子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目北京國金管理咨詢有限公司二○一六年五月項(xiàng)目名稱：濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)編制單位：北京國金管理咨詢有限公司證書號：工咨甲10120070030編制負(fù)責(zé)人：周克樹劉永剛審核人員：歐云東吳玉波編制人員：周力朱海芳趙永霞張忠良吳瓊王寶川王偉偉梁劍鋒目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.3項(xiàng)目性質(zhì) 11.1.4可行性研究報(bào)告編制單位 11.2編制依據(jù)、內(nèi)容與范圍 11.2.1編制依據(jù) 11.2.2編制內(nèi)容與范圍 21.3項(xiàng)目概況 21.3.1項(xiàng)目的提出 21.3.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 31.3.3建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 31.3.4配套基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 31.3.5環(huán)境保護(hù) 41.3.6項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 41.3.7投資估算及資金來源 41.4研究結(jié)論 4第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 52.1項(xiàng)目建設(shè)背景 52.1.1我國義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 52.1.2河南省教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 92.1.3濮陽市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 122.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 142.2.1項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要 142.2.2項(xiàng)目建設(shè)是提高全民素質(zhì)的需要 142.2.3項(xiàng)目建設(shè)是維護(hù)教育水平，保障社會和諧穩(wěn)定的需要 152.2.4項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國“科教興國”戰(zhàn)略的需要 15第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 173.1項(xiàng)目選址 173.1.1選址依據(jù) 173.1.2項(xiàng)目位置 173.1.3項(xiàng)目位置優(yōu)勢 173.2社會經(jīng)濟(jì)條件 173.3氣候氣象 183.4工程地質(zhì)與水文條件 193.4.1工程地質(zhì) 203.4.2水文地質(zhì) 223.5地震烈度 233.6交通條件 233.7主要建筑材料來源、供應(yīng)及施工條件、水電供應(yīng)條件等 23第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 25第五章項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案 265.1建筑設(shè)計(jì)方案 265.1.1設(shè)計(jì)依據(jù) 265.1.2設(shè)計(jì)原則 265.1.3總體設(shè)計(jì) 265.1.4單體建筑設(shè)計(jì) 275.2總平面布置 285.2.1總平面設(shè)計(jì)思想 285.2.2總平面布置原則 285.2.3平面布置 295.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 295.3.1設(shè)計(jì)依據(jù) 295.3.2抗震設(shè)計(jì)及荷載取值 295.3.3結(jié)構(gòu)選型 305.4公用工程 305.4.1給排水工程 305.4.2電氣設(shè)計(jì) 325.4.3弱電 34第六章環(huán)境保護(hù) 356.1編制依據(jù) 356.2施工期對環(huán)境影響及治理措施 356.3運(yùn)營期對環(huán)境影響及治理措施 376.4綠化 376.5環(huán)境評價(jià) 38第七章勞動安全、衛(wèi)生與消防 397.1概述 397.2勞動安全 397.3衛(wèi)生 407.4消防安全 407.4.1消防措施 407.4.2安全 41第八章節(jié)能 428.1設(shè)計(jì)依據(jù) 428.2節(jié)能原則 438.3節(jié)能措施 43第九章項(xiàng)目組織管理與實(shí)施 469.1項(xiàng)目組織管理 469.1.1建立健全項(xiàng)目管理制度和管理體系 469.1.2執(zhí)行招投標(biāo)制確定各種隊(duì)伍 469.1.3加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理 509.1.4抓好檔案資料收集整理 539.2組織機(jī)構(gòu) 549.3項(xiàng)目定員 549.4實(shí)施進(jìn)度 54第十章項(xiàng)目招投標(biāo) 5610.1招標(biāo)原則 5610.2招標(biāo)依據(jù) 5610.3招標(biāo)條件 5610.4招標(biāo)方式 5610.5招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 5710.6招標(biāo)程序 5710.6.1招標(biāo) 5710.6.2投標(biāo) 5810.6.3開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 5910.6.4招標(biāo)內(nèi)容 59第十一章投資估算與資金籌措 6111.1估算說明 6111.2編制依據(jù) 6111.3編制方法 6111.4投資估算與資金來源 62第十二章社會評價(jià) 6312.1項(xiàng)目對義務(wù)教育均衡發(fā)展的貢獻(xiàn) 6312.2對于加快農(nóng)村發(fā)展的影響 64第十三章結(jié)論與建議 6513.1結(jié)論 6513.2建議 65附表1：總投資估算表第一章總論1.1項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位1.1.1項(xiàng)目名稱濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)1.1.3項(xiàng)目性質(zhì)新建1.1.4可行性研究報(bào)告編制單位編制單位：北京國金管理咨詢有限公司證書號：工咨甲101200700301.2編制依據(jù)、內(nèi)容與范圍1.2.1編制依據(jù)1、《中國教育改革和發(fā)展綱要》；2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》；3、《教育部辦公廳關(guān)于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（教發(fā)廳函〔2014〕134號）；4、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2008）；5、《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》；6、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》；7、關(guān)于編制《濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的委托書；8、國家頒布的相關(guān)法規(guī)、建設(shè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；9、建設(shè)單位提供的技術(shù)資料與文件；10、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。1.2.2編制內(nèi)容與范圍我公司受濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)的委托，根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織技術(shù)人員對項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地踏勘，編制完成了《濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。本報(bào)告對項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生及消防、節(jié)能、項(xiàng)目組織與實(shí)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算與資金籌措、社會評價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為主管部門和建設(shè)單位的決策和項(xiàng)目的建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。1.3項(xiàng)目概況1.3.1項(xiàng)目的提出百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，是關(guān)乎整個(gè)民族素質(zhì)的提高和民族復(fù)興的偉大事業(yè)，對整個(gè)教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用。無論從義務(wù)教育本身、教育法制建設(shè)，乃至中國教育事業(yè)的發(fā)展來說，都有深遠(yuǎn)的意義。高寨小學(xué)位于河南省濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨村，占地4.5畝，現(xiàn)有16間教室，總建筑面積320平方米。學(xué)校現(xiàn)有8個(gè)教學(xué)班，在校生184人。到2020年，學(xué)校計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加4個(gè)教學(xué)班，在校生人數(shù)達(dá)到300人，新增學(xué)位116人。目前濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，無法滿足現(xiàn)狀及未來發(fā)展，已經(jīng)制約了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》等要求，結(jié)合濮陽縣義務(wù)教育學(xué)校的實(shí)際情況以及長期的發(fā)展需要，濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)提出本項(xiàng)目的建設(shè)，提高學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨村濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)校園內(nèi)。1.3.3建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容本項(xiàng)目擬建教學(xué)樓1棟，占地面面積430.00㎡，建筑面積1050.00㎡，3層框架結(jié)構(gòu)。1.3.4配套基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀校園內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善，可以保障項(xiàng)目建設(shè)和使用的需要。1.3.5環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢棄物、廢氣、噪聲等均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。1.3.6項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告編制到竣工交付使用，建設(shè)期計(jì)劃安排12個(gè)月。1.3.7投資估算及資金來源投資估算：項(xiàng)目總投資177.00萬元。其中：工程費(fèi)用155.40萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用13.17萬元，基本預(yù)備費(fèi)8.43萬元。資金來源：財(cái)政資金。1.4研究結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家有關(guān)政策和規(guī)定，符合濮陽縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。通過對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益等方面的分析論證，分析認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是完全必要的，項(xiàng)目的建設(shè)有利于進(jìn)一步提高濮陽縣教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，是全面推進(jìn)濮陽縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。項(xiàng)目選址合適，建設(shè)規(guī)模合理、建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行，投資規(guī)模適度，項(xiàng)目的建設(shè)必將產(chǎn)生顯著的社會效益。建議項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，使項(xiàng)目能盡快建成投入使用，發(fā)揮良好的社會效益。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1我國義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。近年來，我國教育改革發(fā)展成就顯著，教育普及水平顯著提高，免費(fèi)九年義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，高中階段教育毛入學(xué)率超過80%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%，高等教育大眾化水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升，繼續(xù)教育進(jìn)一步發(fā)展。高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國家科技三大獎中一半出自高等學(xué)校，人文社會科學(xué)領(lǐng)域三分之二成果由高等學(xué)校完成。教育公平邁出重大步伐，民族地區(qū)教育快速發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距縮小，國家助學(xué)制度進(jìn)一步完善，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾學(xué)生受教育權(quán)益得到更好保障。教育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，教育投入明顯增加，教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，一大批學(xué)校面貌煥然一新。語言文字工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教育改革開放呈現(xiàn)新格局，素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善，義務(wù)教育教師績效工資制度開始實(shí)施，教育國際合作交流全面推進(jìn)。教育事業(yè)發(fā)展推動我國人力資源開發(fā)水平邁上新臺階，職業(yè)教育和高等教育輸送了近6000萬名畢業(yè)生，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右，有知識有文化的年輕一代成為新增勞動力的主體。我國教育實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，邁上由大到強(qiáng)的歷史新征程。根據(jù)《2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2014年，全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校25.40萬所，比上年減少1.23萬所。全國義務(wù)教育階段共招生3106.25萬人；在校生1.38億人；專任教師912.23萬人；九年義務(wù)教育鞏固率92.6%。=1\*GB2⑴小學(xué)全國共有小學(xué)20.14萬所，比上年減少1.22萬所；招生1658.42萬人，比上年減少36.93萬人；在校生9451.07萬人，比上年增加90.52萬人；畢業(yè)生1476.63萬人，比上年減少104.43萬人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.81%；其中，男女童凈入學(xué)率分別為99.80%和99.83%，女童高于男童0.03個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)教職工548.89萬人，比上年減少0.59萬人；專任教師563.39萬人，比上年增加4.93萬人。專任教師學(xué)歷合格率99.88%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。生師比16.78:1，與上年基本持平。普通小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))校舍建筑面積64697.19萬平方米，比上年增長2632.34萬平方米。設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動場(館)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比例56.82%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例59.89%，音樂器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例58.52%，美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例58.42%，數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例61.06%。=2\*GB2⑵初中全國共有初中學(xué)校5.26萬所(其中職業(yè)初中26所)，比上年減少181所。招生1447.82萬人，比上年減少48.27萬人；在校生4384.63萬人，比上年減少55.50萬人；畢業(yè)生1413.51萬人，比上年減少148.03萬人。初中階段毛入學(xué)率103.5%，初中畢業(yè)生升學(xué)率95.1%。初中教職工395.57萬人，比上年增加2.70萬人；專任教師348.84萬人，比上年增加0.75萬人。初中專任教師學(xué)歷合格率99.53%，比上年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。生師比12.57:1,與上年基本持平。初中校舍建筑面積52563.54萬平方米，比上年增長2484.13萬平方米。設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動場(館)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比例73.33%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例77.72%，音樂器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例76.06%，美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例75.87%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例81.33%。=3\*GB2⑶進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1294.73萬人。其中，在小學(xué)就讀955.59萬人，在初中就讀339.14萬人。全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬人。其中，在小學(xué)就讀1409.53萬人，在初中就讀665.89萬人。教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力支撐了國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，目前我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。與此同時(shí)，義務(wù)教育作為國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，是關(guān)乎整個(gè)民族素質(zhì)的提高和民族的復(fù)興的偉大事業(yè)，對整個(gè)教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用，無論從義務(wù)教育本身、教育法制建設(shè)，乃至中國教育事業(yè)的發(fā)展來說，都有深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，各地已把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，因地制宜地對本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行部署。另外，據(jù)資料，發(fā)達(dá)國家大多實(shí)現(xiàn)了九年制義務(wù)教育向十二年制延伸的歷史性轉(zhuǎn)變，大大增加了全社會公民平均受教育年限，提高了這些國家的HDI（人類發(fā)展指數(shù)），而我國九年制義務(wù)教育本身基礎(chǔ)脆弱，實(shí)行的時(shí)間不長，所以人均受教育年限短，HDI指數(shù)在全世界僅僅排在101名（2013年）。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入，十二年義務(wù)教育必將從輿論準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化為法律實(shí)施，這是歷史進(jìn)步的必然，但需要社會各級的推動。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的要求，到2020年，我國九年義務(wù)教育質(zhì)量將得到全面提高，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。同時(shí)要鞏固義務(wù)教育發(fā)展成果，適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育?！督逃哭k公廳關(guān)于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（教發(fā)廳函〔2014〕134號）指出：要貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)新國家教育制度，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，全面實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標(biāo)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支撐。2.1.2河南省教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃當(dāng)前，河南省正處于全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過30多年的改革、開放、發(fā)展，河南省成功實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)落后省份向全國重要經(jīng)濟(jì)大省、由溫飽不足的省份向全國第一糧食生產(chǎn)大省、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份向新興工業(yè)大省、由文化資源大省向全國有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變。根據(jù)《2015年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全省共有各級各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）5.87萬所，教育人口2704.3萬人，其中在校生2553.99萬人，教職工150.31萬人，教育人口占總?cè)丝诘?5.36%。全省義務(wù)教育階段學(xué)校2.92萬所，在校生1341.86萬人。教職工83.35萬人，其中專任教師77.07萬人。九年義務(wù)教育鞏固率94.00%。小學(xué)2.47萬所，教學(xué)點(diǎn)9260個(gè)，招生169.30萬人，在校生937.05萬人，畢業(yè)生140.55萬人。大班4.45萬個(gè)，占17.93%，其中超大班2.03萬個(gè)，占8.16%。小學(xué)凈入學(xué)率100.00%。小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教職工50.2萬人，其中專任教師50.09萬人。專任教師學(xué)歷合格率100%，專任教師中具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷占90.64%。生師比19.85：1。小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)代課教師2.28萬人，兼任教師0.13萬人。普通初中4565所，招生138.23萬人，在校生404.81萬人，畢業(yè)生123.62萬人。大班3.16萬個(gè)，占43.27%，其中超大班1.32萬個(gè)，占18.15%。初中凈入學(xué)率99.95%。普通初中教職工33.15萬人，其中專任教師28.59萬人。專任教師學(xué)歷合格率99.31%，專任教師中具有本科及以上學(xué)歷的占71.58%。生師比14.16：1。普通中學(xué)代課教師0.98萬人，兼任教師0.12萬人。小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）和普通初中學(xué)校占地分別為30.65萬畝和17.84萬畝，校舍建筑面積分別為5728.99萬平方米和4446.42萬平方米，圖書藏量分別為1.51億冊和1.00億冊，教學(xué)儀器設(shè)備值分別為43.62億元和35.05億元。全省義務(wù)教育階段隨遷子女在校生70.87萬人，其中小學(xué)49.59萬人，初中21.28萬人，隨遷子女占義務(wù)教育階段在校生5.28%。全省義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童在校生278.92萬人，其中小學(xué)194.4萬人，初中84.52萬人，農(nóng)村留守兒童占義務(wù)教育階段在校生20.79%。面對國內(nèi)外不斷發(fā)展變化的新形勢、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新要求和人民群眾對教育的新期盼，河南省教育還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求與人才供給不足的矛盾依然存在，教育發(fā)展的水平、人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。二是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾依然突出，教育還不能很好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。三是教育事業(yè)快速發(fā)展與教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍是制約教育發(fā)展的主要矛盾，各級各類教育不同程度地存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。教育關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系人民福祉，關(guān)系民族未來。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新形勢、新要求，必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)《河南省教育中長期規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的要求，到2020年，河南省將基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列，九年義務(wù)教育水平鞏固率達(dá)到97%。全省將大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。保證適齡兒童少年接受義務(wù)教育的機(jī)會。重視快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對教育結(jié)構(gòu)布局的影響,完善進(jìn)城務(wù)工子女接受義務(wù)教育工作的長效機(jī)制和保障體制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，提升城鎮(zhèn)義務(wù)教育承載能力，解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校大班額問題。2.1.3濮陽市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃根據(jù)《濮陽市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》（2010-2020年）：1、總體目標(biāo)堅(jiān)持育人為本，德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，把社會主義核心價(jià)值體系教育融入國民教育全過程，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入河南省教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市行列。教育結(jié)構(gòu)日趨合理，教育質(zhì)量不斷提高，教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出、保障更加有力，教育質(zhì)量在全省的領(lǐng)先地位更加穩(wěn)固。造就一大批高素質(zhì)的勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，基本滿足人民群眾多樣化的教育需求。全市人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，初步形成具有濮陽特色的現(xiàn)代教育體系。到2015年，全市基本普及學(xué)前一年教育，城鎮(zhèn)基本普及學(xué)前三年教育；實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94%；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%左右；在城市和縣鎮(zhèn)基本普及高中階段教育，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生、在校生規(guī)模保持在1：1左右，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；主要勞動年齡人口平均受教育程度不低于高中水平；努力提高大專以上學(xué)歷人口的比例。到2020年，全市基本普及學(xué)前三年教育；實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%；在全市基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到92%；學(xué)生思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)明顯提高；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率超過95%；主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例達(dá)到20%。2、鞏固提高九年義務(wù)教育水平高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，保證適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)以及辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，確保義務(wù)教育質(zhì)量。全面落實(shí)義務(wù)教育課程方案，開足開好規(guī)定課程。不斷提高學(xué)校信息化水平，逐步推行小班化教學(xué)。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。3、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡配置教師、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、校舍等教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距。統(tǒng)一城鄉(xiāng)撥款、教師配置、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。繼續(xù)深入開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，用5年時(shí)間，使所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，關(guān)注留守兒童受教育工作。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，特別是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級各部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，特別是農(nóng)村義務(wù)教育工作。在教育飛速發(fā)展的今天，許多農(nóng)村地區(qū)的教輔用房、學(xué)生校舍和食堂等條件與教育發(fā)展和人口增長速度脫節(jié)，已經(jīng)不能適應(yīng)科技時(shí)代的發(fā)展，不能滿足逐年增加的寄宿學(xué)生的需要。因此，建設(shè)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施對完善濮陽縣義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，創(chuàng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，具有十分重要的意義。因此說，項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是提高全民素質(zhì)的需要“百年大計(jì)、教育為本”，教育是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和源泉?；A(chǔ)教育是科教興國的奠基工程，對提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障。改革開放以來，濮陽縣基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就，基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。但濮陽縣基礎(chǔ)教育總體水平不高，發(fā)展不平衡，本項(xiàng)目的實(shí)施對于提高全民文化素質(zhì)，具有重要的意義。因此說，項(xiàng)目建設(shè)是提高全民素質(zhì)的需要。2.2.3項(xiàng)目建設(shè)是維護(hù)教育水平，保障社會和諧穩(wěn)定的需要教育公平是構(gòu)建和諧社會的重要前提、重要支撐。實(shí)踐證明，現(xiàn)代社會中人們的受教育程度與職業(yè)、收入、社會地位呈正比關(guān)系，特別是在當(dāng)今就業(yè)競爭越來越激烈的背景下，教育在很大程度上已成為社會個(gè)體的發(fā)展前提。只有堅(jiān)持教育公平，賦予每個(gè)受教育者平等的受教育機(jī)會，才能使社會成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。人是社會的主體，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專門人才，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證，而教育作為培養(yǎng)人才的搖籃，對構(gòu)建和諧社會具有先導(dǎo)性作用。項(xiàng)目建設(shè)能夠改善學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，力促教育均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平，推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程。因此說，項(xiàng)目建設(shè)是維護(hù)教育水平，保障社會和諧穩(wěn)定的需要。2.2.4項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國“科教興國”戰(zhàn)略的需要為全面實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，中共中央國務(wù)院制定了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，把教育放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。濮陽縣各農(nóng)村初中均分擔(dān)著培養(yǎng)人才，全面提高人口素質(zhì)的重任，要培養(yǎng)合格人才，提高人口素質(zhì)，各學(xué)校只有進(jìn)一步完善義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步規(guī)范育人環(huán)境，才能適應(yīng)新世紀(jì)社會發(fā)展的要求。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件3.1項(xiàng)目選址3.1.1選址依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2、《建設(shè)項(xiàng)目選址管理辦法》；3、《濮陽縣城市總體規(guī)劃》（2005-2020年）；4、《濮陽縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）。3.1.2項(xiàng)目位置項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨村濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)校園內(nèi)。學(xué)校所處區(qū)域地勢較為平坦，周圍無污染的工礦企業(yè)，周邊交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，適合本項(xiàng)目的建設(shè)。3.1.3項(xiàng)目位置優(yōu)勢1、項(xiàng)目地理位置優(yōu)越；2、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善，具有較佳的建設(shè)條件；3、滿足中長期規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展原則。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對城鎮(zhèn)中小學(xué)的教育提出了更多更高的要求，因而發(fā)展的潛力巨大。3.2社會經(jīng)濟(jì)條件濮陽縣隸屬于濮陽市，縣域位于華北平原南部，河南省東北部，黃河中下游北岸，東部與范縣交界，南部隔黃河與山東省相望、西鄰內(nèi)黃縣，北部與濮陽市及清豐縣接壤。濮陽縣轄8鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，1005個(gè)行政村，人口112.76萬人，土地總面積205.36萬畝，其中耕地135.96萬畝（基本農(nóng)田面積113.68萬畝），園地0.07萬畝，林地8.21萬畝，草地1.12萬畝，城鎮(zhèn)村及工礦用地31.21萬畝，交通運(yùn)輸用地3.78萬畝，水域及水利設(shè)施用地22.33萬畝，其他用地1.12萬畝。先后被命名或表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣、國家生態(tài)示范區(qū)、中國最具特色魅力城市；河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)縣、河南省對外開放先進(jìn)縣、河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、河南省勞務(wù)輸出基地縣、河南省林業(yè)生態(tài)縣、河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣、河南省十大文化強(qiáng)縣、河南省文明縣城、河南最佳投資城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年全縣GDP完成316億元，增長13.2%；固定資產(chǎn)投資262.9億元，增長15.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成209.8億元，增長16.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入9億元，增長16.9%；社會消費(fèi)品零售總額123.5億元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20977元，增長9.9%；農(nóng)民人均純收入9205元，增長11.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額73.02億元，我縣被評為全市支持金融改革發(fā)展先進(jìn)縣。一二三產(chǎn)業(yè)比為13:71.9:15.1，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。3.3氣候氣象濮陽縣位于河南省東北部黃河之濱，四季分明、氣候宜人。濮陽縣地處東亞中緯地帶，受季風(fēng)環(huán)流的影響，形成暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其特點(diǎn)：大陸性季風(fēng)氣候明顯，四季分明，春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨雪；光照充足，熱量資源豐富，雨熱同期，有利于作物生長；然而降水變率大，且分布不均，一般6～9月降水量大，超過作物需水，10月至次年5月降水量小，低于作物需要，因而旱、澇災(zāi)害頻繁。1、日照濮陽縣全年日照數(shù)為2585.2小時(shí)，日照百分率為58%，0℃期間的日照數(shù)為2204.3小時(shí)，大于10℃期間的日照數(shù)為644.3小時(shí)。6月份日照數(shù)最多，為274.8小時(shí)，日照百分率為63%，2月份日照數(shù)最少，為171.1小時(shí)，日照百分率為56%。2、氣溫濮陽縣全年平均氣溫為13.4℃。七月份最高，平均為27℃，極端最低氣溫-20.7℃（1971年12月28日），極端最高氣溫42.2℃（1966年7月19日）。氣溫日差較大，5月份平均日較差最大，為13.2℃，有利于小麥灌漿成熟，秋季次之，有利于晚秋作物成熟。3、降雨年平均降水量626.4毫米，最多年份1067.6毫米（1963年），最少年份264.5毫米（1966年），全年蒸發(fā)量1885.4毫米，為降雨量的3倍。降水在時(shí)間分布上不均勻，多集中于夏季，間有暴雨或大雨，占全年降水的61.0%，冬春降水量占全年的21%，且變率較大，旱澇交替?？臻g分布也不平衡。南部臨黃河一帶，年降水量620-650毫米，向北逐漸遞減。金堤與黃堤之間600-630毫米，金堤以北580-600毫米。4、風(fēng)濮陽縣年均風(fēng)速為3.3米/秒。春季風(fēng)速較大，平均風(fēng)速為4.0米/秒，7-8月風(fēng)速較小，平均風(fēng)速為2.6米/秒。主導(dǎo)風(fēng)向是北風(fēng)和南風(fēng)，冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)。3.4工程地質(zhì)與水文條件3.4.1工程地質(zhì)濮陽縣處于內(nèi)黃隆起和魯西隆起之間的東（明）濮（陽）地塹帶。由3條北東向大斷裂構(gòu)成。東面蘭考至聊城的大斷裂，自梨園、白罡以東的地下穿過，長200公里，最大落差3000米左右；西南有長垣斷裂，從海通、子岸、魯河、柳屯各鄉(xiāng)地下穿過，長120公里，最大落差大于3000米；黃河斷裂貫穿于東、西兩斷裂之間，從渠村、習(xí)城、徐鎮(zhèn)、文留、戶部寨諸鄉(xiāng)地下穿過，長140公里，最大落差也在3000米左右。又由于黃河斷裂不斷活動，使斷陷內(nèi)形成東西兩凹，中央隆起的構(gòu)造形態(tài)。1、濮陽地質(zhì)特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）下第三系沉積沉降速度快，生油層厚度大，成熟度高。（2）鹽湖沉積多旋回、多物源、多含油層系。（3）油氣藏類型多。（4）東濮凹陷位于生油兩次凹陷之間，油源條件好，長期發(fā)育的中央隆起帶北部，整帶連片含油，油氣聚集方便。（5）有油成氣、煤成氣兩種氣源，天然氣蘊(yùn)藏量豐富。2、地形地貌特征：系中國第三級階梯的中后部，屬于黃河沖積平原的一部分。地勢較為平坦，自西南向東北略有傾斜，地面自然坡降南北為1／4000～1／6000，東西為1／6000～1／9000。地面海拔一般在48～58米之間。濮陽縣西南灘區(qū)局部高達(dá)61.8米，清豐縣鞏營鄉(xiāng)里直集西南僅44.2米。由于歷史上黃河水注海和黃河沉積、淤塞、決口、改道等變故作用，造就了濮陽平地、崗?fù)?、沙丘、溝河相間的地貌特征。境內(nèi)有臨黃堤、金堤，還有一些故道殘堤。平地約占全市面積的70％，洼地約占20％，沙丘約占7％，水域約占3％。濮陽市的土壤類型有潮土、風(fēng)砂土和堿土3個(gè)土類，9個(gè)亞類，15個(gè)土屬，62個(gè)土種。潮土為主要土壤，占全市土地面積的97.2％，分布在除西北部黃河故道區(qū)以外的大部分地區(qū)。潮土表層呈灰黃色，土層深厚，熟化程度較高，土體疏松，沙黏適中，耕性良好，保水保肥，酸堿適度，肥力較高，適合栽種多種作物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理想土壤。風(fēng)砂土有半固定風(fēng)砂土和固定風(fēng)砂土兩個(gè)亞類，共占全市土地總面積的2.6％，主要分布在西北部黃河故道，華龍區(qū)、清豐縣和南樂縣的西部。風(fēng)砂土養(yǎng)分含量少，理化性狀差，漏水漏肥，不利耕作，但適宜植樹造林，發(fā)展園藝業(yè)。堿土只有草甸堿土一個(gè)亞類，占全市土地面積的0.2％，主要分布在黃河背河洼地。堿土因堿性太強(qiáng)，一般農(nóng)作物難以生長，改良后可種植水稻。（1）金堤北黃河故道區(qū)，地勢較高，至今帶有明顯的兩條黃河故道遺跡，由于多年雨水沖沖刷形成多縱橫古路溝，此區(qū)土層深厚疏松，土質(zhì)肥活，地下水豐富，適宜農(nóng)林業(yè)的發(fā)展，目前，為濮陽縣糧棉高產(chǎn)區(qū)。（2）金堤與黃堤之間的黃河泛淤區(qū)，相對地勢較低，俗稱“下堤”，由于多次受黃水沖積作用，崗?fù)菹嗤?，溝壑縱橫，形成內(nèi)澇區(qū)，加這排水不暢，造成土地鹽堿，不宜作物生長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低下。（3）黃河灘區(qū)，黃河大堤與主河道之間的狹長地帶，俗稱“臨黃灘區(qū)”，位于縣域南部和東南部，面積36.33萬畝，其中耕地17.3萬畝，由于主河道左右滾動，邊緣汛期漫灘，土壤多變，夏季產(chǎn)量低而不穩(wěn)，秋季多被水淹，種不保收，成為一麥一水區(qū)。3.4.2水文地質(zhì)古黃河：境內(nèi)有黃河故道兩條：其一由?？h進(jìn)入縣境后，經(jīng)小屯莊、張莊、聶固村，至戚城折向西北，入內(nèi)黃縣境；其二也是來自灘縣縣境，入境后偏向東南匯入黃龍?zhí)叮皱藻茤|行，經(jīng)今縣城南門外、清河頭、臨河寨、田村，至孫固城轉(zhuǎn)向東北，入清豐縣境，匯入潴龍河。濮水：又稱濮渠水。自鎖城附近流入濮陽縣境，經(jīng)濮陽故城南（今故縣村）東北，從此后分為二支：一支經(jīng)山東東明縣北，至鄄城縣南，注入瓠子河；一支經(jīng)東明縣南東經(jīng)菏澤北，注入巨野澤。黃河：黃河為流經(jīng)濮陽的第一大河。自濮陽西南渠村鄉(xiāng)王窯村入境，流經(jīng)渠村、郎中、習(xí)城、徐鎮(zhèn)、梨園、白溝、王稱固7個(gè)鄉(xiāng)。流經(jīng)縣境長達(dá)70余公里，成為濮陽發(fā)展農(nóng)田灌溉的重要水利資源。金堤河：因金堤而得名。金堤南側(cè)，地勢低洼，大雨連綿時(shí)，積水?dāng)?shù)尺，經(jīng)多次興修，逐步加深加寬，1965年冬、春，縣人民政府組織大批民工，開挖金堤河，建成底寬88-104米，過水能量240-280米/秒的河槽。1972年又進(jìn)行一次大規(guī)模的清淤工程，建閘修渠，能灌能排，成為濮陽第二條大河。該河自滑縣的五爺廟流入縣境，橫貫子岸、新習(xí)、城關(guān)、清河頭、魯河、柳屯、戶部寨7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），至高堤口流入范縣，于臺前縣張莊匯入黃河。境內(nèi)流長48.4公里，流域面積1270平方公里，而且支流很多，最大的是回木溝，流域面積205平方公里，還有三里店溝、水屯溝、五星溝、董樓溝、胡狀溝、房劉莊溝、青堿溝等，流域面積均在100平方公里以上。馬頰河：馬頰河屬海河水系，源于縣城南關(guān)，向北經(jīng)東關(guān)至孟軻鄉(xiāng)北里商村流入清豐。1966年治理改道后，經(jīng)清河頭鄉(xiāng)榮彎、胡村鄉(xiāng)白倉至北里商入清豐縣境。境內(nèi)長17.2公里，流域面積244.5平方公里。主要支流有新老趙北溝、引潴入馬溝、賈莊溝、干趙溝。自1978年興建金堤回灌閘和北里商節(jié)制閘以來，該河起著排灌補(bǔ)源的重要作用。3.5地震烈度濮陽縣為黃河沖積平原，歷史上無大的地震發(fā)生。根據(jù)《中國地震烈度分布區(qū)劃圖》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）附錄A——《我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組》的規(guī)定：濮陽縣的抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度，設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.15g，設(shè)計(jì)地震分組為第二組。3.6交通條件濮陽縣地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)：阿（內(nèi)蒙古阿榮旗）深（圳）高速、濮（陽）鶴（壁）高速、濮（陽）范（縣）高速、106國道連通全國高速公路網(wǎng)；縣、鄉(xiāng)、村公路形成網(wǎng)絡(luò)，縣內(nèi)通車?yán)锍踢_(dá)1700多公里；長（治）泰（安）鐵路橫貫東西，連接京廣、京九鐵路大動脈。距鄭州、濟(jì)南國際機(jī)場均為200公里左右，距連云港、青島港600公里左右，物流業(yè)發(fā)達(dá)，可滿足貨物的海運(yùn)、鐵運(yùn)、空運(yùn)、陸路運(yùn)輸?shù)葪l件。3.7主要建筑材料來源、供應(yīng)及施工條件、水電供應(yīng)條件等1、建設(shè)材料（1）砂、石料砂、石料主要由當(dāng)?shù)靥峁?。?）工程用水、用電項(xiàng)目位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，有充足的工程用水、用電。水、電資源滿足項(xiàng)目要求。2、三大主材來源與供應(yīng)該項(xiàng)目所需鋼材、水泥、木材等主要材料由濮陽市當(dāng)?shù)夭牧鲜袌龉?yīng)，能滿足項(xiàng)目施工需求。3、運(yùn)輸條件項(xiàng)目所處區(qū)域區(qū)交通便利，運(yùn)輸條件滿足工程需要。綜上所述，項(xiàng)目的選址及建設(shè)條件可行。第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》的通知精神，參照國務(wù)院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見及《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》的通知，結(jié)合濮陽縣義務(wù)教育階段各學(xué)校的實(shí)際情況要，計(jì)劃對濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)進(jìn)行義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目擬建教學(xué)樓1棟，占地面面積430.00㎡，建筑面積1050.00㎡，3層框架結(jié)構(gòu)。第五章項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案5.1建筑設(shè)計(jì)方案5.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、國家有關(guān)法律、法規(guī)；2、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099-2011）；3、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-2010)；4、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003-2011）；5、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2010)；6、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2011)；7、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)；8、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2008）；9、本專業(yè)有關(guān)的其它規(guī)范、規(guī)定等。5.1.2設(shè)計(jì)原則1、學(xué)校建設(shè)既要有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)氣氛，又要有活潑、輕松、優(yōu)雅的花園式景觀，做到二者完美有機(jī)結(jié)合。2、設(shè)計(jì)應(yīng)吸取近年來學(xué)校建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各種建筑相對集中設(shè)置，有利于學(xué)習(xí)、生活，以提高學(xué)校管理水平和學(xué)生學(xué)習(xí)效率。5.1.3總體設(shè)計(jì)1、綜述擬建的教學(xué)樓應(yīng)具有建筑功能分布合理，平面利用系數(shù)較高，在足夠的細(xì)節(jié)處理上加以柔化，色彩、質(zhì)感上加以亮化，形成一種活潑優(yōu)雅的造型，與周圍建筑、環(huán)境協(xié)調(diào)，具有較濃厚的學(xué)習(xí)氣氛的特點(diǎn)。2、平面設(shè)計(jì)根據(jù)校園內(nèi)的自然條件、業(yè)務(wù)功能、行業(yè)或?qū)I(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行合理安排，達(dá)到功能合理、業(yè)務(wù)流程順暢。并考慮節(jié)約用地、節(jié)約施工費(fèi)用以及今后的發(fā)展方向、交通聯(lián)系等外部因素的要求，進(jìn)行合理的平面規(guī)劃。3、建筑空間設(shè)計(jì)建筑物室內(nèi)布置靈活，結(jié)構(gòu)合理。樓梯和衛(wèi)生間的布置均應(yīng)考慮到學(xué)生早晚洗漱、上下課時(shí)人流集中特點(diǎn)。整體建筑造型新穎，外觀形象鮮明，符合校園建筑特點(diǎn)，貼合校園總體布局。4、建筑立面造型設(shè)計(jì)造型設(shè)計(jì)力求簡潔整齊、和諧統(tǒng)一、莊重典雅、立意新穎。以創(chuàng)造一個(gè)富有地域特色、文化內(nèi)涵和時(shí)代氣息的現(xiàn)代文化建筑，同時(shí)深化設(shè)計(jì)細(xì)部，使整個(gè)建筑遠(yuǎn)觀輪廓起伏、有特征、體形比例優(yōu)美，近看有細(xì)部、有內(nèi)容。造型設(shè)計(jì)力求空間構(gòu)圖的均衡和多向性，不是單純的主要立面和次要立面，而是從空間體形入手，從各個(gè)不同的角度都有變化、有起伏。5、建筑剖面及交通組織設(shè)計(jì)教學(xué)樓層高不宜低于3.90m，建議采用層高4.2m，室內(nèi)外高差0.6m。建筑物內(nèi)豎向交通主要以樓梯為主，通過樓梯緊密聯(lián)系，形成一個(gè)完整的人員流動及疏散體系。5.1.4單體建筑設(shè)計(jì)本項(xiàng)目擬建教學(xué)樓1棟，建筑面積1050.00㎡，3層框架結(jié)構(gòu)。每層4個(gè)班級，共設(shè)置12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化班級。5.2總平面布置5.2.1總平面設(shè)計(jì)思想結(jié)合新時(shí)代高素質(zhì)教育的嶄新理念，注重校園文化氛圍，創(chuàng)造具有活力的校園空間。通過建筑和綠化設(shè)計(jì)，創(chuàng)造適宜師生學(xué)習(xí)生活、休息娛樂、尺度宜人、各具特色的外部空間。1、充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，展現(xiàn)人與自然、人與科學(xué)、人與環(huán)境高度融合的思想。新建建筑與原有建筑在空間組織上充分考慮到人的活動需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的、豐富生動舒適的生活空間，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)交流的場所。2、充分利用現(xiàn)有的自然景觀資源條件，有機(jī)組織空間布局，創(chuàng)造注重自然的生態(tài)校園環(huán)境，追求自然生態(tài)環(huán)境與空間環(huán)境的高度統(tǒng)一，塑造良好的環(huán)境與氛圍，充分體現(xiàn)“環(huán)境育人”的功能。3、布局力求充分利用和保護(hù)自然環(huán)境，合理布局，明確分區(qū)，較好地解決建筑、環(huán)境、場地的有機(jī)關(guān)系。5.2.2總平面布置原則1、最大限度地利用寶貴的土地資源進(jìn)行建筑物規(guī)劃;2、在現(xiàn)有條件下，盡最大可能體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)合理，方便學(xué)生生活的原則；3、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動安全的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；4、在盡可能的條件下，加大綠化面積，美化校區(qū)環(huán)境；5、總圖布置時(shí)，要考慮到建筑物發(fā)展規(guī)劃和人流出入的合理性。5.2.3平面布置應(yīng)使其在建筑容量、環(huán)境容量、功能結(jié)構(gòu)、空間布局等方面協(xié)調(diào)，努力使各類用地及功能關(guān)系配置達(dá)到最佳，突出空間布局軸線和方向感。擬建建筑物均能夠與校園道路連接，分布合理，疏散空間有效，滿足相關(guān)規(guī)范要求。5.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）；2、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）；3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）；4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）；5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010）；6、其它有關(guān)國家規(guī)范及地方技術(shù)規(guī)范等。5.3.2抗震設(shè)計(jì)及荷載取值設(shè)計(jì)使用年限：50年。結(jié)構(gòu)安全等級：二級?；撅L(fēng)壓、基本雪壓標(biāo)準(zhǔn)值重現(xiàn)期：50年屋面活荷載上人屋面2.0KN/㎡不上人屋面0.5KN/㎡根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010），《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50233-2008），濮陽縣地震基本烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.15g，設(shè)計(jì)地震分組為第二組。本項(xiàng)目屬于學(xué)校建設(shè)，屬于重點(diǎn)設(shè)防類，建筑物抗震設(shè)防類別為乙類。本項(xiàng)目各建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)時(shí)均按重點(diǎn)設(shè)防類進(jìn)行設(shè)防。由于規(guī)則結(jié)構(gòu)的扭轉(zhuǎn)效應(yīng)和鞭梢效應(yīng)較小，遭遇地震后的破壞較輕，工程設(shè)計(jì)選用均勻?qū)ΨQ的形體。選擇可靠的持力層，由此保證建筑物的抗傾覆能力，進(jìn)行專門的場地安全性評價(jià)，確保場地地震震動參數(shù)的可靠性。嚴(yán)格按照規(guī)范的抗震措施進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高結(jié)構(gòu)的變形能力和耗能性能，對主要的薄弱部位重點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)。5.3.3結(jié)構(gòu)選型擬建教學(xué)樓采用框架結(jié)構(gòu)，樓屋面為現(xiàn)澆混凝土樓板。地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)根據(jù)工程巖土勘察報(bào)告、場地的地震危險(xiǎn)性作綜合評價(jià)，正確確定地基承載力?；A(chǔ)埋深應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況綜合考慮后確定。鋼筋采用HPB300、HRB400鋼筋；混凝土等級：C15～C30。5.4公用工程5.4.1給排水工程1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）（2009年版）；（2）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)；（3）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50014-2014)；（4）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）；（5）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）；（6）其它現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；（7）建設(shè)單位提供的相關(guān)市政建設(shè)的審查意見。2、設(shè)計(jì)原則根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃，合理預(yù)測需水量，按建筑單體用水要求合理分布供水，在滿足用水量和水壓的要求及考慮施工和維修便捷的原則下結(jié)合道路設(shè)計(jì)，盡可能縮短配水管線的總長度。給水系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)用水城需求對水質(zhì)、水溫、水量和水壓的要求，結(jié)合室內(nèi)外給水系統(tǒng)等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或綜合判定方法確定。結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理預(yù)測污水量，建立合理完善的排水系統(tǒng)，有效收集污水，統(tǒng)一排放至校園內(nèi)的污水管道。3、給水系統(tǒng)（1）水源水源可利用各校園內(nèi)的原有水井進(jìn)行供水，并配有無塔供水設(shè)施，供應(yīng)量可滿足學(xué)生生活需要，和本項(xiàng)目的建設(shè)需求，給水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)。（2）用水量供水標(biāo)準(zhǔn)：按《河南省地方用水定額》住宿生（含餐飲）標(biāo)準(zhǔn)取值。項(xiàng)目實(shí)際用水量由各學(xué)校擬建建筑物服務(wù)人數(shù)確定。4、排水系統(tǒng)本項(xiàng)目排水方式采用雨污分流制，排至室外排水系統(tǒng)，經(jīng)化糞池沉淀處理后，再排至市政污水管網(wǎng)。（1）污水本項(xiàng)目污水主要有室內(nèi)生活污水和室外雨污水。（2）室內(nèi)生活污水排放量按生活用水量的90%計(jì)（3）雨水雨水排放方式本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)建筑屋面雨水均為有組織排水，按不大于200㎡設(shè)置一個(gè)雨水斗。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雨水排放結(jié)合地面徑流由道路雨水匯集口進(jìn)入校內(nèi)雨水管網(wǎng)。5、管材選擇（1）給水管材室內(nèi)生活給水管材采用鋁塑復(fù)合管，壓緊式卡套連接；室外給水管道DN不大于50mm采用熱鍍鋅鋼管；DN大于50mm采用給水鑄鐵管。（2）排水管材室內(nèi)排水管道采用UPVC排水塑料管；室外排水管道DN小于100mm采用排水鑄鐵管，DN不小于200mm采用鋼筋混凝土排水管。5.4.2電氣設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ16-2008）；（2）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）；（3）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）；（4）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）；（5）《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT50314-2006）；（6）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）；（7）《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50311-2007）；（8）《教育建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ310-2013）；（9）建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。2、設(shè)計(jì)范圍主要內(nèi)容有：建筑物室內(nèi)的電力、照明等供電、屋在防雷系統(tǒng)，低壓配電接地保護(hù)系統(tǒng)等。3、供電電源電源采用就近市政干線直接引入低壓線路，可滿足本工程的施工和使用需求。4、敷設(shè)方式在建筑物一層設(shè)置總配電箱，樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電垂直布線采用電纜穿管暗敷以樹干式，每層設(shè)分配電箱，水平干線采用穿管暗敷以放射式，地下采用電纜溝或電纜直接埋敷。室內(nèi)分支線路采用BV-500型銅芯塑料絕緣線、穿鋼管或塑料PVC管沿墻、樓板或地坪內(nèi)暗敷設(shè)。5、照明照明配電采用PZ20型照明配電箱為照明用電設(shè)備配電，其安裝方式均采用在墻內(nèi)暗裝的方式。導(dǎo)線選用BV-200/500型，穿塑料管在墻內(nèi)、樓地板內(nèi)暗敷。照明用電設(shè)備的接地和接零要嚴(yán)格分開。6、防雷與接地措施本項(xiàng)目設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)采用在建筑物屋面明裝避雷帶作接閃器，利用柱子內(nèi)的主筋作引下線，利用柱子基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作接地極，在建筑物四周沿柱基敷設(shè)鍍鋅扁鋼作接地干線將各柱基連在一起，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)。接地系統(tǒng)采用TN-C-S系統(tǒng)，電器設(shè)備裝置的接地與各自建筑物的防雷接地共用一套接地系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆。所有建筑物的進(jìn)線電纜在入戶處均需作重復(fù)接地，其接地電阻不大于10歐姆。所有插座接地極、配電箱金屬外殼等均需與接地線可靠連接，屋面上突出之金屬體、建筑造型、結(jié)構(gòu)鋼筋、屋面樓板內(nèi)鋼筋、進(jìn)出建筑物的各種金屬管道均要可靠接地。5.4.3弱電1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ16－2008）；（2）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB50198-2011）；（3）綜合布線設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定。2、設(shè)計(jì)范圍電話、廣播系列等。（1）電話通訊系統(tǒng)在走廊處設(shè)置IC電話，以方便學(xué)生和其他人員使用。（2）廣播音響系統(tǒng)樓內(nèi)設(shè)置廣播系統(tǒng)，各樓層設(shè)置揚(yáng)聲器，廣播系統(tǒng)平時(shí)播放新聞、音樂或事項(xiàng)通知。第六章環(huán)境保護(hù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計(jì)委（86）國環(huán)字003號文件及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法的通知》及現(xiàn)行環(huán)保政策要求，該項(xiàng)目的環(huán)保工程要做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的基本建設(shè)“三同時(shí)”原則進(jìn)行建設(shè)，對污染源和污染物實(shí)行有效控制和治理。6.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》；2、《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》；3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；4、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；5、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；6、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；7、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；8、《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。6.2施工期對環(huán)境影響及治理措施本項(xiàng)目在施工期間，其對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響主要為土方開挖、運(yùn)輸棄土和各種建筑材料（如砂石、水泥、磚等），將產(chǎn)生部分廢土、磚石及各種建筑垃圾；運(yùn)輸車輛運(yùn)送土方等材料產(chǎn)生的揚(yáng)塵和噪聲影響；以及種類施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲、施工人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾對周圍環(huán)境的影響。1、對大氣環(huán)境的影響對運(yùn)輸砂石材料進(jìn)行灑水并進(jìn)行覆蓋，水泥運(yùn)輸安置密封罐車，駛出建筑工地的車輛輪胎進(jìn)行沖洗，防止車輛將泥土帶出工地外；建筑工地內(nèi)的砂石經(jīng)常酒水覆蓋，水泥進(jìn)行覆蓋，開挖的土方灑濕后并進(jìn)行覆蓋的措施下及時(shí)運(yùn)到市政部門指定的地方堆放。因此，施工期揚(yáng)塵對周圍環(huán)境影響較小。2、對聲環(huán)境的影響為了減輕運(yùn)輸車輛對周圍居民的影響，嚴(yán)格要求運(yùn)輸車輛繞壁周圍噪聲敏感點(diǎn)，并按照規(guī)定速度行駛，嚴(yán)禁超載、超速，禁止鳴笛。因此運(yùn)輸車輛噪聲對周圍環(huán)境影響較小。對混凝土攪拌機(jī)、電鋸等固定高噪聲設(shè)備放置在場界中央；挖掘機(jī)、鏟車等流動設(shè)備在施工時(shí)盡量遠(yuǎn)離場界外的居民點(diǎn)，并盡可能地縮短施工時(shí)間；對于混凝土澆筑等工藝需要連續(xù)操作的施工過程需夜間施工時(shí)應(yīng)提前向當(dāng)?shù)爻墙ú块T和環(huán)保部門申報(bào)審批手續(xù)，取得審批手續(xù)后，及時(shí)公告附近居民后方可施工。相關(guān)環(huán)保規(guī)定：建設(shè)施工時(shí)除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，因特殊要求必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明。因此，采取上述措施后，場界噪聲可滿足GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，周圍環(huán)境敏感點(diǎn)居民區(qū)噪聲可達(dá)標(biāo)。因此施工噪聲對周圍環(huán)境影響較小。3、對水質(zhì)的影響施工期生活污水不得隨意排放，廢水經(jīng)化糞池處理后，排入市政污水管網(wǎng)，最終排入城市污水處理廠進(jìn)一步處理。4、固體廢棄物影響本工程施工過程中產(chǎn)生的棄土、磚石等垃圾，屬于城市建筑垃圾，按照城市建筑垃圾的處置規(guī)定，不得隨意棄放，及時(shí)運(yùn)到市政部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行堆放，并做好護(hù)坡、封場綠化等措施，防止水土流失。施工人員生活垃圾，委托市環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處置。6.3運(yùn)營期對環(huán)境影響及治理措施1、污染源本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為師生的生活污水，固體廢棄物主要為上述校園師生的生活垃圾，主要噪聲源為交通噪聲。2、治理措施廢水按照雨污分流原則進(jìn)行排放，糞便污水經(jīng)化糞池處理后可達(dá)標(biāo)排放。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)合理布置垃圾箱，設(shè)專用垃圾堆點(diǎn)，定期清運(yùn)生活垃圾至城市垃圾站。噪聲可采取增加與噪音源的距離，設(shè)綠化帶、圍墻，密閉門窗等措施，達(dá)到降噪的目的。6.4綠化為創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)活動氛圍，防止污染、保護(hù)環(huán)境，需做好項(xiàng)目區(qū)周邊的綠化。合理布置道路及綠地，充分體現(xiàn)“綠化”、“美化”、“園林化”的特色，使濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)一年四季綠色常駐，花開不斷。建筑區(qū)域內(nèi)部分空地上，采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方法，設(shè)計(jì)綠化帶。通過綠化、美化措施，將濮陽縣子岸鎮(zhèn)高寨小學(xué)建成一個(gè)環(huán)境舒適的學(xué)習(xí)生活場所。6.5環(huán)境評價(jià)本項(xiàng)目環(huán)境空間設(shè)計(jì)合理，其建設(shè)不會造成區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量惡化和對周圍自然環(huán)境的污染、破壞。在建設(shè)和運(yùn)營期對環(huán)境的影響通過各種手段加以控制后，均能滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目建成后，既可以豐富城鎮(zhèn)的景觀設(shè)置，又可以給青少年創(chuàng)造一個(gè)美麗、寬敞的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。第七章勞動安全、衛(wèi)生與消防7.1概述貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保項(xiàng)目符合安全衛(wèi)生的要求，保障人員在勞動中的安全和健康。項(xiàng)目實(shí)施過程必須符合國家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生、防火防爆安全等方面進(jìn)行全面綜合研究，對可能存在的不安全因素采取行之有效的預(yù)防措施，安全衛(wèi)生設(shè)施必須執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度，以保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，保證長周期安全生產(chǎn)。7.2勞動安全根據(jù)國家勞動安全法的要求，本項(xiàng)目在施工、設(shè)計(jì)、使用中應(yīng)采取以下安全防范措施：1、樁基、土方等地下工程施工中應(yīng)防止土方塌方、位移；2、設(shè)立高處作業(yè)的上下安全通道。垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)穩(wěn)定性、安全性裝置；3、進(jìn)行建筑圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)，洞口及臨邊進(jìn)行防護(hù)；4、對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程要采取專項(xiàng)安全措施（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)等）；5、考慮不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強(qiáng)風(fēng)的工作。冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作；6、走道應(yīng)與安全疏散通道相連，以保證人員安全；7、建筑內(nèi)部的電線設(shè)施應(yīng)隱蔽或外部設(shè)有安全防護(hù)措施；8、樓梯應(yīng)采用防滑條，并設(shè)有直通室外的安全門；7.3衛(wèi)生為創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，應(yīng)采取以下措施：1、公共廁所宜有自然采光和自然通風(fēng)，當(dāng)不能滿足自然通風(fēng)換氣要求時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔、無異味；2、采用非飲用水做沖洗和澆灑等用時(shí)，應(yīng)有明顯的標(biāo)志，非飲用管道不應(yīng)與飲用水管道相連；3、貯水池、高位水箱應(yīng)有防污染措施，容量不宜過大，以防水質(zhì)變壞；4、項(xiàng)目區(qū)要有規(guī)劃設(shè)計(jì)完善的給水和雨水、污水排放措施，保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)空氣新鮮，水質(zhì)清潔，無有害氣體及煙塵污染。7.4消防安全7.4.1消防措施本項(xiàng)目嚴(yán)格按照建筑防火規(guī)范要求設(shè)計(jì)，均按規(guī)范的最低耐火等級和防火間距進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，總平面布置時(shí)留足消防通道，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置消火栓，并在重要場所配備化學(xué)干粉滅火器。具體措施如下。1、建筑物周邊形成環(huán)形消防通道，其凈距不小于4米，通道凈高不低于4米，重點(diǎn)區(qū)應(yīng)形成相對獨(dú)立的區(qū)域；2、應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)校園的消防工作，加強(qiáng)巡視，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。7.4.2安全建立健全安全保衛(wèi)制度，定期、定時(shí)進(jìn)行安全巡視，防范和杜絕不安全隱患。建立完善緊急救援體系，制定相應(yīng)的緊急突發(fā)事件的應(yīng)急措施，確保突發(fā)事件處理及時(shí)、妥當(dāng)。第八章節(jié)能8.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》；3、《節(jié)約用電管理辦法》；4、《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》；5、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）；6、《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評價(jià)》（GB/T13391-1992）；7、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；8、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部〔2005〕第143令）；9、《河南省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（DBJ41075-2006）;10、《河南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（DBJ41/062-2005）；11、《》（DBJ41/062-2012）；12、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2005〕第40號）；13、《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國家發(fā)改委〔2005〕第65號）；14、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》（國發(fā)（1996）36號）。8.2節(jié)能原則1、認(rèn)真貫徹國家和行業(yè)節(jié)能規(guī)范，做到合理利用和節(jié)約使用能源；2、積極采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，嚴(yán)禁使用國家已公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品；3、設(shè)置能源檢測儀表，加強(qiáng)對能源的計(jì)量和管理；4、建立健全有關(guān)法律、法規(guī)，形成長效機(jī)制。8.3節(jié)能措施項(xiàng)目設(shè)計(jì)貫徹國家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)采取有效的節(jié)能措施。積極采用對環(huán)境污染小的可再生能源，最大限度地減少項(xiàng)目對能源的需求和對環(huán)境的污染，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。1、建筑節(jié)能（1）建筑物總平面的布置和設(shè)計(jì)，宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，利用夏季自然通風(fēng)，建筑的主朝向宜選擇本地區(qū)最佳朝向或接近最佳朝向（南北向或接近南北向）。（2）盡量減少硬化地面，增加綠地面積和水域。（3）降低建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)，搞好屋面保溫隔熱，底面接觸室外空氣的架空，外挑樓板。（4）建筑物體形系數(shù)宜控制在0.4以下，根據(jù)所在地區(qū)氣候區(qū)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定窗墻面積比值，且建筑每個(gè)朝向的窗墻面積比均不應(yīng)大于0.7，圍護(hù)結(jié)構(gòu)相關(guān)的傳熱系數(shù)必須滿足《河南省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（DBJ41075-2006）中相關(guān)規(guī)定。（5）積極推廣運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，如墻體保溫材料，節(jié)能門窗、遮陽技術(shù)、太陽能、地源熱泵、風(fēng)能、雨水收集利用、中水利用技術(shù)、節(jié)水器具、垃圾分類收集、再生材料、可回收材料、新型材料的使用，體現(xiàn)節(jié)能建筑總體設(shè)計(jì)、綠色建筑總體設(shè)計(jì)的理念。2、電氣節(jié)能設(shè)計(jì)（1）根據(jù)負(fù)荷性質(zhì)和各級負(fù)荷的計(jì)算容量，結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇姉l件，合理確定外供電源的回路線、容量和電壓等級，確定應(yīng)急電源的型式容量。（2）合理確定各變配電所的位置、容量，盡量做到高壓供電線路深入負(fù)荷中心，降低供配電的電能消耗。（3）選用節(jié)能型電力變壓器等節(jié)能電器和設(shè)備，嚴(yán)禁采用國家頒布的淘汰電器產(chǎn)品。（4）正確采用無功功率補(bǔ)償措施，提高電網(wǎng)功率因數(shù)。（5）嚴(yán)格執(zhí)行《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，選用高效節(jié)能型光源、燈具及其配件，一般情況下不用白熾燈。（6）對流量變化頻繁的風(fēng)機(jī)、水泵等電力設(shè)備，宜選用變頻調(diào)速控制裝置。（7）在可能的條件下選擇智能照明控制系統(tǒng)，合理控制照明燈的開關(guān)。3、給排水節(jié)能設(shè)計(jì)（1）有條件利用工業(yè)余熱、廢熱的建筑工程，首先利用工業(yè)余熱、廢熱作為制備衛(wèi)生熱水的熱源。（2）建筑工程衛(wèi)生熱水制備應(yīng)優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)。（3）做好熱水管道的保溫設(shè)計(jì)，以減少熱損耗。（4）排水系統(tǒng)應(yīng)采用重力自流排出，避免及減少水泵提升。（5）安裝計(jì)量儀表，加強(qiáng)計(jì)量管理。（6）采用節(jié)水型器具，公共場所衛(wèi)生間的洗手盆宜采用感應(yīng)龍頭或延時(shí)自閉龍頭，盡量減少水資源的浪費(fèi)。（7）推廣污水再生利用措施，搞好再生水的利用。第九章項(xiàng)目組織管理與實(shí)施9.1項(xiàng)目組織管理9.1.1建立健全項(xiàng)目管理制度和管理體系加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全管理制度和管理體系是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。項(xiàng)目批復(fù)后應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制訂與本項(xiàng)目相關(guān)的“項(xiàng)目管理辦法”、“項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃”等，并以此作為項(xiàng)目組織實(shí)施與管理的依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制管理。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容成立基本建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組為項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)，組長由法人代表擔(dān)任，學(xué)校班子成員和相關(guān)專家為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目招投標(biāo)和人、財(cái)、物協(xié)調(diào)及項(xiàng)目驗(yàn)收等重要事項(xiàng)決定；下設(shè)土建、經(jīng)費(fèi)和檔案資料等幾個(gè)實(shí)施小組。土建小組由主管行政工作的副校長任組長，成員由辦公室、會計(jì)室和項(xiàng)目相關(guān)人員組成；經(jīng)費(fèi)小組，由主管財(cái)務(wù)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由財(cái)務(wù)室、土建相關(guān)人員組成；檔案資料小組，由分管基建工作的辦公室副主任任組長，成員由檔案管理員、土建小組的相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組之間形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)管理的管理體系。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各實(shí)施小組緊緊圍繞安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等方面的控制目標(biāo)，按照合同約定，加強(qiáng)對各分項(xiàng)工程建設(shè)和儀器設(shè)備采購的全面計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和有效控制，以保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。9.1.2執(zhí)行招投標(biāo)制確定各種隊(duì)伍項(xiàng)目招投標(biāo)工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍招標(biāo)由建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組具體落實(shí)。各小組根據(jù)項(xiàng)目投資額度和建設(shè)規(guī)模，按照基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定確定招標(biāo)方式。屬于公開招標(biāo)的項(xiàng)目委托有資質(zhì)、信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)、并能維護(hù)甲方利益的中介機(jī)構(gòu)作招標(biāo)代理。主要體現(xiàn)在，所選招標(biāo)代理能夠按甲方要求在多個(gè)媒體上發(fā)布招標(biāo)信息；能夠積極主動地為甲方提供利于資金控制的合理化建議；所提供的招標(biāo)文件版本內(nèi)容完整，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，不留漏洞；并能接受甲方對其招標(biāo)文件關(guān)于增加維護(hù)甲方利益合理?xiàng)l款的修改，為項(xiàng)目資金和質(zhì)量控制奠定良好基礎(chǔ)。屬于邀請招標(biāo)或價(jià)格談判的項(xiàng)目，至少邀請三家以上技術(shù)實(shí)力強(qiáng)（二級以上資質(zhì)）、信譽(yù)好、有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參加投標(biāo)，同時(shí)參照一個(gè)好的招標(biāo)文件版本，制定好項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同，聘請有關(guān)專家進(jìn)行評標(biāo)。從招標(biāo)文件編制、售標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和合同簽訂等全過程堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”原則。通過市場競爭機(jī)制優(yōu)選出的各類隊(duì)伍，具有實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的可靠性，有利于節(jié)省資金和保證質(zhì)量。1、設(shè)計(jì)隊(duì)伍的選擇與協(xié)調(diào)管理設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞是項(xiàng)目成功的前提，選好設(shè)計(jì)單位十分重要。本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)確定設(shè)計(jì)隊(duì)伍類型，選擇具有乙級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。為利于經(jīng)費(fèi)控制，減少設(shè)計(jì)變更，要求設(shè)計(jì)單位在出正式施工圖紙前，先出一套白圖，組織項(xiàng)目組管理人員和與項(xiàng)目相關(guān)其他人員進(jìn)行聯(lián)合會審，提出修改意見反饋設(shè)計(jì)單位修改，待審查無誤后，再出正式圖紙用于項(xiàng)目招標(biāo)使用；在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，通過投標(biāo)方答疑對圖紙質(zhì)疑進(jìn)一步完善施工圖紙；待確定施工隊(duì)伍后，正式開工前，要求施工方和監(jiān)理認(rèn)真審圖，查找圖紙漏洞或不清楚的部分，通過組織設(shè)計(jì)交底，把問題控制在開工之前，以減少施工期間的設(shè)計(jì)變更，利于加快施工進(jìn)度；施工中若有重大變更，要求設(shè)計(jì)查看現(xiàn)場后修改設(shè)計(jì)；一般變更由施工方提供方案，監(jiān)理和甲方同意后由設(shè)計(jì)確認(rèn)，以保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度；項(xiàng)目完工后在質(zhì)檢部門監(jiān)督下組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工四方驗(yàn)收。2、監(jiān)理隊(duì)伍的確定與協(xié)調(diào)管理工程監(jiān)理具有資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資料等5項(xiàng)重要控制職能，選好監(jiān)理隊(duì)伍是決定項(xiàng)目順利完成的重要因素，根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)可以通過內(nèi)部邀標(biāo)或價(jià)格談判確定監(jiān)理隊(duì)伍。主要通過網(wǎng)上查詢、兄弟單位推薦或邀請經(jīng)過本所項(xiàng)目實(shí)踐考驗(yàn)確實(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)且注意維護(hù)甲方利益的優(yōu)秀監(jiān)理隊(duì)伍參加投標(biāo)。聘請有關(guān)專家組成評審組，從監(jiān)理資質(zhì)、技術(shù)力量、儀器設(shè)備配置和投標(biāo)報(bào)價(jià)等方面采用綜合打分方法確定監(jiān)理單位。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中注重發(fā)揮監(jiān)理人員作用，通過合同明確監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理人員行為，要求監(jiān)理對工程施工過程、完工驗(yàn)收、工程移交和工程保修等全過程進(jìn)行監(jiān)理。并依據(jù)工程承包合同對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全和資料等進(jìn)行全面監(jiān)督管理。包括審查施工詳圖、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)與措施；對施工中的人、機(jī)、料、法、環(huán)等嚴(yán)格控制；對隱蔽工程旁站監(jiān)理；檢查單項(xiàng)工程施工程序、工藝和原材料質(zhì)量，負(fù)責(zé)單項(xiàng)驗(yàn)收，審核工程量與工程結(jié)算等。領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場一是掌握一手材料，做到心中有數(shù)；二是現(xiàn)場辦公，提高辦事效率；三是利于對監(jiān)理人員監(jiān)督管理，對不負(fù)責(zé)任或不維護(hù)甲方利益的監(jiān)理人員及時(shí)更換。另外，注意支持監(jiān)理人員工作，尤其當(dāng)監(jiān)理人員與施工方因工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金控制發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)定站在監(jiān)理人員一邊。3、土建隊(duì)伍的確定與協(xié)調(diào)管理施工隊(duì)伍好壞是決定工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵，本項(xiàng)目可以委托招標(biāo)代理通過公開招標(biāo)確定施工隊(duì)伍。項(xiàng)目招標(biāo)過程中招標(biāo)文件非常重要，它是制約和規(guī)范施工方行為的法律文件，建設(shè)單位對施工單位的管理，不能靠人治，而是靠招標(biāo)文件和合同條款的約束，使施工方的所作所為符合建設(shè)單位的管理目標(biāo)，減少扯皮。所以在招投標(biāo)過程中應(yīng)重視對招標(biāo)文件的審核，尤其注意取消對建設(shè)單位投資風(fēng)險(xiǎn)較大的條款，增加對人員、經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量控制條款。本項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核以下幾個(gè)方面：（1）是注意招標(biāo)公告內(nèi)容和媒體的審核，使之符合項(xiàng)目實(shí)際情況和招投標(biāo)管理規(guī)定要求。（2）是注意對投標(biāo)須知的審核。明確投標(biāo)人的資質(zhì)，一般要求二級以上。另外，對項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員包括水、電、暖、土建工長等有明確要求，包括學(xué)歷和同類項(xiàng)目經(jīng)歷等。（3）是在項(xiàng)目資格預(yù)審時(shí)，堅(jiān)持同一系統(tǒng)只選擇1支隊(duì)伍參與正式投標(biāo)，防止串標(biāo)，失去競爭力。（4）是將合同文本作為招標(biāo)文件的一部分，嚴(yán)格審查合同專用條款，包括合同形式，合同價(jià)調(diào)整因素，承包人全面完成承包合同的目標(biāo)和責(zé)任，明確質(zhì)保期和質(zhì)量保證金等。使合同文件內(nèi)容完整，方式明確，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)條款清楚，尤其明確變更洽商部分的計(jì)量、計(jì)價(jià)規(guī)則。做到嚴(yán)格合同條款，明確違約責(zé)任，認(rèn)真履行合同，以法律手段保證項(xiàng)目順利實(shí)施。（5）是確定中標(biāo)單位后由建設(shè)方提供合同文本蓋好騎縫章后由施工方蓋章，防止施工方提供合同文本如有修改，審查不到，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失。9.1.3加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理1、嚴(yán)格控制質(zhì)量，確保萬無一失（1）抓好建筑材料控制。優(yōu)質(zhì)材料是保證優(yōu)質(zhì)工程的前提。應(yīng)在施工前組織施工、監(jiān)理等共同對暫估價(jià)材料進(jìn)行考察，組織規(guī)模大、技術(shù)過硬、質(zhì)量好的廠商報(bào)價(jià)并附有樣品。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過對投標(biāo)廠商進(jìn)行背靠背的價(jià)格談判，進(jìn)行壓價(jià)，一般是將質(zhì)量最好，最想要的廠商放在最后談，將質(zhì)量稍差或規(guī)模偏小的廠家先談，這種廠家一般報(bào)價(jià)偏低，以底價(jià)為例來壓質(zhì)量好報(bào)價(jià)高的廠商，至少要下浮5%至10%。通過這種方法，將材料價(jià)格壓實(shí)，將建筑企業(yè)想要的利潤水分?jǐn)D干，從中得到價(jià)位低、質(zhì)量好的建筑材料。為防止建筑企業(yè)因拿不到想拿的材料利潤，在訂貨時(shí)偷梁換柱，當(dāng)確定供貨商后將樣品封樣，且重要材料樣品由甲方自己保存作為材料驗(yàn)收依據(jù)。材料進(jìn)場后由監(jiān)理和建設(shè)單位共同按封樣驗(yàn)貨，或者要求施工方對進(jìn)場材料按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)場復(fù)試，必要時(shí)隨機(jī)抽樣委托國家認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測等，以確保材料質(zhì)量。對質(zhì)量不合格或手續(xù)不齊全的材料不準(zhǔn)進(jìn)場，以確保材料質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假的嚴(yán)肅處理。（2）施工過程控制。對建安工程要求施工方制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和詳實(shí)的施工方案，并依據(jù)建筑規(guī)范嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、變更洽商及合同約定等實(shí)施建設(shè)?，F(xiàn)場施工授權(quán)監(jiān)理單位全過程質(zhì)量監(jiān)督，對施工中的各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，上道工序不驗(yàn)收，下道工序不開始，對隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站監(jiān)工，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題重新返工，確保工程質(zhì)量。（3）檢查驗(yàn)收把關(guān)。單項(xiàng)工程或每道工序完工后先由施