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培養(yǎng)新型農(nóng)民的幾點建議匯報改革開放以來,通過實行家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制,允許農(nóng)民從事商品生產(chǎn),扶持農(nóng)民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鼓勵農(nóng)民搞多種經(jīng)營和基層管理活動,農(nóng)民的主體性逐漸增強,在勤勞致富愿望的驅(qū)動和市場競爭的壓力下發(fā)揮著越來越明顯的主力作用,為從整體上向當(dāng)代新型農(nóng)民過渡奠定了厚實的基礎(chǔ)。但是,目前農(nóng)民的素質(zhì)、經(jīng)營能力、社會風(fēng)氣遠(yuǎn)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、受教育程度偏低。目前,我國農(nóng)民平均受教育年限不足7年,在近4.9億農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化以下程度占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中文化程度占9.7%,中專文化程度占9.7%,大專以上文化程度僅占0.52%。我國農(nóng)民的勞動力素質(zhì)較為低下,大多數(shù)農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求相距甚遠(yuǎn)。廣大農(nóng)民普遍存在“小富即安”的心態(tài),缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。
2、法制觀念較為落后。農(nóng)民是自主經(jīng)營的最大群體,這也正是農(nóng)民工作時間和生活時間分配較為自由的主要原因。在農(nóng)村,打牌賭博、封建迷信、鋪張浪費等不良的社會現(xiàn)象有抬頭的趨勢。特別是到了冬季,正是農(nóng)閑時節(jié),不少村民就整天泡在賭桌上,精神無所寄托,嚴(yán)重的還引發(fā)了家庭矛盾,帶來了很大的社會隱患。
3、科技水平不高。長期以來,由于受多種因素影響,農(nóng)業(yè)科技水平受到一定的制約,農(nóng)村的科技水平提高很慢。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,家庭作坊式經(jīng)營和分散經(jīng)營難以形成規(guī)模和特色,加之存在急功近利思維難以接受新技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)加工的產(chǎn)品科技含量低,附加值低,在激烈的市場競爭中難以占到一席之地。
4、發(fā)展積極性不高。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約。去年我鄉(xiāng)通村公路建設(shè)讓農(nóng)民得到實惠,但由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,加之農(nóng)村稅費改革取消了“兩工”,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄,特別是目前排水溝渠不暢的問題成為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大“瓶頸?!倍寝r(nóng)民增收困難。支農(nóng)政策難以配套,農(nóng)產(chǎn)品價格水平普遍不高,而農(nóng)用生產(chǎn)資料價格漲幅較大,加之假冒偽劣生產(chǎn)資料頻繁發(fā)生,挫傷了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。三是土地流轉(zhuǎn)機制不活。由于土地政策制約,農(nóng)用土地很難向大戶集中,有些大戶只能采用租地的方式擴大規(guī)模,但難以實施大投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以發(fā)揮效益,不少地方還出現(xiàn)了荒田荒地現(xiàn)象。
培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。通過近期調(diào)查,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手,穩(wěn)定民心,真正讓農(nóng)民成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。
1、完善教育體系正民風(fēng)。
一是要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村抓好教育是基礎(chǔ),因此應(yīng)該大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大對農(nóng)村的科技培訓(xùn)力度。通過整合社會資源,建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心,強化農(nóng)村實用技術(shù)和相關(guān)相關(guān)法律知識培訓(xùn)班,充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,各種社會培訓(xùn)力量,利用業(yè)余時間,農(nóng)村富余勞動力做好轉(zhuǎn)移培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),提高農(nóng)民群眾的致富技能和本領(lǐng)。三是加大農(nóng)民普法力度。通過干部、黨員帶頭人,樹立身邊典型引導(dǎo)來增強實效,同時嚴(yán)厲打擊打牌賭博、封建迷信等不正之風(fēng),嚴(yán)防家族勢力在農(nóng)村抬頭。
2、完善科技推廣體系提民技。
一是繼續(xù)深化農(nóng)技推廣體系改革。按照中央和省、市有關(guān)精神和政策,加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣機構(gòu)改革,建立完善的管理和用人機制,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn),切實關(guān)心好農(nóng)業(yè)一線工作人員的各種待遇問題,讓他們安心農(nóng)業(yè)工作,盡快分離公益性和經(jīng)營性兩個基本服務(wù)體系,讓公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)各施其責(zé)。二是加大科技投入提高種養(yǎng)業(yè)水平。各級財政要逐年加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,大力實施“科技人才下農(nóng)村工程”和“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”,與農(nóng)民建立利益共同體,依靠科技加快農(nóng)民致富步伐。三是積極扶持發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)土地向大戶、向合作組織合理流轉(zhuǎn),發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,提高農(nóng)民抗市場風(fēng)險的能力。
3、加大支農(nóng)投入穩(wěn)民心。
一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先是抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和中低產(chǎn)田改造及其配套設(shè)施建設(shè),確保溝渠暢通、旱澇保收。其次是農(nóng)村道路建設(shè)工程,要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機制。二是加大小額貸款的支農(nóng)力度,建立農(nóng)貸管理制度。積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足的問題。三是擴大大量農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價制度覆蓋范圍。對棉花、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品也應(yīng)采取最低保護(hù)價收購,最大限度地暢通流通環(huán)節(jié),保護(hù)農(nóng)民的既得利益,穩(wěn)定農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
內(nèi)容總結(jié)
(1)培養(yǎng)新型農(nóng)民的幾點建議匯報
改革開放以來,通過實行家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制,允許農(nóng)民從事商品生產(chǎn),扶持農(nóng)民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鼓勵農(nóng)民搞多種經(jīng)營和基層管理活動,農(nóng)民的
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