財政學課件：財政收入概述

第八章財政收入概述本章概要一個國家或政府的存在，必須要有一定的財政收入作為其保證，這是毋庸質(zhì)疑的。本章在介紹財政收入形式與分類的基礎(chǔ)上，主要對財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)進行了一些深入分析，從而揭示財政收入的真正源泉。財政學學習目標1.掌握財政收入形式與分類。2.了解財政收入規(guī)模與制約因素。3.把握財政收入的構(gòu)成及主要收入來源。第一節(jié)財政收入形式與分類一、財政收入的概念二、財政收入形式三、財政收入分類一、財政收入的概念財政收入(FiscalRevenue)又稱預算收入(BudgetaryRevenue)，是各級政府為了履行其職能，滿足財政支出的需要，主要采取稅收等形式集中、占有的所有貨幣資金的總和。財政收入包括以下三層含義：（一）財政收入表現(xiàn)為一定量的貨幣收入（二）財政收入是財政支出的前提（三）財政收入是政府重要的調(diào)控工具二、財政收入形式（一）稅收收入（二）公債收入（三）國有資產(chǎn)收益（四）公共收費收入（五）其他收入三、財政收入分類財政收入分類，就是按照財政收入的內(nèi)在性質(zhì)和相互聯(lián)系，對財政收入所進行的科學、系統(tǒng)的劃分和歸并。（一）經(jīng)常性收入、臨時性收入（二）公共財政收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收入（三）中央財政收入、地方財政收入第二節(jié)財政收入規(guī)模一、衡量財政收入規(guī)模的指標二、制約財政收入規(guī)模的因素三、財政收入規(guī)模的確定一、衡量財政收入規(guī)模的指標財政收入規(guī)模(theScaleofFiscalRevenue)是指在一定時期內(nèi)（通常為一年），一國政府通過稅收、國有資產(chǎn)收益、政府收費、公債等各種收入形式獲得的財政收入的總水平。常見的衡量財政收入規(guī)模的指標主要有:絕對數(shù)即財政收入總額相對數(shù)即財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重二、制約財政收入規(guī)模的因素（一）經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平（二）政府職能范圍（三）政府分配政策（四）價格因素三、財政收入規(guī)模的確定（一）合理確定財政收入規(guī)模的必要性1.資源優(yōu)化配置的要求。2.更好地滿足社會公共需要和個別需要的要求。（二）財政收入規(guī)模的確定1.效率標準。2.公平標準。第三節(jié)財政收入結(jié)構(gòu)財政收入結(jié)構(gòu)(theStructureofFiscalRevenue)是指財政收入的構(gòu)成以及各個構(gòu)成因素之間的相互關(guān)系。財政收入結(jié)構(gòu)主要是指財政收入的來源結(jié)構(gòu)，包括財政收入的價值構(gòu)成、部門構(gòu)成和所有制構(gòu)成三種形式。一、財政收入的價值構(gòu)成(theValueStructureofFiscalRevenue)二、財政收入的部門構(gòu)成(theSectorStructureofFiscalRevenue)三、財政收入的所有制構(gòu)成(theOwnershipStructureofFiscalRevenue)一、財政收入的價值構(gòu)成社會產(chǎn)品價值包括Ｃ、Ｖ、Ｍ三部分，Ｃ是補償生產(chǎn)資料消耗的價值部分，Ｖ是新創(chuàng)造的價值中歸勞動者個人支配部分，Ｍ是新創(chuàng)造的歸社會支配的剩余產(chǎn)品價值部分。在生產(chǎn)規(guī)模既定的情況下，要增加財政收入就必須降低成本，提高勞動生產(chǎn)率，這樣才能增加Ｍ，從而增加財政收入，這也正是我們研究財政收入價值結(jié)構(gòu)的目的之所在。二、財政收入的部門構(gòu)成（一）農(nóng)業(yè)部門的財政收入（二）工業(yè)部門的財政收入（三）交通運輸部門的財政收入（四）商業(yè)部門的財政收入（五）服務(wù)部門的財政收入三、財政收入的所有制構(gòu)成（一）國有經(jīng)濟提供的財政收入（二）集體經(jīng)濟提供的財政收入（三）非公有經(jīng)濟提供的財政收入本章小結(jié)1.財政收入是各級政府為了履行其職能，滿足財政支出的需要，主要采取稅收等形式集中、占有的所有貨幣資金的總和。主要有稅收收入、公債收入、國有資產(chǎn)收益、公共收費等收入形式。2.通常用財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率來衡量一國財政收入的規(guī)模。制約一國財政收入規(guī)模的因素主要有經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平、政府職能范圍、政府分配政策以及價格。財政收入保持合理和適度，是保證社會資源優(yōu)化配置、國民收入分配結(jié)構(gòu)合理、政府職能有效發(fā)揮、社會經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的必要條件。3.財政收入規(guī)模是由諸多因素綜合決定的，現(xiàn)實中，往往以效率標準和公平標準來衡量財政收入規(guī)模是否合理與適度。效率標準要求以財政收入規(guī)模擴大或縮小是否能夠促使生產(chǎn)要素得到最佳配置、經(jīng)濟穩(wěn)定增長、人們生活不斷改善的狀況為標準。公平標準則要求在確定財政收入規(guī)模時必須充分考慮社會的平均支付能力，公平地分配財政負擔。4.財政收入結(jié)構(gòu)是指財政收入的構(gòu)成以及各個構(gòu)成因素之間的相互關(guān)系。一般有財政收入的來源結(jié)構(gòu)、財政收入的價值構(gòu)成以及部門構(gòu)成和所有制構(gòu)成等。思考題1.財政收入的概念如何界定？實質(zhì)內(nèi)容有哪些？2.為什么要對財政收入進行分類？不同分類的作用與意義是什么？3.財政收入包括哪些形式？其依據(jù)有何