XX街道2023年河道、城市超標洪水應急預案

XX街道2023年

河道、城市超標洪水應急預案

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行〃安全第

一，常備不懈、預防為主，全力搶險〃的工作方針，堅持科

學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)

閘壩、水庫、河道防洪安全，背街小巷下水道清淤疏通等，

最大限度地減少災害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)

實際，特制定本預案。

一、應急領導機構(gòu)和職責

防汛應急指揮機構(gòu)為街道防汛指揮部。其職責是：接受

黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災的各項指令;根據(jù)實際情況，

對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)

調(diào)超標準防洪災害應急工作；部署組織實施抗洪和救災工作;

執(zhí)行黨工委、辦事處F達的其他任務，配合上級防汛指揮機

構(gòu)的應急行動。

各社區(qū)、街直各單位負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工

作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。

二、防汛抗旱指揮部領導成員職責

（一）防汛抗旱指揮部政委對街道防汛工作負總責，統(tǒng)一

指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛抗旱指揮部指

揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

（二）防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長在政委的領導下

指揮街道防汛和抗洪搶險工作，對政委負責，副指揮長要對

指揮長負責。

（三）防汛抗旱指揮部成員在指揮長、副指揮長領導下做

好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)主要負責人主動到所包

社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢

查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤

疏通和各項度汛措施的落實。按照街道防汛指揮部的要求按

時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出

部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)

行上級的防汛調(diào)度命令。

指導各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災工作，安排

好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。

三、防范工作

1.街道防汛值班制度

（1）每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防

汛值班。

⑵值班人員責任與要求

a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單

位、姓名。有緊急情況及時向領導報告。

b、做好上傳下達。

c、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗。

d、按時交接班，確保值班的連續(xù)性。

e、完成領導交辦的事情。

2.落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區(qū)主要

負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人。

防汛責任人的工作職責：熟悉所負責防汛隱患的基本情

況，了解所負責轄區(qū)存在的防汛隱患問題并及時組織處理，

汛前要對所負責背街小巷下水道、防汛隱患進行大排查，落

實安全度汛措施，預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在隱患

現(xiàn)場值班，指揮、領導防汛工作，當所轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時要

及時組織搶險，及時組織人員安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。

3,制定《超標準洪水應對方案》及《防汛緊急避險專項

預案》。

4?做好背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依

據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照〃分級管理〃和

〃誰設障、誰清除〃的原則，確保轄區(qū)背街小巷下水道的清

淤暢通和防洪安全。

四、防洪工作規(guī)程

1.街道防汛抗旱指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣

象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)街道防汛抗旱指揮部應立即把上級氣象信息和防范

工作要求以電話的形式通知社區(qū)。

(2)各社區(qū)接到電話通知，認真落實精神、檢查防洪預案

的準備情況，并做好各項準備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，時刻保

持與街道防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。

2.當接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨

量大于100毫米)時：

(1)由街道防汛抗旱指揮部提出具體的措施，用電話的形

式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)街道行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛抗旱指揮部

坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災工作，包社區(qū)領導到分包社

區(qū)檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各

自的防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易

澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關(guān)單位及時

做好安全轉(zhuǎn)移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，街道和社區(qū)

工作人員要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。

(5)街道、社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，

責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救

災。

(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照制定的《超標準洪水應對

方案》及《防汛緊急避險專項預案》組織實施。

五、規(guī)范報告內(nèi)容

街道在報告有關(guān)防洪搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告

內(nèi)容：

1.防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定

防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2.水情。主要報告隱患地帶的蓄水、來水、水位的情況。

3.災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒

塌房屋、死亡人口、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通

訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。

4.搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。

即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)（機關(guān)干部、

群眾），搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安

全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。

六、決策方式

L授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下，街道主要領導

根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)班子成員，社區(qū)書記作出防洪

指揮決策。

2.會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，街道主要領導

或分管領導根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出

防洪指揮決策。

3.請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，街道防汛抗旱

指揮部領導做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須

請示上一級領導后，才允許作出防洪指揮決策。

七、防洪應急處理程序

街道值班人員根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布的防洪警

報和氣象部門發(fā)布的天氣預報，立即向街道防汛抗旱指揮部

進行通報，并迅速通知社區(qū)書記要求做好防洪準備，及時加

強各險情的監(jiān)控。當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防

御標準時，街道立即發(fā)布防洪臨災預報，并宣傳啟動防洪應

急預案。街道防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各

自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相

關(guān)人員到達指定地點進行防洪搶險準備，及時動員受洪水災

害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，

可以強行組織避災疏散。

各自轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并