2024年行政執(zhí)法考試-廣西行政執(zhí)法考試近5年真題附答案_第1頁
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(圖片大小可自由調(diào)整)2024年行政執(zhí)法考試-廣西行政執(zhí)法考試近5年真題薈萃附答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.不滿十四周歲的人有違法行為的,()行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。A、免除B、不予C、減輕D、從輕2.地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍有()。A、警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰B、所有的行政處罰種類C、吊銷許可證D、暫扣營業(yè)執(zhí)照3.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,下列情況,不應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的是()A、執(zhí)行標(biāo)的滅失B、第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的C、據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的D、法人終止,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人4.查封、扣押的期限不得超過30日,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長但延長期限不得超過()日。A、30B、60C、905.公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)(),予以保障。A、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)自行解決B、列入財(cái)政預(yù)算C、盡量節(jié)省D、機(jī)關(guān)營利保障6.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,以下關(guān)于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,下列說法正確的是()A、制作現(xiàn)場筆錄B、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人到場,且一并在現(xiàn)場筆錄上簽字C、由一名執(zhí)法人員和見證人在場即可D、通知當(dāng)事人到場7.申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料具有下列哪些情形的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)不予受理()。A、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍B、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的C、申請(qǐng)材料不齊全D、申請(qǐng)材料不符合法定形式8.下列選項(xiàng)中,效力最高的為()。A、法律B、行政性法規(guī)C、部委規(guī)章D、地方性法規(guī)9.被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的,()。A、視為未提供證據(jù)B、經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以延期提供C、不再被準(zhǔn)許提供證據(jù)D、法院將直接進(jìn)行判決10.規(guī)范性文件的解釋由()負(fù)責(zé)。A、規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)?B、規(guī)范性文件的起草機(jī)關(guān)C、規(guī)范性文件的主要實(shí)施機(jī)關(guān)11.依照行政公開原則,行政許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)一律向社會(huì)公開。()12.關(guān)于轉(zhuǎn)讓依法取得的行政許可,下列哪一項(xiàng)說法是錯(cuò)誤的?()A、可以依照法律規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓B、可以依照省級(jí)政府規(guī)章規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓C、可以依照國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓D、可以依照省級(jí)地方性法規(guī)規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓13.區(qū)派出所以涉嫌故意傷害罪為由根據(jù)區(qū)公安局的決定將方某刑事拘留。區(qū)法院宣判方某無罪,下列說法正確的是()A、區(qū)公安局與區(qū)法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B、區(qū)公安局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)C、區(qū)派出所為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)D、方某不得向派出所提出賠償請(qǐng)求14.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以()的名義實(shí)施行政許可。A、自己B、授權(quán)機(jī)關(guān)C、特定行政機(jī)關(guān)D、委托行政機(jī)關(guān)15.交通局在檢查中發(fā)現(xiàn)張某所駕駛的貨車無道路運(yùn)輸證,遂扣留了張某駕駛證和貨車,并要求張某繳納罰款1萬元。張某拒絕繳納罰款,交通局將貨車拍賣抵押罰款,以下說法正確的是()A、扣留貨車的行為屬于行政強(qiáng)制措施B、要求張某繳納1萬元罰款屬于行政強(qiáng)制措施C、拍賣貨車的行為屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行D、拍賣車載貨物的行為屬于行政強(qiáng)制措施16.應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國政府信息公開條例》的兩類主體是()。A、立法機(jī)關(guān)B、司法機(jī)關(guān)C、行政機(jī)關(guān)D、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織17.公務(wù)員違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)由()決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。A、上級(jí)機(jī)關(guān)B、監(jiān)察機(jī)關(guān)C、處分決定機(jī)關(guān)D、紀(jì)檢機(jī)關(guān)18.下列哪些不是《行政許可法》的基本原則()A、許可法定原則B、信賴保護(hù)原則C、物權(quán)法定原則D、同等原則和對(duì)等原則19.實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的()以及社會(huì)危害性程度相當(dāng)A、事實(shí)B、性質(zhì)C、情節(jié)D、后果20.行政執(zhí)法主體是指()。A、以自己的名義行使行政職權(quán)、作出行政行為,并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織B、以自己的名義行使行政職權(quán)、作出行政行為,并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的個(gè)人C、以他人的名義行使行政職權(quán)、作出行政行為,并以自己的名義承擔(dān)法律責(zé)任的組織21.行政機(jī)關(guān)依法行政必須做到()。A、合法行政B、合理行政C、程序正當(dāng)D、高效便民E、誠實(shí)守信F、權(quán)責(zé)統(tǒng)一22.黑龍江省哈爾濱市規(guī)劃局與黑龍江匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司行政處罰糾紛上訴案 被上訴人哈爾濱市匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱匯豐公司)所建9層商服樓,位于哈爾濱市道里區(qū)中央大街108號(hào)院,院內(nèi)原有兩棟樓房,總建筑面積為1981.97平方米,其中:臨中央大街一棟為地下1層、地上3層,建筑面積1678.21平方米;院內(nèi)一棟為地下1層、地上2層,建筑面積303.76平方米,該兩棟樓房所有權(quán)原屬哈爾濱市同利實(shí)業(yè)公司(以下簡稱同利公司),兩樓占地547平方米,土地使用面積1031.60平方米。1993年4月,同利公司向哈爾濱市規(guī)劃土地管理局(1995年10月分為土地管理局和規(guī)劃局)申請(qǐng)翻擴(kuò)建院內(nèi)2層樓房。同年6月17日,同利公司與匯豐公司達(dá)成房屋買賣協(xié)議,簽定了《房屋產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,以人民幣1000萬元的價(jià)格將中央大街108號(hào)兩棟樓房賣給了匯豐公司,匯豐公司付清了房款,交納了房屋買賣有關(guān)契稅費(fèi)用,領(lǐng)取了房屋產(chǎn)權(quán)證。同年12月7日,哈爾濱市規(guī)劃土地管理局頒發(fā)93(地)字246號(hào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,同意同利公司翻建道里區(qū)中央大街108號(hào)樓,用地面積339.20平方米。1994年1月6日,哈爾濱市規(guī)劃土地管理局以哈規(guī)土(94撥)字第2號(hào)建設(shè)用地許可證批準(zhǔn)建設(shè)用地211.54平方米,建筑面積680平方米的3層建筑。同年5月9日,哈爾濱市規(guī)劃土地管理局核發(fā)給同利公司94(審)1004號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,批準(zhǔn)建筑面積588平方米。同年6月24日,同利公司與匯豐公司共同向規(guī)劃土地局申請(qǐng)擴(kuò)建改造中央大街108號(hào)樓。申請(qǐng)?jiān)鼋?層,面積為1200平方米。在沒有得到哈爾濱市規(guī)劃土地管理局答復(fù)的情況下,匯豐公司依據(jù)同利公司取得的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,于1994年7月末開始組織施工。至1996年8月12日哈爾濱市規(guī)劃局(以下簡稱規(guī)劃局)作出處罰決定時(shí),匯豐公司將中央大街108號(hào)院內(nèi)原有2層建筑(建筑面積303.76平方米)拆除,建成地下l層、地面9層(建筑面積3800平方米)的建筑物,將中央大街108號(hào)臨街原有3層建筑(建筑面積1678.21平方米)拆除,建成地下1層、地面臨中央大街為6層、后退2.2米為7、8層、從8層再后退4.4米為9層(建筑面積6164平方米)的建筑物,兩建筑物連為一體。?1996年8月12日,規(guī)劃局對(duì)匯豐公司作出哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定。 認(rèn)定:一、匯豐公司未經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,于1995年8月,將中央大街108號(hào)臨街原有3層建筑(建筑面積1678.21平方米)拆除,建成地下1層、地面臨中央大街為6層、后退2.2米為8層、從8層再后退4.4米為9層(建筑面積6164平方米)的建筑物,違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十二條。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定,作如下處理:1、拆除中央大街108號(hào)臨街建筑的5、6、7、8、9層、拆除部分合計(jì)建筑面積為2964平方米。2、地下l層、地面1、2、3、4層部分予以罰款保留,處罰建筑面積3200平方米,罰款192000元。 二、匯豐公司在1994年6月將中央大街108號(hào)院內(nèi)原有2層建筑(建筑面積303.76平方米)拆除,建成地下1層、地面9層(建筑面積3800平方米),違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十二條。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定,作如下處理:1、拆除中央大街108號(hào)院內(nèi)建筑的8、9層,拆除部分建筑面積為760平方米。2、對(duì)地下1層,地面1、2、3、4、5、6、7層予以罰款保留,處罰建筑面積3040平方米,罰款182400元。處罰決定履行后,匯豐公司可補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用。? 匯豐公司不服上述處罰決定,向黑龍江省高級(jí)人民法院提起行政訴訟。? 原審法院經(jīng)審理認(rèn)為,匯豐公司在哈爾濱市中央大街108號(hào)所建商服樓房,開工依據(jù)是原同利公司得到批準(zhǔn)的對(duì)中央大街108號(hào)院內(nèi)樓房的改建588平方米的建設(shè)規(guī)劃許可。對(duì)中央大街108號(hào)臨街樓房的翻建沒有批準(zhǔn)手續(xù),未取得建設(shè)規(guī)劃許可。匯豐公司現(xiàn)已建成的面積為9964平方米的9層樓房,部分是違反建設(shè)工程規(guī)劃許可的建筑,部分是未取得規(guī)劃許可的建筑,應(yīng)認(rèn)定是違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的建設(shè)行為,應(yīng)予處罰。經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)在同處中央大街位置上的多處建筑均屬高層,其高度與匯豐公司所建樓房高度超過12米性質(zhì)相同。另有經(jīng)批準(zhǔn)而超高建筑給予罰款保留處理,還有未經(jīng)批準(zhǔn)而超高的建筑至今未作處理,規(guī)劃局對(duì)在中央大街上的違法建筑存在同責(zé)不同罰的現(xiàn)象。規(guī)劃局確定了中央大街保護(hù)建筑“外文書店”為影響中央大街景觀的參照標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)以匯豐公司建筑物遮擋該書店多少,就決定拆除多少是正確的。經(jīng)勘驗(yàn)規(guī)劃局所作的處罰拆除面積超過遮擋面積,故對(duì)匯豐公司的違建行為處罰顯失公正。規(guī)劃局舉證對(duì)匯豐公司處罰依據(jù)是1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“哈爾濱市城市總體規(guī)劃”,此規(guī)劃對(duì)中央大街的要求僅限于管理和保護(hù),沒有對(duì)中央大街建筑物規(guī)模、體量和高度作規(guī)定。規(guī)劃局又舉證1996年10月規(guī)劃文本,其中第十一章第三節(jié)第七十七條、第七十九條第二款、第三款有對(duì)中央大街建筑物的體量、高度的規(guī)定,但此規(guī)劃制定、報(bào)審時(shí),匯豐公司樓已建成。且該規(guī)劃依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十一條第三款規(guī)定“省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批”。該規(guī)劃第一百二十條本身就明確規(guī)定“本規(guī)定自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起實(shí)施”?,F(xiàn)查明規(guī)劃局提交的規(guī)劃文本至今未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),不具有法律效力。且是在匯豐公司建樓之后制定,不能作為對(duì)匯豐公司處罰的依據(jù)。鑒于匯豐公司建樓系違法建筑,規(guī)劃局處罰顯失公正,對(duì)規(guī)劃局具體行政行為應(yīng)予變更,依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條、第四十條,《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,判決:一、撤銷哈爾濱市規(guī)劃局哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定中第一部分第1項(xiàng)和第2項(xiàng)的罰款部分;撤銷第二部分第1項(xiàng)和第2項(xiàng)的罰款部分(即拆除中央大街臨街建筑部分的5、6、7、8、9層,拆除面積2964平方米,罰款192000元;拆除中央大街院內(nèi)建筑部分8、9層,拆除面積760平方米,罰款182400元);二、維持哈爾濱市規(guī)劃局哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定第一部分第2項(xiàng)的保留部分;維持第二部分第2項(xiàng)的保留部分(即中央大街108號(hào)臨街建筑地下1層,地上1、2、3、4層部分予以罰款保留;中央大街108號(hào)院內(nèi)建筑地下1層,地面1、2、3、4、5、6、7層予以罰款保留);三、變更哈爾濱市規(guī)劃局哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定對(duì)該樓的拆除部分,變更為:該樓第七層由中央大街方向向后平行拆至第3/2支撐柱;第八層從中央大街方向向后平行拆至第3支撐柱;第九層從中央大街方向向后拆至第4支撐柱;第七、八、九層電梯間予以保留,電梯間門前保留一個(gè)柱距面積通行道(上列所提柱距依哈爾濱市紡織建筑設(shè)計(jì)院1999年3月18日現(xiàn)場實(shí)測匯豐樓七至九層平面圖紙和規(guī)劃局、匯豐公司現(xiàn)場認(rèn)同立面圖為準(zhǔn)),對(duì)該違章建筑罰款398480元。上述罰款于本判決發(fā)生法律效力后一個(gè)月內(nèi)履行,上述罰款履行后匯豐公司、規(guī)劃局于一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。? 上訴人規(guī)劃局不服一審判決,向最高人民法院提出上訴。? 最高人民法院認(rèn)為,被上訴人匯豐公司未全部取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即在哈爾濱市中央大街108號(hào)地段建成面積為9964平方米的9層商服用房,違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十二條的規(guī)定,應(yīng)予處罰。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,上訴人有權(quán)對(duì)匯豐公司違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。上訴人作出的哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定中,雖然沒有明確認(rèn)定被上訴人違法建設(shè)行為屬于對(duì)城市規(guī)劃有一定影響尚可采取改正措施的情形,但從其作出部分拆除部分罰款保留的處罰內(nèi)容看,上訴人已在事實(shí)上認(rèn)定匯豐公司違法建設(shè)行為,屬于城市規(guī)劃法第四十條規(guī)定的對(duì)城市規(guī)劃有一定影響尚可采取改正措施的情形。訴訟中上訴人稱匯豐公司所建商服樓嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,與其處罰決定自相矛盾,且未提供足夠的證據(jù)證明?!肮枮I市城市總體規(guī)劃”中對(duì)中央大街規(guī)劃的要求是:“在建設(shè)中,要從整體環(huán)境出發(fā),使新舊建筑互相協(xié)調(diào),保證完美的風(fēng)貌”,該規(guī)劃中沒有關(guān)于中央大街建筑物規(guī)模、體量和高度的規(guī)定。規(guī)劃局提供的1996年10月修編后的哈爾濱市總體規(guī)劃,有對(duì)中央大街建筑物的體量、高度的具體規(guī)定,但該規(guī)劃尚未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十一條第三款的規(guī)定,不具有法律效力。訴訟中,上訴人提出匯豐公司建筑物遮擋中央大街保護(hù)建筑新華書店(原外文書店)頂部,影響了中央大街的整體景觀,按國務(wù)院批準(zhǔn)的“哈爾濱市總體規(guī)劃”中關(guān)于中央大街規(guī)劃的原則規(guī)定和中央大街建筑風(fēng)貌的實(shí)際情況,本案可以是否遮擋新華書店頂部為影響中央大街景觀的參照標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃局所作的處罰決定應(yīng)針對(duì)影響的程度,責(zé)令匯豐公司采取相應(yīng)的改正措施,既要保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要兼顧保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益,應(yīng)以達(dá)到行政執(zhí)法目的和目標(biāo)為限,盡可能使相對(duì)人的權(quán)益遭受最小的侵害。而上訴人所作的處罰決定中,拆除的面積明顯大于遮擋的面積,不必要地增加了被上訴人的損失,給被上訴人造成了過度的不利影響。原審判決認(rèn)定該處罰決定顯失公正是正確的。原審判決將上訴人所作的處罰決定予以變更,雖然減少了拆除的面積和變更了罰款數(shù)額,但同樣達(dá)到了不遮擋新華書店頂部和制裁匯豐公司違法建設(shè)行為的目的,使匯豐公司所建商服樓符合哈爾濱市總體規(guī)劃中對(duì)中央大街的規(guī)劃要求,達(dá)到了執(zhí)法的目的,原審所作變更處罰并無不當(dāng)。原審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚,適用法律、法規(guī)正確。據(jù)此,最高人民法院判決駁回上訴,維持原判。 附:《中華人民共和國城市規(guī)劃法》相關(guān)條文? 第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。? 第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。? 第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。根據(jù)黑龍江省高級(jí)人民法院、最高人民法院對(duì)本案的判決理由、判決結(jié)果,下列說法正確的有()A、行政機(jī)關(guān)要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,不偏私、不歧視B、行政機(jī)關(guān)所采取的行政措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)C、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益或者對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害更大的方式D、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,在法定的行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)自由裁量所作出的行政處罰決定都是合法的23.關(guān)于行政處罰的決定,下列說法正確的是()。A、對(duì)于公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰B、對(duì)于公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,行政機(jī)關(guān)無法查明的違法事實(shí),不能給予行政處罰C、行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。D、行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰24.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制行為享有()。A、陳述權(quán)B、抗辯權(quán)C、復(fù)議權(quán)D、求償權(quán)25.下列不應(yīng)當(dāng)列入行政執(zhí)法監(jiān)督范圍的事項(xiàng)是()。A、行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定B、行政處罰違法、不當(dāng)C、行政執(zhí)法方式不文明26.如法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)對(duì)某一問題的規(guī)定不一致,行政機(jī)關(guān)應(yīng)適用()作為執(zhí)法依據(jù)。A、法律B、行政法規(guī)C、地方性法規(guī)27.下列哪一項(xiàng)行政行為屬于行政處罰?()A、環(huán)保部門對(duì)排污超標(biāo)的甲企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)6個(gè)月的決定B、海關(guān)查封涉嫌走私的乙公司銀行賬戶C、人民法院對(duì)丙某的財(cái)產(chǎn)實(shí)施司法拍賣D、工商行政主管部門責(zé)令銷售不合格產(chǎn)品的丁企業(yè)停止銷售該產(chǎn)品28.根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)附有的材料有()。A、涉嫌犯罪案件移送書B、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告C、涉案物品清單D、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論29.行政許可(審批)實(shí)施機(jī)關(guān)撤回或者變更行政許可(審批)決定,對(duì)被許可(審批)的公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。30.因情況緊急,某市公安機(jī)關(guān)需要當(dāng)場實(shí)施扣押物品的強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后,立即向行政行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦手續(xù)。()31.委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,該行政處罰行為的后果的法律責(zé)任應(yīng)該由()承擔(dān)。A、委托行政機(jī)關(guān)B、受委托的組織C、委托行政機(jī)關(guān)和受委托的組織共同D、委托行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)32.對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公開,未經(jīng)公開的,不得作為行政處罰的依據(jù),這屬于《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰原則中的哪一項(xiàng)?()A、處罰法定原則B、處罰公正、公開原則C、處罰與教育相結(jié)合原則D、保障相對(duì)人權(quán)利33.某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹為由,當(dāng)場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關(guān)于此扣押,下列說法正確的是()A、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回該分局后立即向分局負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)B、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回該分局后48小時(shí)內(nèi)向分局負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)C、扣押應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作筆錄D、對(duì)扣押物品發(fā)生的合理費(fèi)用應(yīng)由孫某承擔(dān)34.以下哪一個(gè)不是行政處罰適用簡易程序的必備條件()A、違法事實(shí)確鑿B、有法定依據(jù)C、符合當(dāng)場處罰的范圍D、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場行政處罰無異議35.行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)下列哪些項(xiàng)目進(jìn)行定期檢驗(yàn)()A、直接關(guān)系公共安全的重要設(shè)備、設(shè)施B、直接關(guān)系人身健康的重要設(shè)備、設(shè)施C、貴重的、價(jià)格比較高的重要設(shè)備、設(shè)施D、直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施36.根據(jù)《國家賠償法》,行政機(jī)關(guān)違法行為造成公民財(cái)產(chǎn)損壞的,可無需恢復(fù)原狀,直接按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。37.查封、扣押的期限不得超過()日。A、10B、20C、30D、6038.行政機(jī)關(guān)作出()行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。A、沒收違法所得B、沒收非法財(cái)物C、拘留D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)39.有權(quán)受理張某行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是()A、A?市城市管理綜合執(zhí)法局B、A?市甲城區(qū)人民政府C、A?市人民政府D、省公安廳40.某行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)林某非法運(yùn)營,遂扣押了林某的汽車,擬對(duì)其作出暫扣6個(gè)月駕照,并罰款5000元的行政處罰。則以下做法錯(cuò)誤的是()。A、因執(zhí)法車輛緊缺,行政機(jī)關(guān)可以在扣押期間暫時(shí)使用林某的汽車B、擅自使用林某汽車造成損壞的,可用罰款折抵C、因公擅自使用林某汽車的,不會(huì)受到行政處分D、因保管不當(dāng)造成林某車輛損毀的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予賠償41.根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定,公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退()A、因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的B、患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的C、在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的D、不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的42.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,也可以實(shí)施行政強(qiáng)制。43.加處罰款或者滯納金屬于()。A、執(zhí)行罰B、行政強(qiáng)制措施C、代履行44.行政征收征用行為、行政確認(rèn)行為、行政許可行為、行政給付行為屬于具體行政行為,行政相對(duì)人不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。45.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,關(guān)于凍結(jié),下列說法錯(cuò)誤的是()A、延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由B、自凍結(jié)之日起30日內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除決定C、行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或解除凍結(jié)決定的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)D、凍結(jié)存款匯款期限為30日,情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外46.小明系某市初一學(xué)生(12周歲),某日,小明隨同校高中三年級(jí)學(xué)生郭某、高某(均17周歲)到市另一中學(xué)鬧事。郭某、高某均實(shí)施了傷人行為,而小明只在傷人過程中在校門口放風(fēng)。某區(qū)公安分局對(duì)三人都作出行政拘留處罰決定,其中,小明被給予行政拘留3日。關(guān)于對(duì)小明的處罰,下列說法正確的是()A、可以依法給予行政拘留處罰,但不能執(zhí)行B、只能給予拘留以外的行政處罰C、應(yīng)當(dāng)不予處罰D、因小明未直接參與毆打,故應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰47.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,行政規(guī)范性文件設(shè)定以下哪些事項(xiàng)不符合規(guī)定?()A、規(guī)定對(duì)違反城市管理的行為處以20元罰款B、規(guī)定某行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)以外實(shí)施行政行為C、規(guī)定對(duì)某一事項(xiàng)設(shè)定行政許可D、規(guī)定對(duì)某一違法生產(chǎn)行為可以實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰48.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定前,導(dǎo)致行政處罰決定不能成立的情形有()A、未對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心教育的B、不向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)的C、拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的49.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)《國家賠償法》第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求時(shí),應(yīng)先向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)()A、先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)B、先向人民法院賠償委員會(huì)提出申請(qǐng)C、先向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申請(qǐng)D、先向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)50.《中華人民共和國煙草專賣法》第十六條規(guī)定:“經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人,由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的委托,審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證?!毕铝嘘P(guān)于行政許可的說法錯(cuò)誤的是()A、設(shè)區(qū)市一級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督縣級(jí)工商行政管理部門實(shí)施煙草專賣零售許可的行為B、設(shè)區(qū)市一級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)工商行政管理部門實(shí)施煙草專賣零售許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任C、縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)以設(shè)區(qū)市一級(jí)煙草專賣局名義實(shí)施煙草專賣零售許可D、縣級(jí)工商行政管理部門可以再委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所實(shí)施該行政許可51.法律規(guī)范等同于法律條文。行政檢查等同于行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。52.依法行政重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層。53.關(guān)于行政許可變更和延續(xù),下列說法錯(cuò)誤的是()。A、行政機(jī)關(guān)不經(jīng)過被許可人要求而主動(dòng)變更行政許可事項(xiàng)B、變更行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)C、行政機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)延續(xù)行政許可的申請(qǐng)逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)D、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定54.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,下列說法錯(cuò)誤的是()A、受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到追究行政過錯(cuò)責(zé)任的控告、檢舉、投訴材料之日起10日內(nèi),審查是否有事實(shí)依據(jù)并做出是否受理的決定B、決定受理的案件,應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)調(diào)查審結(jié)并作出處理決定C、行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)行政過錯(cuò)責(zé)任處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起30日內(nèi)向作出處理決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核D、行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)復(fù)核決定不服的,可以直接提起行政訴訟55.某中外合資企業(yè)的外方認(rèn)為,所在地工商管理部門吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定侵害了外方的合法權(quán)益,單獨(dú)以外方的名義向人民法院提起行政訴訟。對(duì)此,下列哪種說法是正確的()A、不能受理,因?yàn)楹腺Y企業(yè)中的外方不是獨(dú)立的法人B、可以受理,因?yàn)橥夥揭婪ㄏ碛袉为?dú)提起訴訟的權(quán)利C、可以受理,但外方必須以企業(yè)的名義D、可以受理,但是應(yīng)當(dāng)與中方一起作共同原告56.根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持具體行政行為的復(fù)議決定后,申請(qǐng)人不履行,則由復(fù)議機(jī)關(guān)執(zhí)行或申請(qǐng)法院非訴執(zhí)行。()57.某縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的兩名工作人員(其中一人無執(zhí)法資格)到李某的衛(wèi)生室進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)一次性無菌注射器予以扣押,并處罰款1000元。關(guān)于縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,下列說法正確的是()。A、本案中的兩位工作人員進(jìn)行執(zhí)法檢查符合法律規(guī)定B、本案中的兩名工作人員進(jìn)行執(zhí)法檢查不符合法律規(guī)定C、扣押李某衛(wèi)生室無菌注射器為行政處罰D、扣押李某衛(wèi)生室無菌注射器為行政強(qiáng)制措施58.行政機(jī)關(guān)公開政府信息,不得危及的安全范圍是()。A、國家安全B、社會(huì)安全C、公共安全D、經(jīng)濟(jì)安全59.與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比,依法行政還存在不少差距,主要是()。A、行政管理體制與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng),依法行政面臨諸多體制性障礙;B、制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠,難以全面、有效解決實(shí)際問題;C、行政決策程序和機(jī)制不夠完善;D、一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。60.黑龍江省哈爾濱市規(guī)劃局與黑龍江匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司行政處罰糾紛上訴案 被上訴人哈爾濱市匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱匯豐公司)所建9層商服樓,位于哈爾濱市道里區(qū)中央大街108號(hào)院,院內(nèi)原有兩棟樓房,總建筑面積為1981.97平方米,其中:臨中央大街一棟為地下1層、地上3層,建筑面積1678.21平方米;院內(nèi)一棟為地下1層、地上2層,建筑面積303.76平方米,該兩棟樓房所有權(quán)原屬哈爾濱市同利實(shí)業(yè)公司(以下簡稱同利公司),兩樓占地547平方米,土地使用面積1031.60平方米。1993年4月,同利公司向哈爾濱市規(guī)劃土地管理局(1995年10月分為土地管理局和規(guī)劃局)申請(qǐng)翻擴(kuò)建院內(nèi)2層樓房。同年6月17日,同利公司與匯豐公司達(dá)成房屋買賣協(xié)議,簽定了《房屋產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,以人民幣1000萬元的價(jià)格將中央大街108號(hào)兩棟樓房賣給了匯豐公司,匯豐公司付清了房款,交納了房屋買賣有關(guān)契稅費(fèi)用,領(lǐng)取了房屋產(chǎn)權(quán)證。同年12月7日,哈爾濱市規(guī)劃土地管理局頒發(fā)93(地)字246號(hào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,同意同利公司翻建道里區(qū)中央大街108號(hào)樓,用地面積339.20平方米。1994年1月6日,哈爾濱市規(guī)劃土地管理局以哈規(guī)土(94撥)字第2號(hào)建設(shè)用地許可證批準(zhǔn)建設(shè)用地211.54平方米,建筑面積680平方米的3層建筑。同年5月9日,哈爾濱市規(guī)劃土地管理局核發(fā)給同利公司94(審)1004號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,批準(zhǔn)建筑面積588平方米。同年6月24日,同利公司與匯豐公司共同向規(guī)劃土地局申請(qǐng)擴(kuò)建改造中央大街108號(hào)樓。申請(qǐng)?jiān)鼋?層,面積為1200平方米。在沒有得到哈爾濱市規(guī)劃土地管理局答復(fù)的情況下,匯豐公司依據(jù)同利公司取得的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,于1994年7月末開始組織施工。至1996年8月12日哈爾濱市規(guī)劃局(以下簡稱規(guī)劃局)作出處罰決定時(shí),匯豐公司將中央大街108號(hào)院內(nèi)原有2層建筑(建筑面積303.76平方米)拆除,建成地下l層、地面9層(建筑面積3800平方米)的建筑物,將中央大街108號(hào)臨街原有3層建筑(建筑面積1678.21平方米)拆除,建成地下1層、地面臨中央大街為6層、后退2.2米為7、8層、從8層再后退4.4米為9層(建筑面積6164平方米)的建筑物,兩建筑物連為一體。?1996年8月12日,規(guī)劃局對(duì)匯豐公司作出哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定。 認(rèn)定:一、匯豐公司未經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,于1995年8月,將中央大街108號(hào)臨街原有3層建筑(建筑面積1678.21平方米)拆除,建成地下1層、地面臨中央大街為6層、后退2.2米為8層、從8層再后退4.4米為9層(建筑面積6164平方米)的建筑物,違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十二條。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定,作如下處理:1、拆除中央大街108號(hào)臨街建筑的5、6、7、8、9層、拆除部分合計(jì)建筑面積為2964平方米。2、地下l層、地面1、2、3、4層部分予以罰款保留,處罰建筑面積3200平方米,罰款192000元。 二、匯豐公司在1994年6月將中央大街108號(hào)院內(nèi)原有2層建筑(建筑面積303.76平方米)拆除,建成地下1層、地面9層(建筑面積3800平方米),違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十二條。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定,作如下處理:1、拆除中央大街108號(hào)院內(nèi)建筑的8、9層,拆除部分建筑面積為760平方米。2、對(duì)地下1層,地面1、2、3、4、5、6、7層予以罰款保留,處罰建筑面積3040平方米,罰款182400元。處罰決定履行后,匯豐公司可補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用。? 匯豐公司不服上述處罰決定,向黑龍江省高級(jí)人民法院提起行政訴訟。? 原審法院經(jīng)審理認(rèn)為,匯豐公司在哈爾濱市中央大街108號(hào)所建商服樓房,開工依據(jù)是原同利公司得到批準(zhǔn)的對(duì)中央大街108號(hào)院內(nèi)樓房的改建588平方米的建設(shè)規(guī)劃許可。對(duì)中央大街108號(hào)臨街樓房的翻建沒有批準(zhǔn)手續(xù),未取得建設(shè)規(guī)劃許可。匯豐公司現(xiàn)已建成的面積為9964平方米的9層樓房,部分是違反建設(shè)工程規(guī)劃許可的建筑,部分是未取得規(guī)劃許可的建筑,應(yīng)認(rèn)定是違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的建設(shè)行為,應(yīng)予處罰。經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)在同處中央大街位置上的多處建筑均屬高層,其高度與匯豐公司所建樓房高度超過12米性質(zhì)相同。另有經(jīng)批準(zhǔn)而超高建筑給予罰款保留處理,還有未經(jīng)批準(zhǔn)而超高的建筑至今未作處理,規(guī)劃局對(duì)在中央大街上的違法建筑存在同責(zé)不同罰的現(xiàn)象。規(guī)劃局確定了中央大街保護(hù)建筑“外文書店”為影響中央大街景觀的參照標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)以匯豐公司建筑物遮擋該書店多少,就決定拆除多少是正確的。經(jīng)勘驗(yàn)規(guī)劃局所作的處罰拆除面積超過遮擋面積,故對(duì)匯豐公司的違建行為處罰顯失公正。規(guī)劃局舉證對(duì)匯豐公司處罰依據(jù)是1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“哈爾濱市城市總體規(guī)劃”,此規(guī)劃對(duì)中央大街的要求僅限于管理和保護(hù),沒有對(duì)中央大街建筑物規(guī)模、體量和高度作規(guī)定。規(guī)劃局又舉證1996年10月規(guī)劃文本,其中第十一章第三節(jié)第七十七條、第七十九條第二款、第三款有對(duì)中央大街建筑物的體量、高度的規(guī)定,但此規(guī)劃制定、報(bào)審時(shí),匯豐公司樓已建成。且該規(guī)劃依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十一條第三款規(guī)定“省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批”。該規(guī)劃第一百二十條本身就明確規(guī)定“本規(guī)定自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起實(shí)施”?,F(xiàn)查明規(guī)劃局提交的規(guī)劃文本至今未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),不具有法律效力。且是在匯豐公司建樓之后制定,不能作為對(duì)匯豐公司處罰的依據(jù)。鑒于匯豐公司建樓系違法建筑,規(guī)劃局處罰顯失公正,對(duì)規(guī)劃局具體行政行為應(yīng)予變更,依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條、第四十條,《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,判決:一、撤銷哈爾濱市規(guī)劃局哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定中第一部分第1項(xiàng)和第2項(xiàng)的罰款部分;撤銷第二部分第1項(xiàng)和第2項(xiàng)的罰款部分(即拆除中央大街臨街建筑部分的5、6、7、8、9層,拆除面積2964平方米,罰款192000元;拆除中央大街院內(nèi)建筑部分8、9層,拆除面積760平方米,罰款182400元);二、維持哈爾濱市規(guī)劃局哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定第一部分第2項(xiàng)的保留部分;維持第二部分第2項(xiàng)的保留部分(即中央大街108號(hào)臨街建筑地下1層,地上1、2、3、4層部分予以罰款保留;中央大街108號(hào)院內(nèi)建筑地下1層,地面1、2、3、4、5、6、7層予以罰款保留);三、變更哈爾濱市規(guī)劃局哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定對(duì)該樓的拆除部分,變更為:該樓第七層由中央大街方向向后平行拆至第3/2支撐柱;第八層從中央大街方向向后平行拆至第3支撐柱;第九層從中央大街方向向后拆至第4支撐柱;第七、八、九層電梯間予以保留,電梯間門前保留一個(gè)柱距面積通行道(上列所提柱距依哈爾濱市紡織建筑設(shè)計(jì)院1999年3月18日現(xiàn)場實(shí)測匯豐樓七至九層平面圖紙和規(guī)劃局、匯豐公司現(xiàn)場認(rèn)同立面圖為準(zhǔn)),對(duì)該違章建筑罰款398480元。上述罰款于本判決發(fā)生法律效力后一個(gè)月內(nèi)履行,上述罰款履行后匯豐公司、規(guī)劃局于一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。? 上訴人規(guī)劃局不服一審判決,向最高人民法院提出上訴。? 最高人民法院認(rèn)為,被上訴人匯豐公司未全部取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即在哈爾濱市中央大街108號(hào)地段建成面積為9964平方米的9層商服用房,違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十二條的規(guī)定,應(yīng)予處罰。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,上訴人有權(quán)對(duì)匯豐公司違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。上訴人作出的哈規(guī)罰決字(1996)第1號(hào)行政處罰決定中,雖然沒有明確認(rèn)定被上訴人違法建設(shè)行為屬于對(duì)城市規(guī)劃有一定影響尚可采取改正措施的情形,但從其作出部分拆除部分罰款保留的處罰內(nèi)容看,上訴人已在事實(shí)上認(rèn)定匯豐公司違法建設(shè)行為,屬于城市規(guī)劃法第四十條規(guī)定的對(duì)城市規(guī)劃有一定影響尚可采取改正措施的情形。訴訟中上訴人稱匯豐公司所建商服樓嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,與其處罰決定自相矛盾,且未提供足夠的證據(jù)證明。“哈爾濱市城市總體規(guī)劃”中對(duì)中央大街規(guī)劃的要求是:“在建設(shè)中,要從整體環(huán)境出發(fā),使新舊建筑互相協(xié)調(diào),保證完美的風(fēng)貌”,該規(guī)劃中沒有關(guān)于中央大街建筑物規(guī)模、體量和高度的規(guī)定。規(guī)劃局提供的1996年10月修編后的哈爾濱市總體規(guī)劃,有對(duì)中央大街建筑物的體量、高度的具體規(guī)定,但該規(guī)劃尚未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十一條第三款的規(guī)定,不具有法律效力。訴訟中,上訴人提出匯豐公司建筑物遮擋中央大街保護(hù)建筑新華書店(原外文書店)頂部,影響了中央大街的整體景觀,按國務(wù)院批準(zhǔn)的“哈爾濱市總體規(guī)劃”中關(guān)于中央大街規(guī)劃的原則規(guī)定和中央大街建筑風(fēng)貌的實(shí)際情況,本案可以是否遮擋新華書店頂部為影響中央大街景觀的參照標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃局所作的處罰決定應(yīng)針對(duì)影響的程度,責(zé)令匯豐公司采取相應(yīng)的改正措施,既要保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要兼顧保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益,應(yīng)以達(dá)到行政執(zhí)法目的和目標(biāo)為限,盡可能使相對(duì)人的權(quán)益遭受最小的侵害。而上訴人所作的處罰決定中,拆除的面積明顯大于遮擋的面積,不必要地增加了被上訴人的損失,給被上訴人造成了過度的不利影響。原審判決認(rèn)定該處罰決定顯失公正是正確的。原審判決將上訴人所作的處罰決定予以變更,雖然減少了拆除的面積和變更了罰款數(shù)額,但同樣達(dá)到了不遮擋新華書店頂部和制裁匯豐公司違法建設(shè)行為的目的,使匯豐公司所建商服樓符合哈爾濱市總體規(guī)劃中對(duì)中央大街的規(guī)劃要求,達(dá)到了執(zhí)法的目的,原審所作變更處罰并無不當(dāng)。原審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚,適用法律、法規(guī)正確。據(jù)此,最高人民法院判決駁回上訴,維持原判。 附:《中華人民共和國城市規(guī)劃法》相關(guān)條文? 第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。? 第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。? 第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。黑龍江省高級(jí)人民法院作為行政處罰糾紛案件的一審法院,依據(jù)行政訴訟法,是因?yàn)椋ǎ〢、行政處罰糾紛案件屬于黑龍江省轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件B、行政處罰糾紛案件的被告是副省級(jí)城市的規(guī)劃主管部門C、行政處罰糾紛案件屬于因不動(dòng)產(chǎn)提起的案件61.屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起()個(gè)工作日內(nèi)予以公開。A、20B、30C、45D、6062.下列關(guān)于行政許可設(shè)定錯(cuò)誤的是()A、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可B、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)不能設(shè)定行政許可C、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可D、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可63.建立并實(shí)行依法行政報(bào)告制度是依法行政考核的內(nèi)容之一。64.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,一般情況下()。A、應(yīng)當(dāng)撤銷B、可以撤銷C、不予撤銷D、應(yīng)當(dāng)注銷65.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列表述正確的是()。A、李某不服行政機(jī)關(guān)的罰款決定可以申請(qǐng)行政復(fù)議B、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的甲公司被依法終止,承受其權(quán)利的乙公司可以申請(qǐng)行政復(fù)議C、劉某對(duì)行政機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)行政許可的行為不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議D、行政機(jī)關(guān)工作人員張某對(duì)本機(jī)關(guān)的行政處分決定不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議66.行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪些侵犯人身權(quán)情形,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利()A、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰未執(zhí)行的B、刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的C、合法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的D、對(duì)公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的67.關(guān)于行政許可的設(shè)定,下列說法正確的是()。A、尚未制定法律、行政法規(guī)的,部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可B、尚未制定法律、行政法規(guī)的,省級(jí)地方法規(guī)可以設(shè)定行政許可C、尚未制定法律、法規(guī)的,確有需要的,省級(jí)政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性許可D、尚未制定法律、行政法規(guī)、省級(jí)地方性法規(guī)的,設(shè)區(qū)市法規(guī)可以設(shè)定行政許可68.依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,不得向申請(qǐng)人提出()的要求。A、補(bǔ)充許可材料B、購買指定商品C、更正申請(qǐng)材料D、接受有償服務(wù)69.大王嶺水庫是某市的飲用水備用水庫,在庫區(qū)內(nèi)存在大量的養(yǎng)魚網(wǎng)箱、養(yǎng)鴨場、旅游竹排,市人民政府責(zé)成市水利局依法予以整治。市水利局制定了整治方案,并按照整治方案開展了下列工作:根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),作出限期搬遷(拆除)違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的行政決定書并送達(dá)當(dāng)事人。因當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,逾期又未履行該行政決定書,市水利局根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定,作出限期搬遷(拆除)違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的催告書,催告當(dāng)事人自收到催告書之日起3日內(nèi)自行搬遷(拆除)違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,逾期不搬遷(拆除)的,由該局依法代履行。催告書已送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人收到催告書3日后仍未自行搬遷(拆除),市水利局依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十條規(guī)定作出代履行決定書,但代履行決定書只載明當(dāng)事人姓名、代履行的理由、依據(jù)、方式?、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人,沒有載明代履行的時(shí)間和標(biāo)的。2012年8月15日,市水利局將代履行決定書送達(dá)當(dāng)事人后實(shí)施搬遷(拆除)。請(qǐng)用不超過100字的篇幅,寫出市水利局制作的代履行決定書存在的問題。70.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列行為屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)的有()A、人事處理行為B、民事調(diào)處行為C、受理行政復(fù)議申請(qǐng)D、辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)71.根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重點(diǎn)公開相關(guān)政府信息。關(guān)于此重點(diǎn)公開的政府信息的表述不正確的是()。A、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng),屬于重點(diǎn)公開的政府信息B、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況,屬于重點(diǎn)公開的政府信息C、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況,不屬于重點(diǎn)公開的政府信息D、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況,屬于重點(diǎn)公開的政府信息72.當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響案件公正審判,有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。以上規(guī)定,適用于下列哪些人員()A、翻譯人員B、鑒定人C、勘驗(yàn)人D、書記員73.根據(jù)2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,加強(qiáng)市場活動(dòng)監(jiān)管,加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。74.《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào),沒有()的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。A、法律B、法規(guī)C、規(guī)章D、規(guī)范性文件75.公民對(duì)行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以()。A、申請(qǐng)人民檢察院強(qiáng)制執(zhí)行B、申請(qǐng)人民法院的同級(jí)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行C、依法強(qiáng)制執(zhí)行D、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行76.案情簡介:《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。某縣化工廠在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,縣人民政府成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組并由整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該化工廠作出罰款三十萬元的行政處罰,并責(zé)令限期拆除。因該化工廠逾期不拆除排污口,縣人民政府委托縣環(huán)保局以環(huán)保局的名義實(shí)施強(qiáng)制拆除。在合法委托的情況下,被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)以誰的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為?77.行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派()名工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫。A、五B、三C、兩D、一78.地方性法規(guī)是行政執(zhí)法的依據(jù)之一。對(duì)同一事項(xiàng),新的地方性法規(guī)規(guī)定與舊的地方性法規(guī)規(guī)定不一致時(shí),應(yīng)適用()作為執(zhí)法依據(jù)。A、新的地方性法規(guī)規(guī)定B、舊的地方性法規(guī)規(guī)定79.A市甲縣東湖派出所在處置一打架斗毆事件時(shí),以自己的名義對(duì)行為人梁某作出拘留5日的決定。梁某認(rèn)為該決定違反了《治安管理處罰法》,欲申請(qǐng)行政復(fù)議,該案的被申請(qǐng)人和復(fù)議機(jī)關(guān)如何確定()A、東湖派出所是被申請(qǐng)人,甲縣公安局是復(fù)議機(jī)關(guān)B、東湖派出所是被申請(qǐng)人,A市公安局是復(fù)議機(jī)關(guān)C、甲縣公安局是被申請(qǐng)人,甲縣人民政府是復(fù)議機(jī)關(guān)D、甲縣公安局是被申請(qǐng)人,A市公安局是復(fù)議機(jī)關(guān)80.下列表述不符合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的是:()。A、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)是政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的職責(zé)B、黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容C、上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展定期檢查、專項(xiàng)督查D、上級(jí)黨委不會(huì)將下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)81.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)之前,必須經(jīng)()批準(zhǔn)。A、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)B、國務(wù)院C、全國人民代表大會(huì)D、國務(wù)院主管部門82.某海關(guān)在邊檢時(shí)懷疑空姐李某有夾帶走私奢侈品的行為,經(jīng)調(diào)查后作出沒收走私物品,拘留10天的決定。關(guān)于拘留李某10天的行政決定,下列說法正確的是()。A、行政拘留只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施B、海關(guān)行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留C、海關(guān)行政規(guī)章可以設(shè)定行政拘留D、行政拘留可由任何行政執(zhí)法部門實(shí)施83.規(guī)范性文件不得設(shè)定的事項(xiàng)包括()A、行政處罰B、行政許可C、行政處分D、扶持優(yōu)惠措施84.被申請(qǐng)人不按照行政復(fù)議法的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為(),復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。A、沒有證據(jù)、依據(jù)B、違法C、沒有證據(jù)D、沒有法律依據(jù)85.對(duì)于企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的行政許可,申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,行政機(jī)關(guān)()。A、可以予以登記B、可以當(dāng)場予以登記C、應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記D、應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以登記86.行政處罰決定從行政機(jī)關(guān)首長簽發(fā)行政處罰決定書之日起生效。87.凡是涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,行政機(jī)關(guān)都不得公開。88.與違法行政無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)也可以查封、扣押。89.縣級(jí)以上地方人民政府每年要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況,政府部門每年要向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。90.行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)的處理,說法不正確的是()。A、銷售某種商品已經(jīng)不需要行政許可,但趙某不知,仍然向工商局提出行政許可申請(qǐng),工商局應(yīng)即時(shí)告知王某不受理B、張某向民政局提出行政許可申請(qǐng),但是該行政許可屬于公安機(jī)關(guān)的職權(quán),于是民政局即時(shí)作出了不受理的決定,并告知李某向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)C、馬某向工商局提出的申請(qǐng)材料有錯(cuò)誤,但可以當(dāng)場更正,工商局于是允許馬某當(dāng)場更正D、田某向某局申請(qǐng)?jiān)S可時(shí),提交的說明書不符合法定形式規(guī)定,但是某局并未當(dāng)場告知也未在5日內(nèi)告知王某需要補(bǔ)正的內(nèi)容,則趙某應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)91.下列不屬于行政復(fù)議范圍的是()。A、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的B、不服行政機(jī)關(guān)作出行政處分的C、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的扣押財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施決定不服的D、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政拘留處罰決定不服的92.當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)擬給予的行政處罰沒有異議的,可以不告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。9

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