廣播電視行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定

廣播電視行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定第一章總則第一條為加強對廣播電視行業(yè)統(tǒng)計工作的管理，充分發(fā)揮廣播電視統(tǒng)計的信息咨詢與監(jiān)督作用，提升廣播電視統(tǒng)計服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于廣播電視主管部門依法調(diào)查、搜集、整理、研究和提供廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)統(tǒng)計資料（包括大數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料）的廣播電視行業(yè)統(tǒng)計活動。第三條本規(guī)定所稱廣播電視行業(yè)各單位，是指從事廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)活動的各類法人單位。第四條廣播電視行業(yè)統(tǒng)計工作要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實發(fā)揮統(tǒng)計工作在廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性作用。廣播電視行業(yè)統(tǒng)計工作要依法統(tǒng)計，建立健全與行業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調(diào)查制度，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。第五條國務(wù)院廣播電視主管部門主管全國范圍內(nèi)的廣播電視行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督和管理工作，并接受國務(wù)院統(tǒng)計主管部門的業(yè)務(wù)指導?？h級以上地方人民政府廣播電視主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督和管理工作，同時接受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。第六條廣播電視行業(yè)各單位負責本單位的綜合統(tǒng)計工作。廣播電視行業(yè)各單位的年度預算中應(yīng)當列有必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。第七條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全統(tǒng)計信息系統(tǒng)，拓展數(shù)據(jù)采集方式和服務(wù)渠道，推進統(tǒng)計信息公開和數(shù)據(jù)共享利用，提高廣播電視統(tǒng)計工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第二章統(tǒng)計機構(gòu)與統(tǒng)計人員第八條廣播電視行業(yè)統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。第九條國務(wù)院廣播電視主管部門設(shè)立綜合統(tǒng)計機構(gòu)，履行下列職責：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定，制定廣播電視行業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計調(diào)查制度、調(diào)查任務(wù)和調(diào)查方案，監(jiān)督統(tǒng)計法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及統(tǒng)計標準、統(tǒng)計調(diào)查制度的實施情況；（二）搜集、整理全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計資料，組織推進全國廣播電視統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，對廣播電視行業(yè)的發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督；（三）組織建立、管理全國廣播電視統(tǒng)計信息系統(tǒng)（含大數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)），建立完善全國廣播電視統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；（四）審定、管理、公布、出版、提供廣播電視行業(yè)統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全國廣播電視行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報；（五）組織培訓中央和國家機關(guān)、省級部門所屬廣播電視單位的統(tǒng)計人員。第十條縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門履行下列職責：（一）組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計工作，監(jiān)督統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)廣播電視單位的實施情況；（二）搜集、整理本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計資料，完成國家廣播電視統(tǒng)計調(diào)查制度確定的調(diào)查任務(wù)和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。按規(guī)定向上級廣播電視主管部門報送本地區(qū)的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告和其他統(tǒng)計資料，對本地區(qū)的廣播電視發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督；（三）管理本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、傳遞、存儲等工作，配合上級部門建立、管理地區(qū)性的廣播電視統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；（四）審定、管理、公布、出版、提供本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計資料；（五）組織培訓本地區(qū)廣播電視單位的統(tǒng)計人員。第十一條廣播電視行業(yè)各單位履行下列職責：（一）組織、協(xié)調(diào)本單位和所屬機構(gòu)的統(tǒng)計工作，完成廣播電視統(tǒng)計任務(wù)，按時報送本單位統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告和其他統(tǒng)計資料；（二）對本單位的業(yè)務(wù)和管理情況進行統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督；（三）加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，嚴格統(tǒng)計工作責任制，加強統(tǒng)計人員培訓；（四）管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表、統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)庫。第十二條廣播電視主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌各項行政管理職能和流程，加強內(nèi)部聯(lián)動、協(xié)同配合，共同推進廣播電視統(tǒng)計工作。第十三條廣播電視主管部門應(yīng)當依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌收視收聽率（點擊率）統(tǒng)計工作，對數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布進行監(jiān)督。任何機構(gòu)和個人不得干擾、破壞廣播電視主管部門依法開展的收視收聽率（點擊率）統(tǒng)計工作，不得制造虛假的收視收聽率（點擊率）。第十四條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當依法加強統(tǒng)計力量，配備專職或者指定兼職統(tǒng)計人員，保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員應(yīng)當具備完成統(tǒng)計任務(wù)的專業(yè)知識。第十五條統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)及其他法定權(quán)利。第三章統(tǒng)計調(diào)查制度第十六條國務(wù)院廣播電視主管部門負責制定、調(diào)整、修改全國廣播電視統(tǒng)計調(diào)查制度，報國務(wù)院統(tǒng)計主管部門批準后實施。縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門負責制定補充性的地方廣播電視統(tǒng)計調(diào)查制度，報上一級廣播電視主管部門和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案后實施。地方廣播電視主管部門自行開展的廣播電視統(tǒng)計調(diào)查的主要內(nèi)容不得與全國性廣播電視統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容重復。第十七條根據(jù)廣播電視行業(yè)管理工作需要可以開展廣播電視專項統(tǒng)計調(diào)查。廣播電視專項部門統(tǒng)計調(diào)查項目（含大數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查項目），由國務(wù)院廣播電視主管部門制定并報國務(wù)院統(tǒng)計主管部門批準或者備案后實施。地方性廣播電視專項地方統(tǒng)計調(diào)查項目，由本級人民政府廣播電視主管部門制定并報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準后實施。專項調(diào)查能夠滿足需要的不做全面統(tǒng)計調(diào)查，一次性調(diào)查能夠滿足需要的不做經(jīng)常性調(diào)查，專項調(diào)查的內(nèi)容原則上不與全面統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容重復。第十八條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當認真組織本單位有關(guān)機構(gòu)、人員完成國家廣播電視統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)和其他專項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，并配合統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計檢查工作。第十九條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當建立健全統(tǒng)計工作責任制，并按照“集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合”、“誰主管、誰負責，誰經(jīng)辦、誰負責”的原則，完善落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任體系。出現(xiàn)統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的，所在單位的主要負責人承擔第一責任，分管負責人承擔主要責任，統(tǒng)計人員承擔直接責任。第二十條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，對原始記錄和原始臺賬進行歸納和整理，對所填報統(tǒng)計報表的完整性、真實性和有效性進行審查、復核，并由單位負責人審核簽署蓋章，在規(guī)定時限內(nèi)報送廣播電視主管部門。報表報送后發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)予以更正。第二十一條廣播電視行業(yè)各單位負責人不得擅自修改統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。第四章統(tǒng)計資料的管理和公布第二十二條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當建立健全廣播電視統(tǒng)計資料審核制度，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性。統(tǒng)計資料由相關(guān)職能機構(gòu)分工負責，綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理。統(tǒng)計調(diào)查中取得的原始資料應(yīng)當至少保存2年。匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當至少保存10年，重要的統(tǒng)計資料應(yīng)當永久保存。第二十三條全國性廣播電視行業(yè)統(tǒng)計資料由國務(wù)院廣播電視主管部門審核后，向社會公布。全國性廣播電視行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國務(wù)院廣播電視主管部門公布的數(shù)據(jù)為準。地方性廣播電視行業(yè)統(tǒng)計資料由本級人民政府廣播電視主管部門審核后，向社會公布。第二十四條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當依法加強對統(tǒng)計資料的保密管理。任何單位和個人對在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別和推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，依法負有保密責任。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當依法予以保密。第二十五條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當建立統(tǒng)計檔案制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)文件的保管、調(diào)用、移交，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。第二十六條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當做好統(tǒng)計信息咨詢工作，為社會公眾提供服務(wù)。第五章統(tǒng)計監(jiān)督與獎勵處罰第二十七條廣播電視主管部門應(yīng)當對廣播電視行業(yè)統(tǒng)計工作情況進行監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：（一）統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度的執(zhí)行情況；（二）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的配置情況；（三）統(tǒng)計原始記錄與臺賬建立管理情況；（四）統(tǒng)計資料的真實、準確、完整程度等；（五）統(tǒng)計資料的使用與公布情況；（六）其他與統(tǒng)計工作有關(guān)的情況。廣播電視主管部門應(yīng)當支持配合國務(wù)院統(tǒng)計主管部門的統(tǒng)計督察工作，并提供必要的條件保障。第二十八條廣播電視主管部門應(yīng)當定期對廣播電視行業(yè)統(tǒng)計工作情況進行考核評定，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員給予獎懲。廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定，建立統(tǒng)計工作獎懲制度。第二十九條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰、處理。