數(shù)控軋輥磨床零部件加工項(xiàng)目實(shí)施方案

數(shù)控軋根磨床零部件加工項(xiàng)目

實(shí)施方案

報(bào)告說明

雖然我國在2009年已躍居世界第一機(jī)床生產(chǎn)大國，但在產(chǎn)品質(zhì)量、

產(chǎn)品技術(shù)性能方面與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的差距依然明顯；高性能的軋輻磨

床仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口。我國軋輻磨床與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的差距主要表現(xiàn)在:

第一，關(guān)鍵技術(shù)沉淀較為薄弱，技術(shù)研發(fā)能力相對較弱。目前我國生

產(chǎn)的軋輻磨床仍以中低端產(chǎn)品為主，在高性能和極精密的高端產(chǎn)品方

面，國內(nèi)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和部分技術(shù)性能指標(biāo)還有待提升；部分核心零

部件加工精度及技術(shù)控制手段還有待突破；第二，高端專業(yè)化數(shù)控系

統(tǒng)依然主要依賴國外進(jìn)口，自主開發(fā)尚需時(shí)日。功能部件配套能力較

弱，關(guān)鍵核心部件仍需進(jìn)口；第三，在高精密、智能化、復(fù)合化的產(chǎn)

品開發(fā)方面投入不足，技術(shù)儲(chǔ)備不夠。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資56259.88萬元，其中：建設(shè)投資42547.39

萬元，占項(xiàng)目總投資的75.63%；建設(shè)期利息975.11萬元，占項(xiàng)目總投

資的1.73%；流動(dòng)資金12737.38萬元，占項(xiàng)目總投資的22.64%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入124800.00萬元,

綜合總成本費(fèi)用104714.62萬元，凈利潤11500.06萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收

益率15.21%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1518.66萬元，全部投資回收期6.59年。本

期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合

理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力

進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提

檔進(jìn)位、率先綠色崛起。

對于初步確立投資意向的項(xiàng)目，該報(bào)告在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對

市場、投資、政策、企業(yè)等方面進(jìn)行客觀的機(jī)會(huì)分析，重點(diǎn)在于投資

環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項(xiàng)目提案和投資建議。包括：

對投資環(huán)境的客觀分析（市場分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策

和財(cái)政政策）；對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析

（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)條件）；項(xiàng)目投資者或承辦者的優(yōu)

劣勢分析等。

本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄

第一章項(xiàng)目總論

第二章項(xiàng)目背景、必要性

第三章行業(yè)市場分析

第四章產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五章項(xiàng)目選址

第六章建筑工程說明

第七章原輔材料供應(yīng)

第八章工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案

第九章項(xiàng)目環(huán)境影響分析

第十章安全生產(chǎn)

第十一章節(jié)能方案說明

第十二章人力資源配置分析

第十三章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

第十四章項(xiàng)目投資分析

第十五章經(jīng)濟(jì)效益

第十六章招標(biāo)、投標(biāo)

第十七章風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施

第十八章總結(jié)分析

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動(dòng)資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計(jì)劃表

第一章項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目名稱及投資人

（-）項(xiàng)目名稱

數(shù)控軋輻磨床零部件加工項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目投資人

XX（集團(tuán)）有限公司

（三）建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XXX（待定）。

二、編制原則

本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可

靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證

進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成

本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)

濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用

先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。

2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路

線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度

的原則。

3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利

用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高

裝置自動(dòng)化控制水平。

4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l

件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、

消防等有關(guān)規(guī)范。

5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，

設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及

消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明

管理。

三、編制依據(jù)

1、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要》；

2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；

4、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；

6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；

7、《可行性研究與項(xiàng)目評價(jià)》；

8、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》；

9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及

基礎(chǔ)材料。

四、編制范圍及內(nèi)容

依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦

單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研

究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)，對項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評價(jià)，其主要內(nèi)容包括

如下幾個(gè)方面：

1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。

2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。

4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。

5、預(yù)測項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。

五、項(xiàng)目建設(shè)背景

軋輻磨床作為現(xiàn)代精密機(jī)械加工過程中的基礎(chǔ)性生產(chǎn)制造設(shè)備,

經(jīng)其精密修復(fù)后的軋輻可以用于各類精密金屬材料的延展性深度加工,

經(jīng)深度加工的金屬產(chǎn)品（如鋼鐵板材、鋁板材、銅板材）廣泛應(yīng)用于

機(jī)械設(shè)備、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、家電行業(yè)、電力設(shè)備、高鐵機(jī)車、

建筑、航空航天、紡織造紙行業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，除用于

各類精密金屬材料深加工外，軋死磨床還被廣泛應(yīng)用于造紙、紡織、

精密零部件制造等領(lǐng)域。近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長、

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，上述應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展對金屬材料的質(zhì)量、精度、

性能的要求持續(xù)提升，進(jìn)而促進(jìn)了對高品質(zhì)、高性能的軋輻磨床的市

場需求。

我國軋輻磨床的發(fā)展始于20世紀(jì)70年代中期，其中高端軋輻磨

床市場起步相對較晚，下游行業(yè)對高性能軋輻磨床進(jìn)口依賴較大。目

前我國軋輻磨床行業(yè)經(jīng)過四十余年的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平不斷

提高，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但行業(yè)整體競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還

存在一定差距。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力

進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提

檔進(jìn)位、率先綠色崛起。

六、結(jié)論分析

（-）項(xiàng)目選址

本期項(xiàng)目選址位于XXX（待定），占地面積約144.23畝。項(xiàng)目擬

定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公

用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)數(shù)控軋輻磨床零部件10000臺(tái)的生產(chǎn)能力。

（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行

建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。

（四）投資估算

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資56259.88萬元，其中：建設(shè)投資42547.39

萬元，占項(xiàng)目總投資的75.63%；建設(shè)期利息975.11萬元，占項(xiàng)目總投

資的1.73%；流動(dòng)資金12737.38萬元，占項(xiàng)目總投資的22.64%。

（五）資金籌措

項(xiàng)目總投資56259.88萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限

公司計(jì)劃自籌資金（資本金）36359.88萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額19900.00萬

o

（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：124800.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：104714.62萬元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：11500.06萬元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.21%o

5、全部投資回收期（Pt）：6.59年（含建設(shè)期24個(gè)月）。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：22595.04萬元（產(chǎn)值）。

（七）社會(huì)效益

本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入,

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目

環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建

設(shè)具有良好的社會(huì)效益。

（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m296153.24約144.23畝

1.1總建筑面積m2114422.36容積率1.19

1.2基底面積m256730.41建筑系數(shù)59.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝277.73

1.4基底面積m256730.41

2總投資萬元56259.88

2.1建設(shè)投資萬元42547.39

2.1.1工程費(fèi)用萬元36601.75

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元5090.71

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬元854.93

2.2建設(shè)期利息萬元975.11

2.3流動(dòng)資金12737.38

3資金籌措萬元56259.88

3.1自籌資金萬元36359.88

3.2銀行貸款萬元19900.00

4營業(yè)收入萬元124800.00正常運(yùn)營年份

”ir

5總成本費(fèi)用萬元104714.62

6利潤總額萬元15333.41

irir

7凈利潤萬元11500.06

ir”

8所得稅萬元3833.35

ir”

9增值稅萬元3936.45

irir

10稅金及附加萬元4751.97

”ir

11納稅總額萬元12521.77

irir

12工業(yè)增加值萬元29597.63

13盈虧平衡點(diǎn)萬元22595.04產(chǎn)值

14回收期年6.59含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.21%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1518.66所得稅后

第二章項(xiàng)目背景、必要性

一、行業(yè)背景分析

1、技術(shù)壁壘

軋輻磨床主要由電氣控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、磨削系統(tǒng)、測量系統(tǒng)、

承載系統(tǒng)等五個(gè)子系統(tǒng)組成，其技術(shù)涉及多個(gè)領(lǐng)域，如機(jī)械制造技術(shù)、

信息處理、加工技術(shù)、傳輸技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、伺服驅(qū)動(dòng)技術(shù)、傳

感器技術(shù)、軟件技術(shù)等。同時(shí)軋輻磨床技術(shù)還在朝著高速精密化、控

制智能化、體系開放化、信息交互網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展。新進(jìn)入企業(yè)在

技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成和技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏技術(shù)沉淀，產(chǎn)品開發(fā)存在極

大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，很難在短期內(nèi)形成有效的技術(shù)競爭實(shí)力，市場對其接受

度較低。

2、品牌壁壘

由于軋輻磨床是機(jī)械制造業(yè)中的耐用消費(fèi)品，一般其使用壽命可

以達(dá)10年左右，所以客戶對軋輻磨床產(chǎn)品的質(zhì)量及性能的穩(wěn)定性都有

較高要求，確認(rèn)訂單前需要較長的時(shí)間進(jìn)行認(rèn)證、需要一個(gè)逐步接受

和認(rèn)可的過程。這就需要軋輻磨床生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品有一定的歷史積累,

在行業(yè)內(nèi)具有較高的品牌美譽(yù)度和知名度，客戶對軋輻磨床生產(chǎn)廠商

的品牌要求較高。一旦在市場上建立起品牌知名度和良好的聲譽(yù)，客

戶的忠誠度和認(rèn)可度也相應(yīng)很高，而品牌和聲譽(yù)的建立需要較強(qiáng)的實(shí)

力和較長時(shí)間，新進(jìn)入者在短時(shí)間內(nèi)很難逾越。

3、全流程服務(wù)能力壁壘

隨著行業(yè)的發(fā)展，下游用戶對軋輻磨床生產(chǎn)廠商提出了“交鑰匙

工程”的要求，使得生產(chǎn)廠商從單純的產(chǎn)品制造進(jìn)一步向前端的產(chǎn)品

選型和工藝設(shè)計(jì)，以及后端的人員培訓(xùn)、安裝調(diào)試及服務(wù)方向延伸，

要求企業(yè)能提供產(chǎn)品的全流程服務(wù)，對企業(yè)產(chǎn)品品種和規(guī)格的多樣性

提出較高的要求，這就需要企業(yè)有較高的系統(tǒng)集成能力和工程成套能

力。大多數(shù)新進(jìn)入企業(yè)都處于低端制造階段，其產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)

重，短時(shí)間內(nèi)很難具備較高的全流程服務(wù)能力。

4、資金和人才的壁壘

中、高檔軋輻磨床的資產(chǎn)投入、日常經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)均需要大量

的資金，因此對軋輻磨床生產(chǎn)廠商的資金實(shí)力要求較高；另外，軋輻

磨床作為一個(gè)技術(shù)密集型的行業(yè)，要求企業(yè)儲(chǔ)備大量系統(tǒng)工程、產(chǎn)品

工藝相關(guān)的研發(fā)人才，同時(shí)企業(yè)對每一個(gè)現(xiàn)場生產(chǎn)人員的技術(shù)能力和

經(jīng)驗(yàn)等要求也比較高。由于具備機(jī)械制造、信息技術(shù)等多領(lǐng)域知識的

人才較少，工藝技術(shù)水平在短時(shí)間內(nèi)難以顯著提高，因此新進(jìn)入企業(yè)

存在著人才方面的壁壘。

5、有利因素

(1)國家產(chǎn)業(yè)政策的支持

2015年5月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，成為引導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)升級進(jìn)而實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)

綱領(lǐng)。高端裝備是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國

政府大力推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策。2016年3

月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱

要》中設(shè)有“高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程”專欄，其中“(四)高檔數(shù)控

機(jī)床”指出：“研制精密、高速、柔性數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備及集

成制造系統(tǒng)。以提升可靠性、精度保持性為重點(diǎn)，開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、

軸承、光柵、傳感器等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件。”因此，新一

輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級必將是先進(jìn)制造業(yè)替代傳統(tǒng)制造業(yè)，這種轉(zhuǎn)

型和升級將會(huì)大大增加作為工業(yè)母機(jī)之一的高性能軋輻磨床的更新需

求。國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、

《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》以及中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)的

《機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等都對軋輻磨床行業(yè)的發(fā)展提

供有力的政策支持。

各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策均將數(shù)控機(jī)床制造列入國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展

的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題，以發(fā)展大型精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系

統(tǒng)及其他功能部件；扶持目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床、工作母機(jī)、

重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料與關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造，改變大

部分依賴進(jìn)口的局面。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整催生中、高端軋輻磨床發(fā)展新契機(jī)

我國目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，終端應(yīng)用領(lǐng)域

的消費(fèi)升級，催生出對關(guān)鍵基礎(chǔ)性零部件的質(zhì)量、性能、精度的迫切

需求，而這又離不開高精度、高品質(zhì)、智能化的先進(jìn)機(jī)械加工設(shè)備；

另一方面，“節(jié)能減排”是十三五期間的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，在淘汰落后

產(chǎn)能和落后工藝的背景下，下游行業(yè)企業(yè)對既有生產(chǎn)線進(jìn)行更新、改

造、升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率，向節(jié)能環(huán)保、綠色低碳方向發(fā)

展，而這往往依賴于高端生產(chǎn)制造設(shè)備的有力支持。

軋本昆磨床作為現(xiàn)代機(jī)械加工過程中的基礎(chǔ)性設(shè)備，在上述產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，正朝著精細(xì)、智能、高效、穩(wěn)定的方向發(fā)展,

符合高端裝備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢，也迎來了良好的外部市場機(jī)遇。

(3)進(jìn)口替代成為軋輻磨床市場新的需求增長點(diǎn)

我國機(jī)床行業(yè)起步較晚，高端數(shù)控機(jī)床主要依靠進(jìn)口。但隨著國

內(nèi)機(jī)床行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的逐步崛起，我國機(jī)床數(shù)控化率日益

提升，高端數(shù)控機(jī)床依賴進(jìn)口的局面得以改善。

軋輻磨床作為金屬切削機(jī)床的重要分支，面臨著與金屬切削機(jī)床

同樣的格局，高檔軋輻磨床市場起步相對較晚，下游行業(yè)對高性能軋

輻磨床進(jìn)口依賴較大。

隨著我國科技水平實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國軋輯磨床產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)

力將逐漸提升，產(chǎn)品檔次將由目前的中低檔向中高檔升級，可以滿足

日益增長的國內(nèi)中高檔軋福磨床需求。由于軋輻磨床在使用過程中對

技術(shù)支持及技術(shù)服務(wù)需求強(qiáng)烈，目前進(jìn)口軋輯磨床不具備地緣優(yōu)勢，

國外軋輻磨床生產(chǎn)商在溝通、訂單響應(yīng)、售后服務(wù)、產(chǎn)品價(jià)格等方面

存在不少問題，因此我國軋輻磨床行業(yè)存在廣闊的進(jìn)口替代空間，進(jìn)

口替代成為現(xiàn)階段我國軋輻磨床行業(yè)發(fā)展一大特點(diǎn)。

(4)出口需求不斷擴(kuò)大，促進(jìn)國內(nèi)軋輻磨床行業(yè)快速發(fā)展

“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響,

我國軋福磨床經(jīng)歷三十多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備了一定技術(shù)裝備

水平，“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家，工業(yè)大多發(fā)展水平較低，

雖然目前我國軋輻磨床在穩(wěn)定性上與發(fā)達(dá)國家相比還存在差距，但由

于價(jià)格優(yōu)勢及完善的售后水平，對沿線國家仍然具有較大的吸引力。

隨著我國軋死磨床產(chǎn)品品質(zhì)的不斷提升，我國軋輻磨床產(chǎn)品走出去參

與到國際競爭中，開拓了巨大的海外市場。

6、不利因素

(1)關(guān)鍵功能部件的發(fā)展滯后

在國產(chǎn)軋輻磨床發(fā)展過程中，功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后已成為公

認(rèn)的瓶頸。由于國產(chǎn)功能部件如數(shù)控系統(tǒng)、精密傳動(dòng)件、砂輪等在品

種、數(shù)量、質(zhì)量上難以全面滿足國內(nèi)軋輻磨床制造廠商的主機(jī)配套要

求，我國整機(jī)配套的中高檔功能部件部分依賴外資廠商產(chǎn)品。因此，

提高國產(chǎn)功能部件制造水平，加快國產(chǎn)軋輻磨床功能部件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

至關(guān)重要。

(2)行業(yè)人才匱乏，制約行業(yè)發(fā)展

目前軋輻磨床行業(yè)需要大量三種層次的技術(shù)人才，第一是熟悉軋

輻磨床的操作及磨削工藝要求、懂得磨床維護(hù)、熟練掌握軋輻磨床生

產(chǎn)和裝配技能的操作及裝配技術(shù)人員；第二是熟悉軋輻磨床機(jī)械結(jié)構(gòu)

及數(shù)控系統(tǒng)軟硬件知識的中級人才，能夠熟練應(yīng)用UG、PRO/E、

CAD/CAM等軟件，同時(shí)有扎實(shí)的專業(yè)理論知識、較高的英語水平并積累

了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；第三是精通軋輻磨床結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及數(shù)控系統(tǒng)電氣

設(shè)計(jì)、能夠進(jìn)行軋輻磨床產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新的高級人才。上述人才

的缺失大大影響了軋輻磨床行業(yè)的快速發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）機(jī)床行業(yè)概況

中國在全球機(jī)床市場是大的生產(chǎn)國和消費(fèi)國，是全球機(jī)床市場的

重要參與者。根據(jù)德國機(jī)床制造商（VDW）數(shù)據(jù)，2016年世界機(jī)床市場

主要消費(fèi)需求規(guī)模為676億歐元，中國消費(fèi)占比為31.9%,是世界大的

機(jī)床消費(fèi)市場，而美國、德國、日本、意大利則合計(jì)瓜分了1/3左右

的消費(fèi)市場；2016年世界機(jī)床市場生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)678.57億歐元，中國、

德國、日本、美國、意大利依次位列前五，其中中國產(chǎn)出占比25.16也

根據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年至2017年，我國機(jī)床市

場消費(fèi)總額分別為275億美元、275億美元、300億美元，我國機(jī)床產(chǎn)

出總額分別為221億美元、229億美元、245億美元。經(jīng)歷了2016年

機(jī)床市場企穩(wěn)后，2017年國內(nèi)機(jī)床行業(yè)受下游市場智能制造需求逐步

向好。

我國機(jī)床市場呈現(xiàn)進(jìn)出口同步波動(dòng)的局面。一方面，國內(nèi)機(jī)床企

業(yè)通過低端機(jī)床填補(bǔ)市場空白，打開國際市場；另一方面，高端精密

機(jī)床仍不得不依賴于進(jìn)口。2018年，我國機(jī)床出口總額40.0億美元，

同比增長22.3%；機(jī)床進(jìn)口總額96.7億美元，同比增長10.6%。盡管

機(jī)床進(jìn)口總額有所上升，但進(jìn)口機(jī)床占國內(nèi)機(jī)床市場總規(guī)模的比重從

2012年的41.4%下降至2017年的29.16%,表明國內(nèi)企業(yè)正在努力向高

端技術(shù)、替代進(jìn)口方向發(fā)展，逐步降低我國對國外高端機(jī)床的依賴。

（二）金屬切削機(jī)床概況

根據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年、2017年，我國金

屬切削機(jī)床產(chǎn)出約為122億美元、133.5億美元，2017年產(chǎn)值較上年

同期增長9.43%；同期對應(yīng)產(chǎn)量分別為78.32萬臺(tái)、64.30萬臺(tái)，2017

年產(chǎn)量較上年同期下降17.88%O

金屬切削機(jī)床產(chǎn)量下降的同時(shí)產(chǎn)值上升，意味著我國金屬切削機(jī)

床在產(chǎn)品性能、檔次、價(jià)格上有所提升。近年來隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整成效顯現(xiàn)以及全球經(jīng)濟(jì)回暖等因素，金屬切削機(jī)床市場需求進(jìn)一步

提升，2017年，我國金屬切削機(jī)床消費(fèi)額184.0億美元，同比增長

7.8%；出口21.8億美元，同比增長13.2%進(jìn)口72.3億美元，同比增

長18.4%o

2016年，中國數(shù)控金屬切削機(jī)床產(chǎn)量為25萬臺(tái)，同比增長5.07%；

根據(jù)中國工控網(wǎng)預(yù)計(jì)，2018年中國數(shù)控金屬切削機(jī)床產(chǎn)量將達(dá)到26.7

萬臺(tái)，2018-2022年均復(fù)合增長率約為3.47%,2022年中國數(shù)控金屬切

削機(jī)床產(chǎn)量將達(dá)到30.6萬臺(tái)。數(shù)控金屬切削機(jī)床的產(chǎn)量持續(xù)上升，未

來我國金屬切削機(jī)床在產(chǎn)能規(guī)模保持穩(wěn)定增長的同時(shí)，在產(chǎn)品的高速

精密化、智能化等方面也將取得顯著的進(jìn)步。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

第三章行業(yè)市場分析

一、行業(yè)基本情況

(1)鋼鐵行業(yè)

鋼鐵行業(yè)是軋*昆磨床應(yīng)用的第一大行業(yè)。鋼鐵板材(含板、帶)

生產(chǎn)過程中均需要使用軋輻對軋材進(jìn)行精細(xì)化壓延軋制，使之產(chǎn)生連

續(xù)的塑性形變，以獲得達(dá)到工藝技術(shù)要求的終產(chǎn)品。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)

計(jì)，我國重點(diǎn)企業(yè)鋼材板材產(chǎn)量由2008年的18,571.30萬噸增加至

2017年的34,228.34萬噸,年化復(fù)合增長率達(dá)7.03%。

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012-2018年，板材進(jìn)口量是我國鋼材總

進(jìn)口量大的品種，占據(jù)絕大部分份額，2018年板材進(jìn)口量占比為

84.36%O板材進(jìn)口量居高不下，說明我國鋼鐵行業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)

狀，粗鋼及低端鋼材過剩，而高檔鋼材仍需大量進(jìn)口，主要原因在于:

一方面國內(nèi)鐵礦石質(zhì)量不高，另一方面國內(nèi)用于板材制造的設(shè)備包括

軋輻、軋輻磨床等仍與國外鋼鐵廠商具有一定差距。

根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年我國鋼鐵板材產(chǎn)量37,525萬噸，與

2016年產(chǎn)量基本相當(dāng)。鋼鐵板材被廣泛應(yīng)用于機(jī)械制造、汽車工業(yè)、

造船工業(yè)、家電制造等領(lǐng)域，下游市場強(qiáng)勁的需求促進(jìn)我國鋼鐵板材

仍將呈現(xiàn)長期處于持續(xù)增長的態(tài)勢。2017年，我國機(jī)械行業(yè)用鋼量約

為1.3億噸，以板材為主，約占我國板材需求量的40%以上。2017年,

由于受到工程機(jī)械行業(yè)更新?lián)Q代的影響，挖掘機(jī)等重型機(jī)械的增長非

常明顯，挖掘機(jī)的產(chǎn)量同比增長速度達(dá)65%以上。其余機(jī)械細(xì)分領(lǐng)域如

工業(yè)機(jī)器人、交流電動(dòng)機(jī)亦發(fā)展良好，產(chǎn)量同比增長68.9%、8.50%o

受益于工程機(jī)械的更新?lián)Q代進(jìn)程持續(xù)、人工智能發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)及新

能源領(lǐng)域建設(shè)，預(yù)計(jì)在2018年整個(gè)機(jī)械行業(yè)對鋼鐵的需求拉動(dòng)將保持

穩(wěn)中向上的增長趨勢。

2017年，我國汽車行業(yè)用鋼量約為0.7億噸，以板材為主，約占

我國板材產(chǎn)量的20%以上。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年,

汽車產(chǎn)銷量分別為2,780.92萬輛和2,808.06萬輛，其中商用車產(chǎn)銷

量分別為427.98萬輛和437.08萬輛,同比分別增長1.69%和5.05%o

商用車體量大，重量是普通乘用車的數(shù)倍以上，單位車體的鋼材消費(fèi)

量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過乘用車。2019年，商用車尤其是貨車的需求量預(yù)計(jì)仍將

維持較高增速，汽車用板材需求仍將持續(xù)增長。

隨著全球貿(mào)易的復(fù)蘇，海運(yùn)市場明顯回升，造船行業(yè)也出現(xiàn)了復(fù)

蘇。根據(jù)中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年度我國造船企業(yè)新

接船舶訂單量3,223萬載重噸，同比增長99.32%；造船完工量3,804

萬載重噸，同比增長5.84%；截至2017年末，我國造船企業(yè)手持訂單

量為8,814萬載重噸，我國船舶制造速度正在加快，對造船用金屬壓

延產(chǎn)品將保持增長。

家電行業(yè)是金屬壓延產(chǎn)品重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一?？照{(diào)、冰箱和洗

衣機(jī)是家電行業(yè)用鋼(以板材為主)較大的三個(gè)主要品種。2018年

6月，空調(diào)產(chǎn)量同比增長14.40%,電冰箱產(chǎn)量同比增長3.10%,洗衣機(jī)

產(chǎn)量同比增長0.30%。隨著國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，人均收入水平不斷提

高，消費(fèi)升級的理念越來越深入人心，家電更新?lián)Q代產(chǎn)生的需求仍將

維持在較高水平，家用電器產(chǎn)量預(yù)計(jì)將維持2018年的增速，由此帶動(dòng)

家電用鋼處于高位需求。

綜上，鋼鐵下游市場需求將促進(jìn)我國鋼鐵板材長期處于持續(xù)增長

的態(tài)勢。與此同時(shí)，隨著國家2016年至今“三去一降一補(bǔ)”政策的推

進(jìn)，鋼鐵企業(yè)在“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給”方面逐漸增加了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移以及改造

升級的力度。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國2018年上半年鋼廠庫存

持續(xù)下降，鋼鐵價(jià)格仍將在中高位運(yùn)行，鋼廠維持較高的利潤，鋼鐵

行業(yè)產(chǎn)能升級投資意愿增強(qiáng)。

(2)有色金屬行業(yè)

有色金屬板帶箔材料是軋帽磨床又一重要應(yīng)用領(lǐng)域，鋁材、銅材、

鋁材等有色金屬壓延產(chǎn)品生產(chǎn)過程中均需使用軋輜磨床進(jìn)行軋輻修復(fù)。

①鋁材

鋁板帶箔在家電、包裝、建筑、電力電子、交通運(yùn)輸、印刷等行

業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛。我國是亞洲鋁板帶箔生產(chǎn)第一大國，2005年我

國鋁板帶箔總產(chǎn)量約286.0萬噸，2015年總產(chǎn)量為1,765.2萬噸,復(fù)

合增長率19.96%,其中鋁箔產(chǎn)量高達(dá)到426.1萬噸，高居世界第一。

下游應(yīng)用領(lǐng)域中，包裝用鋁箔、建筑裝飾用鋁箔、電力電子行業(yè)用鋁

箔、交通運(yùn)輸用鋁板帶、印刷用鋁板帶從2005年至2015年年復(fù)增長

率分別為25.59%、26.12%、21.44%、14.72%、14.68%,在各領(lǐng)域的應(yīng)

用均得到快速增長。

2017年度，根據(jù)我的有色金屬網(wǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，全國40家鋁板帶箔企

業(yè)共生產(chǎn)573.8萬噸，較去年同期相比增加了4.00%。

未來，越來越嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)將加速乘用車輕量化進(jìn)程，而汽車輕

量化需求主要集中在鋁型材和板材，這勢必促進(jìn)市場對高質(zhì)量鋁型材

和板材的需求。同時(shí)隨著人民生活水平及環(huán)保意識的提升，鋁板帶箔

在包裝行業(yè)、建筑行業(yè)將會(huì)進(jìn)一步推廣使用。

②銅材

銅板帶箔是電氣設(shè)備如變壓器、雙金屬復(fù)合材料（銅包鋁等）、

引線框架、接插元件、散熱器、熱交換器、新能源等產(chǎn)品的重要材料。

2015年，我國的銅板帶材的產(chǎn)量和消費(fèi)量約占世界總產(chǎn)量和總消費(fèi)量

的40%o

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國電網(wǎng)工程完成投資5,373億

元，同比增長0.6虬電力消費(fèi)的穩(wěn)步增長，電源、電網(wǎng)工程建設(shè)的持

續(xù)投資，將對電氣設(shè)備制造業(yè)起到強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用，變壓器銅帶、電

線電纜銅帶等上游產(chǎn)品的需求將隨之相應(yīng)增長。電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是

集成電路、覆銅板及分立器件領(lǐng)域的發(fā)展對接插件用電子電器銅帶、

計(jì)算機(jī)主板用換(散)熱器銅帶、射頻線纜銅帶、半導(dǎo)體封裝用引線

框架銅帶等銅板帶箔材品種產(chǎn)生了大量市場需求。

(3)其他領(lǐng)域

軋輻磨床應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，除金屬壓延產(chǎn)品在眾多國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

域應(yīng)用外，軋輻磨床還可被用于造紙、紡織領(lǐng)域的軋輻或筒狀物的修

復(fù)，亦可用于精密零部件制造，相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展將不斷促進(jìn)市場

對軋輻磨床的需求。

由于在技術(shù)、資金、品牌、管理等方面具有較高的進(jìn)入壁壘，數(shù)

控軋輻磨床行業(yè)中高端市場的整體利潤水平相對較高。隨著行業(yè)內(nèi)中

高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)研發(fā)投入、產(chǎn)品的改良升級及定制化產(chǎn)品的

豐富，其毛利率水平預(yù)計(jì)可以維持較高水平。

我國軋輻磨床的發(fā)展始于20世紀(jì)70年代中期，其中高端軋輻磨

床市場起步相對較晚，下游行業(yè)對高性能軋死磨床進(jìn)口依賴較大。目

前我國軋輻磨床行業(yè)經(jīng)過四十余年的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平不斷

提高，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但行業(yè)整體競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還

存在一定差距。

我國軋輻磨床市場目前形成了三個(gè)層次的競爭格局。第一層次由

極少數(shù)國外高端磨床企業(yè)組成，如德國、意大利等，這類企業(yè)的軋花

磨床產(chǎn)品技術(shù)含量高、價(jià)格昂貴，處于軋輻磨床行業(yè)的高端地位；第

二層次由中、高端生產(chǎn)企業(yè)組成；第三層次由數(shù)量眾多的低端制造廠

商組成，本層次內(nèi)企業(yè)一般規(guī)模較小、無核心技術(shù)，產(chǎn)品單一、同質(zhì)

化嚴(yán)重，競爭非常激烈。

二、市場分析

（一）行業(yè)相關(guān)政策

1、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形

成產(chǎn)業(yè)新體系。發(fā)展一批原創(chuàng)能力強(qiáng)、具有國際影響力和品牌美譽(yù)度

的行業(yè)排頭兵企業(yè)，活力強(qiáng)勁、勇于開拓的中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。中高

端制造業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)比重大幅提升，支撐產(chǎn)業(yè)邁向中高端水

平。

2、《中國制造2025》

強(qiáng)調(diào)高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備、軌

道交通裝備等多個(gè)高端裝備制造領(lǐng)域要進(jìn)行技術(shù)突破，并提出了裝備

制造業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)變的重要趨勢，全方位描繪了我國高端裝

備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線。規(guī)劃同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了要重視“四基”發(fā)展，提

升制造業(yè)基礎(chǔ)能力。

3、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》

要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、

新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“發(fā)展高檔數(shù)

控機(jī)床”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。

4、《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》

發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件；在立足

自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技

術(shù)；合理規(guī)劃確定我國裝備制造產(chǎn)業(yè)布局，形成一批重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)

集群和裝備制造集中地；調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策；加大對重大技術(shù)裝

備企業(yè)的資金支持力度；凡使用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，并確定為

技術(shù)進(jìn)步示范工程的，可以免稅，投資、科研費(fèi)用等各個(gè)方面可以享

受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

5、《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

到2020年，智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破，研發(fā)一批智能制造關(guān)

鍵技術(shù)裝備，具備較強(qiáng)的競爭力，國內(nèi)市場滿足率超過50虬

（二）行業(yè)基本情況

1、機(jī)床及金屬切削機(jī)床產(chǎn)業(yè)整體概況

（1）機(jī)床行業(yè)概述

機(jī)床是對金屬或其他材料的坯料或工件進(jìn)行加工，使之獲得所要

求的幾何形狀、尺寸精度和表面質(zhì)量的機(jī)器。機(jī)床一般分為金屬切削

機(jī)床、鍛壓機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)械。而按照中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)

會(huì)的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)床工具行業(yè)分為金屬切削機(jī)床（車、銃、包入

磨床等）、金屬成形機(jī)床（鍛壓、鑄造、沖壓設(shè)備）、工具及附件等

三類。

世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)中，日本和德國一直占據(jù)世界機(jī)床產(chǎn)值的前兩位，

但2008年金融危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致下游需求萎靡不振，對兩國的機(jī)床產(chǎn)業(yè)造

成較大不利影響。受益于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長，

我國機(jī)床行業(yè)受金融危機(jī)影響相對較小，機(jī)床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值自2009年躍居

世界首位，并一直保持著世界第一機(jī)床生產(chǎn)大國的地位。

通常來講，機(jī)床行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)固定資產(chǎn)投資具有較強(qiáng)

的相關(guān)性。自2001年加入WT0以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，固定資產(chǎn)投

資節(jié)節(jié)高升，促使我國成為全球機(jī)床行業(yè)大的市場。根據(jù)德國機(jī)床商

協(xié)會(huì)(VDW)統(tǒng)計(jì)，2016年我國機(jī)床市場銷售額為216億歐元，占世界

機(jī)床消費(fèi)市場31.9%的份額，超過美國、德國和日本三大機(jī)床消費(fèi)市場

規(guī)?？偤?。

機(jī)床是裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，是機(jī)械工業(yè)的基本生產(chǎn)設(shè)備，它的品

種、質(zhì)量和加工效率直接影響著其他機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)

效益。因此，機(jī)床工業(yè)的現(xiàn)代化水平和規(guī)模，以及所擁有機(jī)床的數(shù)量

和質(zhì)量是一個(gè)國家工業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。

雖然我國已連續(xù)多年成為全球大的機(jī)床生產(chǎn)國，但是高端數(shù)控機(jī)

床領(lǐng)域依然是我國機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的薄弱一環(huán)，有較強(qiáng)進(jìn)口依賴性。國

內(nèi)高端數(shù)控機(jī)床的供給不足，需求結(jié)構(gòu)的逐漸提升對我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展提出了新的要求，在未來一段時(shí)間內(nèi)，依托于我國振興裝備制造

業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的宏觀背景下，機(jī)床工具行業(yè)特別是

高端數(shù)控機(jī)床工具行業(yè)，將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

(2)金屬切削機(jī)床行業(yè)概述

金屬切削機(jī)床是我國機(jī)床工具行業(yè)的重要組成部分，其數(shù)量多、

使用為廣泛，因此狹義的機(jī)床即指金屬切削機(jī)床。金屬切削機(jī)床是用

切削、磨削或特種加工方法加工各種金屬工件，使之獲得所要求的幾

何形狀、尺寸精度和表面質(zhì)量的機(jī)床。根據(jù)加工方式的不同，金屬切

削機(jī)床可以分為車床、鏤床、磨床、鐵床等。

從產(chǎn)業(yè)鏈上游角度來看，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的上游主要包括

鋼鐵、鑄造、數(shù)控系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)行業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈下游角度來看，金屬

切削機(jī)床不但可以應(yīng)用于航天航空、電力、船舶等領(lǐng)域，還可以應(yīng)用

于新能源、電子、汽車等行業(yè)，上述行業(yè)均是中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重

點(diǎn)行業(yè)。金屬切削機(jī)床下游應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，擁有廣闊的市場。

在國內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域，與金屬成形機(jī)床以民營企業(yè)為主不同，由于金

屬切削機(jī)床精密程度一般高于金屬成形機(jī)床，而國有企業(yè)發(fā)展歷史悠

久具有較多的技術(shù)沉淀，因此在車床、鍵床等金屬切削機(jī)床領(lǐng)域，國

內(nèi)形成了以沈陽機(jī)床、大連機(jī)床等國有企業(yè)主導(dǎo)的形勢。近年來，隨

著部分優(yōu)秀民營企業(yè)逐步重視技術(shù)研發(fā)及提高服務(wù)意識，在磨床等金

屬切削機(jī)床領(lǐng)域，民營企業(yè)開始陸續(xù)崛起，成為不可小覷的勢力。

在國內(nèi)，與金屬成形機(jī)床相比，金屬切削機(jī)床發(fā)展相對較快，技

術(shù)水平也相對較高。產(chǎn)量數(shù)控化率方面，根據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，金屬切削機(jī)床的數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到30%左右，金屬成形機(jī)床

僅7%-8%。因此，金屬切削機(jī)床國際競爭力亦相對優(yōu)于金屬成形機(jī)床。

2017年，我國金屬切削機(jī)床出口總額21.8億美元，同比增長13.2%；

金屬成形機(jī)床出口總額H.1億美元，同比增長8%；金屬切削機(jī)床出口

增速及出口占比高于金屬成形機(jī)床。

2、軋輻和軋輻磨床概述

（1）軋輻概述

在金屬材料深加工生產(chǎn)過程中，為了能夠使金屬壓延產(chǎn)品（如金

屬板、金屬帶、金屬箔）達(dá)到工藝技術(shù)要求的物理形態(tài)如平整度、表

面光澤度及光澤均勻度，需要對金屬壓延產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化壓延軋制，

使之產(chǎn)生連續(xù)的塑性形變，以獲得達(dá)到工藝技術(shù)要求的終產(chǎn)品。在上

述過程中，承擔(dān)主要功能的部件就是軋輻。軋輻是使軋材如金屬壓延

產(chǎn)品產(chǎn)生塑性變形的工具，是決定軋機(jī)效率和軋材質(zhì)量的重要損耗部

件。

在壓延軋制過程中，軋轆自身精度（如圓度、花形和表面質(zhì)量）

對軋材板形及表面質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。為了滿足軋制過程對軋材板

形控制的工藝要求，軋輻輻面母線需按照不同的軋制工藝要求，加工

成所需的各種特殊高次方曲線，同時(shí)配對的工作輻與支承福母線還需

按一定的要求實(shí)現(xiàn)耦合匹配，軋制過程中軋犯需要保持極高的輻形精

度（微米級）和極高的輻面微觀質(zhì)量（納米級）。

軋輻在對金屬產(chǎn)品壓延軋制過程中會(huì)發(fā)生微米級物理、化學(xué)磨損,

導(dǎo)致軋輻輻面幾何精度（表面粗糙度、圓度及輻形精度）逐步喪失，

進(jìn)而降低軋材質(zhì)量和軋機(jī)效率，軋材殘次品或報(bào)廢品增多。軋帽的磨

損機(jī)理比較復(fù)雜，包括機(jī)械應(yīng)力作用、軋制高溫氧化作用、冷卻作用、

潤滑介質(zhì)的化學(xué)作用等。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，喪失精度的軋輻需要進(jìn)行

離線修復(fù)，恢復(fù)精度后方可繼續(xù)使用。

（2）軋輻磨床概述

軋福磨床是一種專門用于軋輻加工及軋輻輻面精度修復(fù)的精密磨

削設(shè)備，其能夠按照特定的高次方工藝曲線對磨損的軋輻進(jìn)行微米級

的幾何精度修復(fù)及納米級的表面微觀質(zhì)量修復(fù)，使得軋輻重新獲得預(yù)

設(shè)的精度指標(biāo)，從而可以重復(fù)投入后續(xù)的軋材壓延軋制過程。軋福磨

床的磨削精度直接影響軋輻加工的精度，進(jìn)而影響軋制效率與軋材質(zhì)

量。如果沒有高性能的軋輻磨床，就無法完成對軋輻的精密修復(fù)，也

就無法軋制出優(yōu)質(zhì)的金屬壓延產(chǎn)品（如金屬板、金屬帶、金屬箔），

從而影響汽車、高鐵、精密機(jī)械等終端應(yīng)用行業(yè)的發(fā)展。

除對軋輻進(jìn)行高精度磨削外，軋輻磨床還可以用于金屬精密軸類

零部件的磨削，如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備中的大型支撐軸、大型電機(jī)支撐軸等,

應(yīng)用范圍廣泛。

3、我國軋輻磨床行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

軋輻磨床行業(yè)是金屬切削機(jī)床重要的子行業(yè)之一，其主要功能為

對以軋輻為代表的精密軸類零部件的表面進(jìn)行磨削以達(dá)到預(yù)設(shè)的形狀

和精度。軋輻磨床自身精度、智能化和穩(wěn)定性水平越高，越能滿足下

游客戶對精密軸類零部件磨削質(zhì)量的要求。根據(jù)軋輻磨床所采用的不

同控制方式，軋帽磨床可分為數(shù)控軋車?yán)ツゴ埠头菙?shù)控軋輻磨床，其中

數(shù)控軋輯磨床根據(jù)其控制技術(shù)的不同，可分為半自動(dòng)數(shù)控軋輻磨床和

全自動(dòng)數(shù)控軋輻磨床。

軋車?yán)ツゴ沧鳛楝F(xiàn)代機(jī)械加工過程中的基礎(chǔ)性設(shè)備，經(jīng)軋輻磨床精

密磨削修復(fù)后的軋輻可以用于各類金屬材料的延展性深度加工，經(jīng)其

深度加工的金屬壓延產(chǎn)品（如金屬板、金屬帶、金屬箔）可被廣泛應(yīng)

用于機(jī)械設(shè)備、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、家電行業(yè)、電力設(shè)備、高鐵機(jī)

車、建筑、航空航天、紡織造紙行業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域。科學(xué)技術(shù)

的不斷發(fā)展促使下游行業(yè)對軋輻磨削加工工藝的要求不斷提升，下游

行業(yè)對高精度、高效率、定制化和智能化的軋輻磨床的需求不斷增長。

(1)我國軋輻磨床行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，數(shù)控化率有待進(jìn)

一步提高

我國工業(yè)經(jīng)歷了長期高速發(fā)展后，面臨新的周期性產(chǎn)業(yè)升級壓力,

已進(jìn)入需要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展階段。當(dāng)前我國工業(yè)面臨多種深層

次的矛盾：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，在精密設(shè)備制造領(lǐng)

域核心設(shè)備主要依賴進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提升，大部分

中小型工業(yè)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和品牌影響力。

在我國產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的背景下，磨床行業(yè)作為現(xiàn)代精密機(jī)械

加工的基礎(chǔ)生產(chǎn)制造行業(yè)，開始大力提升自主創(chuàng)新能力，加大新產(chǎn)品

研發(fā)力度，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、制造等能力不斷提升，行業(yè)整

體技術(shù)水平得到顯著發(fā)展，已經(jīng)初步形成了可以參與國際化競爭的能

力，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的磨床生產(chǎn)企業(yè)。數(shù)控化率是衡量磨床行業(yè)發(fā)展

的關(guān)鍵指標(biāo)之一，根據(jù)《中國機(jī)床工具工業(yè)年鑒》，2015年磨床產(chǎn)品

的產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)51.80%,相比2014年提高5.07個(gè)百分點(diǎn)。目前發(fā)

達(dá)國家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率已達(dá)80%以上，因此我國數(shù)控機(jī)床的發(fā)展

尚有較大潛力。

（2）我國軋輻磨床行業(yè)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家存在差距，具備較大

發(fā)展空間

軋輻磨床對生產(chǎn)制造過程及產(chǎn)品終達(dá)到的技術(shù)性能要求極高，體

現(xiàn)在產(chǎn)品對軋輻及精密軸類零部件磨削，能獲取極高的幾何形狀精度

（W3微米）及表面微觀一致性（納米級），磨床主要由電氣控制系統(tǒng)、

驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、磨削系統(tǒng)、測量系統(tǒng)、承載系統(tǒng)等組成，對軟件開發(fā)、精

密檢測及傳動(dòng)、系統(tǒng)集成、在線監(jiān)控及智能決策等多方面技術(shù)研發(fā)水

平要求較高，現(xiàn)階段德國在軋輻磨床領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)水平處于全球領(lǐng)

先的地位。

雖然我國在2009年已躍居世界第一機(jī)床生產(chǎn)大國，但在產(chǎn)品質(zhì)量、

產(chǎn)品技術(shù)性能方面與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的差距依然明顯；高性能的軋輻磨

床仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口。我國軋輻磨床與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的差距主要表現(xiàn)在:

第一，關(guān)鍵技術(shù)沉淀較為薄弱，技術(shù)研發(fā)能力相對較弱。目前我國生

產(chǎn)的軋輻磨床仍以中低端產(chǎn)品為主，在高性能和極精密的高端產(chǎn)品方

面，國內(nèi)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和部分技術(shù)性能指標(biāo)還有待提升；部分核心零

部件加工精度及技術(shù)控制手段還有待突破；第二，高端專業(yè)化數(shù)控系

統(tǒng)依然主要依賴國外進(jìn)口，自主開發(fā)尚需時(shí)日。功能部件配套能力較

弱，關(guān)鍵核心部件仍需進(jìn)口；第三，在高精密、智能化、復(fù)合化的產(chǎn)

品開發(fā)方面投入不足，技術(shù)儲(chǔ)備不夠。

我國軋輻磨床行業(yè)雖然在行業(yè)研發(fā)水平上與發(fā)達(dá)國家存在一定差

距，但基于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、工業(yè)化及信息化進(jìn)程的不斷深入、

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，軋輻磨床行業(yè)已經(jīng)開

始具備與發(fā)達(dá)國家企業(yè)競爭的能力，具備較大的成長空間。

(3)我國軋輜磨床市場需求結(jié)構(gòu)明顯變化，中高端軋輻磨床行業(yè)

規(guī)模不斷擴(kuò)張

軋福磨床作為現(xiàn)代精密機(jī)械加工過程中的基礎(chǔ)性生產(chǎn)制造設(shè)備，

經(jīng)軋輻磨床精密修復(fù)后的軋輻可以用于各類精密金屬材料的延展性深

度加工，其終產(chǎn)品可被廣泛應(yīng)用于機(jī)械設(shè)備、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、

家電行業(yè)、電力設(shè)備、高鐵機(jī)車、建筑、航空航天、紡織造紙行業(yè)等

國民經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域，軋輻磨床已成為制造業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備之一。隨

著軋輜磨床下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級，在淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝的背

景下，下游行業(yè)對自身生產(chǎn)技術(shù)及工藝要求不斷提升，大力采購中、

高端制造設(shè)備的同時(shí)，對其生產(chǎn)所需要的鋼板、有色金屬板、金屬結(jié)

構(gòu)件、特制金屬零部件、新材料部件等精密組件的質(zhì)量、外觀和性能

提出較高的要求，這將依賴于高精度、高性能的中、高端軋輻磨床的

生產(chǎn)技術(shù)支持。上述行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)提升，催生整體工業(yè)生產(chǎn)企

業(yè)對中、高端軋輻磨床的較大需求。

第四章產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積96153.24nf（折合約144.23畝），預(yù)計(jì)場區(qū)

2

規(guī)劃總建筑面積114422.36mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)

規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)數(shù)控軋輻磨床零部件10000臺(tái)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入

124800.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。

第五章項(xiàng)目選址

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城

鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可

持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用

最優(yōu)化。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

園區(qū)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的

增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實(shí)施、適度超前”的原則，

努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的

決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對

標(biāo)對表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)

階。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改

善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，

讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化

創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā),

讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)

大力實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開

展對接活動(dòng)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄

準(zhǔn)國家科技重大專項(xiàng)和計(jì)劃，積極爭取和培育實(shí)施新的科技成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目。

培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使

之成為技術(shù)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛

力的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資

建設(shè)或管理運(yùn)營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實(shí)施“互

聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技

術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果

轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化

服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。

（二）加快人才創(chuàng)新步伐

制定出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實(shí)施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)

境和社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技能型人才和企業(yè)人才隊(duì)

伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，不斷提升技能

型勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。

加快人才引進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)

中心、實(shí)驗(yàn)室與工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)

業(yè)針對性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級的技術(shù)聯(lián)盟。

(三)加大機(jī)制創(chuàng)新力度

創(chuàng)新市場運(yùn)作機(jī)制。建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系，推

廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企

業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科

技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)以科技成果作價(jià)方式入股其他企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、多

元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)

制。

創(chuàng)新選人用人機(jī)制。樹立注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)

創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,

項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新

臺(tái)階。

建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加

快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

(-)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，

優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實(shí)《中國制造2025》，以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造

業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動(dòng)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，

滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

三、項(xiàng)目選址綜合評價(jià)

項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理

的。

第六章建筑工程說明

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

（一）土建工程原則

根據(jù)生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：

1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能

設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，

又方便交通。

2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利

用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，

方便生產(chǎn)。

在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有

關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建

設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)

計(jì)要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)

計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土

建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)

為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項(xiàng)目建筑

物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。

1、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

2、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

3、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

4、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》

5、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

6、《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

7、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》

8、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》

二、建設(shè)方案

（一）混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50476）之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。

（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

（三）隔墻、圍護(hù)墻材料

本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材

料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度

MU10.00,砂漿強(qiáng)度MIO.00-M7.50。

（四）水泥及混凝土保護(hù)層

1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建

（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。

2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)

《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)