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文檔簡介
機械加工行業(yè)應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u18366第一章應(yīng)急預(yù)案總則 3317051.1編制目的與依據(jù) 3245181.1.1編制目的 3264821.1.2編制依據(jù) 3229191.1.3適用對象 3157871.1.4適用類型 384531.1.5應(yīng)急組織機構(gòu) 4191541.1.6應(yīng)急職責(zé) 42124第二章分類與危害識別 4153441.1.7類型 4181111.1.8特點 5141601.1.9危害識別 5276631.1.10危害評估 520014第三章應(yīng)急準(zhǔn)備 5111791.1.11資源保障 6145491.1.12設(shè)備配置 6196861.1.13應(yīng)急隊伍組建 663261.1.14應(yīng)急培訓(xùn) 6115661.1.15演練目的 662101.1.16演練內(nèi)容 6279031.1.17演練組織 7160141.1.18演練評估 725982第四章預(yù)警與信息報告 7156201.1.19預(yù)警信號分類 7132811.1.20預(yù)警信號發(fā)布條件 7285911.1.21預(yù)警信號發(fā)布程序 7207431.1.22信息分類 8196891.1.23信息報告責(zé)任 879241.1.24信息報告程序 810096第五章應(yīng)急響應(yīng) 8253581.1.25響應(yīng)級別劃分 9323051.1.26響應(yīng)級別確定 969801.1.27信息報告 9120991.1.28響應(yīng)啟動 9198601.1.29應(yīng)急處置 9204571.1.30應(yīng)急結(jié)束 9113941.1.31現(xiàn)場救援 10147511.1.32人員疏散 101251.1.33調(diào)查 1072841.1.34善后處理 101356第六章現(xiàn)場處理 10105571.1.35現(xiàn)場隔離的原則 1092011.1.36現(xiàn)場隔離的具體措施 10149551.1.37現(xiàn)場救援的原則 11298691.1.38現(xiàn)場救援的具體措施 11226631.1.39現(xiàn)場清理的原則 1146111.1.40現(xiàn)場清理的具體措施 118103第七章調(diào)查與分析 11196881.1.41報告 11300301.1.42現(xiàn)場保護 1250081.1.43調(diào)查組 12150031.1.44調(diào)查內(nèi)容 12100971.1.45調(diào)查報告 12175951.1.46直接原因分析 12257061.1.47間接原因分析 13301831.1.48責(zé)任劃分 13108131.1.49責(zé)任追究 1325480第八章善后處理 13170781.1.50賠償原則 1366991.1.51賠償范圍 13128591.1.52賠償程序 14221271.1.53賠償方式 1434751.1.54整改措施 145371.1.55預(yù)防措施 1418271.1.56檔案管理職責(zé) 14324831.1.57檔案內(nèi)容 14140771.1.58檔案管理要求 1521711第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 15318541.1.59預(yù)案修訂的啟動 15184311.1.60預(yù)案修訂的流程 1533121.1.61預(yù)案修訂的審批 15149471.1.62預(yù)案文本的修訂 1591251.1.63預(yù)案配套文件的更新 1681241.1.64定期修訂 1676321.1.65不定期修訂 1616063第十章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與檢查 16296631.1.66監(jiān)督檢查的啟動 1641981.1.67監(jiān)督檢查的組織實施 16153681.1.68監(jiān)督檢查的流程 16221911.1.69應(yīng)急預(yù)案的制定 1726941.1.70應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 1736651.1.71應(yīng)急預(yù)案的修訂 17258421.1.72應(yīng)急預(yù)案的實施 17151601.1.73對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的問題,檢查組應(yīng)提出整改建議,并跟蹤整改情況。 17269691.1.74對存在嚴(yán)重安全隱患的單位,檢查組有權(quán)要求立即整改或暫停相關(guān)作業(yè)。 17199121.1.75對整改不到位的單位,檢查組應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,提請采取相應(yīng)措施。 1738311.1.76對應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查過程中發(fā)覺的好經(jīng)驗、好做法,檢查組應(yīng)予以推廣和借鑒。 1738841.1.77監(jiān)督檢查結(jié)果作為公司安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容,納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。 17第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本預(yù)案旨在規(guī)范機械加工行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)程序,提高預(yù)防和應(yīng)急處理能力,保證發(fā)生時能夠迅速、高效、有序地進行救援,降低損失,保障員工生命安全和身體健康,維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。1.1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行編制:(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;(3)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》;(4)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》;(5)國家及地方相關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(6)企業(yè)實際情況及安全生產(chǎn)管理制度。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案適用范圍1.1.3適用對象本預(yù)案適用于我國境內(nèi)機械加工行業(yè)企業(yè),包括但不限于金屬加工、非金屬加工、鍛造、焊接、熱處理等領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)。1.1.4適用類型本預(yù)案適用于以下類型:(1)機械傷害;(2)火災(zāi);(3)有毒有害氣體泄漏;(4)電氣;(5)爆炸;(6)其他可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。第三節(jié)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.1.5應(yīng)急組織機構(gòu)(1)成立企業(yè)應(yīng)急指揮部,由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人擔(dān)任成員;(2)成立專業(yè)救援隊伍,包括消防、救護、疏散、通信、物資保障等;(3)設(shè)立應(yīng)急辦公室,負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理、組織應(yīng)急演練、協(xié)調(diào)各方資源等。1.1.6應(yīng)急職責(zé)(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部職責(zé):(1)負責(zé)組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實施;(2)負責(zé)組織應(yīng)急演練,評估應(yīng)急響應(yīng)能力;(3)負責(zé)組織調(diào)查、處理及善后工作;(4)負責(zé)與部門、社會救援力量溝通協(xié)調(diào)。(2)專業(yè)救援隊伍職責(zé):(1)消防隊伍:負責(zé)火災(zāi)的撲救、人員疏散及現(xiàn)場警戒;(2)救護隊伍:負責(zé)傷員救治、現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)院等工作;(3)疏散隊伍:負責(zé)組織人員疏散、維護現(xiàn)場秩序;(4)通信隊伍:負責(zé)信息的收集、傳遞及發(fā)布;(5)物資保障隊伍:負責(zé)應(yīng)急物資的籌集、調(diào)配及發(fā)放。(3)應(yīng)急辦公室職責(zé):(1)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂及日常管理;(2)負責(zé)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力;(3)負責(zé)協(xié)調(diào)各方資源,保證應(yīng)急響應(yīng)順利進行。第二章分類與危害識別第一節(jié)類型與特點1.1.7類型機械加工行業(yè)類型主要包括以下幾類:(1)機械傷害:包括設(shè)備故障、操作不當(dāng)、安全防護措施不到位等原因引發(fā)的傷害。(2)物理傷害:如高溫、高壓、噪聲、振動等物理因素導(dǎo)致的傷害。(3)化學(xué)傷害:涉及危化品泄漏、中毒等。(4)電氣:包括觸電、短路、火災(zāi)等。(5)火災(zāi)爆炸:因設(shè)備泄漏、靜電、明火等原因引發(fā)的火災(zāi)爆炸。1.1.8特點(1)多樣性:類型多樣,涉及多個專業(yè)領(lǐng)域。(2)突發(fā)性:發(fā)生突然,難以預(yù)測。(3)嚴(yán)重性:后果嚴(yán)重,可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。(4)復(fù)雜性:原因復(fù)雜,涉及設(shè)備、操作、管理等多個方面。第二節(jié)危害識別與評估1.1.9危害識別(1)人員傷亡:可能導(dǎo)致操作人員、現(xiàn)場人員及其他相關(guān)人員的傷亡。(2)財產(chǎn)損失:可能造成設(shè)備損壞、生產(chǎn)停滯、物料損失等財產(chǎn)損失。(3)環(huán)境污染:可能導(dǎo)致?;沸孤?、火災(zāi)爆炸等,對環(huán)境造成污染。(4)社會影響:可能引發(fā)社會關(guān)注,對企業(yè)的信譽和形象產(chǎn)生負面影響。1.1.10危害評估(1)人員傷亡評估:根據(jù)類型、發(fā)生概率、人員密集程度等因素,評估人員傷亡的可能性及嚴(yán)重程度。(2)財產(chǎn)損失評估:根據(jù)類型、設(shè)備價值、生產(chǎn)停滯時間等因素,評估財產(chǎn)損失的可能性及嚴(yán)重程度。(3)環(huán)境污染評估:根據(jù)類型、?;沸再|(zhì)、泄漏量等因素,評估環(huán)境污染的可能性及嚴(yán)重程度。(4)社會影響評估:根據(jù)類型、影響范圍、輿論關(guān)注度等因素,評估對社會的影響程度。通過對危害的識別與評估,有助于企業(yè)制定針對性的應(yīng)急預(yù)案,保證發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對,降低損失。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第一節(jié)應(yīng)急資源與設(shè)備配置1.1.11資源保障為保證機械加工行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效實施,企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急資源保障體系。應(yīng)急資源主要包括以下幾方面:(1)人力資源:包括企業(yè)內(nèi)部員工、專業(yè)救援人員、外部協(xié)作單位等。(2)物資資源:包括應(yīng)急救援器材、防護用品、醫(yī)療救護設(shè)備等。(3)資金保障:企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項資金,保證應(yīng)急處理工作的順利進行。1.1.12設(shè)備配置(1)應(yīng)急設(shè)備:包括現(xiàn)場救援設(shè)備、通信設(shè)備、照明設(shè)備、偵測設(shè)備等。(2)防護設(shè)備:包括個人防護裝備、防護服、防毒面具、安全帽等。(3)醫(yī)療救護設(shè)備:包括急救包、擔(dān)架、心肺復(fù)蘇器等。(4)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備:包括氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀等。第二節(jié)應(yīng)急隊伍組建與培訓(xùn)1.1.13應(yīng)急隊伍組建(1)成立應(yīng)急指揮部,負責(zé)應(yīng)急處理的組織與指揮。(2)建立應(yīng)急隊伍,包括救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、通信保障隊伍等。(3)明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)和任務(wù),保證發(fā)生時迅速投入救援工作。1.1.14應(yīng)急培訓(xùn)(1)定期組織應(yīng)急知識培訓(xùn),提高員工的安全意識和自救互救能力。(2)對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn),提高救援能力和應(yīng)急處理水平。(3)開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.15演練目的(1)檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。(2)提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。(3)增強員工的安全意識和自救互救能力。1.1.16演練內(nèi)容(1)模擬發(fā)生場景,檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程。(2)進行應(yīng)急隊伍救援實操演練,包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、通信保障等。(3)分析演練過程中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。1.1.17演練組織(1)由企業(yè)應(yīng)急指揮部負責(zé)演練的總體策劃和組織。(2)各應(yīng)急隊伍負責(zé)人負責(zé)本隊伍的演練工作。(3)企業(yè)全體員工參與演練,保證演練的全面性和真實性。1.1.18演練評估(1)演練結(jié)束后,組織專家對演練過程進行評估。(2)分析評估結(jié)果,提出改進措施,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。(3)對演練中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和團隊給予表彰和獎勵。第四章預(yù)警與信息報告第一節(jié)預(yù)警信號發(fā)布1.1.19預(yù)警信號分類機械加工行業(yè)預(yù)警信號分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,依次對應(yīng)特別重大預(yù)警、重大預(yù)警、較大預(yù)警和一般預(yù)警。1.1.20預(yù)警信號發(fā)布條件(1)當(dāng)可能出現(xiàn)下列情況之一時,應(yīng)發(fā)布預(yù)警信號:(1)設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重安全隱患;(2)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化,可能導(dǎo)致發(fā)生;(3)安全生產(chǎn)管理制度不健全或執(zhí)行不到位;(4)從業(yè)人員安全意識不足,操作不規(guī)范;(5)其他可能導(dǎo)致發(fā)生的因素。(2)預(yù)警信號發(fā)布應(yīng)依據(jù)預(yù)警指標(biāo)體系,結(jié)合實際情況進行評估。1.1.21預(yù)警信號發(fā)布程序(1)預(yù)警信號發(fā)布由安全生產(chǎn)管理部門負責(zé),根據(jù)預(yù)警評估結(jié)果,提出預(yù)警信號發(fā)布建議。(2)預(yù)警信號發(fā)布建議經(jīng)企業(yè)負責(zé)人審批同意后,由安全生產(chǎn)管理部門組織實施。(3)預(yù)警信號發(fā)布應(yīng)通過以下途徑:(1)企業(yè)內(nèi)部通訊工具,如廣播、電話、短信等;(2)企業(yè)官方網(wǎng)站、公眾號等新媒體平臺;(3)企業(yè)內(nèi)部張貼預(yù)警信號通知;(4)向部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位報告。第二節(jié)信息報告程序1.1.22信息分類根據(jù)嚴(yán)重程度,信息分為四級,分別用特別重大、重大、較大和一般表示。1.1.23信息報告責(zé)任(1)發(fā)生后,現(xiàn)場從業(yè)人員應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告。(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)按照信息分類,及時向上級管理部門報告。(3)上級管理部門接到報告后,應(yīng)按照信息分類,向部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位報告。1.1.24信息報告程序(1)發(fā)生后,現(xiàn)場從業(yè)人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)措施,并向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告基本情況。(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上級管理部門報告情況。(3)上級管理部門接到報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)向部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位報告情況。(4)信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生單位、時間、地點;(2)簡要經(jīng)過、傷亡情況;(3)原因初步判斷;(4)已采取的應(yīng)急措施;(5)其他需要報告的事項。(5)信息報告應(yīng)通過以下途徑:(1)電話、短信等通訊工具;(2)郵件、傳真等書面形式;(3)部門、行業(yè)協(xié)會等官方網(wǎng)站、公眾號等新媒體平臺。第五章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別1.1.25響應(yīng)級別劃分根據(jù)嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。1.1.26響應(yīng)級別確定(1)Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生特別重大,造成10人以上死亡,或50人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失1億元以上的。(2)Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生重大,造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的。(3)Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生較大,造成1人以上3人以下死亡,或3人以上10人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的。(4)Ⅳ級響應(yīng):發(fā)生一般,造成1人以下死亡,或3人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序1.1.27信息報告(1)發(fā)生后,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮部報告,報告內(nèi)容包括時間、地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、原因等。(2)公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在接到報告后10分鐘內(nèi)向上級應(yīng)急管理部門報告。1.1.28響應(yīng)啟動(1)根據(jù)級別,公司應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)啟動應(yīng)急響應(yīng)后,公司應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向發(fā)生地及相關(guān)部門報告。1.1.29應(yīng)急處置(1)公司應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場救援力量進行應(yīng)急處置,包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、調(diào)查等。(2)公司應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)展情況,適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。1.1.30應(yīng)急結(jié)束(1)得到有效控制,現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)正常,公司應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。(2)應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)急指揮部組織調(diào)查組對原因進行調(diào)查,并提出整改措施。第三節(jié)應(yīng)急處置措施1.1.31現(xiàn)場救援(1)組織現(xiàn)場救援力量,包括消防、醫(yī)療、救援等專業(yè)隊伍。(2)對現(xiàn)場進行警戒,防止無關(guān)人員進入。(3)對受傷人員進行緊急救治,并迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機構(gòu)。(4)對現(xiàn)場進行排查,保證無遺漏的隱患。1.1.32人員疏散(1)制定人員疏散方案,明確疏散路線、集結(jié)地點等。(2)通過廣播、電話等方式通知相關(guān)人員,保證及時疏散。(3)對疏散人員進行登記,保證人員安全。1.1.33調(diào)查(1)成立調(diào)查組,明確調(diào)查任務(wù)、責(zé)任分工等。(2)對現(xiàn)場進行勘查,收集相關(guān)證據(jù)。(3)對原因進行分析,提出整改措施。(4)撰寫調(diào)查報告,提交給公司應(yīng)急指揮部。1.1.34善后處理(1)對造成的損失進行評估,制定賠償方案。(2)對責(zé)任人進行追責(zé),提出處理意見。(3)對教訓(xùn)進行總結(jié),加強安全生產(chǎn)管理。(4)對救援工作進行總結(jié),提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第六章現(xiàn)場處理第一節(jié)現(xiàn)場隔離1.1.35現(xiàn)場隔離的原則(1)保證人員安全:立即組織現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域,避免擴大。(2)防止蔓延:根據(jù)性質(zhì),迅速采取措施,隔離現(xiàn)場,防止蔓延至其他區(qū)域。(3)維護現(xiàn)場秩序:設(shè)立警戒線,控制現(xiàn)場人員出入,保證救援工作有序進行。1.1.36現(xiàn)場隔離的具體措施(1)指定專人負責(zé)現(xiàn)場隔離工作,明確隔離范圍和責(zé)任。(2)設(shè)置明顯的隔離標(biāo)志,如警示牌、警戒線等。(3)對現(xiàn)場進行封閉,限制人員進入,保證救援通道暢通。(4)對現(xiàn)場周邊區(qū)域進行安全檢查,保證無潛在安全隱患。第二節(jié)現(xiàn)場救援1.1.37現(xiàn)場救援的原則(1)保障人員生命安全:優(yōu)先救治傷員,盡快將傷員送往醫(yī)療機構(gòu)。(2)迅速處置:合理調(diào)配救援資源,迅速處置,減少損失。(3)科學(xué)救援:根據(jù)性質(zhì)和特點,采取科學(xué)、有效的救援方法。1.1.38現(xiàn)場救援的具體措施(1)成立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一指揮救援工作。(2)確定救援重點,如人員救援、設(shè)備搶修、原因調(diào)查等。(3)組織專業(yè)救援隊伍,如消防、醫(yī)療、設(shè)備維修等,進行現(xiàn)場救援。(4)配備必要的救援設(shè)備,如擔(dān)架、急救藥品、消防器材等。(5)實施救援過程中,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,保證救援人員安全。第三節(jié)現(xiàn)場清理1.1.39現(xiàn)場清理的原則(1)保證現(xiàn)場安全:在清理前,對現(xiàn)場進行安全評估,保證無安全隱患。(2)徹底清理:對現(xiàn)場進行徹底清理,消除影響。(3)恢復(fù)生產(chǎn):盡快恢復(fù)生產(chǎn)線,降低損失。1.1.40現(xiàn)場清理的具體措施(1)指定專人負責(zé)現(xiàn)場清理工作,明確清理范圍和責(zé)任。(2)對現(xiàn)場進行分區(qū)清理,保證清理工作有序進行。(3)對設(shè)備進行維修、更換,保證設(shè)備正常運行。(4)對現(xiàn)場進行環(huán)境整治,如清理廢料、修復(fù)地面等。(5)對原因進行分析,制定整改措施,防止類似再次發(fā)生。第七章調(diào)查與分析第一節(jié)調(diào)查程序1.1.41報告(1)發(fā)生后,現(xiàn)場負責(zé)人或發(fā)覺人應(yīng)立即向企業(yè)安全管理部門報告,并說明發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、傷亡情況及已采取的措施。(2)安全管理部門應(yīng)在接到報告后15分鐘內(nèi),向企業(yè)主要負責(zé)人報告,并啟動調(diào)查程序。1.1.42現(xiàn)場保護(1)發(fā)生后,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即組織人員設(shè)置警戒線,禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,保證現(xiàn)場安全。(2)對現(xiàn)場進行保護,不得破壞現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)。1.1.43調(diào)查組(1)企業(yè)應(yīng)在發(fā)生后24小時內(nèi),成立調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)由企業(yè)安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成。(2)調(diào)查組組長由企業(yè)主要負責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)調(diào)查工作。1.1.44調(diào)查內(nèi)容(1)發(fā)生的經(jīng)過、時間、地點、環(huán)境、氣象條件等。(2)造成的傷亡情況及經(jīng)濟損失。(3)現(xiàn)場有關(guān)物證、痕跡、資料的收集。(4)當(dāng)事人和見證人的陳述。(5)發(fā)生前后的設(shè)備、設(shè)施、工藝、管理等狀況。(6)發(fā)生的直接原因和間接原因。1.1.45調(diào)查報告(1)調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后15天內(nèi),提交調(diào)查報告。(2)調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生的經(jīng)過及原因。(2)造成的傷亡和損失。(3)責(zé)任人的處理建議。(4)防范和整改措施。第二節(jié)原因分析1.1.46直接原因分析(1)的直接原因是指導(dǎo)致發(fā)生的具體原因,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等。(2)直接原因分析應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、物證鑒定、技術(shù)分析等方法進行。1.1.47間接原因分析(1)的間接原因是指導(dǎo)致發(fā)生的深層次原因,包括管理缺陷、制度不完善、安全培訓(xùn)不足等。(2)間接原因分析應(yīng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)等方面進行。第三節(jié)責(zé)任追究1.1.48責(zé)任劃分(1)責(zé)任分為直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2)直接責(zé)任是指發(fā)生的主要原因,由當(dāng)事人承擔(dān)。(3)間接責(zé)任是指發(fā)生的次要原因,由當(dāng)事人和相關(guān)人員承擔(dān)。(4)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)負責(zé)人在中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由企業(yè)負責(zé)人承擔(dān)。1.1.49責(zé)任追究(1)對直接責(zé)任人,依據(jù)性質(zhì)、損失程度和責(zé)任大小,給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟處罰。(2)對間接責(zé)任人,依據(jù)性質(zhì)、損失程度和責(zé)任大小,給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟處罰。(3)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,依據(jù)性質(zhì)、損失程度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟處罰。(4)責(zé)任追究應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后30天內(nèi)完成,并將處理結(jié)果報告上級管理部門。第八章善后處理第一節(jié)賠償與補償1.1.50賠償原則賠償應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,保證受害者得到合理、及時的賠償。1.1.51賠償范圍(1)造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失;(2)應(yīng)急處理過程中產(chǎn)生的合理費用;(3)善后處理的其他合理費用。1.1.52賠償程序(1)受害者向企業(yè)提出書面賠償申請;(2)企業(yè)對賠償申請進行審核,并在15個工作日內(nèi)給予答復(fù);(3)雙方達成賠償協(xié)議后,企業(yè)按照協(xié)議履行賠償義務(wù);(4)如雙方無法達成協(xié)議,可依法向有關(guān)部門申請調(diào)解或仲裁。1.1.53賠償方式(1)貨幣賠償:按照賠償金額一次性支付;(2)物品賠償:提供與損失相當(dāng)?shù)奈锲?;?)服務(wù)賠償:提供與損失相當(dāng)?shù)姆?wù)。第二節(jié)整改與預(yù)防措施1.1.54整改措施(1)對原因進行分析,找出存在的問題;(2)制定整改方案,明確整改責(zé)任人和整改期限;(3)對整改情況進行跟蹤檢查,保證整改措施的落實。1.1.55預(yù)防措施(1)加強安全培訓(xùn),提高員工安全意識;(2)完善安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;(3)定期對設(shè)備進行檢查、維護,保證設(shè)備安全運行;(4)加強應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,提高應(yīng)對的能力。第三節(jié)檔案管理1.1.56檔案管理職責(zé)企業(yè)應(yīng)設(shè)立檔案管理部門,負責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。1.1.57檔案內(nèi)容(1)調(diào)查報告;(2)處理決定;(3)賠償協(xié)議;(4)整改措施及落實情況;(5)預(yù)防措施及實施效果;(6)其他與相關(guān)的資料。1.1.58檔案管理要求(1)檔案應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確、及時;(2)檔案應(yīng)按照規(guī)定格式進行整理和歸檔;(3)檔案應(yīng)妥善保管,防止丟失、損壞、篡改;(4)檔案應(yīng)定期進行審查,保證檔案信息的有效性。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新第一節(jié)修訂與更新程序1.1.59預(yù)案修訂的啟動(1)當(dāng)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度發(fā)生變化時,應(yīng)及時啟動預(yù)案修訂程序。(2)針對機械加工行業(yè)發(fā)生的典型案例,分析原因,對預(yù)案進行修訂。(3)當(dāng)公司組織機構(gòu)、人員配置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化時,應(yīng)對預(yù)案進行修訂。1.1.60預(yù)案修訂的流程(1)成立修訂小組,明確修訂任務(wù)和目標(biāo)。(2)收集相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司規(guī)章制度等資料,進行分析研究。(3)深入實際,調(diào)查了解機械加工行業(yè)的風(fēng)險源和隱患,分析現(xiàn)有預(yù)案的不足之處。(4)參照國內(nèi)外先進經(jīng)驗,制定修訂方案,形成修訂稿。(5)組織專家進行評審,對修訂稿進行修改完善。(6)提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批,發(fā)布實施。1.1.61預(yù)案修訂的審批(1)修訂后的預(yù)案需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。(2)審批通過后,發(fā)布實施,并通知相關(guān)部門和人員。第二節(jié)修訂與更新內(nèi)容1.1.62預(yù)案文本的修訂(1)更新法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司規(guī)章制度等相關(guān)內(nèi)容。(2)完善應(yīng)急預(yù)案的組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施等。(3)強化預(yù)案的可操作性和實用性,保證在發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對。1.1.63預(yù)案配套文件的更新(1)更新應(yīng)急組織架構(gòu)圖、應(yīng)急資源清單、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備清單等。(2
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