擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查技術規(guī)范

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目次

前言......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件..............................................................................................................................................1

3術語和定義......................................................................................................................................................1

4基本原則...........................................................................................................................................................1

5工作程序...........................................................................................................................................................2

6資料收集...........................................................................................................................................................2

7現場調查...........................................................................................................................................................2

8結果認定...........................................................................................................................................................3

9報告編制...........................................................................................................................................................4

附錄A（資料性）擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查報告提綱......................................................................5

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由北京市農業(yè)農村局提出并歸口。

本文件由北京市農業(yè)農村局組織實施。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

II

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擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了擬新增耕地的土壤環(huán)境質量調查的基本原則、工作程序、資料收集、現場調查、結果

認定與報告編制的要求。

本文件適用于擬新增耕地的土壤環(huán)境質量調查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB15618土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）

TD/T1031.1土地復墾方案編制規(guī)程

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

擬新增耕地proposedcultivatedland

未利用地、復墾土地等非耕地擬開墾為新增加的耕地。

3.2

土地復墾landreclamation

對生產建設和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可利用狀態(tài)的活動。

[來源：TD/T1031.1—2011，3.1]

4基本原則

4.1針對性原則

針對擬新增耕地圖斑所在區(qū)域開展土壤環(huán)境質量調查，以確定土壤環(huán)境質量狀況。

4.2科學性原則

綜合考慮擬新增耕地所在區(qū)域的地形地貌、水文地質、種植情況、潛在污染源情況等，科學進行調

查。

1

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4.3可操作性原則

綜合考慮調查方法、時間和經費等因素，結合當前工作基礎和技術水平使調查技術方法切實可行。

5工作程序

擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查分為資料收集、現場調查、結果認定、報告編制四個階段。

6資料收集

6.1自然社會資料

所在區(qū)域的地形地貌、氣候環(huán)境、水文水系、土壤類型等自然環(huán)境資料，以及行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、

人口狀況、工業(yè)布局、路網交通等社會經濟資料。

6.2土壤環(huán)境和農產品質量數據

所在區(qū)域和客土來源區(qū)域涉及的土壤污染狀況詳查數據、農產品產地土壤重金屬污染普查數據、耕

地質量地球化學調査數據、土壤環(huán)境質量類別劃分、農產品質量數據等相關歷史數據資料。

6.3潛在污染源信息

所在區(qū)域和客土來源區(qū)域存在及可能存在的工礦企業(yè)、重點污染行業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、固體廢物

及生活垃圾堆放等信息資料，以及歷史污染事故及處置措施情況等。

6.4土地復墾項目資料

對于復墾項目，應收集項目批準文件、規(guī)劃設計報告及規(guī)劃設計圖、土地利用現狀圖、照片和地上

建筑物情況、擬新增耕地圖斑的矢量數據信息、土壤環(huán)境質量信息（客土土壤來源信息和土壤改良信息

等）等相關資料。

7現場調查

7.1現場踏勘

7.1.1踏勘范圍

以擬新增耕地圖斑所在地塊內為主，也可包括地塊周邊區(qū)域，周邊區(qū)域范圍由現場調查人員根據可

能污染來源影響的距離判斷。

7.1.2踏勘內容

地理位置、四至范圍、土地利用現狀，土壤潛在污染源信息（工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢填埋等）、

污染痕跡和填埋等異常情況。

7.1.3踏勘方法

通過拍照、錄像和現場記錄等方法開展踏勘。

7.2人員訪談

2

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7.2.1訪談對象

土地整治工程負責人員、地塊的承包人或經營人、熟悉地塊信息的第三方；當地農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)

保、自然資源等行政主管部門的工作人員；區(qū)域內現存及歷史上存在過的工礦企業(yè)的生產經營人員；污

染事故責任單位有關人員，參與處置工作的知情人員；熟悉情況的村民等。

7.2.2訪談內容

包括資料收集和現場調查所涉及的疑問，以及信息補充和已有資料的考證。訪談重點為地塊本身和

周邊區(qū)域是否存在歷史和潛在污染。若存在污染事故，記錄污染事故發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模、

事件經過、影響范圍和采取的應急措施。

7.2.3訪談方法

原則上采取當面交流的方式，訪談人員應現場書面記錄訪談內容，并通過拍照、錄像、錄音等方法

對訪談過程進行記錄。

7.3監(jiān)測

7.3.1常規(guī)監(jiān)測

每個擬新增耕地圖斑應開展常規(guī)監(jiān)測。

7.3.2其他監(jiān)測

通過資料收集和現場調查，發(fā)現所在區(qū)域內存在歷史污染事故、新污染物污染、土壤深層污染等其

他污染風險的，在常規(guī)監(jiān)測的基礎上增加其他監(jiān)測。

7.3.3監(jiān)測方法

7.3.3.1布點要求：

a)每個圖斑至少設置1個監(jiān)測點，當單個圖斑分布于多個地塊時，應對每個地塊該圖斑設置監(jiān)測

點；

b)小于0.33hm2（含0.33hm2）的圖斑，至少設置1個監(jiān)測點；

c)大于0.33hm2小于4hm2（含4hm2）的圖斑，至少設置3個監(jiān)測點；

d)大于4hm2的圖斑，增設監(jiān)測點；

e)布點具體數量可根據圖斑面積、土地利用現狀、地形、客土來源等因素增加。

7.3.4.2土壤樣品的采集、處理和貯存按照HJ/T166執(zhí)行。

7.3.4.3監(jiān)測項目要求：

a)常規(guī)監(jiān)測按照GB15618中的基本項目和其他項目執(zhí)行。

b)新污染物監(jiān)測項目宜從最新發(fā)布的年度《重點管控新污染物清單》中選取。

c)存在污染事故的，監(jiān)測項目包含污染事故的特征污染物，并根據事故類型和污染物特征，結合

現場快速測定等檢測結果綜合選定監(jiān)測項目。

d)若無法明確監(jiān)測項目，可借助專家進行專業(yè)研判。

7.3.4.4分析測試方法按照已有國家標準和行業(yè)標準方法，執(zhí)行GB15618中推薦的方法，并由具有資

質的檢測機構進行樣品檢測分析。

8結果認定

3

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8.1直接認定

常規(guī)監(jiān)測數據低于GB15618中篩選值且不存在其他污染風險，認定該圖斑的土壤環(huán)境質量符合擬

新增耕地的開墾要求；監(jiān)測數據高于GB15618中篩選值，認定該圖斑的土壤環(huán)境質量不符合擬新增耕

地的開墾要求。

8.2專家研判

常規(guī)監(jiān)測數據低于GB15618中篩選值且存在其他污染風險，應開展專家研判。

9報告編制

9.1內容

調查結束，匯總調查結果，編制擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查報告。報告內容包括調查實施情況、

行政區(qū)內擬新增耕地項目工程概況、所在區(qū)域概況、地塊利用歷史及耕地現狀、歷史土壤與農產品污染

情況、污染源狀況、布點監(jiān)測方案、監(jiān)測方法、質量保證與質量控制、結果認定、結論與建議等內容，

報告提綱見附錄A。

9.2附件材料

相關歷史監(jiān)測數據、現場調查記錄、擬新增耕地現場四向環(huán)境照片、點位布設圖、樣品采集制備過

程照片、原始采樣記錄、現場調查記錄、檢測報告、質量控制報告、專家研判意見等。

4

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AA

附錄A

（資料性）

擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查報告提綱

A.1項目概況

A.1.1基本情況

包括項目名稱、項目參建單位、項目面積、地塊坐落、客土來源等內容。

A.1.2調查依據

包括國家和地方相關法規(guī)、標準、規(guī)范等內容。

A.1.3調查范圍與對象

包括調查的區(qū)域范圍、現場踏勘范圍、訪談對象范圍、監(jiān)測范圍等內容。

A.1.4調查程序與技術路線

包括描述調查方案，包括具體程序、技術路線等內容。

A.2地塊概況

A.2.1區(qū)域概況

包括自然環(huán)境、社會經濟、農業(yè)生產、配套產業(yè)等內容。

A.2.2地塊利用歷史及耕地現狀

包括開墾為耕地前每個圖斑的歷史利用情況，地塊耕地利用現狀等內容。

A.2.3歷史土壤與農產品污染情況

通過調查分析歷史土壤和農產品監(jiān)測數據，根據歷史污染事件，闡述擬新增耕地歷史農業(yè)生產污

染情況。

A.2.4污染源狀況

地塊周邊是否存在工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢填埋、污染痕跡和填埋等情況，污染源類型等。

A.3布點監(jiān)測

A.3.1布點監(jiān)測方案

包括監(jiān)測流程、布點原則、布點方法、布點數量、編碼規(guī)則、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法等內容。

A.3.2樣品采集

包括樣品類型、采集方式、混樣點個數、采樣點位圖等內容。

A.3.3樣品分析測試

包括制備保存、檢測方法等內容。

A.3.4質量保證與質量控制

包括采樣制樣質量控制、實驗室內質量控制、誤差分析等內容。

A.4結果與分析

A.4.1常規(guī)監(jiān)測結果與分析

包括監(jiān)測結果、評價方法、評價標準、評價結果等內容。

A.4.2其他監(jiān)測結果與分析

包括監(jiān)測結果、評價方法、評價標準、評價結果等內容。

5

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A.5結論

匯總調查與監(jiān)測數據，給出地塊是否滿足開墾要求。

A.6附件

包括相關歷史監(jiān)測數據、現場調查記錄、擬新增耕地現場四向環(huán)境照片、點位布設圖、樣品采集制

備過程照片、原始采樣記錄、現場調查記錄、檢測報告、質量控制報告、專家研判意見等內容。

_________________________________

6

ICS65.020.01

CCSB10

DB11

北京市地方標準

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擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查技術規(guī)范

Technicalspecificationforsoilenvironmentalqualityinvestigationin

proposedaddingcultivatedland

點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識

征求意見稿

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由北京市農業(yè)農村局提出并歸口。

本文件由北京市農業(yè)農村局組織實施。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

II

DB11/T××××—××××

擬新增耕地土壤環(huán)境質量調查技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了擬新增耕地的土壤環(huán)境質量調查的基本原則、工作程序、資料收集、現場調查、結果

認定與報告編制的要求。

本文件適用于擬新增耕地的土壤環(huán)境質量調查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB15618土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）

TD/T1031.1土地復墾方案編制規(guī)程

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

擬新增耕地proposedcultivatedland

未利用地、復墾土地等非耕地擬開墾為新增加的耕地。

3.2

土地復墾landreclamation

對生產建設和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可利用狀態(tài)的活動。

[來源：TD/T1031.1—2011，3.1]

4基本原則