垃圾中轉(zhuǎn)站運營管理投標方案（技術(shù)方案）

垃圾中轉(zhuǎn)站運營管理投標方案

目錄

第一章項目整體服務(wù)方案...........................14

第一節(jié)對垃圾中轉(zhuǎn)站的理解.....................14

一、垃圾轉(zhuǎn)運站的相關(guān)內(nèi)涵...................14

二、垃圾分類...............................15

三、轉(zhuǎn)運站類型分類介紹.....................18

四、轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運形式.........................19

五、現(xiàn)代垃圾轉(zhuǎn)運站對于城市環(huán)境發(fā)展重要性...21

第二節(jié)項目概況...............................21

第三節(jié)項目服務(wù)內(nèi)容和要求.....................22

第四節(jié)標準化運營服務(wù)管理模式.................25

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).......................25

二、構(gòu)建標準化管理體系.....................26

三、建立服務(wù)標準...........................27

四、強化教育培訓...........................28

第五節(jié)工作計劃...............................28

一、項目籌備、接管驗收期的工作計劃.........28

二、項目前期運作期工作計劃.................30

三、項目運作期工作計劃.....................31

第二章項目管理制度...............................34

第一節(jié)管理制度的建立.........................34

一、項目管理要求...........................34

二、管理制度原則...........................37

1

第二節(jié)人事管理制度...........................39

一、人員考勤制度...........................39

二、人員調(diào)動制度...........................43

三、人員保險制度...........................44

四、人員獎懲制度...........................46

五、人員離職制度...........................50

第三節(jié)其他相關(guān)管理制度.......................51

一、辦公用品管理制度.......................51

二、車輛管理制度............................52

三、倉庫管理制度...........................52

四、物資采購管理制度.......................53

五、倉庫物資領(lǐng)用制度.......................54

六、文印制度...............................55

七、行政辦公規(guī)范管理制度...................56

八、財務(wù)管理制度...........................57

九、職工著裝管理規(guī)定.......................59

十、夜間值班制度...........................60

十一、駕駛員管理制度.......................60

十二、垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度...................61

十三、消防制度..............................62

十四、垃圾監(jiān)測檢驗規(guī)定......................62

十五、消毒工作規(guī)定.........................63

十六、信息化管理制度.......................63

第三章項目組織機構(gòu)和人員配備.....................66

2

第一節(jié)項目組織機構(gòu)...........................66

一、建立項目組織的步驟.......................66

二、組織機構(gòu)設(shè)置原則.........................67

三、組織機構(gòu)設(shè)置要求.......................68

四、項目組織機構(gòu)...........................70

第二節(jié)人員配備及職責.........................70

一、項目人員配備...........................70

二、部門職責...............................75

三、崗位職責...............................79

四、人員配置的制度化管理...................90

第四章物資投入計劃...............................92

第一節(jié)運營管理用房...........................92

一、運營管理用房.............................92

二、運營管理配置要求.......................92

第二節(jié)投入設(shè)備工具及物料.....................93

一、物資配備原則...........................93

二、辦公用品...............................93

三、維修工具...............................94

四、保潔物資................................95

第五章項目機械設(shè)備、物資采買方案.................96

第一節(jié)采購實施方案...........................96

一、機構(gòu)設(shè)置...............................96

二、崗位職責...............................96

三、合格供應商的選定與評估.................97

3

四、采購...................................99

第二節(jié)項目設(shè)備技術(shù)參數(shù).....................101

一、可卸式垃圾壓縮箱.....................101

二、壓縮垃圾車............................103

三、除臭、防塵、防水設(shè)備.................104

四、電控系統(tǒng)..............................105

五、稱重計量系統(tǒng).........................105

六、高壓洗車系統(tǒng).........................105

第三節(jié)設(shè)備功能介紹..........................106

一、雙模式垃圾壓縮機......................106

二、全自動半潛推頭式卸料槽...............107

三、車廂可卸式轉(zhuǎn)運車.....................107

四、集裝箱移位系統(tǒng).......................108

五、除塵除臭系統(tǒng)..........................109

六、稱重計量系統(tǒng).........................110

七、高壓洗車系統(tǒng).........................111

第六章運營工作管理.............................112

第一節(jié)工作人員管理.........................112

一、人員配置..............................112

二、人員培訓.............................113

三、工作人員管理.........................144

第二節(jié)設(shè)施設(shè)備操作管理.....................149

一、除塵除臭設(shè)備.........................149

二、垃圾壓縮機...........................154

4

三、計量系統(tǒng)..............................161

四、滲濾液處理系統(tǒng)........................162

五、電氣系統(tǒng)...............................171

第三節(jié)垃圾轉(zhuǎn)運工作管理.....................179

一、垃圾轉(zhuǎn)運線路規(guī)劃.....................179

二、質(zhì)量標準.............................180

三、垃圾運輸...............................181

第四節(jié)工作流程管理制度.......................205

一、垃圾進站計量工作管理制度...............205

二、卸料與垃圾接收工作管理制度.............206

三、垃圾轉(zhuǎn)運工作管理制度...................207

第七章日常維護工作管理.........................213

第一節(jié)管理用房維護.........................213

一、房屋本體共用部位日常維修養(yǎng)護方案......213

二、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護方案..........217

第二節(jié)維修養(yǎng)護規(guī)程...........................222

一、垃圾進站計量系統(tǒng)維護...................222

二、卸料與垃圾接收系統(tǒng)維護.................223

三、垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)維護.......................224

四、通風除臭系統(tǒng)維護.......................225

五、滲瀝液收集與處理系統(tǒng)維護.............228

六、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)維護.......................228

第三節(jié)除塵除臭設(shè)備..........................229

一、主體設(shè)備...............................229

5

二、控制系統(tǒng)維修與保養(yǎng).....................234

第四節(jié)垃圾壓縮機維護保養(yǎng).....................236

一、日保養(yǎng).................................236

二、月度保養(yǎng)..............................237

三、年度保養(yǎng)...............................238

第五節(jié)液壓系統(tǒng)的維護保養(yǎng).....................238

一、液壓系統(tǒng)的維護保養(yǎng).....................238

二、常見故障及排除.........................239

第六節(jié)計量系統(tǒng)..............................246

一、總則...................................246

二、秤臺的日常維護.........................247

三、稱重顯示控制器保養(yǎng)....................247

四、更換傳感器.............................248

五、計算機維護.............................249

六、系統(tǒng)維護...............................249

七、故障檢查與排除.........................250

八、檢修規(guī)程...............................251

九、傳感器的更換...........................251

十、秤體維修...............................252

第七節(jié)濾液處理系統(tǒng).........................252

一、各單元巡檢主要事項...................252

二、維護保養(yǎng)要求...........................254

第八節(jié)電氣系統(tǒng)...............................255

一、電動機.................................255

6

二、電力變壓器.............................261

三、高壓開關(guān)柜.............................266

四、高壓電纜...............................273

五、高壓電容補償裝置.......................274

六、低壓開關(guān)柜............................274

第九節(jié)其他設(shè)備維修養(yǎng)護......................279

一、安防監(jiān)控系統(tǒng)...........................279

二、消防監(jiān)控系統(tǒng).........................284

三、火災自動報警系統(tǒng)檢修具體實施流程......290

四、火災自動報警系統(tǒng)維護保養(yǎng)細則...........294

五、自動噴淋滅火系統(tǒng)維護保養(yǎng)細則.........295

第八章清潔衛(wèi)生工作管理.........................296

第一節(jié)日常清潔衛(wèi)生管理.......................296

一、垃圾中轉(zhuǎn)站衛(wèi)生標準.....................296

二、中轉(zhuǎn)站內(nèi)清潔方案......................296

三、垃圾中轉(zhuǎn)站周圍保潔方案...............298

第二節(jié)除臭工作管理.........................299

一、臭氣和灰塵的產(chǎn)生.......................299

二、控制措施...............................299

第九章消殺工作管理.............................303

第一節(jié)垃圾中轉(zhuǎn)站常見四害.....................303

一、蚊蟲...................................303

二、蠅類...................................304

三、蟑螂...................................305

7

四、鼠類...................................306

第二節(jié)“消殺”工作要求.......................307

第三節(jié)消殺工作設(shè)想...........................307

一、工作目標...............................307

二、工作思路...............................308

第四節(jié)消殺工作方案...........................308

一、中轉(zhuǎn)站蟲害特征........................308

二、消殺工作前提...........................309

三、消殺內(nèi)容...............................309

四、消殺工作職責...........................312

五、公共場所，辦公場所害蟲消殺前告示......312

六、消殺計劃...............................313

七、消殺實施...............................313

八、消殺工作標準...........................315

九、消殺工作的管理與檢查...................315

第十章安保管理.................................316

第一節(jié)安全防范計劃...........................316

一、組織架構(gòu)...............................316

二、安保人員安排說明.......................316

第二節(jié)崗位職責...............................317

一、保安隊長崗位職責.......................317

二、安保領(lǐng)班崗位職責.....................318

三、安保消、監(jiān)控崗崗位職責.................319

四、安保大廳崗位職責.......................320

8

五、安保巡邏崗崗位職責.....................321

第三節(jié)安保崗位規(guī)程...........................322

一、職責...................................322

二、交接班.................................323

三、立崗...................................323

四、巡查...................................324

五、值勤...................................324

六、門崗管理...............................325

七、車輛管理...............................325

第四節(jié)安保人員儀容儀表規(guī)范.................326

一、目的...................................326

二、適用范圍...............................326

三、職責...................................326

四、工作程序...............................327

第五節(jié)安保人員考核程序.......................328

一、目的...................................328

二、適用范圍...............................328

三、考核程序...............................328

第六節(jié)安保服務(wù)基礎(chǔ)作業(yè)標準...................330

一、范圍...................................330

二、安保服務(wù)基本要求.......................330

第七節(jié)安保管理工作流程和質(zhì)量標準.............337

第十一章消防安全管理...........................341

第一節(jié)消防安全三級檢查制度...................341

9

一、一級檢查由公司消防領(lǐng)導小組實施.........341

二、二級檢查由各部門組織實施.............341

三、三級檢查由班組組織實施................342

第二節(jié)消防培訓制度...........................343

一、入職培訓...............................343

二、專題培訓..............................343

三、外派培訓...............................343

四、部門培訓...............................344

第三節(jié)消防安全管理規(guī)定.......................344

第四節(jié)消防管理工作服務(wù)方案...................347

一、消防管理目標.........................347

二、加強消防教育宣傳和培訓演練工作.........347

三、消防管理制度...........................350

四、消防宣傳工作...........................351

五、滅火基本程序..........................351

六、工作規(guī)程...............................352

第十二章安全工作管理...........................355

第一節(jié)運行作業(yè)安全管理......................355

第二節(jié)設(shè)備安全使用管理......................356

第三節(jié)人員安全工作管理......................359

一、消殺作業(yè)人員安全工作管理.............360

二、機修、水電工安全操作管理...............360

三、機械設(shè)備人員安全操作管理.............361

四、駕駛員安全管理.........................362

10

第四節(jié)中轉(zhuǎn)站工作責任制.....................363

第十三章服務(wù)質(zhì)量保障...........................365

第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保證綜述.....................365

一、質(zhì)量方針.............................365

二、質(zhì)量目標.............................365

三、思想保證體系.........................365

四、組織保證體系.........................366

五、工作保證體系.........................366

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量控制組織架構(gòu)及職責...........367

一、質(zhì)量領(lǐng)導小組.........................367

二、崗位職責.............................367

第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量保證措施.....................367

一、人員保障.............................367

二、方案保障.............................368

三、資料保障.............................369

四、制度保障.............................369

第十四章應急預案...............................370

第一節(jié)應急總預案...........................370

一、領(lǐng)導機構(gòu)與職責.......................370

二、應急預案原則.........................371

三、應急預案體系..........................372

四、應急準備..............................373

五、應急響應.............................373

六、應急保障.............................375

11

七、應急培訓演練...........................375

第二節(jié)系統(tǒng)故障應急預案.......................377

第三節(jié)電氣事故應急預案.......................378

一、編制目的...............................378

二、適用范圍...............................378

三、應急措施.............................378

四、預防措施...............................385

第四節(jié)停電應急預案..........................386

一、突遇停電...............................386

二、變電所突然停電預案...................387

三、供電公司提前通知停電(外線)措施.........390

第五節(jié)盜竊事故應急預案.......................391

第六節(jié)突發(fā)火災應急預案.......................391

一、指導思想...............................391

二、編制依據(jù)...............................391

三、編制說明..............................392

四、事故救援原則...........................392

五、情況分析...............................392

六、應急響應...............................393

七、事故后的清消、恢復和重新進入...........395

第七節(jié)車輛事故應急預案.......................395

一、編制目的...............................396

二、適用范圍...............................396

三、交通事故應急預案.......................396

12

四、突發(fā)撒漏應急預案.......................405

六、突發(fā)故障應急預案.......................405

七、交通事故...............................406

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第一章項目整體服務(wù)方案

第一節(jié)對垃圾中轉(zhuǎn)站的理解

伴隨著城市人口基數(shù)的逐步增加以及市區(qū)內(nèi)部綠化面

積的逐漸減小，城市本身自己的自凈能力正在逐步下降給城

市環(huán)境帶來了越來越大的壓力，從而就導致了環(huán)境污染，解

決環(huán)境污染最直接的方法就是盡量減少城市垃圾進。而這個

過程中垃圾中轉(zhuǎn)站就成了一個很重要的是為了減少垃圾產(chǎn)

地或者集中地點至垃圾處理廠之間的運輸費用，而在兩者之

間所設(shè)立的垃圾中轉(zhuǎn)站就是垃圾轉(zhuǎn)運站，在垃圾轉(zhuǎn)運站將從

各垃圾收集點清運過來的垃圾集中分類將其換裝到大型運

輸設(shè)備或者其他運費便宜的交通工具中繼續(xù)運到垃圾處理

場。垃圾轉(zhuǎn)運站的選址是非常重要的，前提是必須符合城市

總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)規(guī)劃的要求。其次是在經(jīng)濟性

原則范圍內(nèi)選址所以它的位置一般選在靠近垃圾產(chǎn)量最多

的地方或者靠經(jīng)居民生活服務(wù)區(qū)中心的地方，還需要交通便

利的條件。依據(jù)垃圾轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運量的規(guī)模一般將其分為大

型、中型和小型轉(zhuǎn)運站；根據(jù)其所采用的交通運輸路徑不一

樣將其分為公路鐵路和水路轉(zhuǎn)運站。

一、垃圾轉(zhuǎn)運站的相關(guān)內(nèi)涵

垃圾轉(zhuǎn)運站顧名思義也就是為了減少垃圾清運過程的

運輸費用而在垃圾產(chǎn)地到處理廠之間所設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站，可

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以在這個地方將所有的垃圾集中處理同時也可以將垃圾進

行不同的分類來分別處理，因此這種垃圾處理方式污染運費

低以及成本小是比較好的一一個方式。因為伴隨著城市建設(shè)

的發(fā)展以及人民生活水平的快速提高城市生活垃圾產(chǎn)量越

來越多，就目前統(tǒng)計來分析在一個一座百萬人口的城市一天

就要產(chǎn)生上千噸的生活垃圾，因此垃圾處理要占用城市大量

的土地同時還要產(chǎn)生環(huán)境污染破壞水和一些自然資源，同時

對居民的身體健康也產(chǎn)生了嚴重的影響，因此孕育而生將不

同的垃圾進行匯總處理分類解決，有效地緩解了資源浪費問

題。

二、垃圾分類

中國將把城市垃圾細分為四組，分別為材料垃圾組(包

括玻璃、磁性或非磁性金屬、廢紙、橡膠、塑料)、有機垃

圾組(廚房垃圾、生物垃圾)、無機垃圾組(爐灰渣、磚瓦、

陶瓷等)、有毒有害垃圾組(廢舊電池、廢熒光燈管、殺蟲劑

容器、過期藥物、醫(yī)療廢物以及廢電視機、電話、電腦等廢

舊電器的電子垃圾)。中國城市垃圾處理起步很晚，上世紀

80年代才開始進行垃圾處理。之前，垃圾都是露天堆放的。

據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理委員會資料介

紹，在1990年前，中國城市垃圾處理率還不足2%。進入90

年代以后，中國城市垃圾處理才有了不斷提高。1999年，中

國設(shè)市城市為668座，共有垃圾處理廠(場)696個，其中包

括不到200個的無害化處理廠，垃圾處理率63.4%,無害化

15

處理率僅為20.3%。

中國城市僅生活垃圾無害化處理場有700多個，中國城

市生活垃圾無害化處理率為52%。中國城市的垃圾處理首先

要經(jīng)過收集。中國城市生活垃圾收集方式基本為混合收集，

雖然2002年中國政府提倡分類收集，但垃圾分類收集尚且

只占16%?；旌鲜占饕腥N方式，一是將收集容器放置

于固定的地點，如居民小區(qū)、街道兩側(cè)，以及其他公共場所。

每天有專門的環(huán)衛(wèi)人員負責收集這些容器里的垃圾。二是在

居民小區(qū)建有固定的垃圾收集站，居民每天可以把生活垃圾

扔到垃圾站。三是垃圾道，在中國高層住宅樓中，垃圾道在

建樓時就已經(jīng)設(shè)計好了，從一層一直直通到頂層，居民可以

把垃圾扔進垃圾道，環(huán)衛(wèi)人員從底層拿走。通過垃圾道收集

居民生活垃圾曾經(jīng)是居民生活區(qū)垃圾最常見的收集方式。但

是在2003年發(fā)生非典之后，因垃圾道利于細菌傳播，被許

多城市禁用了。北京、廣州和上海等城市相繼規(guī)定新建住宅

樓不設(shè)垃圾道，一些城市還將已建住宅樓的垃圾道封閉停

用。

收集到的垃圾由專門的垃圾車運到垃圾轉(zhuǎn)運站。垃圾運

輸車是完全密封的。垃圾被運到轉(zhuǎn)運站后要進行第一步處

理。首先由分類機進行分類，被分為有機物和無機物，以及

可利用的和不可利用的。對于大體積的垃圾還要進行壓縮處

理。之后，這些垃圾被分類運走。

從轉(zhuǎn)運站運出的垃圾，有的被運到衛(wèi)生填埋場，將垃圾

填入已預備好的坑中加蓋蓋好并壓實，使其發(fā)生生物、物理、

16

化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。在這

些坑中鋪有專門的管道和防滲層，用來收集垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的

氣體和滲濾液。氣體經(jīng)過燃燒處理，滲濾液一部分經(jīng)過凈化

處理成中水，用于清潔垃圾車輛以及地面揚塵，還有部分滲

濾液經(jīng)過過濾后達到國家一級標準再排放出去，不會對環(huán)境

造成污染。還有的被運到了堆肥廠，經(jīng)過堆肥處理后，生活

垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)，用作了植物的肥料。還有

一部分被送到了焚燒爐中進行焚燒，使垃圾中可燃成分充分

氧化，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。如今中國建成、在建和

正在報批的垃圾發(fā)電廠已有140座。一噸垃圾可發(fā)電300度，

余熱還能用來供熱。天津市雙港垃圾發(fā)電廠，日處理垃圾

1200噸，年發(fā)電量1.2億度，可供5萬戶居民一年的生活用

電，相當于節(jié)約標準煤4.8萬噸。對于可回收利用的垃圾，

將被回收再利用。在處理垃圾過程中，中國制定了不少相關(guān)

標準，如城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準、糞便無害化衛(wèi)生標準、焚

燒廢氣排放標準等。

在垃圾處理方法中，焚燒法處理垃圾在中國發(fā)展較慢，

主要是因為資金短缺。焚燒處理的前期投入較大，建設(shè)一個

日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設(shè)備，大約需

要7-8億元人民幣。而且由于焚燒法處理垃圾時會產(chǎn)生二惡

英氣體，因此許多城市除因處理醫(yī)療垃圾需要外，對焚燒法

處理垃圾不大使用。許多城市更多的是使用衛(wèi)生填埋法，這

種方法被環(huán)保官員認為比較適合中國國情。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理委員會資料

17

顯示，中國城市垃圾處理中填埋法處理的垃圾占70%,堆肥

占20%,焚燒占5%,其他(包括露天堆放、回收利用)占5%。

三、轉(zhuǎn)運站類型分類介紹

(一)YCNJD型

YCNO40GJD/YCNO65GJD型分離式垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站設(shè)備由

自行式垃圾壓縮機(含液壓站、電控系統(tǒng)、提斗機構(gòu))垃圾箱

底架、汽車導向限位裝置及NZ5150ZXX型車廂可卸式垃圾車

組成。具有對垃圾進行破碎、壓縮、壓實等功能。垃圾滿載

密封化運輸、不會產(chǎn)生二次污染、降低運輸成本，該設(shè)備設(shè)

計獨特、技術(shù)先進，具有良好的經(jīng)濟性，是環(huán)衛(wèi)部門理想的

選擇。

(二)YCNXD型

為適應垃圾轉(zhuǎn)運站占地小、層高低，以及舊天車式轉(zhuǎn)運

站的改造，公司壓制研制了YCN40GXD/YCNO65GXD型分離式

垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站設(shè)備。該設(shè)備由垃圾壓縮機、車箱可卸式垃

圾車(拉臂式垃圾車)及車箱移動平臺等組成。垃圾壓縮機能

收集、破碎、壓縮垃圾至垃圾箱內(nèi)，壓滿垃圾的車箱由移動

平臺移動一個車位，然后由拉臂拉到專用汽車底盤上，再運

到垃圾填埋場，實現(xiàn)一機(垃圾壓縮機)多箱、一車多箱配套

使用，最大限度地減少垃圾壓縮機與汽車底盤的數(shù)量而達到

轉(zhuǎn)運較多垃圾量。該設(shè)備裝運效率高，無二次污染，不虧載，

適合環(huán)衛(wèi)部門使用。

(三)YCN型

18

YCNO40G/YCNO65G型分離式垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站設(shè)備，由固

定壓縮機、舉升塔及車廂可卸式垃圾車組成，適宜于設(shè)置在

靠近街道及該垃圾壓縮機具有相對垃圾進行破碎、壓縮功

能，垃圾經(jīng)固定壓縮機壓縮后進垃圾集裝箱后，直接由底盤

車運至垃圾填埋場處理，即避免了垃圾在途的二次污染，提

高垃圾收運率，又能收到良好的社會效益和經(jīng)濟效益。該垃

圾壓縮轉(zhuǎn)運站設(shè)備能夠代替以往的桶裝、斗裝的各種收運方

式，并能做到一車多箱，在正常收運的情況下一車可配2~3

個箱即1~2個轉(zhuǎn)運站，可節(jié)省汽車底盤1~2輛，是環(huán)衛(wèi)部門

理想的專用是設(shè)備。

(四)YCNYS型

YCNO4OYS/YCNO65YS型垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站設(shè)備主要使用的

車輛是自帶壓縮系統(tǒng)的壓縮式垃圾車。適宜于設(shè)置在靠近街

道及居民生活小區(qū)。該垃圾壓縮設(shè)備具有對垃圾進行破碎、

壓縮功能。垃圾經(jīng)壓縮進入垃圾集裝箱后，直接由底盤車運

至垃圾填埋場處理。

四、轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運形式

(一)集裝箱壓縮式

即各種不同類型的垃圾收集車輛到達轉(zhuǎn)運站內(nèi)，將垃圾

卸倒垃圾地坑里，地坑內(nèi)裝有推板均勻?qū)⒗频嚼鴫嚎s

機內(nèi)，通過壓縮機邊壓邊進入垃圾集裝箱內(nèi)。裝滿后，此垃

圾與專用集裝箱及半掛車，由牽引車拉到垃圾處理場去，本

身集裝箱半掛車帶有液壓推板裝置，由牽引車提供動力源，

19

將垃圾自行卸于處理場。

(二)預壓打包式轉(zhuǎn)運方式

垃圾在轉(zhuǎn)運站被壓實打包，以鐵絲捆扎碼垛，最后由轉(zhuǎn)

運車運往處理場。這種形式轉(zhuǎn)運站要求垃圾含水量低，只能

處理袋裝垃圾。

(三)傳送帶式轉(zhuǎn)運方式

即各種不同類型的垃圾車進站后，在坑道型地坑邊將垃

圾卸于坑底傳送帶上，垃圾被傳送帶送至垃圾轉(zhuǎn)運車集裝箱

內(nèi)，最后運至處理場，這種形式的最大不足是運行費用高，

故障率高，而且垃圾露天存放，環(huán)境污染和蚊蠅，臭氣問題

較嚴重。

(四)開頂直接裝載式

該種形式是直接在集裝箱上開頂，垃圾收集車直接在頂

上卸料，在一些中，小型中轉(zhuǎn)站有時應用，其主要缺點是垃

圾幾乎沒有壓實，運輸效益低，不能容許數(shù)輛收集車同時卸

料，而且裝載過程不密封，環(huán)境污染和蚊蠅，臭氣問題較為

嚴重。

(五)抓斗直裝式轉(zhuǎn)運方式

收集車從三層向二層傾倒下垃圾，由推土機推至轉(zhuǎn)向抓

斗附近，再由轉(zhuǎn)向抓斗抓起裝入轉(zhuǎn)運車集裝箱內(nèi)。該種形式

的最大不足在于二層空間環(huán)境極為惡劣，效率也較低。

(六)機碎式垃圾轉(zhuǎn)運方式

垃圾送到轉(zhuǎn)運站內(nèi)，經(jīng)過機械將垃圾攪碎，后運去處理

場，這樣的轉(zhuǎn)運站投資昂貴，處理垃圾較慢，除特殊的要求

20

外，如今較少地方采用。

五、現(xiàn)代垃圾轉(zhuǎn)運站對于城市環(huán)境發(fā)展重要性

現(xiàn)代化的垃圾轉(zhuǎn)運站的建立對于城市的環(huán)境產(chǎn)生至關(guān)

重要的作用，首先是垃圾轉(zhuǎn)運站的應用減少了城市土地占地

的面積，減少了占地浪費資源的情況，在以前很多都是采用

將垃圾統(tǒng)一堆放在城市邊的一一個空地上，這樣不僅會浪費

城市土地的可利用性同時也會產(chǎn)生環(huán)境污染，因為生活垃圾

中有些物質(zhì)不容易降解，這樣會使土地產(chǎn)生嚴重的腐蝕導致

土地不僅不能有效使用還不會被耕地所使用。同時最重要的

就是使用垃圾轉(zhuǎn)運站可以有效的減少環(huán)境污染，將有毒有害

的廢舊電池以及還有重金屬汞等有毒的物質(zhì)進行分類處理

會降低對人體所產(chǎn)生的危害，同時也可以降低土壤中重金屬

的含量，而且拋棄廢塑料被動物使用會產(chǎn)生死亡動物事件，

這些采用垃圾轉(zhuǎn)運站都會解決。

第二節(jié)項目概況

(投標人根據(jù)項目實際情況進行編寫)

XX中轉(zhuǎn)站屬于新型智能化大型II類生活垃圾轉(zhuǎn)運站，

位于……。其設(shè)計規(guī)模為日轉(zhuǎn)運量為XX噸，采用先進水平

壓縮工藝，過程高度自動化，完全密閉式作業(yè)，具有降塵、

除臭和污水排放處理系統(tǒng)，清潔高效，有效防止垃圾的二次

21

污染。建成后主要服務(wù)于……區(qū)域，初定于XX年上半年開

始投入試運行。

項目包括配套辦公用房，目前設(shè)備安裝進行中，XX臺大

型壓縮主機已安裝，預留XX臺位置，配套電控、監(jiān)視設(shè)備

設(shè)施待安裝。變壓器、電纜待鋪設(shè)安裝。辦公用房XX間、

大小會議室XX間、及配套廚房餐廳等內(nèi)部裝修中。土建部

分繼續(xù)完善，準備設(shè)備安裝調(diào)試和工程驗收等，期間建設(shè)方、

設(shè)備方和運營方等三方應安排溝通協(xié)調(diào)，為此后工程移交做

好鋪墊，最終確保新中轉(zhuǎn)站試運營工作順利開展。

第三節(jié)項目服務(wù)內(nèi)容和要求

(投標人根據(jù)項目實際情況進項編寫)

一、負責中轉(zhuǎn)站設(shè)備采買

采購設(shè)備包括可卸式填裝垃圾壓縮箱、鏟車、垃圾清運

車、壓縮設(shè)備等。保證產(chǎn)品的合格率為100%,并且符合項目

的運營需求，物美價廉。

二、負責中轉(zhuǎn)站管理用房、設(shè)施設(shè)備的日常維護

1.嚴格按設(shè)備要求操作，同時做好設(shè)備的維護保養(yǎng)工

作。

2.負責范圍內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備日常的正常運轉(zhuǎn)。建

立工作臺賬，制定合理的維修保養(yǎng)方案，根據(jù)設(shè)備情況，每

22

個月進行一次常規(guī)檢查保養(yǎng)，及時檢查液壓油情況并負責更

換。承包半年時間后須整體對壓縮設(shè)備做一次液壓油更換。

3.本項目維修所需的材料、配件、液壓油、人工、技術(shù)

均由我方提供。本項目采用總價包干(包工包料),我方后期

不得以任何理由再額外收取費用。

4.所更換的零部件必須全新合格的，應有進貨單、發(fā)票

單、合格證等相關(guān)證明。

5.響應時間：服務(wù)期內(nèi)，提供保修服務(wù)期內(nèi)維修服務(wù)接

報修電話，24小時內(nèi)修復至可正常使用，如出現(xiàn)特殊問題須

時間更久的，須上報采購人并提出解決方案。我方中標后須

在區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立維修點。

6.提供全年維修總結(jié)報告(維修記錄，更換零備件數(shù)量

及價格，詳細的保養(yǎng)記錄等)。

7.必須在現(xiàn)場辦公地點配備維保項目內(nèi)常用配件，防止

出現(xiàn)無配件而延遲維修時間的情況發(fā)生。如遇確實沒有配件

情況應及時匯報，并采取有效的應急措施；防止出現(xiàn)安全事

故。

8.提供詳細的季檢設(shè)備報告，并做好備案工作。

9.在維修過程中產(chǎn)生的安全責任由我方負責，并做到文

明施工。

10.在維修過程中因維修不當造成設(shè)備損壞的由我方負

責。

三、負責垃圾中轉(zhuǎn)站的衛(wèi)生清潔

23

做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，做到垃圾日產(chǎn)日清，基本無臭

氣、無污水外溢，室內(nèi)外地面干凈，墻面、屋內(nèi)頂干凈清潔。

四、負責垃圾中轉(zhuǎn)站四害的消殺

滅鼠：中轉(zhuǎn)站周圍建立毒餌站內(nèi)投放溴敵隆等慢性抗凝

血類鼠藥，每周檢查，及時補投。

滅蠅、蟑螂：地面和墻面每日沖洗干凈后進行滯留噴灑，

對垃圾壓縮池及其內(nèi)的垃圾同時進行藥物噴灑，宜選用較為

安全的擬除蟲菊酯類殺蟲劑作為噴灑藥物。

滅蚊：清除各類地面積水及積水容器中的積水，在蚊繁

殖季節(jié)，配合滅蠅進行滅蚊。

五、負責垃圾中轉(zhuǎn)站的人員管理

全天運營，場內(nèi)須安排人員值班管理。

六、負責垃圾中轉(zhuǎn)站的車輛管理

車輛出入登記工作、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)正常使用、安全

檢查等工作。

七、負責垃圾中轉(zhuǎn)站的場地及運行管理

合理安排垃圾進站管理、垃圾卸料、垃圾分選、垃圾轉(zhuǎn)

運、通風除臭、滲瀝液收集與處理等工作。(備注：生活垃

圾中轉(zhuǎn)站滲瀝液處理機器的維護、藥水的供應商均由我方承

擔；如后期因增加處理工藝費用增加，以補充合同協(xié)商處

理。)

24

八、負責垃圾中轉(zhuǎn)站的安全管理

加強設(shè)備管理，嚴防設(shè)備盜竊，我方在承包期內(nèi)，做好

監(jiān)控設(shè)備的投入，如設(shè)備、電纜等其它工具被盜，我方自行

負責，按價賠償。應制定全站的安全操作規(guī)程，操作規(guī)程內(nèi)

容應涵蓋站內(nèi)所有運行操作崗位。應對全站運行管理人員進

行安全操作規(guī)程的宣貫和培訓，對人員工作期間的安全生產(chǎn)

運營負責。

九、負責中轉(zhuǎn)站垃圾清運

我方必須合理安排清運時間，避免垃圾站內(nèi)垃圾堆積。

我方應自覺接受采購人的管理和指導，服從采購人的檢查考

核，服從重大活動或上級檢查期間的加班加點和突擊任務(wù)安

排。因特殊情況接到采購人清運垃圾通知時，我方在3個工

作日內(nèi)必須及時清理干凈。

第四節(jié)標準化運營服務(wù)管理模式

根據(jù)目前垃圾中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)狀，結(jié)合垃圾中轉(zhuǎn)站的發(fā)展趨

勢，中轉(zhuǎn)站的標準化建設(shè)應從“軟”、“硬”件兩方面著手，

“硬”件方面，主要抓好中轉(zhuǎn)站各項基礎(chǔ)設(shè)施維護建設(shè)管理，

增加基礎(chǔ)設(shè)施維護建設(shè)投入；“軟”件方面，主要抓好標準

化管理體系建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)、增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

25

中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應依照壓縮、除臭、轉(zhuǎn)運等功

能要求，配齊、配全、配好各項設(shè)施設(shè)備，增強垃圾轉(zhuǎn)運銜

接能力，樹立良好外在形象，提高運行效率?；A(chǔ)設(shè)施配備

的標準大致為：有標準統(tǒng)一的員工辦公室、中轉(zhuǎn)房、裝卸平

臺、監(jiān)控室、洗車房、停車場、員工更衣室、生活區(qū)和信息

平臺。同時，對中轉(zhuǎn)站外觀、辦公用品、車輛等導入VI視

覺識別系統(tǒng)，充分顯示中轉(zhuǎn)站形象，著力構(gòu)建一個功能齊全

標準化中轉(zhuǎn)站。

二、構(gòu)建標準化管理體系

企業(yè)管理包含管理制度和管理手段，是確保企業(yè)規(guī)范運

行的根本。構(gòu)建標準化管理體系，要以質(zhì)量管理體系為載體，

實現(xiàn)“人人有職責、事事有程序、做事有標準、過程有痕跡、

績效有考核、改進有保障”。標準化管理體系包含以下五方

面內(nèi)容：

一是崗位管理標準化。要科學界定并明確規(guī)定每位員工

的職責范圍，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)

協(xié)調(diào)的標準化管理機制，確保管理職能更加科學、合理，職

責更加規(guī)范、明確。無論是管理員，還是駕駛員、作業(yè)人員

都有應盡義務(wù)的標準、行使權(quán)力的標準、獲取報酬的標準，

促使員工各司其職、盡職盡責、獨立負責完成工作任務(wù)。

二是安全管理標準化。安全管理是垃圾中轉(zhuǎn)站日常工作

的重要組成部分。安全管理標準化體系包含機械作業(yè)管理安

全標準、車輛安全管理標準、轉(zhuǎn)運作業(yè)安全標準、資金安全

26

管理標準、后勤保障安全標準、安全事故處理標準等。通過

健全完善安全管理標準化體系，杜絕各項安全事故發(fā)生，最

大限度降低安全事故的危害，實現(xiàn)中轉(zhuǎn)站運轉(zhuǎn)常年安全、日

日安全。

三是業(yè)務(wù)流程管理標準化。通過加強中轉(zhuǎn)站業(yè)務(wù)職能的

梳理，進一步優(yōu)化中轉(zhuǎn)站各項業(yè)務(wù)流程，使每項業(yè)務(wù)都形成

一套完整的、可操性強的作業(yè)流程，實現(xiàn)制度健全、權(quán)責明

確、程序清晰，使每位員工都能按照標準做好各項工作，保

證工作有序、流程順暢、效率提高。

四是績效考核管理標準化。以科學發(fā)展觀為指導，以先

進的績效管理理念為基礎(chǔ)，設(shè)立不同崗位的《績效考評指

標》,建立動態(tài)的績效考評指標庫，確保員工自評和部門負

責人審評都能客觀、準確、公正評價工作成效，激發(fā)員工愛

崗敬業(yè)熱情。

五是6S管理標準化。加強整理、整頓、清掃、清潔、

素養(yǎng)、安全等6S管理的制約和監(jiān)控，把握好自己動手和持

之以恒的原則，提升現(xiàn)場管理水平，增強員工做好工作的積

極性、主動性和創(chuàng)造性，促進員工自主創(chuàng)新、自我超越，實

現(xiàn)企業(yè)和員工共同愿景、共同學習、共同成長。

構(gòu)建一系列管理體系，提高員工對各自崗位職責的認

識，使員工業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范，改變工作干好干壞一個樣的

狀況。

三、建立服務(wù)標準

27

服務(wù)標準化就是對所提供的服務(wù)進行細化，并賦予一定

的標準參數(shù)，盡最大能力提高服務(wù)的可操作性和量化、細化

程度。在服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度、著裝、客戶維護、響應速度、

作業(yè)質(zhì)量和客戶滿意度等方面確立統(tǒng)一的標準，使從業(yè)人員

能夠參照服務(wù)標準做好各項工作，保證客戶能對服務(wù)的認可

和支持。同時，服務(wù)標準不能一成不變，應結(jié)合客戶需求和

市場服務(wù)發(fā)展趨勢進行調(diào)整，隨著服務(wù)的深入開展不斷修

正、創(chuàng)新、提高，不斷完善各項功能。

四、強化教育培訓

人才隊伍建設(shè)是現(xiàn)代管理體系建設(shè)的根本支撐，也是提

高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。目前中轉(zhuǎn)站從業(yè)人員整

體素質(zhì)不高，要提高他們的素質(zhì)，應通過三種方式解決：一

是通過人才市場引進專業(yè)人才，優(yōu)化中轉(zhuǎn)站人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)；

二是從主業(yè)內(nèi)吸收有經(jīng)驗、有能力的人員，提高隊伍素質(zhì)；

三是對現(xiàn)有從業(yè)人員進行現(xiàn)代中轉(zhuǎn)站運營知識的培訓和教

育，增強他們對運營工作的感性認識和理性認識，促使他們

提高自身素質(zhì)。

第五節(jié)工作計劃

一、項目籌備、接管驗收期的工作計劃

28

序

項目內(nèi)容時間責任人

號

企業(yè)管

1組建1.組建由垃圾中轉(zhuǎn)站項目經(jīng)接到中

項目理、項目主管、司機人員、標通第理部

部機械操作人員、維護工等專二日

業(yè)人員組成工作組。

2.梳理有關(guān)問題，明確分工；

3.落實員工宿舍、辦公場地。

2前期1.制定進場計劃；中標日經(jīng)理、

籌備2.收集各類管理相關(guān)資料；至進場管理組

及場3.擬定交接方案。日成員

地熟

悉

甲方?jīng)Q

3與甲充分了解甲方意愿，就進駐、經(jīng)理、

方溝接管等相關(guān)問題達成共識。定管理組

通成員

4組建1.人員的選拔；接到中管理部

區(qū)域2.人員的培訓標通知

作業(yè)3.人員的上崗。后一周

隊伍內(nèi)完成

5接管1.落實員工宿舍；接到中管理部

準備2.準備辦公、清潔、設(shè)施維標通知

護等各類物資裝備。后一周

內(nèi)完成

29

6現(xiàn)場1.入場前材料及現(xiàn)場設(shè)施設(shè)入場即管理部

接管備總檢；日

2.編制接管情況備忘錄。

7提交1.向甲方提交接管驗收報完成現(xiàn)管理部

報告告；場接管

2.就相關(guān)問題達成解決共后一周

識。內(nèi)

二、項目前期運作期工作計劃

序備

項目內(nèi)容實施

號時間注

1現(xiàn)場普普查內(nèi)容范圍內(nèi)各區(qū)域的現(xiàn)狀，進場

查制定運行方案，對各類設(shè)施進行后一

普查、登記造冊。個月

2實施開按計劃對垃圾中轉(zhuǎn)站實施區(qū)域?qū)嵾M場

荒施后次

開荒、設(shè)備采買等準備工作。日起

3導入企1.導入企業(yè)管理理念；進場

業(yè)管理2.導入企業(yè)各項規(guī)章制度；后一

模式個月

內(nèi)

4員工崗1.基礎(chǔ)培訓：項目基本情況介紹、進場

位培訓管理重點及應知應會；前15

2.服務(wù)觀念及職業(yè)素養(yǎng)標準；天

30

3.專業(yè)培訓：崗位人員分班定崗

的崗位流程培訓。

5完善中1.核實工作人員的配置、工作區(qū)進場

轉(zhuǎn)站運域，結(jié)合實際給子調(diào)整；后一

營方案2.完善作業(yè)程序、質(zhì)量保障措施、個月

突發(fā)事件應急處理、安全防范措內(nèi)

施及相關(guān)記錄文字處理；

3.實行目標管理責任制、激勵機

制。

6溝通1.與甲方的工作協(xié)調(diào)會，進行溝進場

通與交流。后一

2.企業(yè)管理者與分部基層管理員個月

及分部員工座談會。內(nèi)

7總結(jié)1.向公司提交月工作計劃及實施進場

一

報告。后

月

2.向甲方提交月工作實施報告。個

內(nèi)

三、項目運作期工作計劃

實

序

項目內(nèi)容備

號施注

時

間

1中轉(zhuǎn)為了創(chuàng)造一個美好潔凈的環(huán)境，按運進

31

2

站運行計劃進行實施，并就出現(xiàn)的問題進場

個

營實行診斷，得出處理方法。

施及月

調(diào)整內(nèi)

2優(yōu)化引進先進的管理理念，通過培訓提高進

方案員工的服務(wù)意識和作業(yè)技能，從而提場2

高工作效率和工作效果。個

2.根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境，制定一套更為完整月

的作業(yè)方案和應對措施，工作范圍徹內(nèi)

底落實到人，實施作業(yè)效果賞罰分明

的管理措施；管理人員要及時做好李

度、月、周、日計劃表，定期定時落

實，并根據(jù)實際情況不斷更改落實，

加強與甲方的溝通。

4.管理人員當天檢查的問題要當天整

改，并實行例會，早上例會安排好工

作及注意事項，下班時檢查出來的問

題落實到人。

5.引進國際化管理經(jīng)驗，安排公司培

訓專員及技術(shù)專家定期技術(shù)指導和經(jīng)

驗交流。

更

3品質(zhì)針對本項目的實際情況，本企業(yè)采用進

控制國際化IS09001:2008質(zhì)量體系制定場1好

的管理標準對項目垃圾分類服務(wù)品質(zhì)個更

32

規(guī)

進行控制。月

范

以

管

后

理

(

本

項

目