塔吊使用應(yīng)急預(yù)案(二)

恒億集團(tuán)有限公司

天源項(xiàng)目

塔吊使用

應(yīng)急救援預(yù)案

編制人：

審核人：

審批人：

編制單位：

編制日期：年月日

目錄

一.方案編制依據(jù)........................................

二.應(yīng)急救援預(yù)案的目的..................................

三可能發(fā)生的安全事故....................................1

出生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施...............................2

五.安全事故的應(yīng)急和救援.................................4

六.現(xiàn)場(chǎng)事故后恢復(fù)及總結(jié)錯(cuò)誤味定義書(shū)簽。0

方案編制依據(jù)

1.施工組織設(shè)計(jì)

2.塔式起重機(jī)說(shuō)明書(shū)

3.《建造施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2022

4.《建造施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91

5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

二.應(yīng)急救援預(yù)案的目的

為了加強(qiáng)在現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)安全事故的防范，落實(shí)建造施工安全管

理，防范類似安全事故的發(fā)生，解決安全管理中存在的問(wèn)題，提高施

工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平。在發(fā)生安全事故時(shí)采取有效措施，及時(shí)做好

安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損

失。防止因應(yīng)急救援行動(dòng)組織不力或者現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂造

成事故二次傷害及擴(kuò)大事故損失。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

，《建造施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2022及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的安全

生產(chǎn)方針，制定此施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

三.可能發(fā)生的安全事故

1.塔吊作業(yè)中安全限位裝置失控或者未安裝限位裝置造成的事故。

2.發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或者墜物造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

3.違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒或者先后斷臂）及

人員傷亡。

4.自然災(zāi)害（如雷電、地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

5.在安裝和拆除過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。

四.生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施

以上可能發(fā)生的安全事故分析，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措

施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全

造成威脅。根據(jù)《建造塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《建造工程安全管

理?xiàng)l例》、《建造施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，必須落實(shí)做好塔吊安

裝及拆除的安全技術(shù)要求(必須有資質(zhì)單位進(jìn)行)及運(yùn)行過(guò)程中規(guī)范

管理：

(1)塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。塔

式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起

重機(jī)的安裝。

(2)安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架

設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

(3)安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，

必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

(4)塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說(shuō)明書(shū)的規(guī)定。

當(dāng)塔身與建造物水平距離大于說(shuō)明書(shū)規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定

性，或者重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門(mén)確認(rèn)，主管部門(mén)驗(yàn)收。在塔

式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。

(5)塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》

GB5144及說(shuō)明書(shū)規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起分量限制器、幅度

限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

(6)塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

①塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨

損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及

安全裝置并確認(rèn)正常。

②塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重

量的物件；

③吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或者容器，并應(yīng)保障在吊

運(yùn)過(guò)程中物料不會(huì)脫落。吊籠或者容器在使用前應(yīng)按允許承載能力

的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；

④吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，

防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；

⑤兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位(包括吊物)的

距離不應(yīng)小于2mo當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相鄰塔式起重機(jī)

的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)

的操作規(guī)程；

⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的

可靠裝置懸掛；

⑦作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開(kāi)回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，

起重小車(chē)及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

(7)為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和

拆除，塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安

全檢測(cè)中心或者建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。

(8)塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不許違章作

作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履

行簽字于續(xù)。

(9)塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工

審批后遵照?qǐng)?zhí)行。

(10)所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，

嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體崩塌。

(11)塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中

心或者建管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

五.安全事故的應(yīng)急和救援

1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

如果發(fā)生塔吊重大安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須立

即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部也

應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)制定好的應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組。

(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司法人、生產(chǎn)副總、技術(shù)負(fù)責(zé)人及

生產(chǎn)安全部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。公司領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；

組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。

(2)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)

管理人員組成。并設(shè)置以下職能機(jī)構(gòu)：通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組搶

險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、保衛(wèi)組。應(yīng)急小組的職

責(zé)及分工如下：

1）組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）職責(zé)

①?zèng)Q定是否存在或者可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)

構(gòu)提供匡助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接

控制；

②復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)

展過(guò)程；

③指導(dǎo)設(shè)施的部份停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指

揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

④與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排；

⑤在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)

工作；

⑥在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參

加事故的分析和處理。

2）副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)

①評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安

全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

②如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參預(yù)救護(hù)活動(dòng)；

③安排尋覓受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶：

④設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信

息。

3）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

①確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

②保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

③負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

4）技術(shù)支持組職責(zé)

①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的暫時(shí)應(yīng)急方案和措施。

②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

③修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

?繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供

準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

5）保衛(wèi)組職責(zé)

①保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。

②設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

③保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

④搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

6）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

①實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

②尋覓受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

③在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或者救援時(shí)，高度注意避免

意外傷害。

④搶險(xiǎn)搶修或者救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)

行復(fù)查和評(píng)估。

7）醫(yī)療救治組

①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人

工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

②使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

③協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理

受害者。

8）后勤保障組職責(zé)

①保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供

給。

②提供合格的搶險(xiǎn)搶修或者救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2.應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在

事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械

和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

3.應(yīng)急響應(yīng)

施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或者駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理

的危（wei）險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)一辦公室一搶險(xiǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組一上級(jí)主管部門(mén)。由項(xiàng)目部工程部采集、記錄、整理緊

急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)主持緊急情

況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資

等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，

如果事故特殊小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如

果事故較大或者施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門(mén)

進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建沒(méi)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍

不能進(jìn)行處理，則由建

設(shè)單位的安全管理部門(mén)向建管局安監(jiān)站或者政府部門(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一

級(jí)救援預(yù)案。

(1)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，

及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在

3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生

時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車(chē)、消防車(chē)或者警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。

(2)值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)

告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的

時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶

救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組

名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(3)遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積

極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車(chē)輛、器材、物資等應(yīng)

統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)的命令和安

排，不得遲延、推委、妨礙緊急情況的處理。

5.應(yīng)急救援

(1)接警與通知：如發(fā)生安全事故時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員

要即將向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)險(xiǎn)情。項(xiàng)目經(jīng)理即將召集應(yīng)急小組趕赴出事現(xiàn)

場(chǎng)。

(2)指揮與控制：

1)首先搶救組和項(xiàng)目經(jīng)理一起查明險(xiǎn)情，商定搶救方案后，然

后組織實(shí)施。

2）防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并

進(jìn)行警戒不許閑人挨近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。

3）工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危（wei）險(xiǎn)的電源。如果在夜間,

接通必要的照明燈光；

4）搶險(xiǎn)組在排除危（wei）險(xiǎn)的情況下，即將救護(hù)傷員：邊聯(lián)系

救護(hù)車(chē)，邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車(chē)上送往醫(yī)院。

5）事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理即將召集應(yīng)急小組全體同志

進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的

整改措施。

（3）通訊

項(xiàng)目部必須將110、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、

企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼，明示

于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

（4）警戒與治安

安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

（5）人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做

到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

5.6公共關(guān)系

項(xiàng)目部工程部為事故信息采集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括：工

程部屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對(duì)事故的處理、控制、發(fā)展、

升級(jí)等情況進(jìn)行信息采集，并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對(duì)性定

期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)導(dǎo)，向內(nèi)部報(bào)導(dǎo)主要是向項(xiàng)目部

內(nèi)部各部門(mén)、公司的報(bào)導(dǎo)等，外部報(bào)導(dǎo)主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等

單位的報(bào)導(dǎo)。

六.現(xiàn)場(chǎng)事故后恢復(fù)及總結(jié)

必須充分辯識(shí)恢復(fù)過(guò)程中存在的危（wei）險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清

除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。為提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，項(xiàng)

目部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定出相應(yīng)的規(guī)

章制度：包

括應(yīng)急救援內(nèi)容、計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)人員名單及職責(zé)范圍、效果評(píng)估等。

建造起重機(jī)械（塔吊）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)

區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備

戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力

或者現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免

或者降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；匡助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、

高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”

、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、

統(tǒng)一指

揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

二、應(yīng)急策劃

（一）工程概況

朗詩(shī)蘇州綠色街區(qū)三期工程位于蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)金楓路與

香溪東路交叉口西南角。本次施工范圍內(nèi)的建造物包括6#、7#、8#、

9#四棟24層及一層地下車(chē)庫(kù)。工程總建造面積約為8.5萬(wàn)m2,其中

地下室建造面積為2.1萬(wàn)m2。

本工程主樓層高均為3米，總高度為74.25米?，F(xiàn)場(chǎng)施工使用塔

式起重機(jī)4臺(tái)，用以吊運(yùn)建造材料，施工電梯4臺(tái)，主要是施工人員

上下使用。

（二）、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危（

wei）險(xiǎn)源和環(huán)境因素的設(shè)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或

者事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人

員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的傷害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備

和響應(yīng)工作程

序見(jiàn)下圖:

7運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或者路線發(fā)生嚴(yán)重漏電。

8其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷

害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒

的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程

度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取

有效的預(yù)防措施。

1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危（wei）險(xiǎn)因素和

風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危（wei）險(xiǎn)因素是塔吊傾覆、物體打

擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理

各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案，具體如下:

假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司

機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。

2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不

僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。

塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求：

a塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。塔式起

重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)

的安裝。

b安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程

序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

c安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必

須使用專用螺栓，不得隨意代用。

d塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說(shuō)明書(shū)的規(guī)定。當(dāng)

塔身與建造物水平距離大于說(shuō)明書(shū)規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，

或者重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門(mén)確認(rèn)，主管部門(mén)驗(yàn)收。在塔式起

重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。

e塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》

GB5144及說(shuō)明書(shū)規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起分量限制器、幅度限

制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

f塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

①塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損

情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安

全裝置并確認(rèn)正常。

②塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明分量

的物

件；

③吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或者容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)

過(guò)程中物料不會(huì)脫落。吊籠或者容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的

兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；

④吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，

防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；

⑤兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距

離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工

作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操

作規(guī)程；

⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自直拉傷和磨損的可

靠裝置懸掛；

⑦作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開(kāi)回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起

重小車(chē)及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

g為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，

塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)

中心或者建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。

h塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不許違章作作業(yè)，

嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字

于續(xù)。

j塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后

遵照?qǐng)?zhí)行。

k所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按

方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體崩塌。

1塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或者

建管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

（五）、法律法規(guī)要求

《建造塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追

究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十

八條；《建造工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》、《商務(wù)廣場(chǎng)塔

機(jī)交叉作業(yè)管理細(xì)則》。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須立

即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長(zhǎng)：總經(jīng)理姚軍

副組長(zhǎng)：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理沈國(guó)兵

總工程師胡勇

部門(mén)：安全質(zhì)量管理部

工程管理部

工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部

公安處

勞資培訓(xùn)部

社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部

設(shè)備物資部

職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、

物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)

信息。

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成

組長(zhǎng)：白新國(guó)電話：

副組長(zhǎng)：黃專平電話：

下設(shè)：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：殷國(guó)華電話：422

技術(shù)支持組組長(zhǎng)：顧利君

搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：

醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：張磊

后勤保障組組長(zhǎng)：姚建平

應(yīng)急組織的職責(zé)及分工

組長(zhǎng)職責(zé)：

1）決定是否存在或者可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)

提供匡助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控

制；

2）復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)

程；

3）指導(dǎo)設(shè)施的部份停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮

現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排；

5）在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工

作；

6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加

事故的分析和處理。

副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：

1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全

和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參預(yù)救護(hù)活動(dòng)；

3）安排尋覓受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信

息。

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

技術(shù)支持組職責(zé)：

1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的暫時(shí)應(yīng)急方案和措施。

2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)

確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

保衛(wèi)組職責(zé)：

1）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。

2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

4）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：

1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）尋覓受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或者救援時(shí)，高度注意避免意

外傷害。

4）搶險(xiǎn)搶修或者救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行

復(fù)查和評(píng)估。

醫(yī)療救治組：

1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工

呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受

害者。

后勤保障組職責(zé)：

1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供

給。

2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或者救援的物質(zhì)及設(shè)備。

應(yīng)急路線

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)位置、大門(mén)位置、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和場(chǎng)外交通情況，

本工程設(shè)計(jì)兩條應(yīng)急路線。具體如下：

第一條應(yīng)急路線

事故地點(diǎn)一北側(cè)大門(mén)一香溪東路一金楓路―蘇福路一木瀆人民醫(yī)

院；本路線交通方便，為首選救援路線。

第兩條應(yīng)急路線

事故地點(diǎn)一南側(cè)大門(mén)一胥江北路一金楓路一蘇福路一木瀆人民

醫(yī)院。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛

在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)

械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

應(yīng)急物資主要有：

①氧氣瓶、乙烘瓶、氣割設(shè)備一套；

②備用絕緣桿5m一根；

③備一根4）20綜繩長(zhǎng)30m,備一根4）12尼龍繩長(zhǎng)30m（存項(xiàng)

目部）；

④急救藥箱2個(gè)（項(xiàng)目部、土建隊(duì)各備1個(gè)）；

⑤手電6個(gè)（塔吊、電工、搶險(xiǎn)組、防護(hù)組、經(jīng)理、副經(jīng)理各

1個(gè)）；

⑥對(duì)講機(jī)6部。

主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表

一

一

在

現(xiàn)

備

序單數(shù)主要工作

處

何

注

位規(guī)格型號(hào)

號(hào)材料、設(shè)備名稱量性能指標(biāo)

1液壓汽車(chē)吊輛1QY-1616T現(xiàn)場(chǎng)

2電焊機(jī)臺(tái)2BX500現(xiàn)場(chǎng)

3卷?yè)P(yáng)機(jī)臺(tái)9JJ2-0.5拉力5T現(xiàn)場(chǎng)

4發(fā)機(jī)電仆175KW現(xiàn)場(chǎng)

5小汽車(chē)臺(tái)1現(xiàn)場(chǎng)

3、教育、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)

教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果

評(píng)估等。

4、互相協(xié)議

項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事

故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

相關(guān)單位聯(lián)系電話表

序號(hào)單位聯(lián)系人電話備注

1蘇州市急救電話120

2木瀆人民醫(yī)院

3報(bào)警電話110

4吳中區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站吳定

5吳中區(qū)安全監(jiān)督站潘磊

6

7

四、應(yīng)急響應(yīng)

施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或者駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理

的危(wei)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)

導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)。由項(xiàng)目部安質(zhì)部采集、記錄、整理緊急情

況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)主持緊急情況處

理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)

施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如

果事故特殊小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如

果事故較大或者施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門(mén)

進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍

不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門(mén)向建管局安監(jiān)站或者

政府部門(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。

(1)值班電話：項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班時(shí)間

和人員如下：7：30^20：30—

20：30~7：30—

(2)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，

及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在

3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生

時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車(chē)、消防車(chē)或者警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

施搶救，如需可直接撥打120,110等求救電話。

(3)值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)

告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的

時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶

救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組

名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積

極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車(chē)輛、器材、物資等應(yīng)

統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)的命令和安

排，不得遲延、推委、妨礙緊急情況的處理。

圖2應(yīng)急事故會(huì)發(fā)生牛處撕翳

五、塔吊傾翻突發(fā)率件應(yīng)急預(yù)或__________

上報(bào)綜合部或者安全長(zhǎng)

1、接.與人通員州亡馬口遇意外簾發(fā)生傾翻同，在現(xiàn)場(chǎng)的堊目管理

人員要即將用對(duì)講機(jī)向項(xiàng)廿代經(jīng)理新國(guó)匯報(bào)險(xiǎn)情。

搶險(xiǎn)d領(lǐng)導(dǎo)小組

嗨幀叫施位長(zhǎng)張同簟羯隊(duì)長(zhǎng)乂華R搶幅揮組

其他成戰(zhàn)，醫(yī)能搶救、潮護(hù)、,護(hù)組搶成險(xiǎn)，教確帶定著各自的愕？口裊羽、趕業(yè)赴出

事現(xiàn)場(chǎng)一

2、指揮與控制：

物資、設(shè)備到位

搶救叁到達(dá)出事地中在白新國(guó)指揮下分頭進(jìn)行工作。

首先搶救組和經(jīng)理一/查明險(xiǎn)楮行:搶確定是否也有危（wei）險(xiǎn)源。

如碰斷的高、低壓斷線是否帶電:尾吊構(gòu)件金它構(gòu)件導(dǎo)否有繼續(xù)

崩塌的危由刑傷亡情況哪部搶、軟膊斷及前后目處蜘、進(jìn)白嚼國(guó)向

公司總工胡勇同志請(qǐng)示匯報(bào)批準(zhǔn)，然后組織實(shí)施。

②防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并

進(jìn)行警戒不許閑人挨近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。

③工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危（wei）險(xiǎn)的低壓電氣路線的電

源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；

④搶險(xiǎn)組在排除繼續(xù)崩塌或者觸電危（wei）險(xiǎn)的情況下，即將

救護(hù)傷員：邊聯(lián)系救護(hù)車(chē)，邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬

到車(chē)上送往醫(yī)院。

⑤對(duì)傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請(qǐng)塔吊廠家來(lái)人指導(dǎo)下進(jìn)

行。

⑥塔吊事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理施裕生即將召集張丹峰、

殷國(guó)華、張磊和塔吊司機(jī)組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、

責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。

⑦對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審、修訂。

3、通訊

項(xiàng)目部必須將110、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、

企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼，明示

于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

4、警戒與治安

安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

5、人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做

到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

6、公共關(guān)系

項(xiàng)目部安質(zhì)部為事故信息采集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括：安

質(zhì)部屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對(duì)事故的處理、控制、發(fā)展、

升級(jí)等情況進(jìn)行信息采集，并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對(duì)性定

期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)導(dǎo)，向內(nèi)部報(bào)導(dǎo)主要是向項(xiàng)目部

內(nèi)部各工區(qū)、集團(tuán)公司的報(bào)導(dǎo)等，外部報(bào)導(dǎo)主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)

計(jì)等單位的報(bào)導(dǎo)。

六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

充分辯識(shí)恢復(fù)過(guò)程中存在的危（wei）險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清除，

方可恢

復(fù)正常工作狀態(tài)。

七、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

公司和項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)審，針對(duì)施工的變

化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

施工塔吊安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用?/p>

提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)

按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或者現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而

延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或者降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；匡助實(shí)現(xiàn)應(yīng)

急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全

第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備

不懈、統(tǒng)一

指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

二、應(yīng)急策劃

（一）工程概況

（二）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危（wei）險(xiǎn)源

和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或者事故的應(yīng)急措施，

開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造

成的傷害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下圖:

危（wei）險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)

（三）重大事故（危（wei）/）發(fā)展述程及分析

1、塔吊作業(yè)中號(hào)地安全限位通失編控制酸/籀th戶欄及相鄰,吊或者墜物,或

者違_________L____

反安全規(guī)程操作，造成重大4故勰臀覷飄

2、基坑邊坡在沖力荷載作用下滑坡崩塌：

3、液壓升降式腳棄架發(fā)生部份單轆海|隊(duì)城及救搭噪作亞發(fā)生人世傷亡事神

4、施工電梯操作失誤或者失石鼻應(yīng)至物資、進(jìn)行評(píng)1、修訂

5、自然k害加雷電、扇豺黑焉「強(qiáng).強(qiáng)降卜辱風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)詞的嚴(yán)重

定期評(píng)審應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)~一實(shí)施應(yīng)急預(yù)案

損壞。

6、塔吊、施工電梯安裝和拆除過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。

7、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或者路線發(fā)生嚴(yán)重漏電。

8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）

造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，

事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家

財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。

1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危（wei）險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,

確定本工程重大危（wei）險(xiǎn)因素是塔吊傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火

災(zāi)等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定

塔吊傾覆的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻；假設(shè)塔吊的力

矩限位失靈，塔吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。

2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施

工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。

塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求：

1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)

對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。

2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)

一指揮。

3）安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，

不得隨意代用。

4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說(shuō)明書(shū)的規(guī)定。當(dāng)塔身與建造物水

平距離大于說(shuō)明書(shū)規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或者重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)

技術(shù)部門(mén)確認(rèn)，主管部門(mén)驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁

拆卸附墻桿件。

5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說(shuō)明書(shū)

規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起分量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回

轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

①塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，

各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

②塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明分量的物

件；

③吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或者容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過(guò)程中物料不會(huì)

脫落。吊籠或者容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中

應(yīng)定期

進(jìn)行檢查；

④吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索

滑移物料散落；

⑤兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于2m。

當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回

轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；

⑦作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開(kāi)回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車(chē)及平衡重

應(yīng)置干非T作狀態(tài)°

7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，塔吊司機(jī)必須

持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或者建管局安監(jiān)站驗(yàn)收

合格后方可投入使用。

8）塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不許違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十

不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后遵照?qǐng)?zhí)行。

10）所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做

好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體崩塌。

11）塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或者建管局塔機(jī)檢

測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

（五）法律法規(guī)要求

《建造塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建造工程安全管

理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》等。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須即將趕赴現(xiàn)

場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

組長(zhǎng)：…

副組長(zhǎng)：…、…

成員：…、…

職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通

工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成：

組長(zhǎng)：…

副組長(zhǎng)：…

下設(shè)：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：…

技術(shù)支持組組長(zhǎng)：…

搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：…

醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：…

后勤保障組組長(zhǎng)：…

應(yīng)急組織的職責(zé)及分工

組長(zhǎng)職責(zé)：

1）決定是否存在或者可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供匡助并實(shí)

施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

2）復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；

3）指導(dǎo)設(shè)施的部份停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,

并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排；

5）在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；

6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和

處理。

副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：

1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)

產(chǎn)損失；

2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參預(yù)救護(hù)活動(dòng)；

3）安排尋覓受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

技術(shù)支持組職責(zé)：

1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的暫時(shí)應(yīng)急方案和措施。

2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信

息資料。

保衛(wèi)組職責(zé)：

1）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。

2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

4）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：

1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）尋覓受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或者救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

4）搶險(xiǎn)搶修或者救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

醫(yī)療救治組：

1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、

防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

后勤保障組職責(zé)：

1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或者救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)

和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)

療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

應(yīng)急物資主要有：

①氧氣瓶、乙煥瓶、氣割設(shè)備3套；

②備用絕緣桿5m4根；

③備3根620綜繩長(zhǎng)30m,備3根（M2尼龍繩長(zhǎng)30m（存項(xiàng)目部）；

④急救藥箱2個(gè)（項(xiàng)目部、土建隊(duì)各備1個(gè)）；

⑤手電6個(gè)（塔吊、電工、搶險(xiǎn)組、防護(hù)組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1個(gè)）；

⑥對(duì)講機(jī)15部。

3、教育、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定

出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。

4、互相協(xié)議

項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及

時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

四、應(yīng)急響應(yīng)

施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或者駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危（wei）

險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)。

由項(xiàng)目部安質(zhì)部采集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組

長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車(chē)輛、設(shè)備、

人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，

如果事故特殊小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較

大或者施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門(mén)進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟

動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位

的安全管理部門(mén)向建管局安監(jiān)站或者政府部門(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。

（1）值班電話：項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班時(shí)間和人員如下：7：30~

20：30—沈穎士；20：30~7：30—何建方

（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員

和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目葡最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班