、中、下游布設

3個監(jiān)測點，分別作為對照監(jiān)測點、污染監(jiān)測點及污染擴散監(jiān)測點。巖溶發(fā)育完善，地下河分布復雜的，根據現場情

23

調查布置地下水

布設方法

對象監(jiān)測點數量（個）

況增加2個～4個監(jiān)測點，一級支流管道長度大于2km布設2個監(jiān)測點，一級支流管道長度小于2km布設1個監(jiān)測

點。巖溶裂隙水參見裂隙水的布點方法。

3.裂隙水：調查區(qū)的背景區(qū)域和污染源擴散區(qū)域均需布置監(jiān)測點，面積小于50km2時，建議水質監(jiān)測點至少為12個；

調查區(qū)面積為50km2~100km2時，建議水質監(jiān)測點至少為22個；調查區(qū)面積大于100km2時，建議每增加25km2

水質監(jiān)測點應至少增加1個點。

1.孔隙水：（1）對照監(jiān)測點1個，設置在處置場地下水流向上游30m~50m處；（2）污染擴散監(jiān)測點至少3個，分

別在垂直處置場地下水流向的一側30m~50m處布設1個污染擴散監(jiān)測點，在處置場地下水流向下游30m~50m處

危險孔隙水：4個；布設1個擴散監(jiān)測井，兩井之間垂直水流方向距離為80m~120m；距處置場地下水流向下游80m~120m處布設1

廢物巖溶水：至少4個；個污染擴散監(jiān)測井。

處置裂隙水：至少5個~62.巖溶水和裂隙水：對照監(jiān)測點，在處置場地下水流向上游30m~50m處設置1個監(jiān)測點；污染擴散監(jiān)測點，可選擇

場個線型、“T”型、三角型或四邊型等布點方式布設3個~5個污染擴散監(jiān)測點；線型監(jiān)測點可沿處置場排泄山區(qū)地下水流

向等距布設，兩兩間距不應小于30m，三角型與四邊型沿地下水流向對稱分布；下游污染擴散監(jiān)測井如有地下水暗

河出露點，可在其附近設置監(jiān)測井。

1.孔隙水：（1）對照監(jiān)測點1個，設置在填埋場地下水流向上游30m~50m處；（2）污染擴散監(jiān)測點，一般生活垃圾

孔隙水：5個~7個；衛(wèi)生填埋場可布設4個~6個，規(guī)模較大的生活垃圾衛(wèi)生填埋場和非正規(guī)垃圾填埋場要布設6個。在垂直填埋場地下

垃圾

巖溶水：至少4個；水流向距填埋場邊界兩側30m~50m處各設1個；在地下水流向下游距填埋場下邊界30m處1個~2個，兩者之間

填埋

裂隙水：至少5個~6距離為30m~50m；在地下水流向下游距填埋場下邊界50m處1個~2個。

場

個2.巖溶水和裂隙水：對照監(jiān)測點，在處置場地下水流向上游30m~50m處設置1個監(jiān)測點；污染擴散監(jiān)測點，可選擇

線型、“T”型、三角型或四邊型等布點方式布設3個~5個污染擴散監(jiān)測點；線型監(jiān)測點可沿處置場排泄山區(qū)地下水流

24

調查布置地下水

布設方法

對象監(jiān)測點數量（個）

向等距布設，兩兩間距不應小于30m，三角型與四邊型沿地下水流向對稱分布；下游污染擴散監(jiān)測井如有地下水暗

河出露點，可在其附近設置規(guī)范監(jiān)測井。

1.孔隙水：（1）地下水流向清楚時：對照監(jiān)測點1個，設置在地下水上游；污染擴散監(jiān)測點至少1個，設置于地下水

下游距離埋地油罐不應超過30m處；（2）地下水流向不清楚時，布設3個監(jiān)測點，呈三角形分布，且間距盡可能大；

孔隙水：2個~3個；對照監(jiān)測點布設1個，設置在地下水流向上游；污染擴散監(jiān)測點不少于2個，設置于地下水下游距埋地油罐不應超

加油巖溶水：至少2個；過30m處。

站裂隙水：至少5個~62.巖溶水：原則上主管道不得少于2個監(jiān)測點，根據地下河的分布及流向，在地下河的上、下游布設2個監(jiān)測點，分

個別作為對照監(jiān)測點、污染擴散監(jiān)測點。巖溶發(fā)育完善，地下河分布復雜的，根據現場情況增加1個~2個點，一級支

流管道長度大于2km布設2個點，一級支流管道長度小于2km布設1個點。巖溶裂隙參見裂隙水的布點方法。

3.裂隙水：裂隙水調查區(qū)的背景區(qū)域布置2個點，污染源擴散區(qū)域布置監(jiān)測點3個~4個。

1.孔隙水：（1）再生水農用區(qū)：再生水農用區(qū)一般不低于7個。對照監(jiān)測點布設1個，設置在再生水農用區(qū)地下水流

向上游邊界；污染擴散監(jiān)測點布設不少于6個，分別在再生水農用區(qū)兩側各1個，再生水農用區(qū)及其下游不少于4

孔隙水：再生水農用區(qū)

個；面積大于100km2的，監(jiān)測點不少于20個，且面積以100km2為起點每增加15km2，監(jiān)測點數量增加1個。（2）

7個；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖

農業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）：對照監(jiān)測點1個，位于養(yǎng)殖場上游30m~50m；污染擴散監(jiān)測點不少于3個，分別位于

場（小區(qū)）5個；

污染養(yǎng)殖場場區(qū)內1個，垂直地下水流向在養(yǎng)殖場兩側各1個，養(yǎng)殖場下游1個。若養(yǎng)殖場面積≥1km2，養(yǎng)殖場區(qū)地下

巖溶水：至少3個；

源水監(jiān)測點增加為2個，養(yǎng)殖場下游監(jiān)測點同養(yǎng)殖場場區(qū)邊界距離應不大于300m。

裂隙水：至少12個~22

2.巖溶水：原則上主管道上監(jiān)測點布設不得少于3個，根據地下河的分布及流向，在地下河的上、中、下游布設3個

個

監(jiān)測點，分別作為對照監(jiān)測點、污染監(jiān)測點及污染擴散監(jiān)測點。巖溶發(fā)育完善，地下河分布復雜的，根據現場情況

增加2個~4個監(jiān)測點，一級支流管道長度大于2km布設2個點，一級支流管道長度小于2km布設1個點。巖溶裂

25

調查布置地下水

布設方法

對象監(jiān)測點數量（個）

隙水參見裂隙水的布點方法。

3.裂隙水：裂隙水調查區(qū)的背景區(qū)域和污染源擴散區(qū)域均需布置監(jiān)測點，面積小于50km2時，建議水質監(jiān)測點至少

為12個；調查區(qū)面積為50km2~100km2時，建議水質監(jiān)測點至少為22個；調查區(qū)面積大于100km2時，建議每增

加25km2水質監(jiān)測點應至少增加1個點。

1.孔隙水：（1）對照監(jiān)測點1個，設在高爾夫球場地下水流向上游30m~50m處；（2）污染擴散監(jiān)測點：在球場內

布設2個監(jiān)測點；在球場外布設污染擴散監(jiān)測點2個，分別在垂直高爾夫球場地下水流向的兩側30m~50m處各設

1個，在地下水流向下游影響區(qū)設置1個。當球場附近有污染源時需增加監(jiān)測井的數目，原則上按10%~20%比例增

加；高爾夫區(qū)域面積大于100km2時，每增加15km2水質監(jiān)測點應至少增加1個點；球場內的河流或人工湖增設1

孔隙水：6個~10個；

高爾個監(jiān)測點。

巖溶水：至少3個；

夫球2.巖溶水：巖溶水調查區(qū)原則上主管道上不得少于3個采樣點，根據地下河的分布及流向，在地下河的上中下游布設

裂隙水：至少12個~22

場3個監(jiān)測點，分別作為對照監(jiān)測點、污染監(jiān)測點及污染擴散點。巖溶發(fā)育完善，地下河分布復雜的，一級支流管道長

個

度大于2km布設2個點，一級支流管道長度小于2km布設1個點。巖溶裂隙參見裂隙水的布點方法。

3.裂隙水：裂隙水調查區(qū)的對照區(qū)域和污染源擴散區(qū)域均需布置監(jiān)測點，面積小于50km2時，建議水質監(jiān)測點至少

為12個；調查區(qū)面積為50km2~100km2時，建議水質監(jiān)測點至少為22個；調查區(qū)面積大于100km2時，建議每增

加25km2水質監(jiān)測點應至少增加1個點。

26

3.3.7結論與分析

本階段調查結論應明確調查對象及周邊可能的污染源及敏

感點（水源地、水源井和居民區(qū)等），說明可能的污染類型、污

染狀況和來源。根據采樣分析，確定污染物種類、濃度（程度）

和空間分布；分析初步采樣獲取的調查對象信息，包括地下水類

型、水文地質條件、現場和實驗室檢測數據等。

若污染物濃度超過相關質量標準以及對照點濃度，并經過不

確定性分析，確認為人為污染，需要進行詳細調查，否則調查結

束。

3.4詳細調查

3.4.1詳細采樣分析工作計劃

根據初步采樣分析的結果，結合地下水流向、污染源的分布

和污染物遷移能力等，制定詳細采樣分析工作計劃。

3.4.2詳細采樣

地下水監(jiān)測點布設要求

（1）布點數量要求

應采用系統布點法加密布設采樣點。對于需要劃定污染邊界

范圍的區(qū)域，采樣單元面積不大于1600m2。垂直方向采樣深度

和間隔根據初步采樣的結果判斷。

（2）布點位置要求

污染源區(qū)應設置地下水背景井和監(jiān)測井。背景井應設置在與

調查區(qū)水文地質條件相類似的地下水上游、未污染的區(qū)域；監(jiān)測

井應設置在污染源區(qū)內。對現有可能受地下水污染的飲用水井和

27

水源井進行布點。

對于低密度非水溶性有機物污染，監(jiān)測點應設置在含水層頂

部；對于高密度非水溶性有機物污染，監(jiān)測點應設置在含水層底

部和隔水層頂部。針對不同含水層設置監(jiān)測井時應分層止水。如

果潛水含水層受到污染，則應對下伏承壓含水層布設監(jiān)測井，評

估可能受污染的狀況。

布點位置要求可參見《場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》（HJ25.2）

規(guī)定執(zhí)行。

布點方式要求

（1）地下水污染詳細調查監(jiān)測井的布設應