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文檔簡介
環(huán)保公司環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u12330第一章環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案總則 333121.1預(yù)案編制目的與依據(jù) 3170411.1.1編制目的 375521.1.2編制依據(jù) 3148891.1.3適用范圍 3145901.1.4原則 326241第二章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 498901.1.5風(fēng)險(xiǎn)源分類 4307701.1.6風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別方法 4189091.1.7風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別流程 4197671.1.8評(píng)估目的 4142781.1.9評(píng)估內(nèi)容 4166911.1.10評(píng)估方法 553271.1.11評(píng)估流程 510429第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé) 5259531.1.12應(yīng)急組織架構(gòu)設(shè)立 561781.1.13應(yīng)急組織架構(gòu)分工 641031.1.14應(yīng)急指揮部職責(zé) 6228581.1.15應(yīng)急辦公室職責(zé) 616241.1.16專業(yè)技術(shù)組職責(zé) 6208911.1.17保障組職責(zé) 729116第四章應(yīng)急資源與設(shè)備 7245881.1.18人力資源 7275761.1建立應(yīng)急隊(duì)伍 7155631.2培訓(xùn)與演練 7177871.2.1物資資源 7284522.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備 7165532.2物資采購與補(bǔ)充 7213882.2.1技術(shù)資源 7275853.1應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備 7150913.2信息技術(shù)支持 898853.2.1設(shè)備維護(hù) 8137771.1定期檢查 8142811.2維修保養(yǎng) 8288201.2.1設(shè)備管理 8250372.1設(shè)備檔案 8297652.2設(shè)備調(diào)度 880992.3設(shè)備更新與淘汰 830121第五章預(yù)警與信息報(bào)告 8107262.3.1預(yù)警目標(biāo) 8282072.3.2預(yù)警指標(biāo) 8129342.3.3預(yù)警級(jí)別 9218512.3.4預(yù)警發(fā)布 9294392.3.5預(yù)警響應(yīng) 9180732.3.6報(bào)告范圍 9187912.3.7報(bào)告責(zé)任人 9324122.3.8報(bào)告程序 9171032.3.9報(bào)告要求 1013489第六章應(yīng)急響應(yīng)程序 1096742.3.10現(xiàn)場評(píng)估 10142552.3.11現(xiàn)場隔離 10261412.3.12現(xiàn)場救援 10131672.3.13信息上報(bào) 10294012.3.14應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 10273712.3.15應(yīng)急響應(yīng)措施 116775第七章應(yīng)急救援與處置 11216242.3.16救援隊(duì)伍組建 11237312.3.17人員培訓(xùn) 11124762.3.18救援物資儲(chǔ)備 12392.3.19設(shè)備調(diào)度 1314915第八章調(diào)查與處理 13128062.3.20報(bào)告 13150822.3.21調(diào)查 13267232.3.22調(diào)查報(bào)告 14321222.3.23處理 14173762.3.24責(zé)任追究 141310第九章恢復(fù)與重建 14214442.3.25目的 144192.3.26恢復(fù)原則 15306582.3.27恢復(fù)措施 15283222.3.28恢復(fù)進(jìn)度 15135622.3.29目的 15319992.3.30重建原則 15163752.3.31重建措施 1585522.3.32重建進(jìn)度 1619389第十章預(yù)案管理與持續(xù)改進(jìn) 16142582.3.33目的 16281952.3.34培訓(xùn)內(nèi)容 16272142.3.35培訓(xùn)方式 16112702.3.36培訓(xùn)效果評(píng)估 17179572.3.37演練 1751512.3.38修訂與更新的必要性 17262722.3.39修訂與更新原則 17177922.3.40修訂與更新程序 17170652.3.41修訂與更新記錄 17263722.3.42預(yù)案宣傳與推廣 17第一章環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案總則1.1預(yù)案編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的編制旨在建立健全環(huán)保公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對,最大限度地減輕環(huán)境事件對環(huán)境和公眾健康的影響。1.1.2編制依據(jù)(1)國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn);(2)環(huán)保公司安全生產(chǎn)管理制度;(3)環(huán)保公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告;(4)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);(5)其他有關(guān)文件和資料。第二節(jié)預(yù)案適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于環(huán)保公司在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、試驗(yàn)等活動(dòng)過程中,可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作。1.1.4原則(1)預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。通過加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,同時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在環(huán)保公司內(nèi)部建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系,明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé),實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理;(3)快速響應(yīng),有效處置。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置,保證事件得到妥善解決;(4)資源整合,協(xié)同作戰(zhàn)。充分利用公司內(nèi)外部資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,協(xié)同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件;(5)嚴(yán)格考核,持續(xù)改進(jìn)。對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查、評(píng)估和修訂,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)效性。第二章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估第一節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別1.1.5風(fēng)險(xiǎn)源分類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源主要包括以下幾類:(1)生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)源:涉及公司生產(chǎn)過程中的各類設(shè)備、工藝、原材料及產(chǎn)品等可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素。(2)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源:包括公司內(nèi)部設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(3)倉儲(chǔ)物流風(fēng)險(xiǎn)源:涉及公司原材料、產(chǎn)品等儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(4)管理風(fēng)險(xiǎn)源:包括公司內(nèi)部管理制度、人員操作等可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素。1.1.6風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別方法(1)查閱相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,分析公司生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(2)通過現(xiàn)場調(diào)查、訪談、詢問等方式,了解公司內(nèi)部及周圍環(huán)境可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源。(3)結(jié)合公司歷史案例,分析原因,查找潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。(4)借鑒國內(nèi)外同行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別經(jīng)驗(yàn),完善公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別。1.1.7風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別流程(1)成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別小組,明確工作職責(zé)和任務(wù)。(2)收集相關(guān)資料,進(jìn)行初步分析。(3)現(xiàn)場調(diào)查、訪談、詢問,深入了解公司內(nèi)部及周圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。(4)分析識(shí)別結(jié)果,形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單。第二節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.8評(píng)估目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估旨在全面了解公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,為公司制定針對性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施提供依據(jù)。1.1.9評(píng)估內(nèi)容(1)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)、可能導(dǎo)致的環(huán)境影響程度等因素,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大、一般、較小四個(gè)等級(jí)。(2)風(fēng)險(xiǎn)概率分析:分析各風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生的可能性,確定風(fēng)險(xiǎn)概率。(3)風(fēng)險(xiǎn)影響分析:分析各風(fēng)險(xiǎn)源可能對公司及周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響,包括直接和間接影響。(4)風(fēng)險(xiǎn)防范措施:針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)概率,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。1.1.10評(píng)估方法(1)定量評(píng)估:通過數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方法,對風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生的概率和影響程度進(jìn)行定量分析。(2)定性評(píng)估:結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場調(diào)查等方式,對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定性分析。(3)綜合評(píng)估:將定量和定性評(píng)估結(jié)果相結(jié)合,對公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。1.1.11評(píng)估流程(1)成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,明確工作職責(zé)和任務(wù)。(2)收集相關(guān)資料,進(jìn)行初步分析。(3)運(yùn)用評(píng)估方法,對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定量和定性分析。(4)綜合評(píng)估結(jié)果,形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.12應(yīng)急組織架構(gòu)設(shè)立為保證環(huán)保公司在面臨突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速、高效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),特設(shè)立以下應(yīng)急組織架構(gòu):(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)公司應(yīng)急響應(yīng)工作的最高指揮機(jī)構(gòu),由公司總經(jīng)理擔(dān)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長。(2)應(yīng)急辦公室:作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的實(shí)施。(3)專業(yè)技術(shù)組:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,設(shè)立若干專業(yè)技術(shù)組,負(fù)責(zé)具體應(yīng)急技術(shù)的實(shí)施和指導(dǎo)。(4)保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、人員等保障工作。1.1.13應(yīng)急組織架構(gòu)分工(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)總體方案,決策重大事項(xiàng),指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展工作。(2)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急培訓(xùn),監(jiān)督應(yīng)急演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組之間的工作。(3)專業(yè)技術(shù)組:根據(jù)應(yīng)急事件類型,分別負(fù)責(zé)以下工作:環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,評(píng)估環(huán)境影響。應(yīng)急處理組:負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件進(jìn)行現(xiàn)場處理,控制污染源。應(yīng)急搶修組:負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件涉及設(shè)備進(jìn)行緊急搶修,保證設(shè)備正常運(yùn)行。(4)保障組:負(fù)責(zé)以下工作:物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配及發(fā)放。人員保障組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍,開展應(yīng)急人員培訓(xùn),保證應(yīng)急人員素質(zhì)。交通保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的交通保障工作。第二節(jié)各崗位職責(zé)1.1.14應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)制定應(yīng)急響應(yīng)總體方案,明確應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)、任務(wù)、措施等。(2)決策重大事項(xiàng),指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展工作。(3)定期召開應(yīng)急工作會(huì)議,分析應(yīng)急工作形勢,研究解決應(yīng)急工作中存在的問題。1.1.15應(yīng)急辦公室職責(zé)(1)組織編制應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(2)開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。(3)監(jiān)督應(yīng)急演練,保證應(yīng)急演練的實(shí)效性。(4)協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組之間的工作,保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。1.1.16專業(yè)技術(shù)組職責(zé)(1)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,及時(shí)掌握環(huán)境變化情況,為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。(2)應(yīng)急處理組:負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件進(jìn)行現(xiàn)場處理,控制污染源,減輕環(huán)境污染。(3)應(yīng)急搶修組:負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件涉及設(shè)備進(jìn)行緊急搶修,保證設(shè)備正常運(yùn)行。1.1.17保障組職責(zé)(1)物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配及發(fā)放,保證應(yīng)急響應(yīng)所需的物資供應(yīng)。(2)人員保障組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍,開展應(yīng)急人員培訓(xùn),保證應(yīng)急人員素質(zhì)。(3)交通保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的交通保障工作,保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資的及時(shí)到達(dá)。第四章應(yīng)急資源與設(shè)備第一節(jié)應(yīng)急資源配備1.1.18人力資源1.1建立應(yīng)急隊(duì)伍公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立應(yīng)急隊(duì)伍,包括環(huán)境應(yīng)急專家、技術(shù)人員、安全管理人員、后勤保障人員等,保證應(yīng)急響應(yīng)的迅速、高效。1.2培訓(xùn)與演練對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn),提高應(yīng)急處理能力。同時(shí)組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急資源的實(shí)際應(yīng)用效果,不斷完善應(yīng)急響應(yīng)體系。1.2.1物資資源2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備公司應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),能夠迅速提供所需的應(yīng)急物資,如防護(hù)服、口罩、手套、沙袋、水泵等。2.2物資采購與補(bǔ)充根據(jù)應(yīng)急物資消耗情況,及時(shí)采購和補(bǔ)充物資,保證應(yīng)急物資的充足。2.2.1技術(shù)資源3.1應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備公司應(yīng)配備先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,如水質(zhì)監(jiān)測儀、氣體檢測儀等,用于實(shí)時(shí)監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件污染物濃度,為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。3.2信息技術(shù)支持建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),通過信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的實(shí)時(shí)調(diào)度與管理。第二節(jié)應(yīng)急設(shè)備維護(hù)與管理3.2.1設(shè)備維護(hù)1.1定期檢查對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期檢查,保證設(shè)備功能良好,隨時(shí)處于待命狀態(tài)。1.2維修保養(yǎng)對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng),避免因設(shè)備故障影響應(yīng)急響應(yīng)效果。1.2.1設(shè)備管理2.1設(shè)備檔案建立應(yīng)急設(shè)備檔案,詳細(xì)記錄設(shè)備型號(hào)、使用年限、維修保養(yǎng)情況等信息。2.2設(shè)備調(diào)度根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求,合理調(diào)度應(yīng)急設(shè)備,保證應(yīng)急設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮最大作用。2.3設(shè)備更新與淘汰定期評(píng)估應(yīng)急設(shè)備功能,對老化、功能不佳的設(shè)備進(jìn)行更新與淘汰,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第五章預(yù)警與信息報(bào)告第一節(jié)預(yù)警機(jī)制2.3.1預(yù)警目標(biāo)為保證環(huán)保公司對潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警,本預(yù)案預(yù)警機(jī)制主要針對以下目標(biāo):(1)環(huán)境污染;(2)突發(fā)性環(huán)境事件;(3)環(huán)境安全隱患。2.3.2預(yù)警指標(biāo)(1)污染物排放濃度、排放量;(2)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);(3)企業(yè)生產(chǎn)工藝及設(shè)備運(yùn)行狀況;(4)相關(guān)部門預(yù)警信息;(5)其他可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)。2.3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)預(yù)警指標(biāo)的變化情況,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),分別為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,級(jí)別依次升高。2.3.4預(yù)警發(fā)布(1)預(yù)警信息發(fā)布主體為公司安全環(huán)保部門;(2)預(yù)警信息發(fā)布渠道包括公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電話、短信、等;(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警目標(biāo)、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等。2.3.5預(yù)警響應(yīng)(1)預(yù)警發(fā)布后,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(2)各部門、各崗位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)措施,保證環(huán)境安全;(3)公司應(yīng)加強(qiáng)與部門、相關(guān)企業(yè)的溝通,及時(shí)掌握預(yù)警信息,共同應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)信息報(bào)告程序2.3.6報(bào)告范圍(1)環(huán)境污染;(2)突發(fā)性環(huán)境事件;(3)環(huán)境安全隱患;(4)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.3.7報(bào)告責(zé)任人(1)各部門負(fù)責(zé)人為本部門報(bào)告責(zé)任人;(2)各崗位員工為崗位報(bào)告責(zé)任人。2.3.8報(bào)告程序(1)發(fā)覺環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件后,報(bào)告責(zé)任人應(yīng)立即向公司安全環(huán)保部門報(bào)告;(2)安全環(huán)保部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)事件嚴(yán)重程度向上級(jí)部門報(bào)告;(3)公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、處理;(4)報(bào)告責(zé)任人應(yīng)按照要求提供事件相關(guān)信息,包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施等;(5)安全環(huán)保部門應(yīng)建立信息報(bào)告檔案,對報(bào)告事件進(jìn)行記錄、分析和總結(jié)。2.3.9報(bào)告要求(1)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí);(2)報(bào)告人應(yīng)遵守保密規(guī)定,不得泄露事件相關(guān)信息;(3)報(bào)告過程中,應(yīng)保持與公司內(nèi)部通訊暢通,保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。第六章應(yīng)急響應(yīng)程序第一節(jié)現(xiàn)場處理2.3.10現(xiàn)場評(píng)估(1)環(huán)保公司應(yīng)在發(fā)生后第一時(shí)間組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估,了解類型、影響范圍、潛在危害及可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害。2.3.11現(xiàn)場隔離(1)根據(jù)性質(zhì)和影響范圍,迅速設(shè)立現(xiàn)場隔離區(qū),保證現(xiàn)場安全;(2)在隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;(3)對現(xiàn)場進(jìn)行封閉,防止污染物擴(kuò)散。2.3.12現(xiàn)場救援(1)組織救援隊(duì)伍,佩戴防護(hù)裝備,對現(xiàn)場進(jìn)行緊急救援;(2)按照類型和現(xiàn)場情況,采取相應(yīng)的救援措施;(3)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,并及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.3.13信息上報(bào)(1)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告情況;(2)向地方生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并按照要求提供相關(guān)信息。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與措施2.3.14應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別(1)根據(jù)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別。2.3.15應(yīng)急響應(yīng)措施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):(1)立即啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮系統(tǒng),成立應(yīng)急指揮部;(2)啟動(dòng)公司全體員工應(yīng)急狀態(tài),全面投入救援工作;(3)請求及相關(guān)部門支持,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援;(4)及時(shí)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):(1)啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮系統(tǒng),成立應(yīng)急指揮部;(2)組織相關(guān)專業(yè)人員開展調(diào)查和處理;(3)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測,及時(shí)采取措施防止污染擴(kuò)散;(4)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):(1)啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮系統(tǒng),成立應(yīng)急指揮部;(2)組織專業(yè)人員進(jìn)行處理;(3)采取必要措施,防止擴(kuò)大;(4)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):(1)啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮系統(tǒng),成立應(yīng)急指揮部;(2)組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查和處理;(3)采取相應(yīng)措施,保證得到妥善處理;(4)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第七章應(yīng)急救援與處置第一節(jié)救援隊(duì)伍與人員培訓(xùn)2.3.16救援隊(duì)伍組建為保證環(huán)保公司環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性,公司應(yīng)組建專業(yè)的救援隊(duì)伍,包括環(huán)境應(yīng)急專家、救援人員、技術(shù)人員及后勤保障人員。救援隊(duì)伍成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和素質(zhì),能夠迅速應(yīng)對各類環(huán)境突發(fā)事件。2.3.17人員培訓(xùn)(1)培訓(xùn)內(nèi)容救援隊(duì)伍成員應(yīng)接受以下培訓(xùn)內(nèi)容:(1)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施;(2)環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn);(3)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、評(píng)估與預(yù)警;(4)救援設(shè)備的使用與維護(hù);(5)救援技能與戰(zhàn)術(shù);(6)應(yīng)急通信與信息報(bào)告;(7)心理素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作。(2)培訓(xùn)方式救援隊(duì)伍成員培訓(xùn)應(yīng)采用以下方式:(1)理論培訓(xùn):通過課堂講授、案例分析等形式,使隊(duì)員掌握環(huán)境應(yīng)急的基本知識(shí)和技能;(2)實(shí)操培訓(xùn):通過模擬演練、實(shí)地操練等方式,提高隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)能力;(3)定期考核:對救援隊(duì)伍成員進(jìn)行定期考核,保證其具備持續(xù)應(yīng)急響應(yīng)能力。第二節(jié)救援物資與設(shè)備調(diào)度2.3.18救援物資儲(chǔ)備(1)物資種類救援物資主要包括以下幾類:(1)防護(hù)用品:如防化服、防塵口罩、防護(hù)手套等;(2)救援設(shè)備:如抽水泵、發(fā)電機(jī)、檢測儀器等;(3)醫(yī)療救護(hù)用品:如急救包、藥品、擔(dān)架等;(4)生活保障用品:如食物、水、帳篷等;(5)通信設(shè)備:如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。(2)儲(chǔ)備要求救援物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足以下要求:(1)物資質(zhì)量:保證救援物資質(zhì)量合格、功能穩(wěn)定;(2)儲(chǔ)備數(shù)量:根據(jù)公司實(shí)際需求和突發(fā)事件可能造成的損失,合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量;(3)儲(chǔ)備地點(diǎn):選擇便于調(diào)度、安全可靠的地點(diǎn)進(jìn)行物資儲(chǔ)備;(4)定期檢查:定期對救援物資進(jìn)行檢查,保證物資處于良好狀態(tài)。2.3.19設(shè)備調(diào)度(1)設(shè)備種類救援設(shè)備主要包括以下幾類:(1)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備:如空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等;(2)救援設(shè)備:如救援車輛、無人機(jī)、救生艇等;(3)通信設(shè)備:如衛(wèi)星通信設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備等;(4)生活保障設(shè)備:如發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備等。(2)調(diào)度要求設(shè)備調(diào)度應(yīng)滿足以下要求:(1)快速響應(yīng):接到救援任務(wù)后,迅速調(diào)度所需設(shè)備;(2)設(shè)備功能:保證調(diào)度設(shè)備功能良好,滿足救援需求;(3)合理配置:根據(jù)救援任務(wù)需求,合理配置各類設(shè)備;(4)持續(xù)保障:在救援過程中,保證設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定,及時(shí)補(bǔ)充所需設(shè)備。第八章調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查程序2.3.20報(bào)告(1)環(huán)保公司發(fā)生環(huán)境后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司安全管理部門報(bào)告,并在第一時(shí)間啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。(2)安全管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織人員對情況進(jìn)行初步了解,并在15分鐘內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(3)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織相關(guān)部門和專家組成調(diào)查組,開展調(diào)查工作。2.3.21調(diào)查(1)調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查,收集相關(guān)證據(jù)。(2)調(diào)查組應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門溝通,了解情況,協(xié)助調(diào)查。(3)調(diào)查組應(yīng)查閱單位的生產(chǎn)、環(huán)保、安全管理等相關(guān)資料,了解發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況。(4)調(diào)查組應(yīng)開展原因分析,提出防范措施和建議。2.3.22調(diào)查報(bào)告(1)調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后15日內(nèi),形成調(diào)查報(bào)告。(2)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)基本情況;(2)原因分析;(3)損失及影響;(4)責(zé)任認(rèn)定;(5)防范措施及建議。第二節(jié)處理與責(zé)任追究2.3.23處理(1)發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,減輕損失和影響。(2)處理過程中,公司應(yīng)積極配合環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查和處理工作。(3)處理結(jié)束后,公司應(yīng)按照調(diào)查報(bào)告提出的建議,采取有效措施,防止類似的再次發(fā)生。2.3.24責(zé)任追究(1)對直接責(zé)任人和間接責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)損失、影響和責(zé)任程度,依法進(jìn)行追責(zé)。(2)對單位,應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、損失和影響,依法給予行政處罰。(3)對調(diào)查組成員,如存在玩忽職守、徇私舞弊等行為,依法給予相應(yīng)處分。(4)對涉及的其他單位和人員,如存在違法行為,依法予以處理。第九章恢復(fù)與重建第一節(jié)現(xiàn)場恢復(fù)2.3.25目的為保證現(xiàn)場在處理后能夠迅速恢復(fù)至前狀態(tài),減少對環(huán)境及社會(huì)的影響,特制定本節(jié)內(nèi)容。2.3.26恢復(fù)原則(1)嚴(yán)格按照國家及地方相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場的恢復(fù)工作。(2)堅(jiān)持科學(xué)、有序、快速、高效的原則,保證恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。(3)結(jié)合類型、影響范圍及環(huán)境條件,制定合理的恢復(fù)方案。2.3.27恢復(fù)措施(1)清理現(xiàn)場:對現(xiàn)場的污染物、廢棄物等進(jìn)行清理,保證現(xiàn)場清潔。(2)修復(fù)受損設(shè)施:對中受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建,保證設(shè)施正常運(yùn)行。(3)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境:對影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),包括土壤、水體、植被等。(4)恢復(fù)交通秩序:對影響范圍內(nèi)的交通秩序進(jìn)行恢復(fù),保證道路暢通。(5)恢復(fù)社會(huì)秩序:對影響范圍內(nèi)的社會(huì)秩序進(jìn)行恢復(fù),保證社會(huì)穩(wěn)定。2.3.28恢復(fù)進(jìn)度(1)確定恢復(fù)目標(biāo):根據(jù)類型和影響范圍,明確恢復(fù)目標(biāo)。(2)制定恢復(fù)計(jì)劃:結(jié)合恢復(fù)目標(biāo),制定詳細(xì)的恢復(fù)計(jì)劃,明確恢復(fù)步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。(3)實(shí)施恢復(fù)工作:按照恢復(fù)計(jì)劃,有序開展恢復(fù)工作。(4)監(jiān)測恢復(fù)效果:對恢復(fù)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,評(píng)估恢復(fù)效果,及時(shí)調(diào)整恢復(fù)方案。第二節(jié)生態(tài)環(huán)境重建2.3.29目的為恢復(fù)影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,減輕對生態(tài)環(huán)境的損害,特制定本節(jié)內(nèi)容。2.3.30重建原則(1)遵循生態(tài)學(xué)原理,采取科學(xué)、合理的重建措施。(2)結(jié)合類型、影響范圍及環(huán)境條件,制定針對性的重建方案。(3)注重生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.3.31重建措施(1)土壤修復(fù):對影響范圍內(nèi)的土壤進(jìn)行修復(fù),消除污染物,恢復(fù)土壤肥力。(2)水體治理:對影響范圍內(nèi)的水體進(jìn)行治理,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo),恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)。(3)植被恢復(fù):對影響范圍內(nèi)的植被進(jìn)行恢復(fù),增加綠化面積,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(4)生態(tài)補(bǔ)償:對影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償,采取生態(tài)補(bǔ)償措施,提高生態(tài)環(huán)境的抗災(zāi)能力。(5)生態(tài)監(jiān)測:對重建過程中的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,評(píng)估重建效果,及時(shí)調(diào)整重建方案。2.3.32重建進(jìn)度(1)確定重建目標(biāo):根據(jù)影響范圍和生態(tài)環(huán)境狀況,明確重建目標(biāo)。(2)制定重建計(jì)劃:結(jié)合重建目標(biāo),制定詳細(xì)的重建計(jì)劃,明確重建步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。(3)實(shí)施重建工作:按照重建計(jì)劃,有序開展重建工作。(4)監(jiān)測重建效果:對重建工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,評(píng)估重建效果,及時(shí)調(diào)整重建方案。第十章
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