DB34T 4338-2022 行政規(guī)范性文件合法性審核規(guī)范

34SpecificationforlegalityexaminationofadministrativenormativedoI本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：錢亮、楊眉、姜慧慧、黃曉靜、李睿、邵璐、劉雙、彭亮、李婧、呂1234事處及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織合法性審核流程可根據(jù)工作實(shí)際予以調(diào)整。b)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)公民、法人或其他組織有直接影響的；c)其他涉及敏感領(lǐng)域、關(guān)系民生、涉及重大公共利益或社會(huì)公眾切身利益的。8.1.1制定機(jī)關(guān)有權(quán)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定行政規(guī)范性文件。除法律、法規(guī)另有授權(quán)外，非常設(shè)機(jī)構(gòu)8.1.2依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、“三定”規(guī)定等，對(duì)行政規(guī)范性文件內(nèi)容是否符合制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)進(jìn)行e)對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件，是否組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證。a)涉及財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的，是否征求財(cái)政部門意見；8.2.2.2行政規(guī)范性文件是否公開征求意見，包括但不限于：b)涉及特定群體利益的，是否與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商；c)涉及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，是否充分聽取有代表性的市58.2.3起草部門內(nèi)部合法性審核和集體c)以審批、批準(zhǔn)、登記、備案、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等形式變相設(shè)立行政許可；a)增加或減少行政處罰種類；h)援引的法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)行政處罰的規(guī)定與行政處罰法相抵觸。c)擅自變更行政強(qiáng)制種類、程序、適用條f)規(guī)定對(duì)居民生活采取停水、停電、停熱、停氣等方式迫使行政相對(duì)人履行相關(guān)行政決定；8.3.4是否存在違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理的事項(xiàng)，包括但不限于：d)涉企政策或行政協(xié)議給予市場主體的優(yōu)惠政策突破法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策的規(guī)定；678(資料性)行政規(guī)范性文件合法性審核流程圖行政規(guī)范性文件合法性審核流程見圖A.1。5個(gè)工作形成反饋意見依法審核收文登記5日內(nèi)圖A.1行政規(guī)范性文件合法性審核流程圖9）：貴廳（辦/室）轉(zhuǎn)來的《》（XXXX〔20XX〕XX號(hào)）收悉。經(jīng)合法性審核2.文件制定主體不適格或超越法定權(quán)限的，建策文件具體內(nèi)容）的規(guī)定，文件起草應(yīng)履行程序，但送審材料未能體現(xiàn)，沒有履行規(guī)定程序；涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，沒有 注：縣級(jí)以上地方人民政府部門、街道辦事處及法律、法規(guī)授權(quán)的具有