平級單位能用報告嗎

平級單位能用報告嗎

篇一:《對上級單位、平級單位、下級單位的報告、通知》

此表一式兩份，一份由安全科存檔，一份由收文單位存檔。

通知、公告、函、、報告等公文的區(qū)別

一、通知

是要求下級機關(guān)、組織或人員辦理或周知的事項；發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機關(guān)公文時所使用的一種公文。

按照使用性質(zhì)，通知可分為三大類：

1、是用于要求下級辦理或周知事項的指示性通知，如；

2、是用于批轉(zhuǎn)文件和頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批示性通知；

3、是用于任免干部的任免性通知。

二、通報

是黨政府機關(guān)和社會團體把工作情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意義的事件通知所屬下級單位的公文文種。

通知和通報的區(qū)別

1、內(nèi)容范圍不同。

2、目的要求不同。

3、表現(xiàn)方式不同。

三、通告

是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項所使用的一種公文。

特點：1、法規(guī)性2、政策性3、廣泛性4、使用的

普遍性

種類：1、制約性通告2、知照性通告

四、函

適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

函主要三種類型：

1、商洽談2、詢問答復(fù)函3、請批、批準(zhǔn)函

函主要三個特點

1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。

2、行文方向具有多向性。

3、短小精悍。

函與請示的區(qū)別

函：主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來。

請示：則用于有隸屬關(guān)系的上下級機關(guān)之間，下級機關(guān)用請示向上級機關(guān)行文請求指示批準(zhǔn)重要事項。

五、報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

類別：

1、呈報報告2、呈轉(zhuǎn)報告3、回復(fù)報告

六、請示

適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。

與報告比較，請示的突出特點

1、行文內(nèi)容的請求性。2、行文目的的求復(fù)性。

3、行文時機的超前性。4、請求事項的單一性。

七、申請

是單位或個人因某種需要向有關(guān)部門、組織、團體提出書面申請的專用文書。

注意事項：

1、一份申請書只能寫一種申請

2、態(tài)度端正，語言簡明。

公文的基本常識

第四課報告與請示

第一節(jié)報告

一、文體特征

報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級機關(guān)的詢問或要求時使用的一個文種。

報告與請示同屬一個行文方向——上行文。雖然行文方向相同，在《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中又把它們劃作一類，但兩者之間卻有著嚴(yán)格的區(qū)別。1.對上級要求不同，報告不要求上級批復(fù)，請示則要求上級批復(fù)；2.行文的時候不同，報告是事中或事后行文，而請示是事前行文；3.文中性質(zhì)不同，報告屬陳述性的上行文，而請示屬請求性上行文；4.結(jié)尾用語不同，報告的結(jié)尾一般用“專此報告”“此報告”“以上報告如有不妥，請指示”等詞語。有的干脆報告事項完了，全文即結(jié)束。也就是說報告對上級沒有明確肯定的回復(fù)性要求。請示結(jié)尾一般用妥否、可否，請批示，對上級要求十分肯定。

二、報告分類

報告根據(jù)行文原因與目的，可分為六類。

1.情況報告；2.工作報告；3.建議報告；4.回復(fù)報告；5.檢討報告；

6.送文送物報告。

在報告文種中，工作報告使用最多。在工作報告中，按涉及到的內(nèi)容又分為專題報告和綜合報告。

專題報告：需要匯報的內(nèi)容是某一專項工作情況的。

綜合報告：需要匯報的內(nèi)容是一個單位、一個系統(tǒng)的全部工作情況的。

三、報告的寫法

報告寫作通用規(guī)則

報告寫作通用規(guī)則，就是人們常說的“三段式”?！叭问健辈皇且怀刹蛔兊哪Ｊ?，不同的內(nèi)容可以表現(xiàn)為多變的形態(tài)：

1.情況--做法--問題；

2.情況--問題--今后意見；

3.情況--問題--今后意見；

4.情況--原因--下步做法；

5.情況--原因--責(zé)任及處理意見；

6.情況--問題--建議

報告“三段式”的基本寫法，可以提高撰文效率，眉目清楚?！叭问健敝皇腔緦懛?，并不是必須的硬性規(guī)定，也可以寫成“兩段式”，如情況--意見，情況--建議。

注重實效，情況真實

注重實效，指向上級匯報工作、反映情況、提出建議，必須及時、迅速，不能拖沓。報告有兩個作用：一是承擔(dān)著向上級反映信息；二是承擔(dān)著對上級決策反饋的作用。

可見，報告是決策的基礎(chǔ)之一，報告對決策擔(dān)負(fù)著“橋梁”“紐帶”作用。不注重實效性，就很可能影響決策的及時性；不注重真實性很可能影響決策的科學(xué)性。

語言要簡潔，篇幅要短小

報告的篇幅一定要短。要做到即短又說明問題，就要提高運用概述和突出重點的能力。毛澤東同志指出：“報告文字每次1000字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過2021字。一次不能寫完問題時，或一次著重寫幾個問題，對其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次則著重寫其余問題，而對上次著重寫過的只略帶幾筆。綜合報告內(nèi)容要扼要，文字要簡練，要指出問題或爭議之所在。”第4卷）

四、各類報告的特點

情況報告：重點是情況反映。特點一是一切盡量用事實，特別是用數(shù)字來表達；二是要直來直去，平鋪直敘；三是邊明理邊明事寓理與事實之中；四是在占有大量事實的基礎(chǔ)上，通過分析概括提煉出簡單明了的看法。

注意點：○1情況報告的根本是情況一定要真實、準(zhǔn)確。要如實地反映事物的本來面貌，對事實既不能夸大又不能縮小，既要報喜也要報憂，不粉飾，不掩蓋。○2反映情況可以談看法，但不要超出自我工作權(quán)限，所談的看法、意見，是不需要上級審批的。否則就不是報告了，應(yīng)該寫請示了。

專題報告類同于情況報告，只是報告的內(nèi)容

是專題，比情況報告范圍窄。

建議報告，既是建議又是報告。建議報告最突出的特點是可以要求上級確認(rèn)、批轉(zhuǎn)。

前面講過，報告不能要求上級批復(fù)，只有請示才能要求上級批復(fù)，那么請記住，建議性報告例外。為什么？因為《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例》都明確規(guī)定了向上級機關(guān)提出建議用報告。

根據(jù)建議報告的特點，此種報告的寫作應(yīng)當(dāng)是以分析提出問題，列出具體要求，拿出意見、辦法為主。因此，此類報告在寫作上通常表現(xiàn)為“情況”--“建議”。但在文字詳略上，前者要精，后者要細(xì)。結(jié)尾與其他報告也不同，可以用慣用的結(jié)語，如：以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)……部門貫徹執(zhí)行。

回復(fù)報告，特點是恢復(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)同志詢問情況的報告。寫回復(fù)報告，必須和詢問內(nèi)容緊密銜接，回答所問，要防止所問非所答。

檢討報告?？隙ㄊ菃挝换騻€人犯了嚴(yán)重錯誤，向上級寫的檢討、檢查報告。

大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2號”鉆井船在渤海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉，死亡72人，直接經(jīng)濟損失達3700多萬元。這是天津市、石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見的?！?980年8月23日，9個月后石油部長宋振明才給國務(wù)院寫了檢討報告。事情處理得不好，但檢查報告寫得非常好，可以當(dāng)范文。這篇檢討報告的特點：

先寫事故的基本情況；其次寫發(fā)生事故的主要原因；最后針對問題及原因提出今后的處理意見。

送文送物報告，是隨文、隨物一齊向上級發(fā)出的一種報告。如向上級報送工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)查報告等，因為這些都不是法定公文，屬于機關(guān)常用應(yīng)用文，不宜直接向上級行文。當(dāng)需要向上級報送時，可以以此形式向上行文。從內(nèi)容上看，計劃、總結(jié)等為主件；從行文形式上看，送文報告是主件，而計劃、總結(jié)是附件。

第二節(jié)請示

一、文本特征

請示體公文，是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)所使用的一種上行公文。它是在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體的日常行文中使用頻率較高的文種。

二、請示的種類

請示按其行文的目的、作用，基本分為兩類：一類是直接請示，即下級機關(guān)直接向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項；二類是批轉(zhuǎn)性的請示，即把有關(guān)某一方面的意見，以請示的文種報上級機關(guān)，要求上級批轉(zhuǎn)有關(guān)單位予以辦理。

三、請示的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。請示一般有三部分構(gòu)成：開頭部分寫請示的緣由，也叫請示的理由或背景，要求寫的充分而又簡明。主體部分寫請示的事項。請示的事項要求寫得實際、合理、明確、簡要。結(jié)尾部分寫希望要求，大都根據(jù)內(nèi)容要求運用慣用語結(jié)尾。比如：直請性請示，可選用“可否，請批示”、“當(dāng)否，請批示”、“妥否，請批示”、

常用公文寫作

公文是用于單位與其他單位或個人溝通情況、協(xié)商解決問題的書面材料，公文都有一定的格式要求。

我司使用的公文種類主要有以下幾種：

通知。適用于轉(zhuǎn)批下級單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

請示。適用于上級機關(guān)請示指示、批準(zhǔn)。

通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

決定。適用于對重要事項或者重大行動做出的安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

批復(fù)。適用于答復(fù)下級單位的請示事項。

意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

會議紀(jì)要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

計劃。計劃是對未來一定時期內(nèi)全面工作或某項工作提出指標(biāo)、要求及完成這些指標(biāo)、要求而制定的措施、步驟、期限等的文書。

下面就詳細(xì)介紹一下我們常用公文的寫作方法。

一、通知

1、通知是上級對下級使用的公文，是下達上級單位指示，要求下級單位辦理執(zhí)行或需要周知的事項，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級、下級或不相隸屬機關(guān)的公文，頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或?qū)ο录墕挝还ぷ鬟M行指導(dǎo)，決定某個具體問題或召開某個會議所常用的公文形式。

如布置工作任務(wù)、人事任免、要求做什么事情等；主管部門對業(yè)務(wù)單位的公文，如稅務(wù)局通知執(zhí)行新的報稅時間、工商局的企業(yè)年檢通知等；街道辦也可通知管理處去開會。

管理處既不是業(yè)主的上級，又不是業(yè)主的主管部門，但管理處告知業(yè)主的一些事項也只能用通知的文體，如檢修通知、活動通知、管理事項的變更。

注意：不能對上級和業(yè)務(wù)主管部門。

2、格式：標(biāo)題由制發(fā)機關(guān)名稱、事由、文種三要素組成，可以省略制發(fā)機關(guān)名稱，如管理處用的通知：“關(guān)于××的通知”。開頭即主送機關(guān)；前言要寫明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況；正文要寫明通知事項，常分條寫出，條目分明；結(jié)尾用習(xí)慣用語“特此通知”結(jié)尾，或事項結(jié)束自然結(jié)尾；署名和日期：正文右下方要簽署發(fā)文單位名稱和發(fā)文日期。

二、溫馨提示改革開放以來所出現(xiàn)的新的公文，新的文體，內(nèi)容與通知相近，通知是要做的和要知道的事，溫馨提示是要別人注意的事，但表現(xiàn)的是一種服務(wù)意識，注意安全、注意寵物犬傷人、注意臺風(fēng)暴雨等。管理處是服務(wù)單位，因此，溫馨提示有一定的內(nèi)容可以使用，比通知的形式要好。

三、請示

請示是下級機關(guān)、單位向上級機關(guān)請求對自己所負(fù)責(zé)的或涉及到的某項工作或某個問題作出批示、答復(fù)、審核、批準(zhǔn)時使用的一種文體。如分公司要增加2個人員編制，請示上級公司同意批準(zhǔn)。使用請示要注意以下幾點：

1、本單位職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)可以解決的、上級文件中已有明確規(guī)定的、目前上級無力解決的問題和事項不用請示，盡量做到一個事項一個請示。

2、當(dāng)情況特殊，超出本單位職責(zé)權(quán)限范圍和能力所限，非經(jīng)上級機關(guān)指示、批準(zhǔn)或給予支持而無法行事時才使用請示，且只能事前用請示。

3、不能越級和多頭請示，要逐級請示，要向一個機關(guān)請示，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的可向一個機關(guān)主送，向另一個機關(guān)抄報，上級對下級的請示一定要及時批復(fù)意見，同意或不同意，或另外的處理意見。

4、平行單位不能用請示，可以用“函”的公文形式進行聯(lián)系。

格式由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期五部分構(gòu)成。

標(biāo)題：以“三要素”為常見，也有用“二要素”的。

主送機關(guān)：因請示屬內(nèi)部文件，所以主送機關(guān)一般用簡稱，書寫的位置在標(biāo)題下左側(cè)頂格處。

正文：請示的正文由請示的緣由、請示的事項、請示的結(jié)尾三部分組成。抬頭：公司

發(fā)文機關(guān)和日期：如果發(fā)文機關(guān)出現(xiàn)在標(biāo)題中，文末就只寫日期即可；如果發(fā)文機關(guān)沒有出現(xiàn)在標(biāo)題中，那么文末則一定要落上發(fā)文機關(guān)，下面再寫上發(fā)文日期。對業(yè)主委員會的書面材料不能用請示。

四、報告

報告是下級單位向上級單位或個人向組織匯報工作、反映情況和問題、提出建議或意見、答復(fù)詢問事項的常用公文，目的是向上級單位或組織報告有關(guān)工作情況和有關(guān)事項，使上級單位或組織了解某項工作情況或問題真相，以便上級單位或組織在決策和指揮工作時有據(jù)可依，一般不要求上級做出答復(fù)。

1、事前、事中、事后都可用報告形式。

2、上級對報告一般不批復(fù)。

3、例外情況：委托完成某一項工作，也可用工作報告，如審計報告。

格式：標(biāo)題：一般情況下只用“二要素”，只寫事項和文種，前面用“關(guān)于”連接，發(fā)文單位寫到文末落款處；而一些重要的報告則需要“三要素”俱全。

受文機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者：報告是公文中專用上行文種之一，