褒揚紀念服務保障平臺建設方案

褒揚紀念服務保障平臺建設方案建議交流為政務信息化建設貢獻力量四川云魔方軟件有限公司2021.10退役軍人建設背景01思路及方向02目標及愿景03建設內(nèi)容規(guī)劃04內(nèi)容提要目錄/CONTENTS亮點及成效0501建設背景建設背景加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平退役軍人事務部部長孫紹騁要把退役軍人事務全面抓起來，建立健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，滿腔熱忱為退役軍人服務。2018年4月16日，退役軍人事務部正式掛牌運行。組建兩年多來，退役軍人事務部堅決貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神，以推進“三個體系”建設為統(tǒng)攬，加強頂層謀劃，打牢基層基礎，全面發(fā)力、多點突破，不斷提高退役軍人服務管理保障水平，實現(xiàn)退役軍人工作奠基啟新、穩(wěn)步發(fā)展，全力開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面。組織管理體系工作運行體系政策制度體系“三個體系”統(tǒng)攬退役軍人工作建設背景褒揚紀念面臨的問題分析需求側要求確認身份要求優(yōu)撫保障要求熱愛關心要求解困幫扶要求解決祭掃要求法律援助供給側英烈親屬主管部門工作特點信息化現(xiàn)狀事項多·范圍廣·要求高底子薄·任務重·時間緊如何精準識別英烈親屬？如何落實英烈褒揚政策？如何幫助英烈親屬生活？如何提高優(yōu)撫工作水平？如何捍衛(wèi)英雄烈士榮譽？如何拉近與遺屬的距離？建設背景信息化建設依據(jù)2020年7月退役軍人事務部等5部門：切實做好烈士親屬異地祭掃組織服務工作，要求要增強服務意識、豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務形式、提高服務水平，探索網(wǎng)上辦理申請業(yè)務，為烈士親屬異地祭掃提供便利。為深入貫徹習近平總書記關于褒揚紀念工作重要指示精神，落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《烈士褒揚條例》要求，切實加強英雄烈士保護工作，維護英雄烈士尊嚴和合法權益，2021年7月退役軍人事務部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關于建立英雄烈士保護部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度的意見》。一是二是建設背景信息化建設依據(jù)一、建立常態(tài)化聯(lián)絡機制，各部門明確專門聯(lián)絡機構，指定具體聯(lián)絡人員，做好溝通協(xié)調(diào)、信息共享、線索移送、文件傳輸?shù)热粘Ｂ?lián)絡工作。二、加強信息共享的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，共建信息平臺，由退役軍人事務部牽頭，各相關單位共同參與，通過技術手段，實現(xiàn)部門間相關數(shù)據(jù)實時共享。建立常態(tài)化聯(lián)絡機制，加強信息共享的統(tǒng)籌規(guī)劃02思路及方向建設思路1業(yè)務全面覆蓋業(yè)務覆蓋烈士褒揚、紀念設施管理、先進表彰、榮譽獎勵和事跡宣傳等全過程業(yè)務?；ヂ?lián)網(wǎng)+褒揚紀念服務保障平臺2基于云架構以云服務平臺為基礎平臺建設，以微服務（組件）運行運用，支持根據(jù)需求為用戶部署相應的子系統(tǒng)，逐步深化、分步實施。3靈活接入與集成提供第三方接入標準接口，支持接入第三方系統(tǒng)。如與民政相關系統(tǒng)的接入與集成。4大數(shù)據(jù)中心以數(shù)據(jù)中心為數(shù)據(jù)支撐基礎，覆蓋退役軍人全過程數(shù)據(jù)。并提供可視化平臺，展示各省、市、區(qū)（縣）紀念設施的分布情況，為領導提供輔助決策的服務。5基礎框架平臺以云業(yè)務支撐平臺為基礎支撐，為用戶提供信息化基礎框架平臺，形成底層支撐基礎。建設方向1324遵循統(tǒng)一的建設規(guī)范和信息標準，建立覆蓋全業(yè)務辦理的信息系統(tǒng)；同時借助信息化手段建立事前、事中、事后的管理機制為決策和管理者提供更多的技術支持。經(jīng)辦管理一體化在退役軍人和優(yōu)撫對象的基礎信息上，通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務信息交換等技術手段，推動退役軍人業(yè)務辦理跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同。業(yè)務經(jīng)辦協(xié)同化借助大數(shù)據(jù)等技術手段，整合各個部門的數(shù)據(jù)資源，建立大數(shù)據(jù)資源中心。通過數(shù)據(jù)分析結果，切實找準褒揚紀念服務保障工作的難點和突破點，既能更好地制定針對英雄烈士的各種優(yōu)惠政策，也有利于對英烈家屬群體進行有效管理。監(jiān)管決策智能化借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維建立線上線下一體化和辦事渠道多樣化公共服務體系，提供高效、便捷的公共服務；借助大數(shù)據(jù)等先進技術手段，精準掌握英烈親屬的迫切（個性化）需求，為英烈親屬提供優(yōu)質(zhì)、精準的公共服務。服務便捷精準化03目標及愿景建設目標權益保障助力尋親軌跡跟蹤創(chuàng)新服務實時監(jiān)督聯(lián)動協(xié)調(diào)科學決策捍衛(wèi)維護英烈權益：深刻認識保護英雄烈士對培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義；樹立尊崇英烈風向；學習貫徹英烈精神；退役軍人事務部門退役軍人及其他優(yōu)撫對象烈士親屬人民群眾解決烈士尋親問題：充分運用大數(shù)據(jù)、新媒體手段，提高尋親成功率；解決烈士祭掃問題：創(chuàng)新服務方式，為烈士親屬和社會各界祭掃群眾紀念緬懷英烈提供便利；解決優(yōu)撫監(jiān)管問題：實現(xiàn)從省級逐級實時監(jiān)管撫恤優(yōu)待全過程；解決宣傳弘揚英烈精神和事跡渠道多樣化，通過兩微一站。平臺目標服務對象價值導向問題解決建設愿景英烈親屬身份驗證享受服務微信端WEB端互聯(lián)網(wǎng)+褒揚紀念服務保障平臺掌結上果申反辦饋服務窗口數(shù)據(jù)分析服務監(jiān)督組織領導登記備案提供服務一質(zhì)站量服保務障烈士評定服務系統(tǒng)紀念設施管理系統(tǒng)網(wǎng)上祭奠系統(tǒng)聯(lián)動協(xié)調(diào)服務系統(tǒng)烈士祭掃服務系統(tǒng)04服務保障平臺建設內(nèi)容規(guī)劃建設內(nèi)容標準規(guī)范體系安全保障體系運維管理體系個中心1大支撐2個體系3類平臺4褒揚紀念數(shù)據(jù)中心基礎設施支撐線上服務平臺業(yè)務經(jīng)辦平臺智能輔助平臺數(shù)智分析平臺應用服務支撐數(shù)字化·信息化·智能化創(chuàng)新·泛連·協(xié)同·聚力融渠道·融業(yè)務·融平臺·融數(shù)據(jù)建設內(nèi)容·1個中心數(shù)據(jù)能力服務信息資源匯聚數(shù)據(jù)共享交換數(shù)據(jù)資源治理褒揚紀念綜合信息資源庫全省集中服務信息資源檔案信息庫證照信息資源業(yè)務信息資源基礎信息資源部門共享信息資源……公安人社民政行政單位交通……烈士陵園保護中心服務中心共享加工存儲采集利用開發(fā)面向英烈親屬全方位數(shù)據(jù)資源匯聚創(chuàng)業(yè)失業(yè)祭掃尋親撫恤培訓就業(yè)部建設定位建設目標大數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理數(shù)據(jù)價值化服務市面向數(shù)據(jù)全生命周期管理建設內(nèi)容·2大支撐01020304二、應用融合支撐提供用戶集成、接口集成、門戶集成、業(yè)務集成的應用融合集成支撐平臺三、公共能力支撐提供業(yè)務公共支撐系統(tǒng)或服務，身份認證、基礎信息、電子檔案、知識庫等一、基礎軟件支撐提供應用運行依賴的基礎環(huán)境，中間件、數(shù)據(jù)庫、微服務平臺等基礎支撐四、數(shù)據(jù)交換支撐提供橫向、縱向數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換平臺支撐應用服務支撐建設內(nèi)容·3個體系標準規(guī)范體系技術框架標準數(shù)據(jù)交換標準信息資源標準業(yè)務應用標準服務事項標準應用支撐標準信息安全標準安全保障體系物理環(huán)境安全網(wǎng)絡通信安全設備計算安全應用數(shù)據(jù)安全安全管理體系運行保障體系應急預案體系運維管理體系運維服務管理信息系統(tǒng)運維數(shù)據(jù)維護運維用戶權限運維運維工單應用發(fā)布運維監(jiān)控建設內(nèi)容·4類平臺支撐融合支撐協(xié)同支撐共享支撐治理開放架構數(shù)據(jù)融合功能融合服務融合管理融合系統(tǒng)調(diào)度協(xié)同業(yè)務辦理協(xié)同能力共享數(shù)據(jù)共享架構治理數(shù)據(jù)治理技術開放設計開放標準開放團隊開放4個平臺+N個應用（服務）技術一體化、業(yè)務一體化、數(shù)據(jù)一體化、使用一體化建設目標建設內(nèi)容·4類平臺21個系統(tǒng)決策支持應用退役軍人大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)退役軍人動態(tài)預警系統(tǒng)退役軍人大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)經(jīng)辦管理應用烈士評定服務平臺聯(lián)動協(xié)調(diào)服務系統(tǒng)網(wǎng)上祭奠系統(tǒng)烈士陵園管理系統(tǒng)電子證照管理系統(tǒng)影像檔案管理系統(tǒng)紀念設施管理服務平臺監(jiān)控指揮應用輿情監(jiān)控系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)資金監(jiān)管系統(tǒng)指揮調(diào)度管理系統(tǒng)退役軍人優(yōu)待誠信系統(tǒng)紀念設施全景視圖公共服務應用網(wǎng)上服務大廳微信公眾號烈士祭掃服務平臺智能AI客服系統(tǒng)烈士尋親服務平臺05亮點及成效系統(tǒng)亮點添加標題文本添加標題文本添加標題文本添加標題文本系統(tǒng)亮點管理一體化依托省市縣鄉(xiāng)村五級平臺，構建褒揚紀念服務管理保障一張網(wǎng)；實現(xiàn)全對象、全周期、全業(yè)務、全流程一體化管理。決策智能化通過大數(shù)據(jù)分析、輿情收集等手段，智能分析英烈親屬訴求、服務保障情況、服務滿意度，幫助領導及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，科學決策。服務精準化通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、實名制、網(wǎng)格化等手段，實現(xiàn)精準化服務、一對一服務、主動服務，有效解決服務最后一公里問題，提高英烈親屬的獲得感和滿足感。監(jiān)控全面化把英烈親屬的各項服務保障、資金發(fā)放、退役軍人誠信、群體事件等全部納入監(jiān)控監(jiān)管，提前預警，防范風險。工程建設成效密織一張網(wǎng)實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級立體化網(wǎng)絡暢通搭建好黨委、政府和英烈親屬之間的同心橋構筑一座橋建立英雄烈士及烈士遺屬（親屬）的一本賬建立一本賬依托無線終端實現(xiàn)褒揚紀念服務指尖觸達服務一指通基于領導全景視圖實現(xiàn)決策分析具象化繪制一幅圖統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、對接部委、上下聯(lián)動、下好全省褒揚紀念服務“一盤棋”工程建設成效