醫(yī)德醫(yī)風集中整治提升活動方案

醫(yī)德醫(yī)風集中整治提升活動方案為全面提升醫(yī)務人員職業(yè)道德素質和醫(yī)療服務水平，構建和諧醫(yī)患關系，持續(xù)改進衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風，著力解決全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)在服務態(tài)度、服務質量、行業(yè)作風等方面存在的問題，改進工作作風，提升服務效能。經(jīng)研究，決定在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風專項集中整治提升活動，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以維護人民群眾根本利益為目的，以加強醫(yī)德醫(yī)風建設，樹立行業(yè)新風為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質量、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境為主要內(nèi)容，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風“九不準”要求，堅持糾建并舉，標本兼治,突出問題導向，著力解決醫(yī)德醫(yī)風建設組織領導不力，醫(yī)德醫(yī)風制度不健全、執(zhí)行不實、創(chuàng)新不足，醫(yī)務人員服務意識淡薄、態(tài)度不優(yōu)、為醫(yī)不廉等人民群眾反映強烈的問題，構建和諧的醫(yī)患關系，更好地為廣大人民健康服務，實現(xiàn)“建一流隊伍、創(chuàng)一流服務、爭一流業(yè)績”的目標，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強作風保障。

二、實施范圍

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含民營醫(yī)院、村衛(wèi)生室）

三、整治目標

重點針對衛(wèi)生健康系統(tǒng)存在的服務質量、服務態(tài)度、工作效能、行業(yè)作風等問題,通過整治提升達到“三好一滿意”的目標，服務好：服務熱情周到、文明規(guī)范、流程科學、措施便民利民，服務環(huán)境舒適安全，服務信息公開透明；質量好：依法執(zhí)業(yè)，認真履責，規(guī)范診療行為，藥品、醫(yī)療技術和管理規(guī)范，合理檢查、用藥與治療，醫(yī)療質量與安全有保障；醫(yī)德好：愛崗敬業(yè)，遵紀守法，廉潔行醫(yī)，堅決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風；關愛患者，弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律；群眾滿意：衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾就醫(yī)體驗不斷改善，醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制，社會滿意度有較大幅度提高。

四、整治內(nèi)容與措施

（一）醫(yī)療衛(wèi)生管理方面

整治內(nèi)容：

1.整治醫(yī)療衛(wèi)生單位各項規(guī)章制度是否健全規(guī)范并嚴格執(zhí)行，是否建立健全醫(yī)療糾紛、處理突發(fā)事件等各種預案，執(zhí)行重大事項報告制度和集體研究決策等問題；

2.整治醫(yī)藥購銷領域存在的問題。是否存在藥品采購、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)控不到位的問題；是否存在大型設備、醫(yī)療器械、試劑、一次性耗材的采購、管理、使用不規(guī)范行為；

3.整治干部職工私自行醫(yī)、私自在外兼職行為；

4.整治醫(yī)療衛(wèi)生單位在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題。

整治措施：

1.加強理論學習，強化“四個意識”，嚴格落實各項管理制度，鞏固平安醫(yī)院建設活動成果，切實提高醫(yī)務人員責任意識和服務意識。

2.嚴格落實“三重一大”議事制度和工作報告制度，制定落實工作目標任務考核制度，完善工作制度和工作程序，規(guī)范工作人員行為，依法依規(guī)辦事。

3.加大查處對公立醫(yī)療衛(wèi)生單位在藥品器械、試劑耗材、設備等采購管理的違法違規(guī)行為和干部職工私自行醫(yī)、私自在外兼職等行為的力度，一旦發(fā)現(xiàn)沒收違法違規(guī)所得，處以相應罰款并調離崗位或暫停執(zhí)業(yè)資格。

4.壓實單位領導、科室負責人責任制，建立安全生產(chǎn)隱患日常排查機制，明確專人負責，責任到人到崗，安全排查實行每日安全零報，每月一督查一通報，堅決杜絕安全事故發(fā)生。一旦發(fā)生，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。

責任領導：

（二）醫(yī)療衛(wèi)生行風方面

整治內(nèi)容：

1.整治工作人員服務意識淡薄，對病人、患者缺乏熱情，態(tài)度不端正，職業(yè)素養(yǎng)不高，服務意識淡化等問題。

2.整治工作期間飲酒、無故離崗、不按時上下班、參與賭博，上班期間聊天、干私活、精神萎靡、吃拿卡要、弄虛作假、工作缺乏主動性和創(chuàng)造性、大局意識不強、履行工作職責不力、協(xié)調配合不夠、工作紀律松垮、工作作風漂浮等問題。

3.整治“生、冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象。

4.整治執(zhí)法不力、行政不作為、方法簡單、作風粗暴、濫用職權，違反規(guī)定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

整治措施：

1.引導教育干部職工牢固樹立“群眾至上、無私奉獻”的服務理念,堅決落實“誠信守法、鉆研醫(yī)術、關愛病人、精心施治”的行為準則。

2.強化紀律約束，落實考核制度，嚴厲查處違反工作紀律和“生、冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象。加強日常工作巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時進行批評教育，屢教不改者扣除當月績效獎。

3.加強衛(wèi)生健康行政行為的紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做到公平、公正、公開，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法服務人員違紀違規(guī)行為要及時查處糾正，違法者移交司法機關處理。

責任領導：丁軍、黃斌、曾才龍，責任股室：辦公室、醫(yī)政股、法監(jiān)股、規(guī)財股

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務方面

整治內(nèi)容：

1.整治醫(yī)務人員開大處方、貴重藥，使用高檔醫(yī)療儀器檢查

或重復性檢查，損害群眾切身利益的問題，確保合理檢查、合理治療、合理用藥。

2.整治為患者提供方便、舒適、良好的就醫(yī)環(huán)境和便民措施是否到位等問題。

3.整治醫(yī)患溝通交流是否順暢，對患者看病時推諉扯皮、敷衍了事等問題。

4.整治向患者及家屬索要好處、收受“紅包”、接受饋贈和刻意開有回扣的藥品、大處方來謀取個人利益及不合理收費、亂收費等問題。

5.整治接受疫苗、器械（耗材）等企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等行為。

6.整治醫(yī)療服務行為不規(guī)范、醫(yī)療質量管理核心制度落實不到位等問題。

整改措施：

1.各單位藥劑科（藥房）和院內(nèi)感染管理部門（責任人）要按要求組織對處方、醫(yī)囑和檢查檢驗單進行點評，重點點評抗菌藥物、昂貴藥品和耗材等臨床應用管理指標，實施動態(tài)監(jiān)測及超常預警制度。

2.加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，建立長效常態(tài)管理機制，進一步美化、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，落實相應的便民為民服務措施，改善群眾就醫(yī)體驗。

3.落實首診責任制，增強醫(yī)患溝通技巧，注重細節(jié)服務，提升服務質量，防止發(fā)生醫(yī)療責任事故。健全完善責任追究制，一旦發(fā)生事故，嚴肅追究單位主要領導、分管領導、科室負責人和當事人責任并按醫(yī)療糾紛有關規(guī)定處理。

4.嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準”要求，嚴肅查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務活動中接受醫(yī)療設備、器械藥品、疫苗、試劑等領域的生產(chǎn)銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣行為和接受或索要其家屬“紅包”及其他財物行為。一旦發(fā)現(xiàn)，責令上交違法違規(guī)所得并扣除當月績效獎勵。

5.嚴格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)章制度和技術操作規(guī)范，不斷提升醫(yī)療和護理質量,做到基本核心制度及“三基三嚴”的全面有效落實。

責任領導：

（四）建立完善醫(yī)德醫(yī)風考核制度

1.將醫(yī)德醫(yī)風考評納入衛(wèi)生健康綜合目標管理考核內(nèi)容，每年度進行一次綜合考評。各單位每季開展一次科室評比，設立流動紅旗，并給予獎勵。單位發(fā)生安全事故、醫(yī)療事故、違紀違規(guī)等，單位和相關責任人年度考核評優(yōu)評先一票否決。

2.實行醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風考評等級制度。根據(jù)考評情況，將考評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，考評情況與年度考核定級、績效工資和年終獎金掛鉤。

3.建立醫(yī)德醫(yī)風考評檔案。將醫(yī)務人員考評結果記入個人檔案，作為醫(yī)務人員晉升晉級、評先評優(yōu)、干部推薦任用的重要依據(jù)。

4.完善醫(yī)德醫(yī)風投訴制度。各單位要在醒目位置設立醫(yī)德醫(yī)風投訴箱，定期收集病人及家屬所反映的問題，并及時將問題進行匯總處理；圍繞“看病難、看病貴”等問題，建立對住院病人滿意度調查機制，在患者入院后對其及家屬發(fā)放滿意度調查表，及時征求意見，動態(tài)掌握醫(yī)院管理、醫(yī)務人員工作作風等方面存在的問題，并及時予以糾正。

責任領導：

五、實施步驟

此次醫(yī)德醫(yī)風整治提升活動時間為兩個月左右，分三階段進行。

第一階段：動員部署階段（2020年10月27日—11月5日）

制定方案，成立專項活動領導小組，召開醫(yī)德醫(yī)風整治提升活動動員部署大會。各醫(yī)療衛(wèi)生機構結合實際，制定相應的工作方案，成立組織機構，召開動員大會層層傳達和動員部署，并于11月5日前報委辦公室。各單位要集中一段時間組織專題學習，提高醫(yī)務人員思想素質，把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到整治提升活動上來。

第二階段：自查自糾階段（2020年11月6日—11月30日）

各單位要根據(jù)本方案活動內(nèi)容進行全面自查自糾，同時設立投訴舉報箱和舉報電話（縣衛(wèi)健委投訴舉報電話：8442126），廣泛征求意見，及時受理舉報信和電話，嚴肅查處問題線索。一條一條梳理存在的問題，及時研究制定具體整改方案，落實責任領導、責任科室，明確具體責任人員以及整改時限(附件1)，并報專項集中整治提升工作領導小組辦公室審核后實施。

第三階段：整治提升階段（2020年12月1日—12月31日）

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對照整改方案和自查存在的問題逐條落實整改措施，明確責任人，完善相關管理制度。縣衛(wèi)健委成立專項集中整治提升督查組，通過明察暗訪對各醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，督促整改，各單位每周上報一次整治整改情況（附件2）。督導檢查過程中，對各單位開展整治工作情況進行銷號驗收，對工作不實、效果不佳的要責令限期整改，對弄虛作假、蒙混過關的要重新“回爐”整改，并予以通報批評；對相關人員按照責任追究的有關規(guī)定，給予行政、經(jīng)濟方面的處罰，與職級晉升聘任、干部任用、評先、獎懲等掛鉤。各單位要對此次開展活動的情況進行階段性總結，收集和總結活動中的好經(jīng)驗、好做法和好典型，及時推廣。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣醫(yī)德醫(yī)風專項集中整治提升活動領導小組，負責專項集中整治日常工作。

（二）壓實工作責任。各單位領導班子成員都要以身作則，抓好作風，帶好行風。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，把醫(yī)德醫(yī)風工作納入總體工作部署，與業(yè)務工作通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進。各單位“一把手”是第一責任人，必須親自抓、負總責，要高度重視醫(yī)德醫(yī)風建設與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關系，堅持一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展，一手抓作風建設，始終把醫(yī)德醫(yī)風建設貫穿于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的全過程。

（三）注重宣傳引導。要堅持宣傳先行、輿論先導、聲勢先造，充分依托各類媒體平臺，采取各種宣傳手段，深入宣傳開展醫(yī)德醫(yī)風建設的重大意義、總體部署和工作要求，發(fā)動人民群眾積極參與監(jiān)督，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)形成人人關注、人人參與的濃厚氛圍。從第一階段開始，各單位每周向醫(yī)德醫(yī)風專項集中整治提升活動領導小組辦公室至少上報一篇活動材料，大力宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，曝光一批反面典型，通報一批違規(guī)現(xiàn)象，為醫(yī)德醫(yī)風建設的深入開展營造強大的聲勢和良好的社會輿論環(huán)境。

（四）嚴肅督查問責。各單位要主動接受社會、群眾和輿論監(jiān)督，對群眾反映強烈