南山森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

1項(xiàng)目摘要

1.1項(xiàng)目名稱

XXXXX縣XXXX年XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目

1.2項(xiàng)目性質(zhì)

新建

1.3項(xiàng)目主管單位

XX縣林草局

1.4項(xiàng)目實(shí)施單位

XXX林草局XXXX林場(chǎng)法人代表：XXX

1.5項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

XX縣XX鎮(zhèn)國(guó)有林區(qū)

1.6項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模

森林撫育面積XX萬(wàn)畝

1.7項(xiàng)目實(shí)施期

XXXX年X月X日前結(jié)束

1.8經(jīng)費(fèi)來(lái)源及投資

根據(jù)XXXX局、XXXX財(cái)農(nóng)（XXXX〕546號(hào)文件精神和大林造林（XXXX〕

32號(hào)精神及《XXXX年XX財(cái)政森林撫育項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表》要求，XXXXX

縣計(jì)劃下達(dá)森林撫育任務(wù)2.0萬(wàn)畝，XX財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)120元/畝，補(bǔ)

助資金240萬(wàn)元。

1

2基本情況

2.1自然地理情況

項(xiàng)目區(qū)地理位置：XX縣位于XX省西部，地理位置介于東經(jīng)

XX，?XX，，北緯XXz~XX，,位于XX白族市西部，東鄰漾潺和巍

山，南靠昌寧，西接X(jué)X,北連XX,地處XX山造山運(yùn)動(dòng)形成的褶皺帶

橫斷山脈南端。境界東西寬XXkm,南北縱距約XXkmo境內(nèi)自西北向

東南走向有XX山、XXX兩大山系。最高海拔XXm,最低海拔XXm,

相對(duì)高差XXmo屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候，具有干濕季分明、雨熱

同期、干涼同季、冬春干旱、寒溫?zé)猃R備的氣候特征。銀江河由西北

向東南縱貫縣境。縣XX駐地XX鎮(zhèn)，東距XX公里，距XX市XX公里，

西距XX市XX公里，地處XX至XX、XX至XX的中間地段，XX國(guó)道、

XX高速公路穿境而過(guò)。

氣候：項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，日照充足、雨量充沛，冬

無(wú)寒冷、夏無(wú)酷暑；海拔差異較大，立體氣候較為明顯。年平均氣溫

xx℃,最高氣溫XX℃,最低氣溫-XX℃,年霜期XX天，年日照時(shí)間

XX小時(shí)，年均降雨量XX毫米，年均風(fēng)速XX米/秒。境內(nèi)海拔差異大，

地區(qū)性氣溫差異也較大。災(zāi)害性天氣有冰雹、霜凍、雪、干旱、洪澇、

大風(fēng)等，對(duì)林木生長(zhǎng)有一定影響，特殊對(duì)幼樹(shù)有一定危害。

森林土壤：森林土壤主要成土母巖為紫色砂巖和頁(yè)巖，土壤類型

主要為棕壤、黃棕壤、紅壤、紫色土、石灰土、水稻土、沖擊土七個(gè)

土類。土壤亞類主要有棕壤、黃棕壤、暗紅壤、紅壤、紫色土等十三

個(gè)亞類。

全縣森林土壤從低海拔到高海拔挨次分布為：赤紅壤、紅壤、黃

2

紅壤、黃棕壤和棕壤，其多系石灰?guī)r、砂巖、玄武巖等母巖發(fā)育而成。

非地帶性土壤有紫色土、石灰土和沖積土。

植被：根據(jù)《XX植物》分類系統(tǒng)劃分，XX縣的水平地帶性植被

共有七個(gè)植被類型：落葉闊葉林、常綠闊葉林、針闊混交林、針葉林、

灌木林、灌叢及灌草叢植被類型。

針葉林主要有XX松林、華山松林、XX油杉、思茅松林等類型，

XX松林分布在海拔XX-XXm之間，是XX縣分布區(qū)域最廣、蓄積量最

大的森林類型；華山松林主要分布在海拔XXm以上地區(qū)，大多為人工

林，以中、幼林為主；XX油杉林通常混生在XX松林或者其它林份內(nèi)。

思茅松林主要分布在XX江邊海拔XXm以下地區(qū)。

灌叢、灌草叢大多是森林植被長(zhǎng)期遭到破壞后形成的，灌叢植被

以灌木為優(yōu)勢(shì)組成，灌草叢則是以草本為主的植被類型。灌叢、灌草

叢對(duì)防止水土流失、改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

XX縣境內(nèi)居住著XX個(gè)民族，漢族、彝族、回族、苗族屬世居民

族。全縣居民總戶數(shù)XX戶，總?cè)丝赬X萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口XX萬(wàn)人，

占XX%；有貧困人口密度XX萬(wàn)人，占總?cè)丝诘腦X%,人口自然增長(zhǎng)率

XX%。，人口密度XX人/km2o鄉(xiāng)村勞動(dòng)力XX人。少數(shù)民族人口占總?cè)?/p>

口的XX%。是典型的集山區(qū)、民族、貧困于一體的農(nóng)業(yè)縣，屬XX扶

貧開(kāi)辟工作重點(diǎn)縣之一。

XXXX年全縣生產(chǎn)總值完成XX萬(wàn)元，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成XX萬(wàn)

元，占XX%；第二產(chǎn)業(yè)完成XX萬(wàn)元，占XX%；第三產(chǎn)業(yè)完成XX萬(wàn)元，

占XX%O全縣完成財(cái)政總收入XX萬(wàn)元，地方財(cái)政支出XX萬(wàn)元，農(nóng)民

3

人均純收入XX元。

2.3XX林場(chǎng)基本情況

XX林場(chǎng)實(shí)有在職職工XX人，離退休職工XX人（其中XX人離休）。

管理機(jī)構(gòu)設(shè)有行政辦、黨支部、財(cái)務(wù)辦、分類辦、綠化辦、以及XX

鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx天然林保護(hù)工作

站。每年聘用護(hù)林及管護(hù)員XX人，全場(chǎng)共設(shè)X個(gè)天保工作站，除場(chǎng)

部管理及辦事人員外其余職工在各天保站、點(diǎn)工作，并承擔(dān)著XX萬(wàn)

畝天然林資源的森林管護(hù)以及公益林XX萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)。

2.4森林資源經(jīng)營(yíng)情況

2.4.1森林面積和森林覆蓋率

根據(jù)XXX年森林資源二類調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，XX縣土地總面積XX萬(wàn)

畝，有林地面積XX萬(wàn)畝，森林覆蓋率XX%,林木綠化率XX%o

2.4.2各類林地面積

XX縣有林地面積XX萬(wàn)畝,非林業(yè)用地面積XX萬(wàn)畝，疏林地面積

XX萬(wàn)畝，無(wú)立木林地面積XX萬(wàn)畝，宜林荒山面積XX萬(wàn)畝，灌木林

地面積XX萬(wàn)畝,未成林造林地面積XX萬(wàn)畝，苗圃面積XX萬(wàn)畝。

2.4.3林分權(quán)屬、林種、林齡構(gòu)成

林分權(quán)屬：國(guó)有林地面積XX萬(wàn)畝，集體使用的林地面積XX萬(wàn)畝，

個(gè)人使用的林地面積XX萬(wàn)畝，其它使用的林地面積XX萬(wàn)畝。

林種：按照林種劃分系統(tǒng)和劃分標(biāo)準(zhǔn)，將有林地、疏林地和灌木

林地劃分為X個(gè)林種和XX個(gè)亞林種。其中：有林地、疏林地和灌木

林地面積XX萬(wàn)畝，防護(hù)林面積XX萬(wàn)畝，特用林面積XX萬(wàn)畝，用材

林面積XX萬(wàn)畝，薪炭林面積XX萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積XX萬(wàn)畝。

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林齡：純林和混交林面積XX萬(wàn)畝。其中：幼齡林面積XX萬(wàn)畝，

中齡林面積XX萬(wàn)畝，近熟林面積XX萬(wàn)畝，成熟林面積XX萬(wàn)畝，過(guò)

熟林面積XX萬(wàn)畝。

2.4.4活立木總蓄積及權(quán)屬構(gòu)成

全縣活立木總蓄積量lXXm3o其中：國(guó)有林林木蓄積XXms,集體

林林木蓄積XXm3,個(gè)人林木蓄積XXm3,其它林木蓄積XXiw,

2.4.5森林年生長(zhǎng)量、年消耗量、年采伐量

全縣森林資源總生長(zhǎng)量為XXni3,總消耗量為XXms,生長(zhǎng)量大于消

耗量，生長(zhǎng)量是消耗量的XX倍。優(yōu)勢(shì)樹(shù)種XX、XX凈生長(zhǎng)率XX%,凈

生長(zhǎng)量XX萬(wàn)立方米,蓄積量XX立方米。其中：幼齡林凈生長(zhǎng)率XX%,

凈生長(zhǎng)量XX萬(wàn)立方米,蓄積量XX立方米，中齡林凈生長(zhǎng)率XX%凈生

長(zhǎng)量XX萬(wàn)立方米,蓄積量XX立方米。天然林保護(hù)工程區(qū)內(nèi)無(wú)采伐量。

2.4.6需要撫育的中幼林面積及形成原因

XX縣起源為飛機(jī)播種、人工造林，林分比較單一，XX%以上為

XX、XXo由于XX自然災(zāi)害突出、氣候干旱，森林抗病蟲(chóng)害能力差，

特殊以松毛蟲(chóng)、松葉蜂等為主的森林病蟲(chóng)害比較嚴(yán)重，為改善林分結(jié)

構(gòu)，增強(qiáng)林木長(zhǎng)勢(shì)，提高森林的抗病蟲(chóng)害能力，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，其中

XX松中幼林郁閉度過(guò)大，林木株行距過(guò)密，影響優(yōu)良木的生長(zhǎng)，急

需伐除間雜生長(zhǎng)的彎扭木、地盤松、病害木、多頭木和枯立木，對(duì)優(yōu)

良木進(jìn)行撫育管理，是改善林分光照、水肥和衛(wèi)生等必然的條件，也

是促進(jìn)優(yōu)樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育，提高林分質(zhì)量，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益。

由于XX自然災(zāi)害突出、氣候干旱，純林面積大，森林抗病蟲(chóng)害

能力差，特殊以松毛蟲(chóng)、松葉蜂等為主的森林蟲(chóng)害比較嚴(yán)重，加之，

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林場(chǎng)和當(dāng)?shù)啬静墓敬罅坎煞チ帜竞?，進(jìn)行人工撒播恢復(fù)植被，形成

現(xiàn)在的中幼林林分密度過(guò)大，影響優(yōu)良木的生長(zhǎng)，為改善林分結(jié)構(gòu)，

增強(qiáng)林木長(zhǎng)勢(shì)，提高森林的抗病蟲(chóng)害能力，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，需間伐除

被壓木、彎扭曲、地盤松、蟲(chóng)害木、多頭木和枯立木，改善林分光照、

水肥和衛(wèi)生條件，促進(jìn)優(yōu)良木生長(zhǎng)發(fā)育，提高林分質(zhì)量，充分發(fā)揮森

林多功能效益。因此，林場(chǎng)需要撫育的中幼林面積XX萬(wàn)畝，

2.5撫育區(qū)基本情況

xx鎮(zhèn)地處XX縣西南邊，由于歷史原因，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，

屬于全縣最典型的生態(tài)脆弱區(qū)，XX有XX個(gè)行政村，土地總面積XX畝，

交通方便?？?cè)丝赬X人，其中農(nóng)業(yè)人口XX人，非農(nóng)業(yè)人口XX人，農(nóng)戶

XX戶，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力XX人。糧食總產(chǎn)量XX萬(wàn)斤，農(nóng)民人均純收入XX元，

主要民族有彝、漢、白等民族。年平均氣溫XXC,年均降水量XXmm。

項(xiàng)目區(qū)常見(jiàn)的對(duì)林木生長(zhǎng)造成影響的自然災(zāi)害有：干旱、凍害、

低溫冷害，其次是洪澇、冰雹和大風(fēng)。森林植被類型為暖性針葉林、

暖性灌木林。樹(shù)種有XX松、滇油杉、棟類、華山松、核桃、旱冬瓜等。

3設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、目的、依據(jù)和原則

3.1指導(dǎo)思想

根據(jù)省XX廳、省XX廳《關(guān)于編制XXXX年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)縣

級(jí)實(shí)施方案工作的通知》及XXXX局、XXXX財(cái)農(nóng)（XXXX）XX號(hào)文件精

神和《XXX林草局關(guān)于抓緊編制上報(bào)XXXX年XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)縣

級(jí)實(shí)施方案的緊急通知》大林造林（XXXX）XX號(hào)為指導(dǎo)，以XX有關(guān)

林業(yè)法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)急需撫育的中幼林采取科學(xué)合理的森林撫育

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措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量，探索森林經(jīng)營(yíng)

技術(shù)模式和管理機(jī)制，為全面推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

3.2設(shè)計(jì)目的

森林撫育是森林經(jīng)營(yíng)的主要組成部份，通過(guò)森林林撫育試點(diǎn)，分

析森林經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全森林經(jīng)營(yíng)的相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和制度，完善政策措施和管理機(jī)制，為爭(zhēng)取XX對(duì)森

林撫育補(bǔ)貼積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。

3.3設(shè)計(jì)依據(jù)

1.XXXX局、XXXX財(cái)農(nóng)《XXXXXXXX局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補(bǔ)貼

試點(diǎn)資金管理暫行辦法〉的通知》財(cái)農(nóng)（XXXX）XX號(hào)文

2.XXX、省財(cái)政廳《關(guān)于編制XXXX年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)縣級(jí)實(shí)

施方案工作的通知》

3.XXXX局印發(fā)的〈森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法〉和〈中幼林撫

育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定〉

4.《森林撫育規(guī)程》（GB/T15871-XXX）；

5.《XXX林草局關(guān)于抓緊編制上報(bào)XXXX年XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)

縣級(jí)實(shí)施方案的緊急通知》大林造林（XXXX）XX號(hào)

6.《XXXXX縣XXXX年XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》。

3.4設(shè)計(jì)原則

1.堅(jiān)持布局相對(duì)集中，便于設(shè)計(jì)、施工和檢查的原則；

2.堅(jiān)持促進(jìn)林場(chǎng)富余職工就業(yè)和解決生活艱難的原則；

3.堅(jiān)持與國(guó)有林區(qū)管理體制改革相結(jié)合的原則；

4.堅(jiān)持自愿和公開(kāi)的原則。

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4撫育規(guī)模和布局

4.1布局原則

1.地塊相對(duì)集中，交通方便，便于撫育管理的地塊；

2.天保工程區(qū)內(nèi)，以國(guó)有林中的中幼林為主；

3.地方XX對(duì)資源林政管理高度重視，林權(quán)所有者積極性高的區(qū)

域。

4.2規(guī)模

根據(jù)XXX林草局關(guān)于抓緊編制上報(bào)XXXX年XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)

縣級(jí)實(shí)施方案的緊急通知》大林造林（XXXX〕XX號(hào)文件精神，XX縣

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)為XX萬(wàn)畝。

4.3布局

經(jīng)現(xiàn)地調(diào)查落實(shí)，本次森林撫育作業(yè)方式為衛(wèi)生伐。布局在XX

鎮(zhèn)XX萬(wàn)畝。

1、衛(wèi)生伐：實(shí)施對(duì)象為xx營(yíng)林區(qū)XX萬(wàn)畝，XX林班X-X小班

XX畝，XX林班X-X小班XX畝，XX林班X-X小班XX畝，XX林班x-x

小班XX畝，XX林班X-X小班XX畝，XX林班X-XX小班XX畝，XX林

班X-X小班XX畝。主要是在遭受病蟲(chóng)害、風(fēng)折、風(fēng)到、冰凍、雪壓、

森林火災(zāi)及風(fēng)雪危害等自然災(zāi)害和林內(nèi)衛(wèi)生狀態(tài)較差的林分。在撫育

過(guò)程中伐除遭受病蟲(chóng)害、風(fēng)雪危害、森林火災(zāi)的林木，伐除容易引起

病蟲(chóng)害的枯木、風(fēng)（雪）壓倒木、瀕死木和受病蟲(chóng)害危害的立木。受

害木數(shù)量較多時(shí)，要適當(dāng)保留受害較輕的林木，清除生態(tài)功能明顯降

低的被害木。

2、撫育強(qiáng)度：撫育作業(yè)后，天然林郁閉度不低于XX,林分平均

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胸徑不低于伐前林分平均胸徑。

3、簡(jiǎn)易作業(yè)道：根據(jù)撫育地塊實(shí)際情況，施工地點(diǎn)山高坡陡，

無(wú)水源，人煙希少固修筑簡(jiǎn)易作業(yè)道XX公里以方便施工作業(yè)。作業(yè)

道分布在XX林班XX公里，XX林班XX公里，XX林班XX公里XX林

班以外XX公里。

4、撫育剩余物：撫育作業(yè)后剩余物按照森林病蟲(chóng)害防治、森林

防火、環(huán)境保護(hù)等要求，采取堆集、平鋪等適當(dāng)方法予以處理。

5作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查方法和調(diào)查結(jié)果

5.1作業(yè)區(qū)區(qū)劃

區(qū)劃系統(tǒng)：縣一鄉(xiāng)一村一作業(yè)區(qū)一小班。根據(jù)地類、地形地勢(shì)、

亞林種、權(quán)屬（四權(quán)）、起源、齡組、林分優(yōu)勢(shì)樹(shù)種、郁閉度等因子

的不同進(jìn)行小班區(qū)劃。自北向南，從西向東的順序統(tǒng)一編小班號(hào)。

5.2調(diào)查內(nèi)容與方法

5.2.1調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包括：小班面積、撫育面積、林齡、平均胸徑、平

均樹(shù)高、郁閉度、林種、權(quán)屬、起源等級(jí)評(píng)定、小班立地條件等。

5.2.2調(diào)查方法

1.面積調(diào)查

由于小班界線現(xiàn)地地形明顯，采用1:50000地形圖勾繪，結(jié)合

GPS輔助定位區(qū)劃小班，采用方格紙求算各小班面積，小班面積取整

數(shù),后換算為公頃。

2.蓄積調(diào)查

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⑴檢尺

①胸徑起測(cè)值為5cm,按徑階進(jìn)行檢尺。

②根據(jù)小班形狀、林分特點(diǎn)和地形條件，采用25mX40m標(biāo)準(zhǔn)地

調(diào)查進(jìn)行調(diào)查，所設(shè)樣地均勻地分布在小班內(nèi)，面積不低于作業(yè)小班

面積2%o采用樣地全林每木檢尺法調(diào)查小班蓄積。

⑵樹(shù)高測(cè)量

以小班為單位，對(duì)林木達(dá)到檢尺的喬木林分樹(shù)種每木檢測(cè)徑階和

測(cè)樹(shù)高，用加權(quán)法計(jì)算林木平均胸徑和平均高。根據(jù)林木情況，實(shí)地

確定林木等級(jí)和造材，確定采伐木和保留木，并分類匯總。

用二元立木材積表以及各徑級(jí)林木株數(shù)求出徑級(jí)蓄積量，再對(duì)徑

級(jí)蓄積量進(jìn)行匯總得出標(biāo)準(zhǔn)地蓄積，再推算出每畝及小班蓄積量。

⑶蓄積量計(jì)算

蓄積量計(jì)算采用XX省調(diào)查規(guī)劃院編制的二元材積表公式，分別

以樹(shù)種徑階計(jì)算小班蓄積。

蓄積量以m3,標(biāo)準(zhǔn)地面積和小班蓄積保留一位小數(shù)。

3.生長(zhǎng)量（蓄積、樹(shù)高生長(zhǎng)量）調(diào)查

根據(jù)作業(yè)小班森林資源調(diào)查結(jié)果計(jì)算改造地塊林木的蓄積生長(zhǎng)

量和樹(shù)高生長(zhǎng)量。

4.病蟲(chóng)害及其它災(zāi)害木調(diào)查

病蟲(chóng)害及其它災(zāi)害木調(diào)查在樣地調(diào)查中進(jìn)行，用樣地的株數(shù)推算

小班的病蟲(chóng)害及其它災(zāi)害木株數(shù)。

5.郁閉度

用林冠垂直投影壓線法調(diào)查計(jì)算各標(biāo)準(zhǔn)地郁閉度，用算術(shù)平均法

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求算小班平均郁閉度。

6.重點(diǎn)保護(hù)野生樹(shù)種調(diào)查

在采集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)撫育小班范圍內(nèi)的XX重點(diǎn)保護(hù)野生樹(shù)

木進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查其種類、分布、數(shù)量和生境，并注明保護(hù)級(jí)別。已

達(dá)檢尺的喬木樹(shù)種需逐株測(cè)量胸徑、樹(shù)高，采集GPS坐標(biāo)，計(jì)算蓄積

量，在圖上標(biāo)示位置，并提出保護(hù)措施。

7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)查精度按“三類”調(diào)查規(guī)定執(zhí)行。即面積精度295%,保留1

位小數(shù)；小班蓄積精度290%,保留1位小數(shù)；小班株數(shù)精度295%,

郁閉度精度W±0.1。

5.3調(diào)查結(jié)果

5.3.1區(qū)劃結(jié)果

森林撫育涉及XX鎮(zhèn)國(guó)有林區(qū)，共區(qū)劃X個(gè)林班、XX個(gè)小班，設(shè)

置樣地XX塊，樣地面積共計(jì)XX畝，占設(shè)計(jì)面積的XX%。

5.3.2森林資源現(xiàn)狀

森林撫育作業(yè)小班總面積XX萬(wàn)畝，林木總蓄積量XXm3,全部為

純林。詳見(jiàn)附表：中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表。

5.4撫育地塊現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

5.4.1撫育地塊現(xiàn)狀

I、撫育設(shè)計(jì)地塊位于XX縣XX鎮(zhèn)國(guó)有林區(qū)，主要林種屬水土保

持林，森林類別全部為生態(tài)公益林，樹(shù)種為XX松純林，起源為天然

林，齡組分幼齡林面積XX畝，中齡林面積XX畝。郁閉度0.6-0.8,

平均密度XX株/畝，平均郁閉度XX,屬亞健康林分；平均樹(shù)高XXm,

11

平均枝下高XXm,平均胸徑XXcm。

2、項(xiàng)目區(qū)海拔XXm—XXm,坡度XX—XX度，坡向西南，土壤為

中性紅壤土，土壤含石量XX—XX%,土層厚度薄層、中層。

3、撫育區(qū)屬XX重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)，林木所有權(quán)屬國(guó)有，為提高

林分質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)資源，急需撫育。

5.4.2撫育地塊評(píng)價(jià)

XX松林立地質(zhì)量較好，但由于種源、經(jīng)營(yíng)管理等方面的原因，

造成林分長(zhǎng)勢(shì)較弱、林分密度大、生長(zhǎng)量不高、材積小、材質(zhì)差、蓄

積量低等，土地資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

5.5撫育地塊需撫育的原因分析

由于XX自然災(zāi)害突出，氣候干旱，純林面積大，森林抗病蟲(chóng)害

能力差，特殊以松毛蟲(chóng)、松葉蜂等為主的森林蟲(chóng)害比較嚴(yán)重，加之，

XXX林草局和當(dāng)?shù)啬静墓綳X年代大量采伐林木后，進(jìn)行人工撒播

恢復(fù)植被，形成現(xiàn)在的中幼林林分密度過(guò)大，影響優(yōu)良木的生長(zhǎng)，為

改善林分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)林木長(zhǎng)勢(shì)，提高森林的抗病蟲(chóng)害能力，促進(jìn)林木

生長(zhǎng)，因此，需間伐除被壓木、彎扭曲、地盤松、病蟲(chóng)害木、多頭木

和枯立木，改善林分光照、水肥和衛(wèi)生條件，促進(jìn)優(yōu)樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育，提

高林分質(zhì)量，充分發(fā)揮森林多功能效益。

6撫育技術(shù)措施設(shè)計(jì)

6.1撫育范圍及對(duì)象

根據(jù)XXXXXXXX局（財(cái)農(nóng)（XXXX）XX號(hào)）、XX（XXXX）XX號(hào)文件

精神，結(jié)合XX實(shí)際和撫育地塊調(diào)查落實(shí)情況，確定本次森林撫育對(duì)

12

象為天保工程區(qū)內(nèi)國(guó)有林。

6.2撫育方式和方法

根據(jù)調(diào)查落實(shí)的小班實(shí)際情況，撫育作業(yè)方式采用衛(wèi)生伐，撫育

方法采用撫育間伐、修枝、割灌除草，作業(yè)面積XX萬(wàn)畝。

6.3撫育原則

1.遵循按律辦事，規(guī)范生產(chǎn)，提高效益的原則；

2.遵循木材生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則；

3.堅(jiān)持合理布局、統(tǒng)籌安排、科學(xué)撫育的原則；

4.遵循成本低、投資少的經(jīng)濟(jì)原則；

5.遵循精心設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新的原則；

6.遵循以人為本、安全生產(chǎn)的原則。

6.4撫育時(shí)間

撫育時(shí)間為XXXX年X月-XXXX年X月結(jié)束。

6.5監(jiān)測(cè)方案

在XX林班X小班黑堆子設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)樣地和一個(gè)

相鄰的對(duì)照樣地，共設(shè)立X個(gè)撫育監(jiān)測(cè)點(diǎn)和X個(gè)對(duì)照樣地，每一個(gè)監(jiān)

測(cè)樣地面積均21000H13,專人對(duì)撫育成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)撫育后X

年內(nèi)及撫育后第X、第X年內(nèi)森林生長(zhǎng)、林分結(jié)構(gòu)變化、森林健康

狀況、林下植被、森林碳匯量變化和森林撫育的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)

效益等指標(biāo)，總結(jié)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理模式。

6.6產(chǎn)品設(shè)計(jì)

13

此次撫育因作業(yè)區(qū)為生態(tài)公益林，主要以修枝打叉為主，伐除無(wú)

哺育前途的林木，不涉及采伐數(shù)量，采伐指標(biāo)為零，剩余物不外運(yùn)只

作薪材處理。

撫育采伐蓄積量為XXms,出薪材的部份產(chǎn)品設(shè)計(jì)為薪材，可出薪

材XXni3,剩余物為XXma,薪材原則上歸堆自然腐爛，也可作進(jìn)一步處

理，用以加工生產(chǎn)環(huán)保碳。詳見(jiàn)附表：中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)

一覽表。

6.7撫育工藝設(shè)計(jì)

撫育工藝流程按伐木一打枝一造材一修枝、割灌、清林一集材、

歸堆一裝車一運(yùn)輸進(jìn)行。

各工序要密切配合，互創(chuàng)條件，避免重復(fù)作業(yè)及誤工現(xiàn)象。

(1)伐木

伐木采用油鋸或者斧頭伐木，伐根高不大于10cm。先伐靠公路

邊的，后伐遠(yuǎn)的，伐木時(shí)根據(jù)自然地形、風(fēng)向、樹(shù)形以及周圍其它

林木位置等因素判斷樹(shù)倒方向和控制樹(shù)倒方向。正確選定伐倒方向，

減少伐木作業(yè)中的木材損傷和傷及保留木的現(xiàn)象。

安全要求：伐木人員應(yīng)配備勞動(dòng)保護(hù)用品及工具。確認(rèn)危(wei)

險(xiǎn)區(qū)內(nèi)無(wú)其他作業(yè)人員后方可開(kāi)始伐木，伐木時(shí)應(yīng)喊山，喊出樹(shù)倒

方向、注意樹(shù)冠走向、有無(wú)滾楂、枝梗反彈危(wei)險(xiǎn)。使用油鋸

不能一人單獨(dú)作業(yè)。要保持油鋸性能的良好，發(fā)生搭掛樹(shù)應(yīng)在安全人

員指導(dǎo)下及時(shí)處理。

(2)打枝

將伐倒木的枝梗從根部開(kāi)始向梢頭打枝，打枝必須緊貼樹(shù)干不能

留楂、深陷、劈裂，對(duì)于粗大枝梗宜用油鋸截?cái)唷?/p>

14

安全要求：打枝工應(yīng)配備勞動(dòng)防護(hù)用品。打枝工需離伐木地點(diǎn)

30m以外，打枝人員與清林人員同時(shí)進(jìn)行時(shí)應(yīng)保持距離5m以上。對(duì)

支撐地面較大的枝梗，應(yīng)在造材后打掉。不能兩人或者多人同時(shí)在一

棵伐倒木上進(jìn)行打枝作業(yè)。

(3)造材

用砍刀、斧頭、油鋸打枝。將伐倒的全部枝梗從根部開(kāi)始向梢頭

挨次打完，打枝時(shí)要緊貼樹(shù)干表面，不得留枝，深陷和劈裂。

造材過(guò)程中，必須注意操作安全。避免兩個(gè)人同時(shí)對(duì)同一伐倒木

進(jìn)行打枝或者造材，禁止站在正橫鋸的木材的樹(shù)干上。造材時(shí)施工人

員應(yīng)站在上坡方向，并保證樹(shù)干鋸斷后不滾落。

(4)修枝、割灌

修枝主要是對(duì)保留木進(jìn)行修枝打杈，幼齡林采用弱度修枝，修枝

高度不超過(guò)樹(shù)高的1/3,中齡林采用中度修枝，修枝高度不超過(guò)樹(shù)高

的1/2O采取平切法修除枝條，注意切口要求平滑、不偏不裂，不削

皮不帶皮。清除妨礙樹(shù)木生長(zhǎng)的灌木、藤條及雜草。

(5)集材

集材采用人力集材，不設(shè)計(jì)集材道。集材時(shí)應(yīng)按盡量減輕搬運(yùn)重

量，搬運(yùn)時(shí)盡量使用頑強(qiáng)繩索、撬棍，避免手足直接接觸，集材同時(shí)

選擇適當(dāng)?shù)胤綒w楞。

安全要求：集材工人應(yīng)配備勞動(dòng)防護(hù)工具，木材滑滾時(shí)人應(yīng)站在

上坡方向，不應(yīng)帶病超負(fù)荷作業(yè)。

(6)歸楞

伐區(qū)采用人工歸楞。楞高普通為XX?XXm,楞間距XX?XXm,楞

15

堆間不得放置障礙物。

歸楞標(biāo)準(zhǔn)：為便于人工歸楞，方便滾楞和裝車，木材歸楞采用層

楞的楞堆結(jié)構(gòu)，直徑相同或者相近的歸于同一層。

(7)裝車、卸車

主要采用人力裝車，直徑較大的木材裝在下層，大小頭分開(kāi)堆放，

堆放要整齊，裝車高度不得超過(guò)規(guī)定高度，不得超載和偏重，卸車堆

放應(yīng)按不同長(zhǎng)度分別堆放。

(8)運(yùn)輸

主要采用汽車倒短至貯木場(chǎng)。運(yùn)輸途中凡坡度較大、彎道較急地

段應(yīng)減速行駛，用于運(yùn)輸?shù)钠噾?yīng)性能良好，不能超載，注意安全。

(9)伐區(qū)清理

主要對(duì)撫育采伐產(chǎn)生的枝丫、廢材、梢頭等剩余物進(jìn)行清理，根

據(jù)撫育時(shí)間安排，撫育結(jié)束剩余物選擇歸堆清理方式，冬季過(guò)后自然

腐爛，可提高林地肥力，促進(jìn)保留木的生長(zhǎng)。

6.8作業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)

為了保證撫育工作順利實(shí)施，加強(qiáng)撫育工作的服務(wù)與管理，本著

“節(jié)約、經(jīng)濟(jì)、合理”的原則，本次撫育需購(gòu)置油鋸XX臺(tái)，斧頭XX

把，砍刀XX把；修筑簡(jiǎn)易作業(yè)道XXkmo撫育施工地點(diǎn)離村莊較遠(yuǎn)，

需根據(jù)實(shí)際情況搭建簡(jiǎn)易暫時(shí)工棚。

6.9用工量測(cè)算

根據(jù)XX縣勞動(dòng)力指標(biāo)和勞動(dòng)定額，對(duì)撫育作業(yè)各工序用工量進(jìn)

行測(cè)算，為施工作業(yè)的準(zhǔn)備計(jì)劃組織提供依據(jù)，從而保證施工作業(yè)的

順利開(kāi)展。本次撫育共需用工XXXX個(gè)工日。詳見(jiàn)中幼林撫育投資概

16

算表。

7撫育作業(yè)準(zhǔn)備

7.1撫育前培訓(xùn)

森林撫育是一項(xiàng)法律、政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，所以在撫

育前必須對(duì)撫育人員進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

(1)法律培訓(xùn)。主要是《中華人民共和國(guó)森林法》、《XX省森林

條例》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。

(2)政策培訓(xùn)。主要是XXXX局和XXXXX的關(guān)于森林撫育補(bǔ)貼試

點(diǎn)的政策文件和XX、省林業(yè)工作會(huì)精神以及森林撫育技術(shù)規(guī)程的學(xué)

習(xí)，特殊是有關(guān)公示制度、撫育伐區(qū)撥交及驗(yàn)收等制度的學(xué)習(xí)。

(3)技術(shù)培訓(xùn)。撫育前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范作

業(yè)。培訓(xùn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有《森林撫育規(guī)程》(GB/T15871-XXX)＞《森

林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》、《中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》《中

國(guó)XX森林采伐作業(yè)規(guī)程》等。

(4)檢尺培訓(xùn)。為了防止亂砍濫伐，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員進(jìn)行

木材檢尺培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守下達(dá)的采伐指標(biāo)，把好采、造、集、運(yùn)等技

術(shù)關(guān)。

(5)安全培訓(xùn)。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行采伐的安全培訓(xùn)，包括防火安

全和人生安全培訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)，杜絕安全隱患。

7.2森林撫育公示

對(duì)設(shè)計(jì)的小班，按批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)于撫育前XX天在鄉(xiāng)XX所在地

和村對(duì)撫育地點(diǎn)、四至界線、面積、方式、蓄積、補(bǔ)貼政策、撫育人

17

員等進(jìn)行公示，接受職工和社會(huì)的監(jiān)督，增加森林撫育的透明度。

7.3撫育區(qū)拔交

經(jīng)公示無(wú)異議后，由縣林草局組織林權(quán)所有者、鄉(xiāng)、村及村民代

表等人員到現(xiàn)場(chǎng)指定撫育區(qū)界線，填寫(xiě)撫育區(qū)拔交單，經(jīng)簽字后拔交

撫育區(qū)，以避免撫育過(guò)程中可能浮現(xiàn)超界或者異地?fù)嵊?。以形成穩(wěn)定、

健康、豐富多樣的森林群落結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量、林地生產(chǎn)力和綜合

效益為原則，結(jié)合撫育地塊的實(shí)際情況，確定撫育措施類型為衛(wèi)生伐。

8進(jìn)度安排

1、XXXX年XX月底：按照《XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)縣級(jí)實(shí)施方案

編制參考提綱》、《中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》和有關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)全面完成森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作

業(yè)設(shè)計(jì)編制及上報(bào)審批工作。作業(yè)設(shè)計(jì)由XX縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)

完成。

2.XXXX年XX月至次年XX月：全面完成試點(diǎn)撫育的具體實(shí)施工

作，包括施工前對(duì)施工人員的培訓(xùn)、宣傳、伐除木標(biāo)號(hào)、進(jìn)行伐除、

整個(gè)撫育實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo)等，做到培訓(xùn)到人確保撫育質(zhì)量。

3.XXXX年X月：完成森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作自檢自查，并上報(bào)

自檢自查報(bào)告。

4.XXXX年X月底：配合省級(jí)完成核查驗(yàn)收工作。

9投資概算和經(jīng)費(fèi)來(lái)源

9.1概算依據(jù)

18

1.XX省工程建設(shè)勞動(dòng)指標(biāo)；

2.XX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

9.2概算指標(biāo)

1、工費(fèi)：XX元/工日；

2、撫育：XX畝/工日（含伐木、打枝、集材）;

3、剩余物清理：XX畝/工日；

4、油鋸：XX臺(tái)（約XX由X臺(tái)）、XX兀/臺(tái)；

5、斧頭：XX把（約XX畝X把）、XX元/把；

6、砍刀：XX把（約XX畝X把）、XX元/把；

7、簡(jiǎn)易作業(yè)道修筑；XX元/公里；

8、間接費(fèi)用：XX補(bǔ)貼資金的XX%計(jì)；見(jiàn)附表：

投資測(cè)算表

單位：畝、公里、工日、元

名稱

藩項(xiàng)目定額單價(jià)數(shù)量用工量費(fèi)用備注

XX投資

合計(jì)

XX萬(wàn)元

小計(jì)

衛(wèi)生伐X畝/工日XX元/工日

剩余物清理XX畝/工日XX元/工日

油鋸XX畝/臺(tái)XX元/臺(tái)

直接

斧頭XX畝/把XX元/把

費(fèi)用

砍刀X畝/把XX元/把

簡(jiǎn)易作業(yè)道保障基本

XX元/km

修筑通行

不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

間接小計(jì)XX%

費(fèi)用作業(yè)設(shè)計(jì)XX補(bǔ)貼資X%

19

檢查驗(yàn)收金X%X%

檔案管理%

成效監(jiān)測(cè)%

9.3投資概算及經(jīng)費(fèi)來(lái)源

9.3.1投資概算

根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)測(cè)算，XX縣XXXX年XX

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)總投資XX萬(wàn)元，每畝按XX元計(jì)算,實(shí)際投資XX萬(wàn)

元，資金全部由XX財(cái)政補(bǔ)貼。投資概算詳見(jiàn)中幼林撫育投資概算表。

9.4效益評(píng)價(jià)

9.4.1生態(tài)效益

XX縣XXXX年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)XX萬(wàn)畝，到工程完工后，

可促進(jìn)XX萬(wàn)畝的XX松林分質(zhì)量大大提高，加大森林年生長(zhǎng)量，增加

森林蓄積，林種結(jié)構(gòu)得到改善，防治水土流失、涵養(yǎng)水源、抵御自然

災(zāi)害的能力將大為增強(qiáng)。

9.4.2社會(huì)效益

實(shí)施森林撫育后，加快了天然林資源保護(hù)的進(jìn)程，切實(shí)改善林分

質(zhì)量，森林蓄積大大提高，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，并進(jìn)一步擴(kuò)大林

業(yè)內(nèi)需，拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。XX縣XXXX年度森林撫育可為林場(chǎng)干

部職工增加收入，有利于離退休及在職職工的穩(wěn)定。

9.4.3經(jīng)濟(jì)效益

(1)直接效益：XXXX年度森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，XX投資XX

縣XX萬(wàn)元資金，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

20

(2)間接效益：項(xiàng)目建成后，改善了生態(tài)環(huán)境，林分結(jié)構(gòu)更加

合理，將有效保障森林年生長(zhǎng)量增長(zhǎng)，增加森林蓄積。撫育完成后按

每畝年生長(zhǎng)量比撫育前多增加X(jué)Xms,可多增加森林蓄積XXms,林木

蓄積按每XX元/ni3計(jì)，增加價(jià)值合計(jì)XX萬(wàn)元/年。

10管理與保障措施

10.1組織保障

撫育試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保撫育試點(diǎn)的各項(xiàng)管理及服

務(wù)工作健康有序開(kāi)展，確保撫育試點(diǎn)的成功?？h林草局成立了XX縣

XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，分管林政、

天保的局領(lǐng)導(dǎo)及XX林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，天保退耕辦、林政、防火辦、

種苗森防站和涉及項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等部門的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦

公室在天保退耕辦；XXXX林場(chǎng)成立了XX森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施工作

小組，場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)的場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在生產(chǎn)

辦，副場(chǎng)長(zhǎng)兼辦公室主任；撫育區(qū)天保站副站長(zhǎng)為直接責(zé)任人。

在縣林草局森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣

林草局林政管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，XX林場(chǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，

施工由林場(chǎng)職工完成。

施工管理實(shí)行林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和施工質(zhì)量事故責(zé)任追究制。縣林

草局與XX林場(chǎng)簽訂責(zé)任書(shū)，林場(chǎng)與施工隊(duì)或者職工簽訂撫育施工作

業(yè)合同，明確撫育面積、范圍、完成時(shí)間、津貼標(biāo)準(zhǔn)、撫育要求等。

做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工程技術(shù)人員劃片包干，

把技術(shù)責(zé)任、安全責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，確保森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作

質(zhì)量。

21

10.2技術(shù)保障

嚴(yán)格按照《森林撫育規(guī)程》和《XXXX局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)

管理辦法》等相關(guān)要求進(jìn)行施工，以專業(yè)技術(shù)人員為技術(shù)保障?？h林

草局有高級(jí)工程師XX人、工程師XX人；實(shí)施單位有助理工程師XX

人，技術(shù)員XX人，實(shí)施前經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)后，徹底可以指導(dǎo)、檢

查、催促該項(xiàng)目的實(shí)施。

10.3施工管理

1.森林撫育的管理人員、作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，使每一

個(gè)施工人員接受培訓(xùn)時(shí)，做到人人有操作手冊(cè)，確保實(shí)施全過(guò)程的安

全。為加強(qiáng)撫育工作的管理，由資源股負(fù)責(zé)對(duì)撫育工作進(jìn)行全過(guò)程

指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。在實(shí)施中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

2.森林撫育作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“撥一號(hào)、作業(yè)一號(hào)、凈一號(hào)、

驗(yàn)收一號(hào)、再申請(qǐng)撥交下一號(hào)”的原則，清林、驗(yàn)收必須跟上進(jìn)度。

3.林場(chǎng)在作業(yè)過(guò)程中，必須按不同林型、撫育方式嚴(yán)格組織生

產(chǎn)作業(yè)，全面提高作業(yè)質(zhì)量。

4.在施工管理中強(qiáng)化生產(chǎn)安全和防火安全，分別在撫育區(qū)交通

顯眼處設(shè)立試點(diǎn)宣傳標(biāo)志牌，以此加強(qiáng)警示和宣傳。

10.4資金管