建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程編制說(shuō)明

《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

2021年3月大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在大連市2021年地方標(biāo)準(zhǔn)

制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃中，提出了《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》的

制定計(jì)劃。根據(jù)大連市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下達(dá)的《關(guān)于下

達(dá)2021年大連市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的通知》（大標(biāo)聯(lián)辦〔2021〕6

號(hào)），批準(zhǔn)《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，立項(xiàng)

編號(hào)為“2021028”，本標(biāo)準(zhǔn)歸口大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

目前建筑消防安全評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作尚未完全形成。

住建部門(mén)承接消防驗(yàn)收工作以來(lái)，住建部出臺(tái)了《建設(shè)工程消防設(shè)

計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范了新建、改建、擴(kuò)建

建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作。但取得消防建審、驗(yàn)收、備案的既有建筑，

沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為加強(qiáng)規(guī)范大連市既有建筑消防安全

評(píng)估工作，提供消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定《建筑消防安全

評(píng)估技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑進(jìn)行建筑消防安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)

估內(nèi)容量化計(jì)算判定建筑是否滿足建設(shè)時(shí)或現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出具技

術(shù)評(píng)估結(jié)論，提出消防安全對(duì)策、措施及建議，做到建筑存在的隱

患，及時(shí)整改、提早預(yù)防，同時(shí)減少經(jīng)濟(jì)上投資的盲目。

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（三）編制單位

本標(biāo)準(zhǔn)由大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：大連通廣消防工程有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：大連市建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院股份有限公司

大連泉達(dá)消防技術(shù)服務(wù)有限公司

大連建工消防機(jī)電工程有限公司

大連佳興工程咨詢(xún)有限公司

大連泓源建設(shè)有限公司

遼寧天淼消防安全技術(shù)檢測(cè)有限公司

（四）主要起草人及其所做工作

序號(hào)姓名性職務(wù)/職稱(chēng)工作單位任務(wù)分工

別

張臨新男總經(jīng)理/高工大連通廣消防工程有項(xiàng)目組長(zhǎng)

1

限公司

張雨燁女一級(jí)主任科大連市住房和城鄉(xiāng)建組織標(biāo)準(zhǔn)起草

2

員設(shè)局工作

周迎鑫男一級(jí)主任科大連市住房和城鄉(xiāng)建組織標(biāo)準(zhǔn)起草

3

員設(shè)局工作

侯春風(fēng)男一級(jí)主任科大連市住房和城鄉(xiāng)建組織標(biāo)準(zhǔn)起草

4

員設(shè)局工作

黃勝財(cái)男副總經(jīng)理/注大連通廣消防工程有項(xiàng)目副組長(zhǎng)，

5

冊(cè)消防工程限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的技

師術(shù)評(píng)定與編寫(xiě)

儲(chǔ)毅男副總經(jīng)理/高大連通廣消防工程有項(xiàng)目副組長(zhǎng)，

6

工限公司協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草

組日常工作

王彥波男總建筑師/高大連市建筑科學(xué)研究協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草

7

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序號(hào)姓名性職務(wù)/職稱(chēng)工作單位任務(wù)分工

別

工設(shè)計(jì)院股份有限公司組日常工作

譚錚男副總經(jīng)理大連通廣消防工程有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草

8

限公司組日常工作

劉楠男總院院長(zhǎng)/高大連市建筑科學(xué)研究技術(shù)審定

9

工設(shè)計(jì)院股份有限公司

曲承強(qiáng)男總工大連通廣消防工程有技術(shù)審定

10

限公司

唐輝慶男高工大連泓源建設(shè)有限公編寫(xiě)

11

司

徐爽男高工遼寧天淼消防安全技編寫(xiě)

12

術(shù)檢測(cè)有限公司

任大海男大連泉達(dá)消防技術(shù)服編寫(xiě)

13高工

務(wù)有限公司

柳肖艷女高工大連建工消防機(jī)電工編寫(xiě)

14

程有限公司

大連通廣消防工程有

15注冊(cè)消防工

趙偉光男編寫(xiě)

程師限公司

卜程男大連佳興工程咨詢(xún)有編寫(xiě)

16高工

限公司

張立波男工程師大連通廣消防工程有編寫(xiě)

17

限公司

杜英濤男注冊(cè)消防編寫(xiě)

18大連通廣消防工程有

工程師限公司

畢曉宇女注冊(cè)消防大連通廣消防工程有編寫(xiě)

19

工程師限公司

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序號(hào)姓名性職務(wù)/職稱(chēng)工作單位任務(wù)分工

別

（五）主要工作過(guò)程

本標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程主要包括標(biāo)準(zhǔn)工作組成立、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)

研制、征求意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)送審五個(gè)階段。

1.標(biāo)準(zhǔn)工作組成立

大連通廣消防工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連通廣）接受大連市

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)的《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》的編制工

作任務(wù)后，大連通廣立即成立了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)小組，開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編

制工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)工作組成立之后，大連通廣組織相關(guān)參編單位制定了工作

計(jì)劃。主要編制人員收集全國(guó)各地相應(yīng)關(guān)于建筑消防安全方面的標(biāo)

準(zhǔn)及管理辦法，同時(shí)聽(tīng)取當(dāng)?shù)刈〗ā⒁?guī)劃、消防等部門(mén)介紹解決建

筑消防安全工作的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，汲取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際

情況，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

3.標(biāo)準(zhǔn)研制

標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組結(jié)合以往消防施工、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)及消防驗(yàn)收工

作中遇到的實(shí)際問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)文獻(xiàn)綜述、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)、

實(shí)地評(píng)估等方法，參照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，確定了

標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容。

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（1）2021年7月22日，《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（征求

意見(jiàn)稿）在大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上公示。

（2）2021年7月22日，《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（征求

意見(jiàn)稿）在大連通廣消防工程有限公司公眾號(hào)上公示。

（3）2021年10月26日，編制組將反饋意見(jiàn)逐條整理，并提出

處理意見(jiàn)，填寫(xiě)征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)匯總處理表，討論對(duì)意見(jiàn)的處理和

修改原則，形成定稿，并在大連通廣消防工程有限公司公眾號(hào)上公

示再次征求意見(jiàn)。

（4）根據(jù)征求意見(jiàn)形成調(diào)整完成送審稿。送審稿應(yīng)包括以下

成果：標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)處理意見(jiàn)匯總表等。送審

文件上交主管單位審查。

4.征求意見(jiàn)

為補(bǔ)充、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和完善標(biāo)準(zhǔn)的適用性，編制組征求了中

國(guó)建筑東北設(shè)計(jì)研究院有限公司、大連先鋒建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司、

大連綠環(huán)消防安全技術(shù)有限公司、遼寧遠(yuǎn)大消防工程有限公司、沈

陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司大連分公司、遼寧省消防協(xié)會(huì)、大連華洋

建筑設(shè)計(jì)有限公司、原大連市消防局張興權(quán)、原大連消防局許佳華、

原大連消防局李強(qiáng)等不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)一

步補(bǔ)充完善，形成了《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（送審稿）。

5.標(biāo)準(zhǔn)送審

召開(kāi)專(zhuān)家審查會(huì)，對(duì)送審材料進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，形成正

式報(bào)批資料，包括報(bào)批報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說(shuō)明及審查會(huì)議紀(jì)

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要。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則、方法

1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

考慮到建筑消防安全評(píng)估的特點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)編制組認(rèn)真調(diào)研、

分析、征詢(xún)專(zhuān)家的咨詢(xún)建議，編制組制定了以下編制原則：

（1）“以科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、前瞻性為主要目標(biāo)，兼顧可操作性

和實(shí)際現(xiàn)狀”，降低標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的原則。

（2）協(xié)調(diào)性和一致性，即與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致，并且充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)兼容性和適應(yīng)性的原則。

（3）可行性，即廣泛征集設(shè)計(jì)單位、施工單位、消防技術(shù)服

務(wù)機(jī)構(gòu)、消防救援部門(mén)的意見(jiàn)，作為標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)。

2制定標(biāo)準(zhǔn)的方法

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和

起草規(guī)則》(GB/T-1.1-2020)、《大連市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)

文件的要求編寫(xiě)。并依據(jù)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則、建

設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定、GB50016建筑設(shè)計(jì)防火

規(guī)范、GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、GB50166火災(zāi)自動(dòng)

報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范、

GB50354建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范、GB50084自動(dòng)噴水

滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、GB50261自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、

GB51319消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、GB51251建筑

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防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、GB50263氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、

GB50151泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、GB50281泡沫滅火系統(tǒng)施工及

驗(yàn)收規(guī)范、GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、GB50444建筑滅

火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范、GB13495消防安全標(biāo)志、GB15630消

防安全標(biāo)志設(shè)置要求、GB25506消防控制室通用技術(shù)要求、GB

50067汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范、GB50974消防給

水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范等作為主要編制依據(jù)編寫(xiě)。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容及說(shuō)明

本規(guī)程共8章，主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)

和定義、總則、建筑消防安全評(píng)估的內(nèi)容、建筑消防安全評(píng)估的評(píng)

定、建筑消防安全評(píng)估報(bào)告、檔案。

其中本文件條款中現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指最新版本的的消防技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的按照設(shè)計(jì)執(zhí)行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未

進(jìn)行設(shè)計(jì)審核的按照建筑年限證明文件執(zhí)行建筑年現(xiàn)適用標(biāo)準(zhǔn)，例

如，（1）通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核，消防設(shè)計(jì)按照GB50016建筑設(shè)計(jì)防

火規(guī)范2014版，建筑消防安全評(píng)估執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照GB50016建筑設(shè)

計(jì)防火規(guī)范2014版執(zhí)行。（2）確定建筑年限為2010年但未進(jìn)行消

防設(shè)計(jì)審核，建筑消防安全評(píng)估應(yīng)執(zhí)行GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)

范2006版，但應(yīng)按最新版本GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2018版

提出改進(jìn)的建議。

1范圍

規(guī)定了本規(guī)程的適用范圍。

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2規(guī)范性引用文件

本章主要給出了與本規(guī)程直接相關(guān)的主要應(yīng)用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本章主要給出了與本規(guī)程直接相關(guān)的4條術(shù)語(yǔ)定義。建筑消防

安全評(píng)估、評(píng)估單項(xiàng)、評(píng)估子項(xiàng)、綜合評(píng)定。

4總則

本章主要規(guī)定了建筑消防評(píng)估依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行適用性、評(píng)估機(jī)構(gòu)、

人員要求及評(píng)估程序。

4.1本節(jié)說(shuō)明了建筑消防評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)原則。

4.2本節(jié)說(shuō)明了建筑消防評(píng)估機(jī)構(gòu)管理。

4.3本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估單位和評(píng)估人員的從業(yè)條件和

資格。

4.4本節(jié)主要規(guī)定建筑消防安全評(píng)估主體及配合工作。

4.5本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估的程序。

4.6本節(jié)主要規(guī)定建筑消防安全評(píng)估的依據(jù)及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

4.7本節(jié)明確本文件不適用的范圍。

4.8本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估記錄內(nèi)容。

4.9本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估中消防安全管理評(píng)估對(duì)評(píng)定結(jié)

果的影響。

4.10本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估中消防設(shè)施的評(píng)估可參考的

條件。

4.11本節(jié)說(shuō)明建筑消防安全評(píng)估復(fù)查記錄內(nèi)容。

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5建筑消防安全評(píng)估的內(nèi)容

本章為本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，分為資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查及功

能測(cè)試等?，F(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查及功能測(cè)試內(nèi)容依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)

審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第十八條并根據(jù)相關(guān)消防規(guī)范進(jìn)行細(xì)化，明確

檢查內(nèi)容形成附錄A建筑消防安全評(píng)估記錄參照表。

5.1建筑消防安全評(píng)估的內(nèi)容框架。

5.2建筑消防安全評(píng)估資料審查的內(nèi)容

5.3建筑消防安全評(píng)估復(fù)查資料審查內(nèi)容

5.4現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查及功能測(cè)試內(nèi)容

5.4.1建筑類(lèi)別與耐火等級(jí)檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.2總平面布局，包括防火間距、消防車(chē)道、消防車(chē)救援場(chǎng)地

等項(xiàng)目檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.3平面布置，包括消防控制室、消防水泵房等建設(shè)工程消防

用房的布置，相關(guān)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有位置要求場(chǎng)所

（如歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所，托兒所、幼兒園，兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老

年人照料設(shè)施等）的設(shè)置位置等項(xiàng)目檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.4建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.5建筑內(nèi)部裝修防火，包括裝修情況，紡織織物、木質(zhì)材料、

高分子合成材料、復(fù)合材料及其他材料的防火性能，用電裝置發(fā)熱

情況和周?chē)牧系娜紵阅芎头阑鸶魺帷⑸岽胧?，?duì)消防設(shè)施的

影響，對(duì)疏散設(shè)施的影響等項(xiàng)目的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；；

5.4.7安全疏散，包括安全出口、疏散門(mén)、疏散樓梯、疏散走道、

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消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等項(xiàng)目的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.8消防電梯及前室的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.9消火栓系統(tǒng)，包括供水水源、消防水池、消防水泵、管網(wǎng)、

室內(nèi)外消火栓、系統(tǒng)功能等項(xiàng)目的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.10自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括供水水源、消防水池、消

防水泵、報(bào)警閥組、噴頭、系統(tǒng)功能等項(xiàng)目的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.11火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括系統(tǒng)形式、火災(zāi)探測(cè)器的

報(bào)警功能、系統(tǒng)功能、以及火災(zāi)報(bào)警控制器、聯(lián)動(dòng)設(shè)備和消防控制

室圖形顯示裝置等項(xiàng)目的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.12防煙排煙系統(tǒng)及補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)，包括系統(tǒng)設(shè)置、排煙風(fēng)機(jī)、

管道、系統(tǒng)功能等項(xiàng)目的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.13消防電氣，包括消防電源、柴油發(fā)電機(jī)房、變配電房、

消防配電、用電設(shè)施等項(xiàng)目的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.14建筑滅火器，應(yīng)當(dāng)包括種類(lèi)、數(shù)量、配置、布置等項(xiàng)目

的檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.15其他消防設(shè)施設(shè)備的檢查

5.4.16消防工作組織，包括組織結(jié)構(gòu)、人員及其職責(zé)、消防安

全制度、防火檢查巡查及隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、安

全疏散設(shè)施管理、消防控制室管理、用火用電消防安全管理、消防

安全重點(diǎn)部分管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練管理等項(xiàng)目的檢查內(nèi)

容。

5.4.17其他國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的項(xiàng)目，

-－10－

以及帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制

性條文規(guī)定的項(xiàng)目。

6建筑消防安全評(píng)估的評(píng)定

本章包括的內(nèi)容為：建筑消防安全評(píng)估的原則、子項(xiàng)檢查評(píng)定、

子項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查功能測(cè)試的要求、子項(xiàng)評(píng)定要求、直接判斷結(jié)果

條件和評(píng)定結(jié)果。子項(xiàng)檢查評(píng)定原則根據(jù)國(guó)家消防相關(guān)規(guī)范要求的

強(qiáng)制條款與非強(qiáng)制條款進(jìn)行劃分重要程度。

6.1本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估的一般原則

6.2本節(jié)說(shuō)明子項(xiàng)的檢查評(píng)定的判定原則

6.3本節(jié)說(shuō)明了子項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查及功能測(cè)試的要求：

6.4本節(jié)說(shuō)明了子項(xiàng)的評(píng)定的要求：

6.5本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估直接判定差（不合格）的內(nèi)容

6.6本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估評(píng)定結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)及判定體系。

7建筑消防安全評(píng)估報(bào)告

本章包括的內(nèi)容為：建筑消防安全評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容及格式。

7.1本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估報(bào)告封面內(nèi)容。

7.2本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估報(bào)告簽字頁(yè)內(nèi)容。

7.3本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估報(bào)告正文主要內(nèi)容。

7.4本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估報(bào)告附件內(nèi)容。

7.5本節(jié)說(shuō)明了建筑消防安全評(píng)估報(bào)告加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公

章的要求。

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8檔案

本章包括的內(nèi)容為：建筑消防安全評(píng)估的資料及保存期限。

三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益分析

建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程可應(yīng)用于建筑消防安全的技術(shù)指導(dǎo)，

在保證法律法規(guī)的前提下合理的結(jié)合新舊消防規(guī)范，提出建筑消防

安全對(duì)策、措施及建議，有效提高建筑消防安全。做到既有建筑存

在的隱患，及時(shí)整改、提早預(yù)防，減少經(jīng)濟(jì)上投資的盲目，具有良

好的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)更兼顧社會(huì)效益，為大連市建筑消防安全提供有

力的支持。

四、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、遼寧省地方標(biāo)

準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)家、遼寧省、大連市有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上編制

的，在編制過(guò)程中堅(jiān)持一致性原則，即與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中涉及其他標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容條款均按照

相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格執(zhí)行。

五、征求意見(jiàn)和分歧處理情況

標(biāo)準(zhǔn)編制及征求意見(jiàn)過(guò)程中，尚無(wú)重大意見(jiàn)分歧，針對(duì)大連市

各設(shè)計(jì)單位、消防服務(wù)單位等提出的建議和意見(jiàn)，編制組組織了相

關(guān)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行了反復(fù)討論、合理采納，并經(jīng)溝通、反饋后形成本

規(guī)程報(bào)批方案稿。

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六、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的措施建議

為使標(biāo)準(zhǔn)能夠更好更快的指導(dǎo)建筑消防安全評(píng)估工作，本標(biāo)準(zhǔn)

獲批頒布后，建議采取如下措施宣貫實(shí)施：

一是對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》的宣傳貫徹制

定切實(shí)可行的措施。組織相關(guān)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行貫標(biāo)培

訓(xùn)，確保相關(guān)單位理解和執(zhí)行。

二是加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。在相關(guān)的建筑消防安

全評(píng)估工作中，除執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)外，全面使用《建筑消防

安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》開(kāi)展工作，督促全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

三是對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》的執(zhí)行情況進(jìn)

行跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，不斷修改完善，提

高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。

七、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)

在標(biāo)準(zhǔn)的起草過(guò)程中，工作小組雖然進(jìn)行了大量調(diào)研工作，盡

可能使建筑消防安全評(píng)估技術(shù)貴科學(xué)合理，但難免有疏忽之處，為

提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，請(qǐng)各單位在執(zhí)行本規(guī)程的過(guò)程中，注意積累資料，

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和有關(guān)資料及時(shí)

反饋給我們，以供今后修訂時(shí)參考。

標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組

2021年10月

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《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

2021年3月大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在大連市2021年地方標(biāo)準(zhǔn)

制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃中，提出了《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》的

制定計(jì)劃。根據(jù)大連市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下達(dá)的《關(guān)于下

達(dá)2021年大連市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的通知》（大標(biāo)聯(lián)辦〔2021〕6

號(hào)），批準(zhǔn)《建筑消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，立項(xiàng)

編號(hào)為“2021028”，本標(biāo)準(zhǔn)歸口大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

目前建筑消防安全評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作尚未完全形成。

住建部門(mén)承接消防驗(yàn)收工作以來(lái)，住建部出臺(tái)了《建設(shè)工程消防設(shè)

計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范了新建、改建、擴(kuò)建

建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作。但取得消防建審、驗(yàn)收、備案的既有建筑，

沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為加強(qiáng)規(guī)范大連市既有建筑消防安全

評(píng)估工作，提供消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定《建筑消防安全

評(píng)估技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑進(jìn)行建筑消防安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)

估內(nèi)容量化計(jì)算判定建筑是否滿足建設(shè)時(shí)或現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出具技

術(shù)評(píng)估結(jié)論，提出消防安全對(duì)策、措施及建議，做到建筑存在的隱

患，及時(shí)整改、提早預(yù)防，同時(shí)減少經(jīng)濟(jì)上投資的盲目。

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（三）編制單位

本標(biāo)準(zhǔn)由大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：大連通廣消防工程有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：大連市建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院股份有限公司

大連泉達(dá)消防技術(shù)服務(wù)有限公司

大連建工消防機(jī)電工程有限公司

大連佳興工程咨詢(xún)有限公司

大連泓源建設(shè)有限公司

遼寧天淼消防安全技術(shù)檢測(cè)有限公司

（四）主要起草人及其所做工作

序號(hào)姓名性職務(wù)/職稱(chēng)工作單位任務(wù)分工

別

張臨新男總經(jīng)理/高工大連通廣消防工程有項(xiàng)目組長(zhǎng)

1

限公司

張雨燁女一級(jí)主任科大連市住房和城鄉(xiāng)建組織標(biāo)準(zhǔn)起草

2

員設(shè)局工作

周迎鑫男一級(jí)主任科大連市住房和城鄉(xiāng)建組織標(biāo)準(zhǔn)起草

3

員設(shè)局工作

侯春風(fēng)男一級(jí)主任科大連市住房和城鄉(xiāng)建組織標(biāo)準(zhǔn)起草

4

員設(shè)局工作

黃勝財(cái)男副總經(jīng)理/注大連通廣消防工程有項(xiàng)目副組長(zhǎng)，

5

冊(cè)消防工程限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的技

師術(shù)評(píng)定與編寫(xiě)

儲(chǔ)毅男副總經(jīng)理/高大連通廣消防工程有項(xiàng)目副組長(zhǎng)，

6

工限公司協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草

組日常工作

王彥波男總建筑師/高大連市建筑科學(xué)研究協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草

7

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序號(hào)姓名性職務(wù)/職稱(chēng)工作單位任務(wù)分工

別

工設(shè)計(jì)院股份有限公司組日常工作

譚錚男副總經(jīng)理大連通廣消防工程有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草

8

限公司組日常工作

劉楠男總院院長(zhǎng)/高大連市建筑科學(xué)研究技術(shù)審定

9

工設(shè)計(jì)院股份有限公司