2024年村級財務(wù)管理制度

2024年村級財務(wù)管理制度

村級財務(wù)管理制度1

一、財務(wù)收支管理制度

1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實

性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，

拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支,

年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按

照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費及墊付各種費用，應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款，

履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但

原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政拔發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有

節(jié)余時,可以適當增加。但增加原則是：村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉(zhuǎn)移支

付不得挪作其他開支。

7、村干部I卜貼按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

(1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元/月。村副級干部電話費每人每月電話費為

50元/月，但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放，不得另報手機話費和固定電話座機話費。

(2)出市辦理公事的車費據(jù)實報銷，根據(jù)工作需要，但報銷生活費、補助及住宿費按國家

一般工作人員有關(guān)規(guī)定報銷。

(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷：村支部書記、村主任：800元/年，村兩委副

職干部600元/年。

(4)村級年度目標管理獎：村干部要按年初分工完成任務(wù)而定，人平不得超過1000元/

年，不得按職別分攤。

(5)有重要項目工作的村，上級撥來的工作經(jīng)費，嚴禁平分，應(yīng)按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或

者加班得出工時，取得加班費和誤工費，并按上級有關(guān)文件執(zhí)行，經(jīng)蹲點領(lǐng)導(dǎo)批準才能發(fā)放。

(6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)

的情況下可以發(fā)放，否則一律指目發(fā)放。

8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方

面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?，巧立明目、弄虛作假，挪作

其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議

后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實行專賬

管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。

10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督杳工作時，一定要到農(nóng)戶家或者

村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

11、村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀

行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

二、財務(wù)審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主

任審批報銷。

2、審批權(quán)限:

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;

(2)501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書記會簽；

(3)20xx元以上由村兩委集體研究討論審批；

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，

由村兩委申報，蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的.村，本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體

審核簽名才能報銷。

4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報銷。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、"村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)TB賬、統(tǒng)一?」度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財

務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行"三權(quán)"不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、

不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組

成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交

賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核

查^正。

5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)

的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行

賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

四、財務(wù)人員管理制度

六、民主理財制度

1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施，

對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行

情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處

理。

七、財務(wù)公開制度

1、村級財務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬8艮務(wù)中心提供財務(wù)公開資料，每年度進行兩次財務(wù)收支

公布（第二季度和第四季度），公開內(nèi)容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的

地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

八、財務(wù)收支預(yù)算制度

1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，

確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

2、編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財

務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部

門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預(yù)算。必須?？顚Ｓ茫l(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪

作他用。

5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及

補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預(yù)算不得超過村

內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟實效。

九、票據(jù)管理制度

1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條峨收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能

報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站

開具收款收據(jù)。

5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管，并辦理有關(guān)交接手

續(xù)。

十、財務(wù)審計制度

1、對村、組集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財

務(wù)監(jiān)督管理，并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

2、在審計過程中，被審單位財務(wù)人員必須如實提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追

究責任。

3、經(jīng)營管理站審計事務(wù)所對村集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后，審計事務(wù)所負責作出

審計結(jié)論，被審單位在接到審計結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按

審計結(jié)論執(zhí)行。

4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府

及有關(guān)司法部門進行處理。

村級財務(wù)管理制度2

一、財務(wù)收支管理制度

1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實

性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，

拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做至J先算后用，壓縮開支，

年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按

照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費及墊付各種費用，應(yīng)及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，

履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但

原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有

節(jié)余時，可以適當增加。

7、村干§阱卜貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面

的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?，巧立明目、弄虛作假，挪作其

他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后

才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實行專賬

管理，?？顚Ｓ?并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀

行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

二、財務(wù)審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主

任審批報銷。

2、審批權(quán)限：

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批；

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽；

(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，

由村兩委申報，蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、"村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財

務(wù),公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行"三權(quán)"不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、

不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組

成員審核，再由村主任審批簽字后每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交

賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核

查^正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)

的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行

賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

四、財務(wù)人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民

共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村

內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工

作。

5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計

劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,

不得設(shè)立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的'要追究法律責任。

五、民主理財制度

1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施，

對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行

情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處

理。

六、財務(wù)公開制度

1、村級財務(wù)公開每年度進行四次季度財務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的

地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

七、財務(wù)收支預(yù)算制度

L村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，

確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

2、編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出,合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財

務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部

門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預(yù)算。必須?？顚Ｓ?，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪

作他用。

5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及

補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預(yù)算不得超過村

內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。

八、票據(jù)管理制度

1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員(出納)和目私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能

報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站

開具收款收據(jù)。

5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管，并辦理有關(guān)交接手

續(xù)。

村級財務(wù)管理制度3

切實加強村級財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展，就加強村

級財務(wù)管理作如下規(guī)定：

一、資金使用管理：

㈠、收入管理：

按照收支兩條線的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體"三

資"托代理服務(wù)中心儲存，嚴禁坐收坐支。

㈡、非生產(chǎn)性支出的管理：

(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同

意后支用，并嚴格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人,

證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋"理財專用章"。300元以下的‘由村負

責人審批;301-500元以內(nèi)的村負責人證明鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的，由村負責人證明，

鄉(xiāng)分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的，由村負責人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干

部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核，報鄉(xiāng)長審批。

(2)、不得報支村干部參加各類學歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費用(上級確定的人員培訓(xùn)補貼

外)。

(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問金實行限額控制使用，所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補貼不

得超過50元/天，如無對象的送行費用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補貼，即每人1000元。優(yōu)

撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實際情況，一般每人補貼不超過100元。

(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實行包干使用，本

市內(nèi)食宿補貼不得超過50元/人天超出本市100元/人天車船費憑正式的原始票據(jù)按實報支，

但必須有鄉(xiāng)計生辦證明，方可入賬。

(5)、村干部養(yǎng)老保險，在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核，鄉(xiāng)組織審核后方可參

保。

㈢、備用金管理

村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以內(nèi)，超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體"三資"托代理服

務(wù)中心賬戶,不足領(lǐng)取，嚴禁白條抵庫。

二、費用支出審核、審批制度：

村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出，實行多人審核，一支筆審核，所有支出必、須經(jīng)手人、證明人手

續(xù)齊全，經(jīng)村理財小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋"理財專用章"后，再進行審批。審批權(quán)限

(不含招待費)500元以內(nèi)村負責人審批;501-1000村負責人證明，鄉(xiāng)分工干部審核后，由分片聯(lián)

系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批；20xx元以上由村負責人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)

導(dǎo)審核后，報鄉(xiāng)長審批。

村級財務(wù)管理制度4

一、實行經(jīng)濟核算及公開監(jiān)督

1、會計核算(包括科目設(shè)立)按潮陽區(qū)會計制度執(zhí)行，同時要做好當年收支預(yù)算計劃，加

強財務(wù)管理，如實、準確、及時地反映經(jīng)濟活動情況。

2、村委會的收支要日清月結(jié)，堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符，逐月由監(jiān)

督小組審核，并列榜上墻公布；年終收益分配方案應(yīng)通過"兩委"會議討論通過，并張榜公布。

3、對瀆職、失職或違反財經(jīng)制度,造成集體經(jīng)濟損失的，要追究責任人的責任。

二、現(xiàn)金管理及審批權(quán)限

1、財務(wù)開支堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則，一切收支由分管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，審批

權(quán)限為500元以下，超過限額的由班子會議審定。重大項目開支，由村"兩委”干部會議集體

討論通過，向支部大會或村民代表會議公布。所有開支憑證都要注明開支原因，并有經(jīng)手人、證

明人、審批人"三印齊"，如違反審批權(quán)限及程序的，財務(wù)人員有權(quán)拒付款限。

2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金借支手續(xù)。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款；集體資

金任何人不得借支挪用。因公出差借支，須按規(guī)定手續(xù)報批，經(jīng)審批人批準方可支借，借支人應(yīng)

在限期內(nèi)返納清結(jié)。否則，審批人要承擔責任追討。集體大宗生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性、公益事業(yè)性資

金投入，須進行可行性分析，有計劃預(yù)算，按工程進度比例付款，付款時須履行審批手續(xù)。

3、本村委會的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的款物，

要分別設(shè)立專門和科目賬，按有關(guān)規(guī)定和專項需要列支，實行?？顚Ｎ飳Ｓ谩?/p>

4干部（包括退休）的工資待遇要根據(jù)鎮(zhèn)黨政有關(guān)文件確定的.人數(shù)和報酬標準支付；軍烈

屬統(tǒng)籌金和差額補助按政策規(guī)定支付。

5、出納員要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理制度，在正常情況下，現(xiàn)金庫存不得超過5000元，余

下當天存入銀行。

三、村集體財務(wù)收支審批程序

財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財

小組集體審核。審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報經(jīng)村黨支部、村民委員會主

要負責人審批同意并簽字（蓋章），由會計或文書記賬。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)

公支的事項，有關(guān)支出由責任人承擔。村干部不得挪用公款，不得私自外借資金。

四、財產(chǎn)管理

集體所有財產(chǎn)要造冊登記、專人管理，定期清理，及時保養(yǎng)和維修，逐年按規(guī)定合理計提折

舊。

村級財務(wù)管理制度5

為規(guī)范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)活動紀律，管好用活集體資財，提高集

體資金使用的經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

一、財務(wù)收支管理制度

（一）各類資金的收、支管理

1、財政轉(zhuǎn)移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政

府確定的方案支出不足部分。

2、"一事一議"籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資情管理辦法》規(guī)定的程

序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利

建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項

目或提高標準向群眾籌資，加重農(nóng)民負擔。

3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包

經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金（包括捐款、各種贊助款、補助等）：要做到專款專用，按時交存農(nóng)

經(jīng)專戶管理,不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設(shè)置帳外帳。

6、各種結(jié)算類資金：要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項，往來款項，積極催收欠款,

清償債務(wù)，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

（二）核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)

由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和

核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

二、現(xiàn)金管理制度

1、建立崗位責任制：各村現(xiàn)金由村報帳員（文書）負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)

金。

2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)

必須及時銷號交存。

3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準平調(diào)、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂

庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準確核詢金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行

帳面余額的核對。

三、票據(jù)管理制度

1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的藕。

2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷

號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。

3、填寫錯的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。

4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關(guān)資料，反映情況，而導(dǎo)弄虛作假，

欺上瞞下。

5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應(yīng)及時補辦;

如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟

損失的要追究有關(guān)責任人的責任。

四、財務(wù)公開制度

1、村委會應(yīng)成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

2、村財務(wù)公開每年2次,公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀委規(guī)定的程序進行，即：財務(wù)開支情況先由

村民主理財小組簽字之后報鄉(xiāng)紀委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后在村社公開欄和村、社會議上分別公開,

保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。

3、重大財務(wù)收支項目應(yīng)隨時公開，對向農(nóng)民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿

出預(yù)算方案，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將

追究有關(guān)責任人的責任。

五、統(tǒng)一請款報帳制度

1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

2、各村報帳前應(yīng)將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌，清點手頭現(xiàn)金，同時對下

月支出進行分項目預(yù)算，制定預(yù)算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入,填寫進帳單將款

項交存銀行專戶，同時按照支出預(yù)算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)

金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字，大額支出要有村民主

理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主

任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

六、集體財產(chǎn)管理制度

1、管理辦法：

Q）經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

（2）村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負責監(jiān)督。

（3）財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、

保管員及當事人責任。

（4）財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

2、計價方法：

Q）原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設(shè)立評估小組，以重估價值入帳。

（2）新購置財產(chǎn)，以實際價值及時入帳。

3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣，須經(jīng)村兩委會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站

審查備案。

七、違反財務(wù)管理的處罰辦法

為規(guī)范村級財務(wù)帳款"雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農(nóng)民負擔，促進

農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：

（一）對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應(yīng)區(qū)別情況做如下處理：

1、追還被侵占資金和挪用資金；

2、補交占用期間的.資金占用費（利息）；

3、補辦有關(guān)手續(xù)；

4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。

（二）對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外（按銀行同期最高利率）并處以本息

金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總

金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責任。

（三）利用職務(wù)便利，索取他人財物或^法收受他人財物，為他人謀蝌利，在經(jīng)濟往來中違

反規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

（四）利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金

額10-15%的罰款。

（五）私設(shè)小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要

責任人處以總額20%的罰款。

（六）私分多占集體財物，超越權(quán)限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分

多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

（七）有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構(gòu)成挪用或貪污性質(zhì)的；

2、越權(quán)審批重大開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼模?/p>

3、未經(jīng)審批白條入帳的'或用不正規(guī)票據(jù)報帳的；

4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據(jù)造成損失的；

5、無支出預(yù)算計劃不按時報帳的；

6、坐收坐支現(xiàn)金的。

（八）對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應(yīng)收

利息10%的罰款。

（九）對有下列行為之一者，視其情節(jié)對責任人處以1000-4000元的罰款。

1、丟失會計檔案資料的（包括收款收據(jù)）；

2、私自銷毀會計檔案和資料的；

3、保管不善造成不良后果的；

（十）對有下列行為之一的視其情節(jié)對責任人處心200-500元的罰款。

1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的；

（十一）對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

（十二）不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導(dǎo)處以20-100元的罰

款。

（十三）違反制度，對承包的經(jīng)濟（生產(chǎn)）事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟手續(xù)，或不經(jīng)集

體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。

（十四）不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行"一事一議”籌資籌勞的,除按

照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。

（十五）違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：

1、領(lǐng)導(dǎo)人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的；

2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違反財經(jīng)紀律的；

3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的；

4、屢查屢犯的。

（十六）對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按

月追加1-3%逾期占用費。

（十七）違反財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的；

2、自己主動查出并及時糾正的；

3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的，

（十八）對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出

復(fù)議，復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

（十九）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

村級財務(wù)管理制度6

一、會人員管理及職責

1、為進一步加強村級財務(wù)的規(guī)范化、制度化管理,對村級財務(wù)實行以會計委托制為核心的

"五統(tǒng)一”管理工作。"五統(tǒng)一”即在堅持村級團體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財

務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下，受村委會的委托，以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一

票據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)公布的資料和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。

2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責

各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村團體經(jīng)濟組織的所有收支情景，村下

屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員，村報賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、鎮(zhèn)代管會計工作職責：按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》的要求建

立賬簿，設(shè)置會計科目，正確處理會計業(yè)務(wù)，把好財務(wù)審核關(guān)，及時編制會計報表和財務(wù)公布單，

對村報賬員實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各村做好財務(wù)工作。

4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合

同管理和土地征用結(jié)算等工作，并按季做好財務(wù)上墻公布，理解村民監(jiān)督。

5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規(guī)，遵

守財經(jīng)紀律，按時處理賬務(wù)，定期核對現(xiàn)金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。

6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責，保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利，任何人不得打擊

報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要堅持財會隊伍的相對穩(wěn)定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬

員的任免和調(diào)換，應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見，村兩委會團體討論經(jīng)過，同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備

案，并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù)，編制交結(jié)清單，并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交，在未辦清交接

手續(xù)前財會人員不得離職。

7、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟會計制度》的規(guī)定，建立健全會計冊賬

及各項登記簿，做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)

濟合同賬。記賬做到日清月結(jié)，每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目，同時盤點現(xiàn)金、

存款余額。

二、財務(wù)預(yù)決算

1、村級財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量

入為出的原則。要實事求是如實反映經(jīng)濟情景，并進行財務(wù)分析。

2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要項目和工程實施，必須實行單項預(yù)

決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出，經(jīng)村民代表大會審議經(jīng)過，并在公開欄中公布。預(yù)算實

施過程要在公開欄中一并公布，理解群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實施情景，可按編制程序作必要的補

充和修改。決算必須向村民公開。

3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時，對預(yù)算執(zhí)行情景進行定

期專項檢查和分析，年終對決算進行審核。

三、原始憑證管理和使用

1、各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，

誰遺失誰負責。

2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用"xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織專用收款收據(jù)"，各村不得自印或

向外購買收款收據(jù)。嚴格實行收據(jù)領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得

超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的辦法，收據(jù)存根由經(jīng)

管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報

銷單和差旅費報銷單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民

主理財專用章。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)拒絕支付，會計不得入賬，對不貼合規(guī)定手續(xù)

的付出發(fā)票，會計、報賬員有權(quán)要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)

票報賬，不得以便條（收據(jù)）報賬，嚴禁各村記賬。

上述各項非生產(chǎn)性開支嚴格執(zhí)行上限控制，遇特殊情景（如：發(fā)展團體經(jīng)濟等）確需超額開

支，需按以下程序操作:各村根據(jù)自身團體經(jīng)濟年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分，

并采取“一事一議"辦法處理，即先經(jīng)過村民代表會議討論經(jīng)過后報鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政

府研究同意后在提取資金中列支。

四、貨幣資金及資金賬號管理

1、嚴格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財務(wù)審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，

報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管團體現(xiàn)金。

2、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐收坐支現(xiàn)金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現(xiàn)

金。

3、村要加強庫存現(xiàn)金限額管理，庫存現(xiàn)金嚴格控制在5000元以內(nèi)，超額應(yīng)及時對存入銀

行，如出現(xiàn)失竊或短款，報賬員要負賠償職責。報賬員嚴禁私自出借現(xiàn)金，嚴禁挪用公款，各村

（場）禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。

4、村干部因工作需要預(yù)借資金時，須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)

結(jié)算，不得借故拖欠占用。

5、村團體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟擔保。對公款私借及擔保的.，應(yīng)由誰批準誰收回，

收不回的由審批人償還。

6、加強結(jié)算資金的管理，及時清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款項。對各項拖欠款要采取切

實可行的措施進行催收，并對賬外拖欠款及時納入賬內(nèi)管理。對一時無法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)

議限期收回；確實無法收回的，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，由村團體提書面意見，報

經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項要定期清理按時償還并及時化解不良債務(wù)。村團體不得擅自舉債、

借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項目，須經(jīng)村民大會或村民代表會議經(jīng)過。

7、加強資金賬號管理，各村（場）原則上只允許開設(shè)一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本

單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬，需收

取必須管理費（按資金額的2%收取）

五、財務(wù)審批

1、村（場）書記主持重大財務(wù)開支的審批原則，把握村（場）財務(wù)收支情景，按月集中村

（場）干部審查一次財務(wù)收支，負責審批村（場長）主任經(jīng)手的開支發(fā)票。

2、村（場）財務(wù)實行村主任（場長）負責制，建立健全支出審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，實

行村（場長）主任一支筆限額審批書記核準制度，實行先審后批，對不合理開支有權(quán)拒絕審批。

3、審批權(quán)限：單筆開支在20xx元以下的，由村主任審批、村書記核準；單筆開支在20xx

元以上、10000元以下的，經(jīng)村（場）兩委班子團體討論經(jīng)過后，由村主任審批、村書記核準；

單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)摻?jīng)過并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村

書記核準。

六、收支報賬

1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后，上報經(jīng)管站審核后，由代管會計入賬，

對不貼合要求的，要及時退回并作出妥善處理。

2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報賬。凡支出發(fā)生后二個月不報賬的，無特殊原因的一律

不得再審批報銷。

3、非報賬員代收各種款項的,應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報賬員結(jié)清。

4、各村的一切建設(shè)項目資金支付都必須有合同，預(yù)決算單、竣工3僉收報告單、稅務(wù)部門的

正式發(fā)票，否則不得入賬。

七、財產(chǎn)物資管理

1、會計要設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬進行逐項登記管理。

2、固定資產(chǎn)的更新購置，應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項須報經(jīng)

管站審核備案；作價轉(zhuǎn)讓的要合理估價并公開轉(zhuǎn)讓，并及時收回價款。

3、村團體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應(yīng)經(jīng)村團體討論決定，由村合作經(jīng)濟組織辦理承包、

租賃手續(xù)、簽訂書面合同，并按合同規(guī)定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實

行公開招標。合同期滿,應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進行檢杳驗收，造成損壞或損失的，由承包人

或租賃者負責修復(fù)或賠償，防止團體資產(chǎn)流失。

4、要確保團體財產(chǎn)的安全完整。各村（場）不得團團體財產(chǎn)抵押舞欠，為他人擔保。

八、經(jīng)濟承包合同管理

1、村（場）要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好團體資產(chǎn)

發(fā)包和租賃工作。

2、村團體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項目等必須簽訂書面合同，合同一式叁份，雙方各

執(zhí)T分，一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定，實行公開招

投標。

3、村報賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺賬，明細登記合同的兌現(xiàn)情景。對年終合同兌現(xiàn)有

困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù)，并及時入賬。年終各項承包合同兌現(xiàn)率要求到達95%

壯。

九、民主理財、財務(wù)公開

1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般

3—5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對

村財務(wù)管理工作的意見和提議，按期每月召開民主理財會議，切實履行職責，監(jiān)督財務(wù)制度的實

施。進行財務(wù)審查。

2、各村（場）要實行財務(wù)公開。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名，并報

鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。

3、各村（場）的財務(wù)按季上墻公布。村（場）的年度預(yù)算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支

明細、村干部工資補貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時公開。

4、各村（場）的'年度預(yù)算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置

計劃開支，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會，報鎮(zhèn)備案后方可實施。

5、財務(wù)公開除上墻公布外，并可采取會議、廣播等多種形式，其公布資料須保留十五天以

上，公開欄旁須設(shè)置意見箱，廣泛聽取群眾意見。

十、審計監(jiān)督

經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀檢、財政部門每年對村級財務(wù)進行一次全面審計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度的

行為，發(fā)現(xiàn)一齊查處一齊，違紀金額全額上繳鎮(zhèn)財政，對構(gòu)成違法9廊行為的，移送司法機關(guān)處

理。

十一、財務(wù)報表及檔案管理

1、鎮(zhèn)代管會計、村報賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿，及時上報各種報表，力爭數(shù)據(jù)準確，

并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案，如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、

有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對裝訂成冊的檔案,

任何人不得私自拆封。

2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室，實行統(tǒng)一歸檔管理，一村一柜。村級會計資料集中保管

為十年，期滿后逐年返還給各村（場），由村（場）按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。

3、嚴格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外，其他單

位和個人凡要查閱村級會計檔案，須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進行，并將查閱情景作書面記錄。

4、嚴格遵守保密紀律，三鶴案管理人員不得進入檔案室。

5、財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀簿冊，報鎮(zhèn)經(jīng)管站批準，并派人監(jiān)銷。

十二、建立重大事項報告制度

村級財務(wù)發(fā)生下列情景之一的，應(yīng)立即報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站：

1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。

2、發(fā)現(xiàn)報賬員現(xiàn)金、有彳介證券或財務(wù)檔案等被竊事件。

3、發(fā)現(xiàn)對外進行經(jīng)濟擔?，F(xiàn)象。

4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。

5、其他須報告的重大財務(wù)事項。

重要事項報告必須真實可靠，在口頭匯報的同時，并報送書面報告，審批同意后方可實施。

十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行，以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的，以本制度為準,

如上級對村級財務(wù)管理有新的規(guī)定按上級文件為準。

村級財務(wù)管理制度7

村級會計崗位職責

下面就是村級會計崗位職責等等的介紹，希望為您帶來幫助。

一、根據(jù)村集體經(jīng)濟組織會計制度規(guī)定，按時報帳記帳，并做好各類細帳的登記工作。

二、如實反映村級經(jīng)濟情況，定期公布帳目,編報各種會計、統(tǒng)計報表，及時提供張榜公開

有關(guān)資料。

三、認真編制財務(wù)收支預(yù)算，年終搞好決算,遵守財務(wù)收支、審批制度，掌握好費用開支范

圍和開支標準。

四、對村級所有經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，并及時提出合理化建議。

五、根據(jù)會計制度規(guī)定的年限要求，妥善保管好歷年的會計憑證、帳簿、報表等會計資料。

六、保管好村民委員會印章。

七、完成好上級交辦的其它工作任務(wù)。

村級代管會計崗位職責

（一）熟練掌握村級財務(wù)管理和會計核算業(yè)務(wù)，認真做好會計核算和監(jiān)督，保證會計賬務(wù)處理

及時，會計科目運用準確，會計信息真實完整。

（二）按村級財務(wù)管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續(xù)的完備性進行審核。

（三）根據(jù)審核后的原始憑證及時填制記賬憑證、準確記賬，做好村賬會計核算業(yè)務(wù)。

（四）按村級財務(wù)會計制度要求做好財務(wù)分析，及時、準確編制會計報表和年終決算，并根據(jù)

工作需要，及時提供有關(guān)會計信息。

（五）按月向會計核算中心主任（財政所長）匯報收支執(zhí)行情況。

（六）定期對會計資料進行整理，分類裝訂，按規(guī)定及時歸檔。

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

鄉(xiāng)村會計工作職責

一、負責結(jié)合本村實際制定具體財務(wù)管理制度，嚴格按財務(wù)制度做好日常財務(wù)管理工作。對

收支憑證的真實性和手續(xù)的完整性進行把關(guān)，履行好"雙核一批"手續(xù)。

二、負責按上級要求認真搞好種糧補貼等各項惠農(nóng)補貼的基礎(chǔ)資料采集和信息管理，抓好農(nóng)

業(yè)保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療保險等政策落實，搞好基礎(chǔ)資料的登記、農(nóng)民自籌資

金的籌集;指導(dǎo)規(guī)范村"三大合作”組織發(fā)展，協(xié)助有關(guān)項目建設(shè)的手續(xù)完善和資金使用監(jiān)督。

三、負責轉(zhuǎn)移支付的"三項資金"、"一事一議"、河塘清淤等財政獎補資金、涉農(nóng)項目的

建設(shè)資金等專項資金管理和監(jiān)督。協(xié)助負責本村"三資"管理工作，履行好財務(wù)報賬員職責，保

管好相關(guān)章印，登記好資金撥付臺賬。

四、負責本村各項基礎(chǔ)資料的登記統(tǒng)計，對人口、耕地、水面等情況準確登記統(tǒng)計，并真實

反映。

五、負責本村文書會計檔案管理。對當年的上級文件，各類合同，各種報表等，及時收集整

理，裝訂成冊，歸檔保管，確保資料的完整性。

六、抓好鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和村黨總支、農(nóng)業(yè)支部、村委會及上級統(tǒng)計、農(nóng)經(jīng)部門交辦的其他

相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

村級財務(wù)人員詢位職責

（一）督辦崗

1.將本部所屬工作細分到各經(jīng)辦人，落實本部門員工責任，全面完成財務(wù)部各項工作任務(wù)和

領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

2、負責本行會計主管的考核管理工作，并督導(dǎo)事后監(jiān)督中心開展各項工作，保證會計事后監(jiān)

督工作質(zhì)量和人員的考核管理。

3、負責指導(dǎo)、管理、監(jiān)督本行的'財務(wù)會計工作，努力改善工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,對賬務(wù)不

規(guī)范，不安要求執(zhí)行的經(jīng)辦人員有權(quán)給予處罰。

（二）資金管理崗

1、及時了解利率變動情況，了解我行每日頭寸,根據(jù)實際情況正確合理調(diào)度資金，提高資

金使用效率。

2、配合經(jīng)理完成資金上存和支取的具體實施。

3、負責本行同業(yè)往來、資金運營工作，及時匯報經(jīng)理，做好同業(yè)往來、理財業(yè)務(wù)管理工作。

（三）綜合管理崗

1、圍繞提高我行的管理水平和經(jīng)濟效益的目的，分月、季、年編制和執(zhí)行財務(wù)計劃，擬定

本行的年度財務(wù)收支、資金需求、費用列支等計劃，根據(jù)本行財力和發(fā)展情況，編制財務(wù)預(yù)、決

算報表。

2、保存我行財務(wù)工作方面的文件、資料、合同和協(xié)議，同時督促本部門員工完整地保管本

行各種分戶賬、登記賬、報表及憑證等會計資料。

3、嚴格控制資金的使用范圍和數(shù)額，監(jiān)督有關(guān)人員對財產(chǎn)、物資的正確使用，參與對財產(chǎn)

物質(zhì)的清查核定工作。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項，嚴守財務(wù)機密，積極協(xié)助配合其他員工工作。

村級財務(wù)管理制度8

1、村級財務(wù)支出實行聯(lián)審聯(lián)簽制度。日常經(jīng)費的支出原則上由村財務(wù)負責人審批；數(shù)額較

大的經(jīng)費支出，由村班子聯(lián)席會議討論決定后，授權(quán)村財務(wù)負責人審批；數(shù)額巨大的經(jīng)費使用和

支出必須在村班子聯(lián)席會議討論基部上，提交村民代表會議討論決定。

2、要嚴格控制非生產(chǎn)性開支，盡量減少不必要支出，把現(xiàn)限的資金用改善村容、村貌等新

農(nóng)村建設(shè)上。

3、村除了在村級財務(wù)代理中心建立統(tǒng)一帳戶外，不得建立其它帳務(wù)。

4、堅持村級財務(wù)公開原則，村財務(wù)公開內(nèi)容：每月季度到村級財務(wù)代表中心領(lǐng)取詳細的資

金收入和支出情況，予以公開。

5、加強民主理財，要健全和建立民主理財制度，保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的知情

權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、強化民主理財小組職責，各村要通過民主推選方式，成立5-7人民主理財小組，充分發(fā)

揮民主理財小組的'監(jiān)督職能。

7、年終時村級財務(wù)收支須經(jīng)民主理財小組審核，清查后張榜公布，對不符合開支的，民主

理財小組有權(quán)提出，并責令退款。

村級財務(wù)管理制度9

第一章總則

第二條本制度適用于目于胎縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。

第二章會計委派代理

第三條村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理，每位委派

會計可兼職2~5個村會計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會

計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn)I,經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報

帳員享受村主要干部待遇。

第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則實行"村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記"、

"村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。

第六條實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3-5日為村報帳員和總帳會計集中報

帳會審做帳日。

第七條財會人員的工作職責：

1、總帳會計工作職責：

Q)定期或不定期到派駐村審核檢直村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審

查監(jiān)督報帳員履行職責情況；

(2)及時記帳，編報財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動情況；

(3)組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、編報工作；

(4)監(jiān)督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳；

(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；

(6協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。

2、報帳員工作職責：

(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承

包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等；

(2)按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證；

(3汁辦助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊；

(4)正確使用和管理各類票據(jù)，負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行

■:日記帳的登記工作；

(5)按時參與民主理財，負責村務(wù)公開工作。

第八條村財會人員調(diào)動或離職時，

必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù)，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)

鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計人員不得離職。

第三章收支管理

第九條收入管理

I、列入村級核算管理的收入范圍：

(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項；

(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作

醫(yī)療保險費等；

(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入

(4)集體資產(chǎn)變價收入；

(5)回收債權(quán)收入；

(6)其他收入。

3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得

擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農(nóng)戶額外籌款，不準加重農(nóng)民負擔。

第十條支出管理

1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。年初本著量入為出、略

有結(jié)余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會議討論通過后，報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金

使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的'不良債務(wù)發(fā)生。

2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。

(1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算，由鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府批準，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵，按好發(fā)［2019)10

號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實物；

(2)村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部

書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結(jié)余歸己；

(3)村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限

額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村委會主任月補40元，村會計、報帳員和計生

主任月補各30元；

(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000

元，總?cè)丝谠?500到2019人以內(nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠?019人以上的村限額2019

元；

(5)村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019

元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用；

(6)無集體經(jīng)濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級"三項資金”的累計總額。

3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，

年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

第四章貨幣資金管理

第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、

存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出

和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符?？値嬇c

報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設(shè)小金庫。

第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。

第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。即：

每月報帳員從總帳會計處預(yù)借，每月終了或用完，報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準后

再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

第十四條各村不得擅自借款確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過，

由村民委員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。

第五章票據(jù)使用管理

第十五條村級使用的收入票據(jù)嚴格按照〃統(tǒng)7^，按月（季）繳驗.票款一致，以舊換新"

的原則管理，采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。

第十六條村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，

更不得以"白條"頂帳。

第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在"票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細

記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。

第十八條村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔

號或隔本使用，妥善保存