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文檔簡介
醫(yī)院職工體檢方案范文(3篇)醫(yī)院職工體檢方案范文(精選3篇)醫(yī)院職工體檢方案范文篇1員工的身體健康是公司最大的財富,也是公司得以穩(wěn)定發(fā)展的保證,為了確保員工身體健康,同時體現(xiàn)公司對員工的關(guān)愛,公司組織每年一次員工體檢。1.體檢醫(yī)院選擇每年《體檢醫(yī)院滿意度調(diào)查方案》形成后,由辦公室根據(jù)該方案選擇2-3家體檢醫(yī)院進行實地考察,主要考察該醫(yī)院體檢儀器的先進與否、醫(yī)護人員的專業(yè)水平與認(rèn)真程度、體檢費的性價比、體檢項目組合的靈活性、體檢醫(yī)院的環(huán)境、體檢醫(yī)院的交通便利與否等因素,再綜合評分選出次年體檢醫(yī)院。附杭州幾家醫(yī)院的20__體檢套餐價格作為參考:20__陸療體檢價格.20__空療體檢價格.20__海療體檢價格.2.體檢時間安排一般體檢時間安排在5月份左右為宜,該季節(jié)也是體檢的旺季,故一般體檢預(yù)約需在年前或年后進行,但須根據(jù)不同醫(yī)院的預(yù)約要求來定。如浙二國際中心預(yù)約可在年前進行預(yù)約;邵逸夫需提前3個月預(yù)約,一般不接受過早預(yù)約,但提前3個月很難預(yù)約到體檢旺季,需通過醫(yī)院內(nèi)部關(guān)系;如空療、海療、陸療等療養(yǎng)院醫(yī)院可在2-3個月前進行預(yù)約。因此類預(yù)約不涉及訂金,故可盡早辦理此事??紤]到集團內(nèi)有一半異地項目員工,為了不影響正常工作安排,體檢具體一般會安排在雙休日,如雙休日名額不夠,會將杭州辦公員工安排在上班時間進行體檢。3.體檢套餐及標(biāo)準(zhǔn)確定套餐根據(jù)員工的.年齡層來區(qū)分,主要分為2個標(biāo)準(zhǔn)。另為了方便員工個性化的需求,增加自費增加項目,自選項目員工需在提前向綜合管理部門咨詢可自選項目并了解費用自理后進行登記,由綜合管理部門在辦公室進行名單核對時匯總給辦公室。40歲及以上員工:內(nèi)科、外科、耳鼻咽喉科、眼科、血常規(guī)、尿常規(guī)(13項+沉淀鏡檢)、糞常規(guī)(找原蟲,隱血)、生化27項、(空腹)胰島素測定、T3T4常規(guī)、腫瘤標(biāo)記物10項、肝膽胰脾雙腎彩超、雙側(cè)甲狀腺彩超檢查、前列腺彩超(男)/子宮附件B超(女)、胸部正側(cè)位片、常規(guī)心電圖、婦科檢查+宮頸刮片(女)40歲以下員工:內(nèi)科、外科、耳鼻咽喉科、眼科、血常規(guī)、尿常規(guī)(13項+沉淀鏡檢)、糞常規(guī)(找原蟲,隱血)、生化27項、(空腹)胰島素測定、T3T4常規(guī)、腫瘤標(biāo)記物5項、肝膽胰脾雙腎彩超、雙側(cè)甲狀腺彩超檢查、前列腺彩超(男)/子宮附件B超(女)、胸部正側(cè)位片、常規(guī)心電圖、婦科檢查+宮頸刮片(女)自費增加項目:員工申請,費用自理。(附:20__年浙二自選項目)4.體檢人數(shù)統(tǒng)計體檢人數(shù)統(tǒng)計共進行2次,一次會在醫(yī)院預(yù)約名額時進行一輪統(tǒng)計。第二輪統(tǒng)計在體檢醫(yī)院要求提供名單時由各綜管部再對人數(shù)進行核對。在第二輪統(tǒng)計時間需和醫(yī)院接洽,按體檢醫(yī)院要求操作。在此輪統(tǒng)計中各綜管部門需注明以下事項:(1)是否有新增或減少人員;(2)是否有自選項目人員;(3)是否對時間批次有安排人員;(工程、銷售等崗位因值班需分批人員)5.方案確定審批在確定了體檢醫(yī)院、套餐標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)后需制作《體檢方案》進行審批,經(jīng)公司總裁審批同意后方可執(zhí)行。(附體檢方案)6.發(fā)文通知體檢方案通過,由辦公室制定《體檢通知》發(fā)放給各綜合管理部門,由各綜合管理部門將通知告知員工。(附體檢通知)7.實施組織由辦公室和體檢醫(yī)院聯(lián)系領(lǐng)取體檢導(dǎo)引卡并分發(fā)給各綜管部門,由綜管部門將體檢導(dǎo)引卡分發(fā)給員工個人。異地公司員工如需住宿的,由各綜管部門解決。辦公室提供酒店信息咨詢服務(wù)。如有員工放棄體檢的,由各綜管部將整套體檢表格匯總至辦公室。8.體檢的結(jié)果匯總及結(jié)果分析體檢結(jié)果:由辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取后再分發(fā)給各公司綜合管理部,請各綜管部復(fù)印體檢報告匯總并將首頁作為員工的個人健康檔案,放入員工檔案袋內(nèi)。體檢報告發(fā)至員工本人。各公司綜管部必須嚴(yán)格保密員工健康信息。辦公室根據(jù)各綜管部提供的體檢結(jié)果匯總咨詢體檢醫(yī)院作此次體檢結(jié)果的分析。并考慮在員工活動方案制定時根據(jù)體檢結(jié)果增加相應(yīng)的運動,提高員工身體素質(zhì)。醫(yī)院職工體檢方案范文篇21、總則1.1觸電事故是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)過程中常見的事故,也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。為及時、有效地應(yīng)對觸電事故,盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來,把事故的人員傷亡減少到最小程度,根據(jù)《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案》,制定《淄博大成熱電有限公司觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》。1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“保人身、保電網(wǎng)、保供汽、保設(shè)備”為原則,結(jié)合實際情況進行制定。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于淄博大成熱電有限公司所屬各單位從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。2、事故類型、危害程度分析及應(yīng)急處置基本原則2.1觸電事故的種類和規(guī)律觸電事故的發(fā)生多數(shù)是由于人直接碰到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設(shè)備,站在接地故障點的周圍也可能發(fā)生人員觸電事故。觸電可分為以下幾種:(1)人直接與帶電體接觸的觸電事故:按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑,此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導(dǎo)體上,人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時觸及兩帶電體而發(fā)生的事故,其危險性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。(2)與絕緣損壞電氣設(shè)備接觸的觸電事故:正常情況下,電氣設(shè)備的金屬外殼是不帶電的,當(dāng)絕緣損壞而漏電時,觸及到這些外殼,就會發(fā)生觸電事故,觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。(3)跨步電壓觸電事故:當(dāng)帶電體接地有電流流入地下時,電流在接地點周圍產(chǎn)生電壓降,人在接地點周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降,即造成跨步電壓觸電。2.2觸電事故的原因分析(1)沒有嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,如:檢修不使用工作票;未經(jīng)驗電且工作地段兩端未掛接地線即在高壓設(shè)備上作業(yè);無人監(jiān)護情況下,單人在高壓設(shè)備上工作,未懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄;電氣安全知識不足、技術(shù)不熟練、未經(jīng)考試的短期勞動合同工、臨時工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作;(2)沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度,如:倒閘操作不使用操作票;無人監(jiān)護進行電氣倒閘操作和保護的投退;未經(jīng)“三核對”就盲目進行電氣倒閘和保護的投退操作;未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目進行電氣倒閘操作;不按規(guī)定使用合格的安全工具進行操作;(3)便攜式和移動式設(shè)備管理不規(guī)范,使用不當(dāng)?shù)取?.3觸電事故的危害分析人體因電流通過所受的傷害可分電傷和電擊兩種,其對人體的傷害如下:(1)電傷電傷是因為觸電而使人體的外表局部受傷,有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成,會引起刺痛的感覺。(2)電擊電擊是指觸電傷亡事故。當(dāng)人體與有電導(dǎo)體接觸時,有電流通過人體,電流產(chǎn)生的熱將人體表皮燒傷,發(fā)生水泡,這樣皮膚電阻驟然減低,電流加大;在大電流通過人體時,神經(jīng)細(xì)胞受傷,產(chǎn)生局部麻痹,使觸電人不能自我脫離險境,被電“吸住”;電流對人體的傷害進一步加重,至使有一部分電流通過心臟,引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹,造成死亡事故。2.4觸電事故的應(yīng)急處置基本原則觸電急救必須分秒必爭,立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進行急救,并不斷地堅持進行,同時及早地與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門聯(lián)系,爭取醫(yī)務(wù)人員迅速急時趕往發(fā)生地,接替救治工作,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救,更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏停止擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。3、觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及其職責(zé)3.1觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組長/總指揮:經(jīng)理副組長/副總指揮:副經(jīng)理成員:各車間、處室負(fù)責(zé)人本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保處,處長兼日常管理辦公室主任。3.2觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)組織編制、審批觸電事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計劃,并組織實施與評審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案文件的維護、更新、報備管理。(3)觸電事件發(fā)生時,負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查。(4)制定培訓(xùn)計劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)。(5)制定演練計劃,定期組織進行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見。3.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé)3.3.1在發(fā)生觸電事故后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。3.3.2根據(jù)事故情況立即按本預(yù)案規(guī)定程序,組織力量對現(xiàn)場進行事故處理,及時匯報集團公司,必要時向地方政府匯報。3.3.3負(fù)責(zé)逐級向集團公司、中農(nóng)化總公司報告事故及處理進展情況。3.3.4應(yīng)急狀態(tài)消除,宣告應(yīng)急行動結(jié)束。4、觸電事故的預(yù)防4.1定期組織學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》,提高用電安全意識,重視觸電事故帶來的危害,防止觸電事故的發(fā)生。4.2提高執(zhí)行“兩票”重要性的認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,杜絕觸電事故的發(fā)生。4.3按照電氣安全規(guī)范的要求,采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施,加強電力設(shè)施的維護,防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故;加強對安全工器具的管理,防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。有關(guān)的安全技術(shù)措施包括:(1)有關(guān)電氣絕緣、屏護和安全間距方面的安全技術(shù)措施;(2)保護接地和保護接零措施以防止間接觸電;(3)根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場所的特點,采用相應(yīng)等級的安全電壓;(4)用電設(shè)備配置必要的漏電保護裝置;(5)合理使用基本安全防護用具,如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗電筆等,合理使用輔助安全防護用具,如絕緣手套、絕緣(靴)鞋、橡皮墊、絕緣臺等。4.4按照《安規(guī)》要求,制定并落實好各項安全用電組織措施,制定安全用電措施計劃,認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度4.5加強員工的預(yù)防觸電技能培訓(xùn)和觸電緊急救護知識培訓(xùn)。5、信息報告程序發(fā)生觸電事故后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即向主管部門、安全環(huán)保處報告,主管部門、安全環(huán)保處向分管副總經(jīng)理報告,并及時逐級報告集團公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門;事故單位應(yīng)在4小時內(nèi)將事故原因、處理經(jīng)過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級報告集團公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門。6、應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案的啟動6.1.1發(fā)生觸電事故時,事故現(xiàn)場的作業(yè)人員,應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長,同時將情況通知安全環(huán)保處。事故現(xiàn)場作業(yè)人員也可直接報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長,同時報告安全環(huán)保處。6.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長接到報告后,根據(jù)具體情況,確定是否啟動本預(yù)案。6.2危急事件的應(yīng)對6.2.1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后,凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(包括組長、副組長、成員)必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救,保護好現(xiàn)場,并采取積極措施保護傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,同時根據(jù)傷情需要,迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。6.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即斷開電源,使觸電者迅速脫離電源。如果傷者神志不清,判斷意識無,呼吸和心跳微弱時,在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下,立即進行口對口人工呼吸急救,并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時,應(yīng)立即在現(xiàn)場就地?fù)尵?,用心肺?fù)蘇法支持呼吸循環(huán),對腦、心重要臟器供氧,在醫(yī)護人員到達(dá)之前不得延誤或中斷。6.2.3觸電者未脫離電源前,救護人員不得直接用手觸及傷員。6.2.4如果觸電者處于高處,應(yīng)采取可靠的措施,防止觸電者解脫電源后自高處墜落。6.2.5高處發(fā)生觸電,為使搶救更為有效,應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后,應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面,或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。6.2.6在事故發(fā)生后,現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場的最高指揮人員,統(tǒng)一指揮與調(diào)度,最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦,有序地指揮現(xiàn)場救護工作,確保傷員得到及時有效的救護。6.2.7現(xiàn)場參與救護工作的人員,應(yīng)積極參與緊急救護工作,服從指揮人員的指揮與調(diào)度,有救護經(jīng)驗的人員要及時趕到事故現(xiàn)場,參加對傷員的救護,其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場的秩序,配合救護人員工作。6.2.8如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù),可暫停心肺復(fù)蘇法操作,但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停,應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護,不能麻痹,要隨時準(zhǔn)備再次搶救。初期恢復(fù)后,傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動,應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。7、應(yīng)急物資與裝備保障7.1現(xiàn)場可備一些搶救用藥如腎上腺素等藥物。7.2現(xiàn)場觸電搶救,對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握,不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時,由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后,根據(jù)診斷結(jié)果再決定是否采用。8、后期處置現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作,安全環(huán)保處應(yīng)做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故的調(diào)查和處理按照國家電力公司《事故調(diào)查規(guī)程》進行。醫(yī)院職工體檢方案范文篇31總則1.1編制目的提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對能力,最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構(gòu)改革實施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實際,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因,對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本市其他專項應(yīng)急預(yù)案啟動后,需要同時啟動本預(yù)案進行配合的,按照本預(yù)案程序啟動。1.4工作原則(1)以人為本,減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。(2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機制。(3)居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實各項防范措施,防患于未然。1.5事件分級依據(jù)造成或可能造成的危害程度,集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。1.6預(yù)案體系本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案,與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。本預(yù)案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。2組織指揮體系2.1指揮機構(gòu)2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長、市城市管理委主任擔(dān)任。2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署;負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮;負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。2.2辦事機構(gòu)2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委,負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作,辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織落實市指揮部部署要求;負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備采購的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定(修訂)工作;負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)制定(修訂)的應(yīng)急預(yù)案進行備案管理工作;負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作;負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。2.3成員單位2.3.1市指揮部成員單位市委宣傳部:負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作的新聞發(fā)布。市委網(wǎng)信辦:加強對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判,及時管控有害信息。市城市管理委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù);負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤?yīng)中斷時與上游供氣單位進行協(xié)調(diào)對接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤?yīng);負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項日常管理工作。市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)在因上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障;配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。市公安局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散;負(fù)責(zé)公共秩序和社會治安的維護工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)實施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作,保證救援搶險車輛安全快速通行;負(fù)責(zé)開通應(yīng)急氣源運輸車輛、搶險車輛的綠色通道。市財政局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。市市場監(jiān)管委:參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。市水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員的善后處理工作。市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道,及時救治和轉(zhuǎn)運受傷人員。市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。市交通運輸委:負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運輸車輛保障;配合做好設(shè)立搶險車輛的綠色通道相關(guān)工作;負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。市氣象局:負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報信息。市通信管理局:組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。國網(wǎng)天津市電力公司:負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機組運營調(diào)度,保障正常供熱;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實際情況,可對成員單位進行調(diào)整。2.4現(xiàn)場指揮部按照市指揮部的要求,根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實際情況,由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場指揮部,實行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮;發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮?,F(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組,開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,可作相應(yīng)調(diào)整。(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項指令,協(xié)調(diào)督促各單位落實指令情況;負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)市指揮部要求,起草向市委、市政府報送的文件;承辦市指揮部交辦的其他工作。(2)現(xiàn)場處置組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作;根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資;掌握集中供熱突發(fā)事件情況;承辦市指揮部交辦的其他工作。(3)治安維護組:由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒;疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員,保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序;維護集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通;承辦市指揮部交辦的其他工作。(4)醫(yī)療救援組:由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場傷(病)員的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和傷(病)員醫(yī)療救治相關(guān)信息;承辦市指揮部交辦的其他工作。(5)信息輿情組:由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響;按照市指揮部要求,籌備召開新聞發(fā)布會,向社會通報集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導(dǎo);承辦市指揮部交辦的其他工作。(6)后勤保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建,負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作;負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作;承辦市指揮部交辦的其他工作。(7)事故調(diào)查組:由市應(yīng)急局牽頭組建,負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。2.5區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并向上級人民政府主管部門報備;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動員和實施;負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作;負(fù)責(zé)制定并組織實施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃;負(fù)責(zé)區(qū)級專項供熱應(yīng)急處置資金的籌措;負(fù)責(zé)組織實施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。2.6供熱企業(yè)供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè),負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實施;負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作;制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練;負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確上報集中供熱突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作;完成市指揮部下達(dá)的其他各項應(yīng)急任務(wù)。2.7燃?xì)夤?yīng)企業(yè)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位,負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng),做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。2.8專家組市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對事件進行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持,必要時參與應(yīng)急處置。3預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署,由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作,指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作,采取以下預(yù)防措施:(1)建立與能源供應(yīng)部門的溝通機制,對本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實施動態(tài)監(jiān)控。(2)加強非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。(3)加強采暖季供熱設(shè)施安全運行檢查。(4)加強極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。(5)定期采用技術(shù)手段進行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作,并建立數(shù)據(jù)檔案。(6)每年定期對供熱設(shè)施進行隱患排查工作,建立隱患問題臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(7)加強市政道路施工現(xiàn)場供熱設(shè)施的安全監(jiān)護。3.2監(jiān)測市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺,實時對熱源廠、供熱企業(yè)的運行狀況及主要參數(shù)進行監(jiān)測。3.3預(yù)警3.3.1預(yù)警級別根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時間長短和發(fā)展趨勢等因素,將預(yù)警級別分為四級,即一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。(1)紅色預(yù)警有下列情況之一者,為紅色預(yù)警:①預(yù)測本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬戶以上,并持續(xù)48小時以上;③重大節(jié)假日、重要活動期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時以上;④因其他因素造成預(yù)計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件,事件隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。(2)橙色預(yù)警有下列情況之一者,為橙色預(yù)警:①預(yù)測本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;②因各類因素可能造成停熱降溫,影響居民用戶1萬戶以上,并持續(xù)24小時以上;③重大節(jié)假日、重要活動期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時以上;④因其他因素造成預(yù)計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。(3)黃色預(yù)警有下列情況之一者,為黃色預(yù)警:①預(yù)測本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;②因各類因素可能造成停熱降溫,影響居民用戶5000戶以上,并持續(xù)24小時以上;③因其他因素造成預(yù)計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。(4)藍(lán)色預(yù)警有下列情況之一者,為藍(lán)色預(yù)警:①預(yù)測本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;②因各類因素可能造成停熱降溫,影響居民用戶5000戶以下,并持續(xù)24小時以上;③因其他因素造成預(yù)計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。3.3.2預(yù)警發(fā)布(1)發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布;藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。(2)預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。(3)發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在預(yù)警信息發(fā)布時對老年人進行風(fēng)險提醒和緊急避難場所提示。3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施(1)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,采取以下響應(yīng)措施:①市指揮部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時收集、報告有關(guān)信息。②相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報,向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進行分析評估,科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢。④向社會公眾發(fā)布防災(zāi)避險的提示性、建議性信息。(2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,在以上措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下響應(yīng)措施:①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進入待命狀態(tài)。②市指揮部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。③供熱企業(yè)加強預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。④屬地區(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應(yīng)處置進展情況,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限,立即宣布解除預(yù)警。4信息報告和先期處置4.1信息報告4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后,有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報告事件或隱患信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告相關(guān)信息。4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報即報、隨時續(xù)報的原則,接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實的情況,電話反饋時間不得超過20分鐘。4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關(guān)信息,經(jīng)研判后通報有關(guān)部門和單位。4.1.4信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。(2)事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時間、損失程度;事件造成的傷亡人數(shù)。(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。(5)由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會影響的初步分析。(6)其他需要通報的有關(guān)事項。4.2先期處置4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員;標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所;因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件,要迅速調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展以關(guān)閘、查找漏點、搶險堵漏為重點的先期處置工作,防止事態(tài)擴大,并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報告。4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報后,迅速核實集中供熱突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進行科學(xué)研判后,立即開展應(yīng)急救援行動,組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊伍參與搶險救援,并在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對;初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。如事件發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期,適當(dāng)提高響應(yīng)級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別。5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時,根據(jù)市委、市政府決定,市指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時,根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,市指揮部啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時,事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情啟動三級或四級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時,事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情提供支持援助。5.2指揮協(xié)調(diào)5.2.1指揮協(xié)調(diào)機制(1)組織指揮。區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的,事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請,經(jīng)市人民政府同意后,將指揮權(quán)移交市指揮部。(2)現(xiàn)場指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級設(shè)立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊伍集結(jié)點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施(1)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)①接到特別重大集中供熱突發(fā)事件報告后,市長和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。②由市指揮部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。③召開指揮部工作會議,傳達(dá)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報,研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動、關(guān)閉旅游景點等重大決策。④綜合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項指令,督促各單位落實指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。⑤現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒,及時疏散人員,維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,保障救援道路暢通。⑦醫(yī)療救援組及時對現(xiàn)場傷(病)員進行救治、轉(zhuǎn)運,并及時報告相關(guān)信息。⑧信息輿情組對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。⑨后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。⑩事故調(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。13市交通運輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。(2)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)①接到重大集中供熱突發(fā)事件報告后,市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②由市指揮部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。③召開指揮部工作會議,傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報,研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。④綜合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項指令,督促各單位落實指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。⑤現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒,及時疏散人員,維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序。⑦信息輿情組對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。⑧后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。⑨市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。⑩市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。11市交通運輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。(3)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)①接到較大集中供熱突發(fā)事件報告后,市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源,指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。③綜合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項指令,督促各單位落實指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。④現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。⑤市城市管理委協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ?。⑥事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。(4)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)①接到一般集中供熱突發(fā)事件報告后,市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源,協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。③事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施,盡快恢復(fù)供熱。④市城市管理委協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ?。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。5.3新聞與輿情應(yīng)對事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式,借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。未經(jīng)批準(zhǔn),參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,事件次生、衍生危害基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束,各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。6后期處置6.1恢復(fù)生產(chǎn)6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問題,受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù),恢復(fù)供熱,并向區(qū)人民政府報告,區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報告。6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)?、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作;負(fù)責(zé)及時修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施;負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報告恢復(fù)情況。6.2調(diào)查評估6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專人保護現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護現(xiàn)場,為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時對事件現(xiàn)場進行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后,再決定清除事件現(xiàn)場。6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進行整改,同時要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實際問題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。6.3應(yīng)急救助事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作,事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍保障市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍;區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍,濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作;各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,建立企業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,并合理分布。7
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