第9課 兩宋的政治和軍事 課件高一歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

宋朝初印象強漢！盛唐！弱宋？為什么宋代會有“弱宋”稱號？第9課

兩宋的政治與軍事思

閱讀課本p52——55導學案，自主深思，完成以下問題（拿鉛筆勾畫）：1.宋朝建立的基本史實2.宋初加強中央集權的背景議

閱讀課本p45——50及導學案，小組合作探究，完成以下問題1.宋初加強中央集權的措施（中央、地方、重文輕武）、特點2.宋初加強中央集權的影響3.唐宋分散相權的方式有何區(qū)別（1）北宋的建立與統(tǒng)一南方陳橋兵變黃袍加身后周禁軍統(tǒng)帥奪權建宋“不須多言，江南亦有何罪，但天下一家，臥榻之側，豈容他人鼾睡乎！”——《續(xù)資治通鑒長編》→先南后北，先易后難。一、宋初中央集權的加強北宋建立后，相繼滅掉南方的幾個割據(jù)政權以及北方的北漢，結束了五代十國持續(xù)數(shù)十年的分裂局面。960年，趙匡胤通過陳橋驛兵變成為皇帝，隨后建立宋朝定都東京，史稱北宋。展“自唐季以來數(shù)十年，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？”

“此無他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！壁w普宋太祖北宋初建之弊？《雪夜訪普圖》方鎮(zhèn)太重唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)，地方勢力膨脹君弱臣強五代十國時期君主權力受到威脅武將專權武將成為影響政局發(fā)展的重要因素收精兵削實權制錢糧一、宋初中央集權的加強行政：削實權財政：制錢谷軍政：收精兵中央派文官擔任地方長官知州，設通判監(jiān)督，節(jié)度使逐漸演變?yōu)樘撱暋ＴO諸路轉運司綜理地方財政，保證各州稅收大部分上交朝廷。將地方精銳部隊編入禁軍，分別拱衛(wèi)京師和鎮(zhèn)守地方，定期更換（二）措施：一、宋初中央集權的加強1、方鎮(zhèn)太重——加強對地方的控制收權

中央控制地方之軍、政及財權，基本根除唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)之弊。①設立了平行的四個路級機構，從不同方面對各州進行監(jiān)控和節(jié)制。②州一級增設通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。分權特點：分化地方權力，加強中央集權評中央路府州軍監(jiān)縣安撫使司（帥司）

轉運使司（漕司）

提點刑獄司（憲司）

提舉常平司（倉司）

知州（或知府等）通判知縣（或縣令）四監(jiān)司地方最高行政單位，不設統(tǒng)一的行政長官，四監(jiān)司分別掌管。負責軍政、民政負責財政、監(jiān)察司法、監(jiān)察平倉救濟、農田水利互不統(tǒng)屬，直屬中央文官任知州，增設通判，二者共同簽署文書，相互制約。凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行。

——《哲宗正史職官志》未設置統(tǒng)一的行政機構和單一的行政首長地方難以形成完整的權力中心，無法獨立對抗中央政府弊端措施內容君弱臣強分散相權加強皇權行政軍政財政中書門下增設參知政事為副相樞密院：有調兵權但并不統(tǒng)兵三衙：有統(tǒng)兵權但無調兵權三司（鹽鐵、度支、戶部）（計相）二府三司制一、防弊之政——加強中央集權2、君弱臣強——分散中央機構權力，削弱相權，加強皇權（二）措施：三司中書門下（政事堂）樞密院臺諫同平章事（宰相）參知政事（執(zhí)政）樞密使（執(zhí)政）樞密副使（執(zhí)政）御史中丞財政行政軍政監(jiān)察御前會議三司使(計相)調兵權統(tǒng)兵權三衙一、宋初中央集權的加強（二）措施：2、君弱臣強——分散中央機構權力，削弱相權，加強皇權知諫院中央：二府三司制二府

我在中央工作，所在單位專掌財政，我是？三司我是一名文官，擁有調兵權但不統(tǒng)兵，我是？樞密使我工作的單位擁有統(tǒng)兵權，卻沒有調兵權，我在？三衙我作為州級長官，與通判共同簽署文書，彼此制約，我是？知州我是副相，與宰相分享行政權，我是？參知政事唐宋分散相權的方式有何區(qū)別北宋：二府三司行

政軍

事鹽

鐵

度

支

戶

部

中書門下（政事堂）同平章事

（宰相）參知政事

（執(zhí)政）樞密使樞密副使

三司

二府

形成政事堂主管政治、樞密院主管軍事，三司主管財政的局面，三權分離，一切都要通過皇帝。與此同時提高監(jiān)察機關的權利和地位，可以糾察、彈劾各級官員，迫使宰相不得不屈從于作為皇帝耳目的臺諫官。

唐·三省六部制

唐：程序性分工宋：事權性分工樞密院財政臺諫御史中丞監(jiān)察知諫院唐：決策流程分權，提高行政效率，提高決策的科學性；削弱相權，加強皇權；宋：分散職權范圍，行政、經(jīng)濟、軍事三大專業(yè)領域分權；進一步削弱相權、強化皇權權力；但分割過細，機構臃腫，行政效率低下。一、宋初中央集權的加強3、武將權重——實行崇文抑武，提倡文治①抑武：罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官。②崇文：提倡文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官士人的地位。杯酒釋兵權文官掌樞密更戍法統(tǒng)兵權與調兵權分離兵無常帥,帥無常師《歷代科舉取士數(shù)量統(tǒng)計表》

“不得殺士大夫及上書言事人！”

——宋太祖誓碑皇帝與士大夫“共治”天下宋人殿試圖（二）措施：《勸學詩》富家不用買良田，書中自有千鐘粟。安居不用架高堂，書中自有黃金屋。出門莫恨無人隨，書中車馬多如簇。娶妻莫恨無良媒，書中自有顏如玉。男兒若遂平生志，六經(jīng)勤向窗前讀。天子重英豪，文章教爾曹；萬般皆下品，惟有讀書高?！彼瓮{拓展：宋朝科舉制的發(fā)展：材料

故不問東西南北之人，盡聚諸路貢士，混合為一，而惟材是擇。各糊名、謄錄而考之……其無情如造化，至公如權衡，祖宗以來不可易之制也！

鎖院制度謄錄制度已糊名彌封考官一經(jīng)任命，與外界完全隔離，直至考試結束，考官才能出院。考官在鎖院期間，不許回家，不準與院外的人交往。將考生的試卷全部謄抄過錄一遍，以徹底杜絕通過字跡、暗語等給人情分的可能。在考試結束后，將考卷上填寫的考生姓名、籍貫等基本信息用紙糊起來，以保證閱卷的公平，防止作弊。防弊之政地方收權中央分權崇文抑武文臣當?shù)胤焦偈站幦胫醒虢娹D運地方財政二府三司臺諫中書門下樞密院崇文抑武擴大科舉規(guī)模文臣主兵行政財政軍政行政財政軍政強干弱枝，守內虛外分化事權，相互牽制重文輕武，文人治國特點宋代專制集權加強的影響史料1：吾宋制治，有縣令，有郡守，有轉運使，以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上。雖其地方在萬里外，方數(shù)千里，擁兵百萬，而天下一呼于殿陛間，三尺豎子，馳傳捧詔，召而歸之京師，則解印趨走，唯恐不及。

史料2：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過，莫不潰散?！?/p>

史料3：“天子重英豪，文章教爾曹；萬般皆下品，惟有讀書高。”史料4：景德、祥符中，文武官總九千七百八十五員；今內外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守選人不在數(shù)內，較之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。

積極影響：1.強化中央集權，有效地預防了內部動亂，鞏固國家統(tǒng)一和安定；2.提倡文治，促進宋代文化、教育、科技的發(fā)展；消極影響：1.制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長因循保守的政治風氣2.導致官僚機構膨脹和軍隊不斷擴充，形成了冗官、冗兵和冗費局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根，臨著嚴重的邊防危機和統(tǒng)治危機（內憂外患）。宋初加強中央集權制的舉措收回地方權力分散機構權力中央地方崇文抑武1.中央派文官出任各州長官（知州），節(jié)度使虛銜化；2.設路轉運司統(tǒng)管地方財政，賦稅大部分上交朝廷；3.地方精銳編入禁軍，守內鎮(zhèn)外，定期換駐地。1.分割宰相權力（行政、軍政、財政）；2.行政軍政財政內部再分權：增設副相（行政）、統(tǒng)兵權與調兵權分離（兵權）、下設三司（財政）；以臺諫監(jiān)察官員。1、設“四監(jiān)司”對各州進行監(jiān)控；2、州一級設通判，與知州共同簽署文書。1、制定崇文抑武的方針，罷免宿將兵權，文官擔任樞密院長官；2、提倡文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官和士人地位。歸納總結：宋初中央集權的加強守內虛外強干弱枝分化事權崇文抑武邊防壓力（積弱）燕云十六州916年,耶律阿保機建契丹國后晉石敬瑭割讓燕云十六州北宋兩次北伐均以失敗告終遼軍大舉南下澶淵之盟歷史背景宋遼澶[chán]淵之盟（1005年1月）：宋遼雙方撤軍，各守疆界。遼宋皇帝以兄弟相稱，宋每年送給遼歲幣銀10萬兩、絹20萬匹，稱為歲幣。宋遼以白溝河為邊界。因澶州（河南濮陽）在宋朝亦稱澶淵郡，故史稱“澶淵之盟”。通過這項協(xié)議，北宋勉強獲得了北部邊防的安定。二、邊防壓力與財政危機宋夏和議：北宋與西北黨項族先建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭，；屢戰(zhàn)屢敗，雙方最終達成和議，西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”一戰(zhàn)不及一戰(zhàn)，可駭也！

——呂夷簡“屯二十萬重兵，只守界壕，不敢于敵。中夏之弱，自古未有?！倍⑦叿缐毫εc財政危機（一）邊防壓力以澶淵之盟為例，北宋這種“以錢財換和平”的做法是否可取？為什么？

材料1：“澶淵之盟”后，宋遼達成協(xié)議，在河北沿邊陸續(xù)開放榷場，用中原地區(qū)的茶葉、繒帛、漆器、瓷器等換取契丹的牛羊、馬匹等。漢族建立的兩宋王朝通過設置榷場、和市和朝貢等形式與周邊民族進行經(jīng)貿往來，將中原農耕經(jīng)濟區(qū)與北方游牧經(jīng)濟區(qū)兩種經(jīng)濟類型較為緊密地聯(lián)系在了一起，并互為補充

材料2：澶淵之盟未為失策。而所可痛者，當國大臣論和之后，武備皆廢?！毕ⅲＱ虮灰?，戴白之人（白發(fā)長者），不識于戈。

可?。?.減少戰(zhàn)爭，相對穩(wěn)定2.雙方恢復貿易，促進經(jīng)濟發(fā)展3.雙方恢復貿易、促進民族交融。不可?。?.北宋屈辱求和，加重財政負擔2.北宋軍事力量減退，埋下亡國之患，因此“議和”終難維持持久和平。二、邊防壓力與財政危機（一）邊防壓力

臣伏見，景德、祥符中，文武官總九千七百八十五員；令內外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守選人不在數(shù)內，較之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。

——包拯《論冗官財用等》兵額簡表——據(jù)《宋史卷一八七﹒兵志》列舉太祖年間378，000人太宗年間666，000人真宗年間912，000人仁宗年間1，259，000人英宗年間1，662，000人北宋中期財政狀況表時期收入（單位：貫）支出（單位：貫）真宗（1021年）15085萬余12677萬余仁宗（1049年）12625萬余所出無余英宗（1065年）11613萬余13186萬余冗官冗兵冗費“三冗”“積貧”弱軍權“積弱”（二）財政危機——三冗兩積（根因：宋初加強中央集權的結果）改革勢在必行二、邊防壓力與財政危機思

閱讀課本p52——55導學案，自主深思，完成以下問題（拿鉛筆勾畫）：1.慶歷新政的改革內容，結果，失敗原因2.王安石變法的背景3.北宋建立、靖康之變、岳飛抗金、紹興和議、南北對峙的基本史實議

閱讀課本p45——50及導學案，小組合作探究，完成以下問題1.王安石變法的內容、影響、失敗原因、啟示北宋改革的序幕——慶歷新政范仲淹（989-1052）

范仲淹，北宋著名政治家、思想家、軍事家、文學家，世稱“范文正公”。①明黜陟：按官員的政績進行升遷，改變論資排輩之弊；②抑僥幸：限制官員恩蔭人數(shù)，或加以考試，合格者授官；③精貢舉：改變科舉的內容和辦法，選擇“經(jīng)濟之才”；④擇長官：甄別州縣官吏善惡，不任事者即予以罷免；……——范仲淹《答手詔條陳十事》宋仁宗趙禎（1010－1063）新政明顯觸犯了官僚集團的既得利益，引發(fā)抵制，很快歸于失敗。新政的失敗說明改革與反改革的斗爭十分激烈主要針對“冗官”的問題三、王安石變法展231.背景(2)財政危機：冗官、冗兵、冗費導致積貧積弱；(3)改革失?。?1)邊防壓力：遼和西夏的侵擾加劇邊疆危機，民族矛盾尖銳；2.目的：三、王安石變法天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——《宋史·王安石傳》慶歷新政失敗，為王安石變法提供經(jīng)驗和教訓。富國強兵，挽救統(tǒng)治危機目的措施內容作用富國青苗法青黃不接之時，政府貸款或谷物給農民，收獲后還本付息限制了高利貸對農民的剝削，增加了政府的財政收入募役法納錢代役有利于經(jīng)濟發(fā)展，增加政府收入農田水利法鼓勵墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災均輸法采購物資“徙貴就賤，用近易遠”節(jié)省費用，增加財政收入，減輕人民負擔方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農民得到實惠市易法在東京設市易務打破了大商人對市場的壟斷，增加政府財政收入強兵實行“省兵”措施，精簡軍隊，縮減編制節(jié)省軍費開支，并在一定程度上提高了宋軍的戰(zhàn)斗力推行強兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動改革；有利于擴大統(tǒng)治基礎批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹擇優(yōu)錄取原則三、慶歷新政與王安石變法（二）王安石變法

3、內容：評青苗法是保障生產(chǎn)的“利器”還是“官方高利貸”？內容每年青黃不接時，農民可按戶等向政府借年利息為20%的貸款，收獲后再本息償還理想效果

青黃不接時救濟百姓

抑制私人高利貸盤剝

增加政府收入熙寧三年的八月,宋神宗告訴司馬光說：“青苗有顯效”。譬如元豐六年發(fā)放的青苗錢是1000萬貫石匹兩,收回的數(shù)字是1400萬貫石匹兩，收取利息近400萬貫。——《從青苗法看王安石變法的動機和效果》青苗法……由于執(zhí)行不一，有些地方利息之高，達到原先設定的35倍；手續(xù)還麻煩，給衙役交“好處費”，各地定下貸款指標，硬性攤派。

——《帝國的惆悵》低息自愿惠民益國強制高利疲民傷國4.評價材料1：熙寧六年(1072年）散發(fā)的青苗錢回收13,965,459(貫匹石兩)，利息錢為2,920,000(貫匹石兩）…熙寧九年全國共收免役財賦10,414,553(貫匹石兩)……熙寧五年(1071年)軍隊改革，軍隊總數(shù)較宋英宗治平元年(1064年)

裁減了八十萬人，相應的，軍費也節(jié)省下13,000,000貫有余。——《以富國為目的的王安石變法為何沒能使北宋強大？》材料2：二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數(shù)十百事交舉并作，欲以歲月變化天下?！獎础吨颐C集》卷3《論助役法分析第二疏》局限：1、“強兵”方面，成果甚微。2、變法過程中用人不當，加重人民負擔，激化社會矛盾。3、變法觸犯大地主、大官僚利益，統(tǒng)治集團內部分裂日益嚴重。積極：①一定程度改變北宋積貧積弱局面，使北宋國力有所增強

②政府財政收入大大增加，促進經(jīng)濟發(fā)展社會進步

③勇于改革和敢于斗爭精神值得肯定三、慶歷新政與王安石變法材料：王安石理財?shù)年P鍵是“抑豪強”，“使輕重斂散之權，歸之公上”，實現(xiàn)國家對經(jīng)濟、財政的全面控制。這一點深得宋神宗支持，其強力支持是王安石變法能取得階段性成果的關鍵。但當改革向縱深發(fā)展時，這場缺乏政治改革支持的經(jīng)濟改革開始舉步維艱，趨向失敗。

——熊光慈《慶歷新政與王安石變法得失管窺》5、失敗原因6、啟示材料：要認識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理。對各種矛盾要做到心中有數(shù)，增強改革定力，抓住改革時間窗口，只要看準了的改革，就要一抓到底，務求必勝。

——2016年5月，習近平在中央深改組第二十四次會議上強調①改革要認清形勢，分析矛盾，符合廣大人民的愿望和利益②改革必須使措施行之有效，具有廣泛群眾基礎；③改革必須把握好時機，堅決徹底，尤其需講究改革的策略和步驟；④改革需要有長遠的計劃和目標，不可操之過急；⑤改革中要注意用人得當；三、慶歷新政與王安石變法失敗原因：①觸犯了官僚地主的利益，遭到了他們的阻撓和破壞；

②宋神宗在變法后期立場動搖；

③變法過程中用人不當，危害百姓利益；

④變法本身沒有觸及社會的根本問題；1.南宋的建立◎徽欽二帝五國城關押地（復原）

靖康二年（1127）四月初一，金軍押解被俘虜?shù)幕?、欽二帝及宗室、嬪妃、大臣、工匠、伎女等3000余人撤離汴京，返回北方，同時掠走金帛珍寶、法駕儀仗、天文儀器、圖書樂器等，史稱“靖康之變”。

宋徽宗趙佶1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽、欽二帝被俘北去，史稱“靖康之變”。北宋康王趙構在應天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構即為宋高宗。四、南宋的偏安

南宋初年，宋軍形成了幾支較有戰(zhàn)斗力的部隊，尤以岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著。岳飛統(tǒng)率“岳家軍”在郾城大敗金軍，迫使金軍后撤，收復許多失地。然而，宋高宗和宰相秦檜卻視岳飛等為心腹之患，下令岳飛班師回朝，主動向金朝求和，并于1141年以“莫須有”罪名將岳飛逮捕殺害。獄之將上也，韓世忠不平，詣檜詰其實，檜曰：“飛子云與張憲書雖不明，其事體莫須有?！笔乐以唬骸啊氂小郑我苑煜?？”時洪皓在金國中，蠟書馳奏，以為金人所畏服者惟飛，至以父呼之，諸酋聞其死，酌酒相賀。

—《宋史·岳飛傳》四、南宋的偏安（二）宋金之戰(zhàn)南宋也從北宋最北的燕云十六州退卻到淮水大散關一界。四、南宋的偏安（二）宋金之戰(zhàn)宋高宗：戰(zhàn)敗則國滅。戰(zhàn)勝，將迎回徽欽二帝，抗金的地方軍亦在戰(zhàn)爭中得到發(fā)展，威脅皇位。應當趁勝與金人講和。秦檜：不殺岳飛等同放虎歸山，若主戰(zhàn)派得勢，將地位不保。殺掉岳飛可鞏固權勢并得金人歡心。思考：宋高宗和秦檜為什么要殺掉岳飛？諸將驕橫，張（?。┡c韓（世忠）較與高宗密，故二人得全。岳飛較疏，高宗又忌之，遂為秦（檜）所誅。

——《朱