T-SSOF 0002-2024 行業(yè)協(xié)會商會服務規(guī)范

1ICS03.080.01CCSA16深圳市社會組織總會發(fā)布IT/SSOF0002-2024 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4服務原則 5服務對象 6服務要求 7管理要求 8評價與改進 T/SSOF0002-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。本標準由深圳市社會組織總會提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：深圳市社會組織總會、深圳市平板顯示行業(yè)協(xié)會、深圳市鹽田區(qū)海云社會工作服務社、深圳市物聯(lián)網產業(yè)協(xié)會、深圳市律師協(xié)會、深圳市前海金融同業(yè)公會、深圳市標識行業(yè)協(xié)會、深圳市浙江嘉興商會。本標準主要起草人：蘇建東、徐輝、謝曉雪、彭旭輝、楊華茂、李繼紅、李新梅、鄭華兵、董標、孫統(tǒng)彪、張林、康亞茹、唐黎華、郭灝明、薛志堅。本標準首次發(fā)布。T/SSOF0002-2024為了加強行業(yè)協(xié)會商會服務質量及服務能力建設，促進行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展，提升行業(yè)協(xié)會商會服務能力和社會公信力，建立權責明確、運轉協(xié)調、有效制衡的法人治理結構，形成自我管理、自我發(fā)展、自我約束的運行機制，實現(xiàn)更加均衡、更有效能、更可持續(xù)、更高質量的發(fā)展，有必要建立一套具有規(guī)范性、專業(yè)性、針對性和前瞻性的服務規(guī)范。本文件通過對行業(yè)協(xié)會商會服務原則、服務對象、服務要求和管理要求等進行規(guī)范，支持行業(yè)協(xié)會商會穩(wěn)步提升服務水平，助力形成一批具有較高影響力的品牌性行業(yè)協(xié)會商會。本文件為服務規(guī)范的相關要求，建設目標內容主要為實施本文件所達到的目標。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。1T/SSOF0002-2024行業(yè)協(xié)會商會服務規(guī)范本文件提出了行業(yè)協(xié)會商會的服務原則、服務對象、服務要求、管理要求及評價與改進。本文件適用于行業(yè)協(xié)會商會組織。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB44/T2368社會組織能力建設指南GB/T20004.2-2018團體標準化第二部分：良好行為評價指南3術語和定義DB44/T2368界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1社會團體socialgroup由中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利法人。3.2行業(yè)協(xié)會商會IndustryAssociationandChamberofCommerce行業(yè)協(xié)會是指從事相同性質經濟活動的單位、同業(yè)人員或同地域的經濟組織自愿組成，依照章程自律管理，依法設立的非營利性社會團體法人。其反映行業(yè)和企業(yè)自我服務、自我協(xié)調、自我監(jiān)督、自我保護的意識和要求。3.3服務原則principleofservice服務原則是指行業(yè)協(xié)會商會在服務會員時需要遵守的準則，以規(guī)范和促進行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展，提高服務質量，增強會員的信任感和歸屬感。4服務原則4.1自律原則應遵守行業(yè)規(guī)范以及協(xié)會章程規(guī)定，執(zhí)行行業(yè)自律公約、維護行業(yè)秩序，不應出現(xiàn)不正當競爭和利益輸送等行為。4.2誠信原則2T/SSOF0002-2024應以誠信立身，秉持誠實，恪守承諾，忠實于自己應承擔的義務，為各服務對象提供真實、完整、客觀的信息和服務，不夸大宣傳和誤導服務對象。4.3公正原則應保持公正客觀，不偏私，不歧視，保障服務對象的權益，提高行業(yè)協(xié)會商會的公信力和形象。4.4專業(yè)原則應具備行業(yè)所需的專業(yè)知識及技能，熟悉最新的政策、法規(guī)、發(fā)展趨勢、行業(yè)標準，為各服務對象提供專業(yè)、及時、高效的服務。4.5保密原則應保護各服務對象的商業(yè)信息及個人信息，保障各服務對象的合法權益不受侵犯，維護各服務對象的安全和利益。5服務對象5.1會員對象會員是行業(yè)協(xié)會商會服務的基本對象。會員是行業(yè)協(xié)會商會成立發(fā)展的基礎，行業(yè)協(xié)會商會應秉承為會員服務賦能的基本宗旨。5.2行業(yè)對象所在行業(yè)是行業(yè)協(xié)會商會服務的主要對象。行業(yè)協(xié)會商會是本行業(yè)和產業(yè)生態(tài)的重要組成部分，通過發(fā)揮自律組織作用，有效促進本行業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展。5.3政府機構行業(yè)協(xié)會商會是連接政府與會員之間紐帶，在積極承接政府轉移職能，協(xié)助政府做好行業(yè)規(guī)范和政策制定中具有重要作用。5.4市場主體行業(yè)協(xié)會商會在市場活動中具有完善市場機制、保障改善民生、繁榮發(fā)展文化、促進公眾參與等功6服務要求6.1黨建服務6.1.1應成立黨建工作領導小組，確定黨建工作的組織架構和職責分工，對組織的重要事項決策、重要業(yè)務活動、大額經費開支、開展涉外活動等提出意見。6.1.2應依照《中國共產黨章程》的規(guī)定和組織章程，定期組織黨員開展集中學習、座談交流、主題教育等活動，加強黨員的思想政治教育。6.1.3應建立健全黨風廉政建設責任制，加強黨員干部的廉政教育和監(jiān)督。6.1.4應建立黨員檔案，定期進行黨員考核和評議，對黨員的表現(xiàn)進行獎懲和激勵。6.1.5宜通過宣傳、組織培訓等多種方式，吸引會員積極參與黨組織，發(fā)展黨員。3T/SSOF0002-20246.1.6宜定期組織黨建成果展示活動，宣傳黨建工作的成果和黨員的先進事跡，激勵更多的會員參與黨建工作。6.1.7可協(xié)助會員企業(yè)成立黨組織，指導會員企業(yè)開展黨組織活動。6.2會員服務6.2.1應制定入會標準及要求，通過多種渠道進行會員招募。6.2.2應建立健全會員登記和管理流程，制定會費標準，敦促會員繳納會費。6.2.3應加強與會員單位和相關企業(yè)的溝通交流，了解他們的需求和問題，提供有針對性的服務。6.2.4應為會員所面臨的生產經營、法律、財務等問題提供咨詢服務。6.2.5宜開展交流會、座談會、研討會、競賽等行業(yè)或區(qū)域企業(yè)活動，幫助會員了解發(fā)展態(tài)勢、拓展資源、提升能力。6.2.6宜協(xié)助會員進行有針對性的資源鏈接，包括上下游產業(yè)、招商引資、融資租賃、產學研合作等。6.2.7宜通過專家講座、現(xiàn)場指導等，幫助會員和相關企業(yè)提高專業(yè)技術水平。6.2.8宜協(xié)助會員企業(yè)開展新技術、新材料、新應用、新工藝、新設備、新機制等創(chuàng)新申報工作。6.2.9宜向政府部門反映企業(yè)訴求，提供有關行業(yè)發(fā)展的建設性意見，形成調研報告或建議報告。6.3行業(yè)服務6.3.1應制定行業(yè)服務規(guī)劃，確定服務的內容、形式、范圍和目標。6.3.2宜整合行業(yè)內外的資源，包括產業(yè)鏈、產業(yè)園區(qū)、技術服務、信息資源，推動科研儀器共享，建立行業(yè)技術平臺和信息服務平臺等。6.3.3宜進行產業(yè)研究，并撰寫行業(yè)調研報告。6.3.4宜開展行業(yè)誠信自律倡導、知識產權保護活動和標準化工作。6.3.5宜構建并運營行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。6.3.6宜對行業(yè)、地域或企業(yè)進行宣傳和推廣。6.3.7可組織動員會員企業(yè)參加各級別（國際級、國家級、省級、市級）交易會、展覽會、博覽會等貿易活動。6.3.8可開展行業(yè)人才職稱評審工作。6.3.9可主辦或者承辦行業(yè)人才技能大賽。6.4政社聯(lián)動6.4.1宜開展安商穩(wěn)企專題交流會、座談會、溝通會等安商穩(wěn)企活動。6.4.2宜開展招商引智活動，推介重點招商項目，推介營商環(huán)境，引進高端人才團隊。6.4.3宜積極參加政府職能部門召集的產業(yè)發(fā)展或者座談會，提供政策建議。6.4.4宜配合政府部門，進行各類協(xié)商和調解工作。6.4.5宜積極開展助力鄉(xiāng)村振興，公益慈善和志愿服務。6.4.6宜組織會員或社會資源積極參與重大公共事件，踐行社會責任。6.4.7可通過各類參政渠道提交有關產業(yè)或宏觀經濟發(fā)展相關議案/提案。6.4.8可參與各級職能部門產業(yè)（行業(yè)）規(guī)劃課題或者產業(yè)園區(qū)發(fā)展等規(guī)劃項目，進行政策研究，或受政府委托開展政策前期調研工作。6.4.9可主辦或承辦行業(yè)政策、政府優(yōu)惠政策、行業(yè)新技術宣傳推廣等活動。7管理要求4T/SSOF0002-20247.1制度要求應建立健全管理制度，如：a)黨建工作制度；b)會員大會（會員代表大會）制度；c)理事會（常務理事會）工作制度；d)財務管理制度；e)資產管理制度；f)內部監(jiān)督機制；g)檔案管理制度；h)印章管理制度；i)證書管理制度；j)人力資源管理制度；k)風險防控管理制度；l)安全生產管理制度；m)內部糾紛調解制度；n)對外交流管理制度；o)信息公開管理制度；p)服務投訴與爭議處置制度等。7.2人員管理7.2.1應配備專職工作人員，加強專業(yè)人才隊伍建設。7.2.2應全面實行勞動合同制度，保障工作人員合法權益。7.2.3應按照國家有關規(guī)定和屬地管理原則，確保工作人員參加當?shù)厣鐣ｋU項目，履行繳費義務，享受相應的社會保障待遇。7.2.4宜結合組織發(fā)展培養(yǎng)人才，完善激勵機制，優(yōu)化人員的專業(yè)服務水平。7.2.5可對符合條件的工作人員進行職稱評定。7.3服務設計與開發(fā)7.3.1應制定服務標準，明確服務內容、流程和質量要求，確保服務質量和效果。7.3.2應建立會員單位之間、會員單位與相關企業(yè)之間的互動機制，促進合作與交流，實現(xiàn)互利共贏。7.3.3宜積極整合國內外資源，探索合作機會，促進產業(yè)發(fā)展。7.3.4宜積極探索新的服務方式，使用先進技術手段，提高服務效率和效果。7.4質量管理7.4.1應建立服務質量管理體系，包括發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、年度報告、服務方針、服務目標、服務職責和權限等。7.4.2應依照章程制定服務管理制度和服務流程，嚴格按照章程和相關制度開展服務活動，及時準確地記錄服務情況，做好痕跡管理和存檔工作。7.4.3應積極總結服務成效，對影響服務實施的關鍵要素、關鍵事件進行識別、分析和把控，以完善和優(yōu)化服務為目標，提煉和總結管理模式和服務模式。7.5財務管理5T/SSOF0002-20247.5.1宜設立專門的財務崗位，并對所屬分支機構、代表機構的財務實行統(tǒng)一管理。7.5.2不應從事以營利為目的的經營活動，依法所得不得在會員中分配、不得投入會員企業(yè)進行營利；7.5.3未按照規(guī)定履行批準程序，不應針對企業(yè)舉辦全國性或行業(yè)性的評比活動，經批準舉辦的評比活動不宜收取費用。7.5.4舉辦展覽會、交易會、研討會、培訓等活動可實行有償服務，收費應符合國家有關規(guī)定，并公開收費依據(jù)、標準和收支情況。7.5.5對依法或經授權強制實施具有壟斷性質的仲裁、認證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費，應執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關規(guī)定。7.6風險管理7.6.1應制定風險管理制度和預案。7.6.2應根據(jù)風險的類型及影響程度，分類采取處置策略。8評價與改進8.1評價8.1.1應建立服務對象及其他利益相關方反饋機制，暢通溝通渠道，收集意見和建議，并及時予以回應和反饋。8.1.2應建立監(jiān)控機制，按本文件第6章服務要求對各項服務進行定期或有針對性的評估，以確保服務質量達到預期目標。8.1.3應定期開展審核，以確保本文件中第7章的管理要求得到有效的實施和保持。8.2服務改進8.2.1應根據(jù)評價反饋的結果，及時分析原因，制定和采取整改措施。8.2.2應對整改措施的實施效果進行跟蹤，持續(xù)改進服務質量。6T/SSOF0002-2024參考文獻[1]GB/T20001.7-2017標準編寫規(guī)則第7部分：指南標準[2]MZ/T166-2021社會工作督導指南[3]中華人民共和國全國人民代表大會.中華人民共和國民法典：主席令第四十五號.2020年[4]中華人民共和國全國人民代表大會.中華人民共和國慈善法：主席令第四十三號.2016年[5]中華人民共和國全國人民代表大會.中華人民共和國環(huán)境保護法：主席令第九號.2014年[6]中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會。中華人民共和國民辦教育促進法：主席令第二十四號.2018年[7]國務院.中華人民共和國民辦教育促進法實施條例：國務院令第741號.2021年[8]國務院.優(yōu)化營商環(huán)境條例：國務院令第722號.2019年[9]國務院.志愿服務條例：國務院令第685號.2017年[10]廣東省人民代表大會常務委員會.廣東省志愿服務條例：廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會公告（第77號）.2020年[11]中華人民共和國全國人民代表大會.中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要.2021年[12]廣東省人民政府.廣東省人民政府關于印發(fā)《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的通知：粵府（2021）28號.2021年[13]民政部.民政部關于印發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》的通知：民發(fā)（2021)78號.2021年[14]中共中央辦公廳國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見：中辦發(fā)(2016)46號.2016年[15]中共中央國務院.中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見.2021年[16]中共中央.關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見.2015年[17]中共中央辦公廳.關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）:中辦發(fā)（2015）51號.2015年[18]中共廣東省委組織部.中共廣東省委組織部關于印發(fā)《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》的通知：粵組通（2018)44