單一制和復(fù)合制 高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

單一制和復(fù)合紙連一連聯(lián)邦制單一制知識(shí)框架國家結(jié)構(gòu)形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個(gè)組成部分之間的關(guān)系的形式2.分類：知識(shí)框架（1）單一制：①含義：按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域②表現(xiàn)：A.中央享有最高權(quán)力（所有范圍內(nèi)）B.地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)③特征：全國只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系④分類：中央集權(quán)型（法國）、地方分權(quán)型（英國）（標(biāo)準(zhǔn)：干涉程度的深淺）中央地方地方公民代表代表最高（中央政權(quán)）單一制公民干涉授予權(quán)力中央集權(quán)與地方分權(quán)（1）在確立為單一制國家的同時(shí)，明確規(guī)定實(shí)行地方自治。（2）地方享有自主管理地方事務(wù)的權(quán)力，又受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行中央委托的職能。（3）中央對(duì)地方有較為嚴(yán)格的監(jiān)督和控制手段。地方分權(quán)以英國為例（1）財(cái)政手段，即撥款控制、借款控制和帳目審查（2）行政手段。若地方機(jī)構(gòu)官員沒有履行中央委托給他們的責(zé)任，中央可以剝奪或轉(zhuǎn)移或暫停地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力（3）立法手段，即對(duì)地方立法的控制（4）司法手段。地方政府的職責(zé)都由法律、命令規(guī)定，對(duì)地方政府的越權(quán)行為，中央可以剝奪或轉(zhuǎn)移或暫停地方政府的權(quán)力知識(shí)框架國家結(jié)構(gòu)形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個(gè)組成部分之間的關(guān)系的形式2.分類：（2）聯(lián)邦制：

①含義：組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體名詞解釋擁有實(shí)際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機(jī)構(gòu)和組織。（國家、聯(lián)邦制下的地方）政治實(shí)體主權(quán)：是國家在國際法上所固有的獨(dú)立處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力相對(duì)主權(quán)：相對(duì)于國家主權(quán)來說，地方具有一定獨(dú)立的對(duì)內(nèi)對(duì)外權(quán)力，如一定外事活動(dòng)、立法、行政、司法等權(quán)力相對(duì)主權(quán)聯(lián)邦不得干涉立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等聯(lián)邦聯(lián)邦制（2）聯(lián)邦制：①含義：組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體（≠國家）②表現(xiàn)：A.國家政體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉B.各組成部分的權(quán)力并非由整體授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的③特征：有多個(gè)中央政權(quán)，有多部憲法、多種法律體系議會(huì)政府法院地方議會(huì)政府法院地方議會(huì)政府法院立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等不得干涉最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）立法：制定聯(lián)邦憲法、法律行政：選舉聯(lián)邦政府官員司法：審判等結(jié)構(gòu)形式區(qū)分國家結(jié)構(gòu)形式單一制聯(lián)邦制組成單位普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體地方權(quán)限在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定中央與地方的關(guān)系1.中央享有最高權(quán)力（所有范圍內(nèi)）2.地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，權(quán)力由中央授予1.在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉2.權(quán)力并非由中央授予，本身固有特征一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系多個(gè)中央政權(quán)、多部憲法、多種法律體系單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制單一制單一制聯(lián)邦制猜一猜聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制結(jié)構(gòu)形式區(qū)分中央成員國成員國各成員國公民最高最高邦聯(lián)制國家聯(lián)盟現(xiàn)在：塞內(nèi)加爾和岡比亞結(jié)成的塞內(nèi)岡比亞邦聯(lián)歷史中的“邦聯(lián)”：英聯(lián)邦知識(shí)框架國家結(jié)構(gòu)形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個(gè)組成部分之間的關(guān)系的形式2.分類3.影響因素：（1）階級(jí)、民族、歷史和文化（2）基本條件、問題：人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)4.維護(hù)國家統(tǒng)一：（1）原因：①國內(nèi)：共同意志②國際：廣泛共識(shí)③主權(quán)（2）如何：①維護(hù)民族團(tuán)結(jié)②維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整練一練√√邦聯(lián)制1.邦聯(lián)制（1）中央機(jī)構(gòu)：邦聯(lián)國會(huì)，由各州代表組成（2）特點(diǎn)：各州有主權(quán)、自由和獨(dú)立，真正權(quán)力在州，中央權(quán)力很軟弱，邦聯(lián)只是州的聯(lián)合體，而不是現(xiàn)代意義上的國家（3）弱點(diǎn)：①政治（根本）：不是現(xiàn)代意義上的國家，只是松散的聯(lián)盟②經(jīng)濟(jì)：稅收貿(mào)易完全自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費(fèi)攤派權(quán)在各州③國防：依靠各州民兵的支持邦聯(lián)制國家聯(lián)盟中央（聯(lián)邦國會(huì)）州州各州公民最高最高各州公民聯(lián)邦制特點(diǎn)聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，直接行使于人民，不得相互干涉聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權(quán)力”及最高法院引申出的權(quán)力擁有“保留的權(quán)力”，主要處理州范圍內(nèi)的事務(wù)1.最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一憲法和法律，國際交往主體2.不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為1.有州的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律2.不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法等在全國范圍適用相抵觸時(shí)無效;發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先聯(lián)邦權(quán)力（憲法、引申）聯(lián)邦制2.聯(lián)邦制：（1）組成單位：享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體（≠國家）（2）特點(diǎn)：①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力邦聯(lián)權(quán)力各州權(quán)力（主權(quán)、自由、獨(dú)立）邦聯(lián)制聯(lián)邦制各州權(quán)力（保留、未禁止）稅收、公共安全、生態(tài)等聯(lián)邦聯(lián)邦制（2）聯(lián)邦制：①含義：組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體（≠國家）②表現(xiàn)：A.國家政體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉B.各組成部分的權(quán)力并非由整體授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的③特征：有多個(gè)中央政權(quán)，有多部憲法、多種法律體系議會(huì)政府法院地方議會(huì)政府法院地方議會(huì)政府法院立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等不得干涉最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）立法：制定聯(lián)邦憲法、法律行政：選舉聯(lián)邦政府官員司法：審判等總統(tǒng)與州長(zhǎng)互懟1.移民問題：向美墨邊境派駐國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員2.胚胎干細(xì)胞：總統(tǒng)否決，州長(zhǎng)自助高鐵問題：奧巴馬曾向斯科特提出，可以向佛羅里達(dá)州