三農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施細(xì)則

三農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施細(xì)則TOC\o"1-2"\h\u17926第一章總則 5175651.1目的與依據(jù) 5163041.2適用范圍 5189151.3整治原則 522842第二章農(nóng)村生活垃圾治理 62082.1生活垃圾分類(lèi) 6109842.1.1分類(lèi)原則 694752.1.2分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 6319322.1.3分類(lèi)設(shè)施 6219872.2收集與運(yùn)輸 6210312.2.1收集方式 631042.2.2收集容器 6164052.2.3運(yùn)輸管理 7297052.3處理與處置 7185312.3.1可回收物處理 770822.3.2有害垃圾處理 735882.3.3廚余垃圾處理 768722.3.4其他垃圾處理 73941第三章農(nóng)村生活污水治理 7195993.1污水收集與處理 7165893.1.1污水收集 7113443.1.2污水處理 7283563.2污泥處理與處置 8162233.2.1污泥處理 8206913.2.2污泥處置 8289533.3河道治理與保護(hù) 8141003.3.1河道治理 8170713.3.2河道保護(hù) 820841第四章農(nóng)村廁所革命 8291964.1廁所改造原則 8177554.1.1科學(xué)規(guī)劃原則：農(nóng)村廁所改造應(yīng)結(jié)合村莊規(guī)劃，充分考慮地形地貌、水源條件、居民生活習(xí)慣等因素，合理布局，保證廁所改造的科學(xué)性、合理性和可行性。 863314.1.2環(huán)保節(jié)能原則：廁所改造應(yīng)采用節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的材料和技術(shù)，降低能耗，減少污染物排放，提高資源利用率。 8122624.1.3人性化設(shè)計(jì)原則：廁所設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮農(nóng)村居民的生活習(xí)慣和需求，注重人性化設(shè)計(jì)，提高使用舒適度。 928054.1.4分類(lèi)指導(dǎo)原則：針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，分類(lèi)指導(dǎo)農(nóng)村廁所改造，保證改造工作因地制宜、有序推進(jìn)。 9232364.2廁所建設(shè)與管理 9164634.2.1廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村廁所建設(shè)應(yīng)參照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證廁所質(zhì)量、功能完善、衛(wèi)生安全。 9268714.2.2建設(shè)模式：鼓勵(lì)推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的廁所建設(shè)模式，如裝配式廁所、生態(tài)廁所等，提高建設(shè)效率和質(zhì)量。 968074.2.3廁所管理：建立健全農(nóng)村廁所管理機(jī)制，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)日常維護(hù)，保證廁所設(shè)施正常運(yùn)行。 973204.2.4廁所使用培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的廁所使用培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 9176394.3廁所廢棄物處理 9102984.3.1廢棄物收集：建立健全廁所廢棄物收集體系，采用封閉式收集容器，減少?gòu)U棄物暴露，降低環(huán)境污染。 9296814.3.2廢棄物處理：鼓勵(lì)采用生物處理、堆肥處理等技術(shù)，對(duì)廁所廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，提高資源利用率。 9205854.3.3處理設(shè)施建設(shè)：加大農(nóng)村廁所廢棄物處理設(shè)施建設(shè)投入，提高處理能力，保證廢棄物得到有效處理。 9230614.3.4監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)廁所廢棄物處理過(guò)程的監(jiān)督管理，保證處理設(shè)施正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染。 91544第五章農(nóng)村村容村貌提升 9298885.1村莊規(guī)劃與建設(shè) 9103855.1.1合理規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定居住、生產(chǎn)、生態(tài)等功能區(qū)，保障村莊可持續(xù)發(fā)展。 9179555.1.2嚴(yán)格遵循村莊規(guī)劃，加強(qiáng)新建房屋審批管理，規(guī)范村民建房行為，保證村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 9224185.1.3提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施水平，加大供水、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)力度，提高村莊居民生活品質(zhì)。 9259255.1.4加強(qiáng)村莊歷史文化保護(hù)，傳承村莊特色文化，塑造獨(dú)具特色的村莊形象。 10135315.2環(huán)境綠化與美化 10245695.2.1大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，提高村莊綠化覆蓋率，改善村莊生態(tài)環(huán)境。 10177115.2.2合理配置綠化植物，注重村莊景觀設(shè)計(jì)，提升村莊整體美感。 1013525.2.3加強(qiáng)村莊公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)綠化帶的管理與維護(hù)，保證綠化效果持續(xù)穩(wěn)定。 10193275.2.4鼓勵(lì)村民參與綠化美化家園活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)美宜居的村莊環(huán)境。 1092825.3道路及公共設(shè)施建設(shè) 1069005.3.1完善村莊道路網(wǎng)，加強(qiáng)道路建設(shè)與維護(hù)，提高道路通行能力。 10272295.3.2道路建設(shè)應(yīng)遵循安全、便捷、舒適、美觀的原則，合理設(shè)置道路附屬設(shè)施，保障村民出行安全。 10323405.3.3加強(qiáng)村莊公共設(shè)施建設(shè)，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，滿足村民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。 1096755.3.4提升村莊排水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污水處理，防止水污染，改善村莊水環(huán)境。 1019265.3.5強(qiáng)化村莊公共設(shè)施維護(hù)管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高村莊公共服務(wù)質(zhì)量。 104966第六章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理 10287376.1農(nóng)業(yè)廢棄物分類(lèi) 10238516.2收集與處理 11156606.2.1收集 11218496.2.2處理 1179246.3資源化利用 1170816.3.1秸稈利用 11105366.3.2農(nóng)膜利用 1113486.3.3農(nóng)藥包裝物利用 11299116.3.4畜禽糞便利用 119562第七章農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理 11136407.1保潔隊(duì)伍建設(shè) 119107.1.1組織架構(gòu)：建立健全農(nóng)村保潔隊(duì)伍，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保潔機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，保證保潔工作的有序開(kāi)展。 11141447.1.2人員配置：根據(jù)農(nóng)村人口規(guī)模和環(huán)境衛(wèi)生需求，合理配置保潔人員，保證保潔隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。 11139627.1.3培訓(xùn)與考核：定期對(duì)保潔人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保潔技能和服務(wù)水平，建立完善的考核機(jī)制，保證保潔工作的質(zhì)量。 12183607.1.4工作內(nèi)容：明保證潔隊(duì)伍的工作內(nèi)容，包括農(nóng)村生活垃圾收集、分類(lèi)、運(yùn)輸、處理以及公共區(qū)域衛(wèi)生保潔等。 1231997.2環(huán)境衛(wèi)生巡查與監(jiān)管 1294497.2.1巡查制度：建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，明確巡查頻次、范圍和內(nèi)容，保證環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)發(fā)覺(jué)、及時(shí)處理。 12308137.2.2監(jiān)管體系：構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。 12299787.2.3信息公示：定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的透明度。 12291867.2.4源頭治理：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染源的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，從源頭上遏制環(huán)境污染。 12226877.3保障措施與激勵(lì)機(jī)制 12104227.3.1經(jīng)費(fèi)保障：加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)投入，保證保潔隊(duì)伍工資、設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用得到保障。 1263607.3.2政策支持：制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，形成主導(dǎo)、社會(huì)參與的共治格局。 1288747.3.3激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作表現(xiàn)突出的保潔人員和監(jiān)管人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 12174707.3.4技術(shù)支持：推廣先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)和方法，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理效率，降低管理成本。 12310647.3.5宣傳教育：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 1218361第八章宣傳教育與培訓(xùn) 1286928.1環(huán)保意識(shí)普及 12224928.1.1開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng) 13272128.1.2利用媒體宣傳 13206598.1.3建立環(huán)保宣傳欄 13219648.2培訓(xùn)與技能提升 13105658.2.1開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保技能培訓(xùn) 1390908.2.2引導(dǎo)農(nóng)民參與環(huán)保技能培訓(xùn) 13163858.2.3定期舉辦環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽 13197948.3成果展示與經(jīng)驗(yàn)交流 13122008.3.1開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果展示 1345398.3.2組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng) 1362618.3.3建立信息共享平臺(tái) 1325821第九章資金投入與政策支持 13265119.1資金籌措與管理 14191099.1.1保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的資金需求，各級(jí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排財(cái)政預(yù)算，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的投入。 14140949.1.2鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目，積極摸索與社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高資金使用效率。 14274569.1.3加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全資金管理制度，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止挪用、濫用資金現(xiàn)象發(fā)生。 14294609.1.4強(qiáng)化資金績(jī)效考核，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整資金分配，提高資金使用效益。 14318169.2政策扶持與引導(dǎo) 1453259.2.1制定和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)政策，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)。 14113419.2.2加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治技術(shù)研發(fā)和推廣的支持力度，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。 1426429.2.3落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目給予稅收減免，降低企業(yè)參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的負(fù)擔(dān)。 14275549.2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳和培訓(xùn)，提高基層干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。 14232379.3社會(huì)力量參與 1411769.3.1鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、投資、志愿服務(wù)等方式，參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。 14205079.3.2建立健全社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)社會(huì)力量參與整治項(xiàng)目給予政策支持和榮譽(yù)激勵(lì)。 14180629.3.3加強(qiáng)與社會(huì)力量的溝通與合作，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果。 14318589.3.4加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的指導(dǎo)和監(jiān)管，保證其合法、合規(guī)、有效地參與整治工作。 1425214第十章監(jiān)督考核與法律責(zé)任 142429710.1考核評(píng)價(jià)體系 141969110.1.1建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治考核評(píng)價(jià)體系，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金使用效率、群眾滿意度等為主要考核指標(biāo)。 151953110.1.2設(shè)立定期考核和臨時(shí)考核相結(jié)合的考核機(jī)制，定期考核每年至少進(jìn)行一次，臨時(shí)考核根據(jù)工作需要不定期開(kāi)展。 152262910.1.3考核結(jié)果作為對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。 15872610.2監(jiān)督管理與整改 15536910.2.1各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的日常監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 151602610.2.2建立健全群眾投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。 15928410.2.3對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，應(yīng)明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，保證整改到位。 152030310.2.4對(duì)整改不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 152842210.3法律責(zé)任與追究 152010810.3.1違反農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 152058310.3.2對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作不力、造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 15519010.3.3對(duì)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。 151133910.3.4對(duì)阻礙農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、擾亂社會(huì)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 15第一章總則1.1目的與依據(jù)本細(xì)則旨在加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，包括村莊環(huán)境衛(wèi)生管理、生活垃圾分類(lèi)與處理、污水處理、村容村貌提升等方面的整治活動(dòng)。1.3整治原則（1）主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大政策支持和投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（2）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同類(lèi)型的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，制定針對(duì)性整治措施，分類(lèi)指導(dǎo)，保證整治工作取得實(shí)效。（3）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（4）注重長(zhǎng)效，強(qiáng)化監(jiān)管。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，保證整治成果得到鞏固和提升。（5）宣傳引導(dǎo)，提高意識(shí)。加大宣傳力度，提高農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（6）創(chuàng)新機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)。積極摸索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作模式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)各地整治工作的積極性。第二章農(nóng)村生活垃圾治理2.1生活垃圾分類(lèi)2.1.1分類(lèi)原則農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)應(yīng)遵循“分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效”的原則，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定合理的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及操作流程。2.1.2分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分為以下幾類(lèi)：（1）可回收物：包括塑料、金屬、玻璃、紙張、紡織品等可循環(huán)利用的廢棄物品。（2）有害垃圾：包括廢電池、廢熒光燈管、廢油漆、廢礦物油、過(guò)期藥品等對(duì)人體健康或環(huán)境造成危害的廢棄物。（3）廚余垃圾：包括剩菜剩飯、果皮、蔬菜葉等有機(jī)垃圾。（4）其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。2.1.3分類(lèi)設(shè)施農(nóng)村生活垃圾應(yīng)設(shè)置分類(lèi)收集容器，明確標(biāo)識(shí)各類(lèi)垃圾，便于村民辨識(shí)和投放。2.2收集與運(yùn)輸2.2.1收集方式農(nóng)村生活垃圾收集應(yīng)采取以下方式：（1）定時(shí)定點(diǎn)收集：設(shè)立固定的垃圾收集點(diǎn)，明確收集時(shí)間，引導(dǎo)村民按時(shí)投放。（2）上門(mén)收集：針對(duì)行動(dòng)不便的村民，可采取上門(mén)收集的方式。（3）臨時(shí)收集：在重大活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)期，增設(shè)臨時(shí)收集點(diǎn)，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)。2.2.2收集容器收集容器應(yīng)滿足以下要求：（1）密閉性：保證垃圾不外露，減少對(duì)環(huán)境的影響。（2）標(biāo)識(shí)清晰：明確標(biāo)識(shí)各類(lèi)垃圾，便于村民辨識(shí)。（3）易于清潔：方便定期清洗，保持衛(wèi)生。2.2.3運(yùn)輸管理農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸應(yīng)遵循以下規(guī)定：（1）分類(lèi)運(yùn)輸：各類(lèi)垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸，避免混合。（2）密閉運(yùn)輸：采用封閉式運(yùn)輸車(chē)輛，減少垃圾拋灑、泄漏。（3）規(guī)范作業(yè)：運(yùn)輸過(guò)程中，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，保證安全。2.3處理與處置2.3.1可回收物處理可回收物應(yīng)送往專(zhuān)業(yè)回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。2.3.2有害垃圾處理有害垃圾應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，進(jìn)行無(wú)害化處理。2.3.3廚余垃圾處理廚余垃圾可通過(guò)堆肥、發(fā)酵等方式進(jìn)行資源化利用，減少環(huán)境污染。2.3.4其他垃圾處理其他垃圾應(yīng)送往指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化目標(biāo)。第三章農(nóng)村生活污水治理3.1污水收集與處理3.1.1污水收集（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。結(jié)合村莊規(guī)劃，合理布局污水管網(wǎng)，保證村莊生活污水應(yīng)收盡收。（2）推廣適用于農(nóng)村的生活污水收集設(shè)施，如化糞池、污水井等，提高污水收集效率。（3）加強(qiáng)污水管網(wǎng)設(shè)施的日常維護(hù)管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，減少污水泄漏現(xiàn)象。3.1.2污水處理（1）根據(jù)村莊規(guī)模、人口密度和污水排放特點(diǎn)，選擇適宜的污水處理技術(shù)，如生物接觸氧化、人工濕地、穩(wěn)定塘等。（2）加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，保證污水處理效果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）建立污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度，保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，提高污水處理效率。3.2污泥處理與處置3.2.1污泥處理（1）采用適宜的污泥處理技術(shù)，如濃縮、調(diào)理、脫水等，降低污泥含水率，減少污泥體積。（2）加強(qiáng)對(duì)污泥處理設(shè)施的運(yùn)行管理，保證污泥處理效果，降低對(duì)環(huán)境的影響。3.2.2污泥處置（1）根據(jù)污泥的性質(zhì)、成分和當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件，選擇合適的污泥處置方式，如土地利用、焚燒、填埋等。（2）加強(qiáng)對(duì)污泥處置過(guò)程的監(jiān)管，保證污泥安全、合規(guī)處置，防止二次污染。3.3河道治理與保護(hù)3.3.1河道治理（1）加強(qiáng)農(nóng)村河道清淤工作，提高河道行洪、排澇能力。（2）實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)河道自然生態(tài)，提高水體自?xún)裟芰?。?）加強(qiáng)河道兩岸綠化，提高河道景觀品質(zhì)，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。3.3.2河道保護(hù)（1）建立河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)河道巡查與保護(hù)。（2）加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)和處理污染源，保障河道水質(zhì)安全。（3）加大宣傳力度，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，共同參與河道保護(hù)工作。第四章農(nóng)村廁所革命4.1廁所改造原則4.1.1科學(xué)規(guī)劃原則：農(nóng)村廁所改造應(yīng)結(jié)合村莊規(guī)劃，充分考慮地形地貌、水源條件、居民生活習(xí)慣等因素，合理布局，保證廁所改造的科學(xué)性、合理性和可行性。4.1.2環(huán)保節(jié)能原則：廁所改造應(yīng)采用節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的材料和技術(shù)，降低能耗，減少污染物排放，提高資源利用率。4.1.3人性化設(shè)計(jì)原則：廁所設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮農(nóng)村居民的生活習(xí)慣和需求，注重人性化設(shè)計(jì)，提高使用舒適度。4.1.4分類(lèi)指導(dǎo)原則：針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，分類(lèi)指導(dǎo)農(nóng)村廁所改造，保證改造工作因地制宜、有序推進(jìn)。4.2廁所建設(shè)與管理4.2.1廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村廁所建設(shè)應(yīng)參照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證廁所質(zhì)量、功能完善、衛(wèi)生安全。4.2.2建設(shè)模式：鼓勵(lì)推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的廁所建設(shè)模式，如裝配式廁所、生態(tài)廁所等，提高建設(shè)效率和質(zhì)量。4.2.3廁所管理：建立健全農(nóng)村廁所管理機(jī)制，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)日常維護(hù)，保證廁所設(shè)施正常運(yùn)行。4.2.4廁所使用培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的廁所使用培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。4.3廁所廢棄物處理4.3.1廢棄物收集：建立健全廁所廢棄物收集體系，采用封閉式收集容器，減少?gòu)U棄物暴露，降低環(huán)境污染。4.3.2廢棄物處理：鼓勵(lì)采用生物處理、堆肥處理等技術(shù)，對(duì)廁所廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，提高資源利用率。4.3.3處理設(shè)施建設(shè)：加大農(nóng)村廁所廢棄物處理設(shè)施建設(shè)投入，提高處理能力，保證廢棄物得到有效處理。4.3.4監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)廁所廢棄物處理過(guò)程的監(jiān)督管理，保證處理設(shè)施正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染。第五章農(nóng)村村容村貌提升5.1村莊規(guī)劃與建設(shè)5.1.1合理規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定居住、生產(chǎn)、生態(tài)等功能區(qū)，保障村莊可持續(xù)發(fā)展。5.1.2嚴(yán)格遵循村莊規(guī)劃，加強(qiáng)新建房屋審批管理，規(guī)范村民建房行為，保證村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一。5.1.3提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施水平，加大供水、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)力度，提高村莊居民生活品質(zhì)。5.1.4加強(qiáng)村莊歷史文化保護(hù)，傳承村莊特色文化，塑造獨(dú)具特色的村莊形象。5.2環(huán)境綠化與美化5.2.1大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，提高村莊綠化覆蓋率，改善村莊生態(tài)環(huán)境。5.2.2合理配置綠化植物，注重村莊景觀設(shè)計(jì)，提升村莊整體美感。5.2.3加強(qiáng)村莊公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)綠化帶的管理與維護(hù)，保證綠化效果持續(xù)穩(wěn)定。5.2.4鼓勵(lì)村民參與綠化美化家園活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)美宜居的村莊環(huán)境。5.3道路及公共設(shè)施建設(shè)5.3.1完善村莊道路網(wǎng)，加強(qiáng)道路建設(shè)與維護(hù)，提高道路通行能力。5.3.2道路建設(shè)應(yīng)遵循安全、便捷、舒適、美觀的原則，合理設(shè)置道路附屬設(shè)施，保障村民出行安全。5.3.3加強(qiáng)村莊公共設(shè)施建設(shè)，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，滿足村民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。5.3.4提升村莊排水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污水處理，防止水污染，改善村莊水環(huán)境。5.3.5強(qiáng)化村莊公共設(shè)施維護(hù)管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高村莊公共服務(wù)質(zhì)量。第六章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理6.1農(nóng)業(yè)廢棄物分類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物主要包括作物秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、畜禽糞便等。應(yīng)根據(jù)各類(lèi)廢棄物的特性進(jìn)行分類(lèi)，以便采取相應(yīng)的收集、處理和利用措施。具體分類(lèi)如下：a)作物秸稈：包括稻谷、小麥、玉米等主要農(nóng)作物的秸稈；b)農(nóng)膜：包括地膜、大棚膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的一次性塑料薄膜；c)農(nóng)藥包裝物：包括農(nóng)藥瓶、袋等包裝材料；d)畜禽糞便：包括豬、牛、羊、雞等畜禽的糞便。6.2收集與處理6.2.1收集a)各級(jí)應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集體系，提高收集效率；b)鼓勵(lì)農(nóng)民參與廢棄物收集，通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁侄?，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性；c)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝物等危險(xiǎn)廢物的收集，保證其安全處置。6.2.2處理a)對(duì)作物秸稈、農(nóng)膜等可回收利用的廢棄物，采用物理、化學(xué)等方法進(jìn)行資源化處理；b)對(duì)農(nóng)藥包裝物等危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行安全處置；c)對(duì)畜禽糞便，采取堆肥、發(fā)酵等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。6.3資源化利用6.3.1秸稈利用a)推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質(zhì)能等技術(shù)，提高秸稈利用率；b)鼓勵(lì)發(fā)展秸稈制品產(chǎn)業(yè)，拓寬秸稈應(yīng)用領(lǐng)域。6.3.2農(nóng)膜利用a)推廣使用可降解農(nóng)膜，減少農(nóng)膜殘留；b)對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行回收加工，實(shí)現(xiàn)資源再利用。6.3.3農(nóng)藥包裝物利用a)推廣使用環(huán)保型農(nóng)藥包裝物，降低農(nóng)藥包裝物對(duì)環(huán)境的影響；b)對(duì)農(nóng)藥包裝物進(jìn)行回收處理，保證其安全利用。6.3.4畜禽糞便利用a)推廣畜禽糞便作為有機(jī)肥料的利用，提高土壤肥力；b)發(fā)展沼氣工程，利用畜禽糞便生產(chǎn)可再生能源。第七章農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理7.1保潔隊(duì)伍建設(shè)7.1.1組織架構(gòu)：建立健全農(nóng)村保潔隊(duì)伍，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保潔機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，保證保潔工作的有序開(kāi)展。7.1.2人員配置：根據(jù)農(nóng)村人口規(guī)模和環(huán)境衛(wèi)生需求，合理配置保潔人員，保證保潔隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。7.1.3培訓(xùn)與考核：定期對(duì)保潔人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保潔技能和服務(wù)水平，建立完善的考核機(jī)制，保證保潔工作的質(zhì)量。7.1.4工作內(nèi)容：明保證潔隊(duì)伍的工作內(nèi)容，包括農(nóng)村生活垃圾收集、分類(lèi)、運(yùn)輸、處理以及公共區(qū)域衛(wèi)生保潔等。7.2環(huán)境衛(wèi)生巡查與監(jiān)管7.2.1巡查制度：建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，明確巡查頻次、范圍和內(nèi)容，保證環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)發(fā)覺(jué)、及時(shí)處理。7.2.2監(jiān)管體系：構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。7.2.3信息公示：定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的透明度。7.2.4源頭治理：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染源的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，從源頭上遏制環(huán)境污染。7.3保障措施與激勵(lì)機(jī)制7.3.1經(jīng)費(fèi)保障：加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)投入，保證保潔隊(duì)伍工資、設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用得到保障。7.3.2政策支持：制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，形成主導(dǎo)、社會(huì)參與的共治格局。7.3.3激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作表現(xiàn)突出的保潔人員和監(jiān)管人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.3.4技術(shù)支持：推廣先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)和方法，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理效率，降低管理成本。7.3.5宣傳教育：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第八章宣傳教育與培訓(xùn)8.1環(huán)保意識(shí)普及為提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，本節(jié)著重對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的普及教育。8.1.1開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)組織相關(guān)部門(mén)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及環(huán)保知識(shí)，提高農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。8.1.2利用媒體宣傳充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳環(huán)保政策法規(guī)，報(bào)道環(huán)保工作動(dòng)態(tài)，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。8.1.3建立環(huán)保宣傳欄在農(nóng)村公共場(chǎng)所設(shè)立環(huán)保宣傳欄，定期更新環(huán)保知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的環(huán)保行為習(xí)慣。8.2培訓(xùn)與技能提升8.2.1開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保技能培訓(xùn)針對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作中的實(shí)際問(wèn)題，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村環(huán)保工作者的業(yè)務(wù)水平。8.2.2引導(dǎo)農(nóng)民參與環(huán)保技能培訓(xùn)鼓勵(lì)農(nóng)民參加環(huán)保技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民環(huán)保技能水平，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提供人才支持。8.2.3定期舉辦環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽通過(guò)舉辦環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)的熱情，提高環(huán)保技能。8.3成果展示與經(jīng)驗(yàn)交流8.3.1開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果展示通過(guò)舉辦成果展示活動(dòng)，宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得的成效，激發(fā)農(nóng)村居民參與環(huán)保工作的積極性。8.3.2組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享各地整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作深入開(kāi)展。8.3.3建立信息共享平臺(tái)搭建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治信息共享平臺(tái)，促進(jìn)各地整治工作經(jīng)驗(yàn)的傳播與借鑒，提高農(nóng)村環(huán)保工作的整體水平。第九章資金投入與政策支持9.1資金籌措與管理9.1.1保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的資金需求，各級(jí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排財(cái)政預(yù)算，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的投入。9.1.2鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整