生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感信息應(yīng)用技術(shù)規(guī)范

ICS?FORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標準文獻分類號FORMTEXT?????DB11DB11/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感信息應(yīng)用技術(shù)規(guī)范FORMTEXTTechniquecodeforremotesensingapplicationonconstructionprojectwithsoilandwaterconservation??FORMDROPDOWNFORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT北京市市場監(jiān)督管理局???發(fā)布DBXX/XXXXX—XXXX前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14數(shù)據(jù)源 25技術(shù)流程與方法 36成果要求 7附錄A（規(guī)范性附錄）生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感信息監(jiān)管過程樣表 9附錄B（資料性附錄）應(yīng)用案例 13參考文獻 21前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市水務(wù)局提出并歸口。本文件由北京市水務(wù)局組織實施。本文件起草單位：北京市水土保持工作總站、中國水利水電科學(xué)研究院。本文件主要起草人：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感信息應(yīng)用技術(shù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感信息應(yīng)用技術(shù)術(shù)語和定義、內(nèi)容和方法、技術(shù)流程和成果要求等。本文件適用于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理業(yè)務(wù)中相關(guān)遙感技術(shù)應(yīng)用。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15968-2008遙感影像平面圖制作規(guī)范GB/T17941.1數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求GB/T18316-2008數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收GB/T20465水土保持術(shù)語GB50433-2018生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準SL73.6-2015水利水電工程制圖標準水土保持圖SL592-2012水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范術(shù)語和定義GB/T20465界定的以及下列術(shù)語與定義適用于本文件。生產(chǎn)建設(shè)項目constructionproject為了再生產(chǎn)和開發(fā)利用而進行的項目，包括建設(shè)類項目和建設(shè)生產(chǎn)類項目，主要涵蓋36類（見附錄A.1）。工作底圖backgroundmap用于反映生產(chǎn)建設(shè)項目區(qū)本底情況，為生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍、水土保持措施監(jiān)測提供工作條件，為監(jiān)測圖集制作提供制圖基礎(chǔ)的圖件。擾動地塊disturbedland各類開挖、占壓、堆棄等生產(chǎn)建設(shè)項目造成地表狀況發(fā)生改變的土地。擾動圖斑disturbedpatternspot擾動地塊在水土保持監(jiān)管專題成果圖上的反映，以矢量形式體現(xiàn)。擾動合規(guī)性disturbancecompliance生產(chǎn)建設(shè)項目的擾動狀況是否符合水土保持監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。水土流失防治責(zé)任范圍上圖vectorizationoftherangeofresponsibilityforsoilandwaterconservation將生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍進行空間化和矢量化，最終獲得具有既定地理空間坐標和屬性信息的矢量文件的過程。數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)類型包括遙感影像數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)。遙感影像數(shù)據(jù)具體要求如下：——亞米級分辨率高分辨率衛(wèi)星影像；——航空影像；——按需每年4期；——宜采用單一數(shù)據(jù)源。矢量數(shù)據(jù)具體要求如下：——行政區(qū)域；——居民地；——河流水系；——小流域；——其他。數(shù)據(jù)要求總體要求數(shù)據(jù)總體要求如下：——遙感數(shù)據(jù)影像需滿足同期影像，時相一致或相近；——圖像清晰，地物層次分明，色調(diào)均一；——圖像應(yīng)避免壞行、缺帶、斑點噪聲和耀斑；——圖像應(yīng)無云、雪或云層覆蓋少（以晴空圖像為優(yōu)，總云量不超過3%）；——影像數(shù)據(jù)頭文件應(yīng)齊全，包括影像拍攝時間、傳感器類型、太陽高度角、太陽輻照度、中心點經(jīng)緯度等要求；——影像數(shù)據(jù)采用GeoTiff格式；——矢量數(shù)據(jù)格式為Shapefile。高程和坐標系應(yīng)采用CGCS2000國家大地坐標系統(tǒng)和1985國家高程基準。技術(shù)流程與方法技術(shù)流程包括遙感影像收集與處理、工作底圖制作、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍上圖、解譯標志建立、擾動地塊提取、合規(guī)性判讀、現(xiàn)場核查等，技術(shù)流程見圖1。技術(shù)流程圖監(jiān)管方法遙感影像收集與處理遙感影像收集宜采用國產(chǎn)衛(wèi)星遙感影像，在無數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)質(zhì)量較差時選擇其它亞米級影像數(shù)據(jù)作補充。遙感影像處理主要包括幾何校正、正射校正、坐標投影轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、圖像增強、影像融合、影像鑲嵌和裁切等處理。將處理后的高分影像同地形圖上同名點進行比對，驗證幾何精度。按GB/T18316-2008、GB/T17941.1要求，抽查一定數(shù)量點數(shù)進行驗證，保證精度。驗證工作主要包括以下方面：a)增強擾動圖斑影像特征，確保與其他地物差異明顯；b) 影像的清晰度、層次感、色彩飽和度、信息豐富度均比較好，整體效果美觀；c)影像紋理清晰、色彩層次豐富；d)兩景影像鑲嵌接邊處位置偏差不超過一個像元，無明顯接邊痕跡。工作底圖制作收集基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，并進行整理更新，在對影像數(shù)據(jù)進行進一步處理的基礎(chǔ)上，制作生產(chǎn)建設(shè)項目擾動信息提取遙感監(jiān)測工作底圖。技術(shù)路線見圖2。工作底圖制作技術(shù)路線圖生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍上圖生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息數(shù)據(jù)庫收集國家、市、區(qū)級批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案（水評）報告書（表）、批復(fù)文件、水土流失防治責(zé)任范圍圖件等相關(guān)信息。對資料進行整理，將項目名稱、項目類型、建設(shè)單位、批復(fù)機構(gòu)、批復(fù)文號、批復(fù)時間、防治責(zé)任面積等基本情況信息整理入庫，建立生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息數(shù)據(jù)庫，屬性表格式見附錄A.2。生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍上圖紙質(zhì)或電子化成果上圖將收集的紙質(zhì)或電子化格式生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍圖件掃描、配準，按照點、線、面圖層提取相關(guān)信息，形成防治責(zé)任范圍矢量圖，掛接項目基本信息。系統(tǒng)已有成果上圖從水土保持預(yù)防監(jiān)督管理相關(guān)系統(tǒng)中提取水土保持方案信息及矢量數(shù)據(jù)成果，并進行校核。解譯標志建立選擇不同類型土地利用、不同類型生產(chǎn)建設(shè)項目，分析生產(chǎn)建設(shè)活動特點，通過現(xiàn)場拍攝照片，與遙感影像建立對應(yīng)關(guān)系，確立不同類型擾動地塊、不同地表要素的遙感影像特征。技術(shù)要求參照水利部水土保持信息化監(jiān)管技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。擾動地塊提取采用人機交互解譯、面向?qū)ο筇崛　C器學(xué)習(xí)等方法，進行生產(chǎn)建設(shè)項目擾動地塊的提取，開展多期高分辨率遙感影像對比分析工作，確定擾動圖斑。須解譯大于600m2的擾動地塊，對于特定目標的監(jiān)管可根據(jù)遙感影像分辨率與實際應(yīng)用需求適當提高要求。技術(shù)路線見圖3。擾動圖斑屬性表格式見附錄A.3。擾動地塊提取技術(shù)路線技術(shù)成果質(zhì)量檢查對解譯成果進行抽查審核。每期抽取不少于20%的擾動圖斑，根據(jù)審核檢查意見對擾動地塊遙感解譯結(jié)果進行修正完善。擾動圖斑面積與審核人員認定的實際擾動面積相差超過10%，則該擾動地塊解譯不合格。若合格圖斑個數(shù)低于抽取擾動圖斑總數(shù)的90%，則需對當期全部擾動地塊進行重新解譯。合規(guī)性判定將各期擾動圖斑與生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍圖層疊加分析，初步確定是否存在疑似違法情況，同時對擾動圖斑“合規(guī)性”屬性字段進行賦值。對于“疑似未批先建”、“疑似超出防治責(zé)任范圍”和“疑似建設(shè)地點變更”的圖斑，需現(xiàn)場核實取證。技術(shù)路線見圖4。“合規(guī)性”判定技術(shù)路線圖現(xiàn)場復(fù)核在生產(chǎn)建設(shè)項目擾動地塊解譯和合規(guī)性判定的基礎(chǔ)上，對疑似違法行為進行現(xiàn)場人工核查，最終確定擾動地塊的合規(guī)性。主要核查疑似違法擾動地塊的生產(chǎn)建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位、水土保持方案編報情況，建設(shè)范圍與水土流失防治責(zé)任范圍一致性等信息，并收集相關(guān)佐證材料對擾動地塊占地范圍進行核查，根據(jù)需要對水土保持措施落實情況進行跟蹤檢查。現(xiàn)場復(fù)核記錄表見附錄A.4，技術(shù)路線見圖5?，F(xiàn)場復(fù)核技術(shù)路線成果要求表單主要包括如下表單：——疑似違法圖斑現(xiàn)場復(fù)核表；——疑似違法項目清單。圖件根據(jù)GB/T15968、SL73.6進行制圖，圖件主要包括：——年度分期遙感影像圖；——工作底圖；——年度分期新增擾動圖斑分布圖；——水土保持（水評）方案批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍圖；——年度分期疑似違法監(jiān)察成果（擾動圖斑）；——疑似違法地塊現(xiàn)場復(fù)核圖。報告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持動態(tài)監(jiān)督管理成果報告。信息整編——遙感影像；——水土保持方案（水評）報告書（表）；——水土流失防治責(zé)任范圍矢量文件；——擾動圖斑矢量文件；——監(jiān)管總結(jié)報告；——現(xiàn)場復(fù)核資料；——其他資料。

（規(guī)范性附錄）

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感信息監(jiān)管過程樣表生產(chǎn)建設(shè)項目分類表序號生產(chǎn)建設(shè)項目類型序號生產(chǎn)建設(shè)項目類型1公路工程19露天非金屬礦2鐵路工程20井采煤礦3涉水交通工程21井采金屬礦4機場工程22井采非金屬礦5火電工程23油氣開采工程6核電工程24油氣管道工程7風(fēng)電工程25油氣儲存與加工工程8輸變電工程26工業(yè)園區(qū)工程9其他電力工程27城市軌道交通工程10水利樞紐工程28城市管網(wǎng)工程11灌區(qū)工程29房地產(chǎn)工程12引調(diào)水工程30其他城建工程13堤防工程31林漿紙一體化工程14蓄滯洪區(qū)工程32農(nóng)林開發(fā)工程15其他小型水利工程33加工制造類項目16水電樞紐工程34社會事業(yè)類項目17露天煤礦35信息產(chǎn)業(yè)類項目18露天金屬礦36其它行業(yè)項目生產(chǎn)建設(shè)項目矢量數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)表序號字段名稱字段類型長度字段意義1XMBH文本10項目編號2PRNM文本200項目名稱3DPOZ文本200建設(shè)單位4PRTYPE文本50項目類型5HYBH文本8行業(yè)編號6CENTX雙精度20中心點x坐標7CENTY雙精度20中心點y坐標8DAREA雙精度20責(zé)任面積9PAREA雙精度20面積10SEAA文本50批復(fù)機構(gòu)11SANUM文本200批復(fù)文號12SADT日期8批復(fù)日期13XMJB文本10項目級別14XMZT文本10項目狀態(tài)15PART文本50組成部分16KGSJ日期8開工時間17JGSJ日期8竣工時間18NOTE文本200備注擾動圖斑矢量文件屬性表序號字段名稱字段類型長度字段意義1QDNM文本200圖斑編號2QTYPE文本20擾動圖斑類型3QAREA雙精度20擾動面積4QDCS文本20建設(shè)狀態(tài)5QDTYPE文本10擾動變化類型6BYD文本50擾動合規(guī)性7RST文本10復(fù)核狀態(tài)8FHBYD文本50復(fù)核合規(guī)性9LON雙精度20經(jīng)度10LAT雙精度20緯度11SANUM文本200批復(fù)文號12XXDZ文本200詳細地址13PRNM文本200項目名稱14DPOZ文本200建設(shè)單位15PRTYPE文本50項目類型16NOTE文本254備注現(xiàn)場復(fù)核記錄表（范例）編號：YYYYMM_XXXXXX_TTTT（現(xiàn)場復(fù)核表）項目立項名稱項目立項批準部門建設(shè)單位建設(shè)單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式開工時間完工時間水土保持方案（水評）批復(fù)文號、批復(fù)時間、防治責(zé)任范圍面積（hm2）詳細地址經(jīng)度緯度影像標繪擾動范圍是否與實際相符影像標繪擾動范圍與實際擾動情況誤差％擾動合規(guī)性擾動類型施工現(xiàn)狀擾動變化類型□合規(guī)□未批先建□超出防治責(zé)任范圍□建設(shè)地點變化□工程現(xiàn)場□棄渣場□施工□停工□竣工□新增□續(xù)建□停工現(xiàn)場核查單位現(xiàn)場核查人員及時間

（資料性附錄）

應(yīng)用案例為演示本規(guī)范中提到的監(jiān)管技術(shù)流程與方法，本部分提供了以下應(yīng)用案例。影像收集及處理收集覆蓋北京市的亞米級衛(wèi)星遙感影像，遙感影像圖見圖B.1。遙感影像圖工作底圖制作依據(jù)工作底圖制作技術(shù)路線，制作生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管工作底圖，局部示意圖見圖B.2。工作底圖局部示意圖生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍上圖對已收集的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案（水評）報告書（表）、批復(fù)文件、水土流失防治責(zé)任范圍圖等相關(guān)信息進行矢量化，建立生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息數(shù)據(jù)庫。水土流失防治責(zé)任范圍矢量化示例見圖B.3，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息數(shù)據(jù)庫見表B.1。水土流失防治責(zé)任范圍上圖示例生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息數(shù)據(jù)庫示例擾動地塊提取結(jié)合多期遙感影像提取擾動圖斑，擾動圖斑提取成果見圖B.4。擾動地塊提取合規(guī)性判定將擾動圖斑與生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍圖層疊加分析，初步判斷是否存在疑似違法情況。結(jié)果見B.5、B.6、B.7。擾動地塊合規(guī)性判定結(jié)果（疑似未批先建）擾動地塊合規(guī)性判定結(jié)果（合規(guī)）擾動地塊合規(guī)性判定結(jié)果（疑似超出防治責(zé)任范圍）現(xiàn)場復(fù)核利用GPS定位、現(xiàn)場拍攝照片、錄像等方式，對從技術(shù)上判定是疑似違法的擾動地塊進行核查。技術(shù)流程對于疑似違法擾動地塊，逐一制作擾動地塊核查影像對比圖，見圖B.8。擾動地塊外業(yè)核查示意圖擾動圖斑按照1：5萬分幅圖展布，形成現(xiàn)場核查圖，見圖B.9、B.10。擾動地塊核查分區(qū)索引示意圖擾動地塊分布示意圖建立擾動地塊核查信息表，見表B.2。擾動地塊信息分區(qū)匯總表（昌平區(qū)）根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，填寫現(xiàn)場復(fù)核記錄表（表A.4）。參?考?文?獻[1]《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標準》（GB50434-2018）[2]《水土保持信息管理規(guī)范》（SL341-2006）[3]《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007）[4]《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1﹕10000、1﹕50000數(shù)字正射影像圖》（CH/T1009-2001）[5]《低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》（CH/Z3003-2010）[6]《低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》（CH/Z3004-2010）[7]《低空數(shù)字航空攝影規(guī)范》（CH/Z3005-2010）[8]《土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》（TD/T1010-2015）[9]《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》（國測辦字[2003]17號）[10]《關(guān)于印發(fā)<公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）>的通知》（國測圖字〔2009〕2號）[11]《關(guān)于印發(fā)<基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）>的通知》（國測成發(fā)〔2010〕8號）[12]《關(guān)于印發(fā)<遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）>的通知》（國測成發(fā)〔2011〕9號）[13]《全國水土保持信息化規(guī)劃(2013～2020年)》（水?！?013〕147號）[14]《全國水土保持信息化實施方案》（水保〔2014〕336