2021年10月高等教育自學(xué)考試憲法學(xué)真題

2021年10月高等教育自學(xué)考試憲法學(xué)真題(總分：33.00，做題時間：120分鐘)一、單選題(總題數(shù)：25，分數(shù)：0.00)1.下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》

√

B.《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》

C.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

D.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》解析：1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進步分子和中間派（包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳）各占1/3。2.下列關(guān)于憲法慣例的理解，正確的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.憲法慣例只存在于不成文憲法國家

B.憲法慣例是人民在日常生活實踐中形成的

C.憲法慣例不具有司法上的適用性

√

D.憲法慣例的運行需要國家強制力來保障解析：AB兩項，憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成，并被反復(fù)運用，為國家機關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運行習(xí)慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例，只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。

C項，憲法慣例不具有司法上的適用性，違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲，也就不可能引起違憲審查。

D項，憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理，違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責并可能招致一定的政治后果，憲法慣例的運行并不由國家的強制力來加以保障。3.下列關(guān)于憲法解釋的表述，正確的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.司法機關(guān)解釋體制采取主動解釋的方式

B.特設(shè)機關(guān)解釋體制采取司法消極主義原則

C.司法機關(guān)憲法解釋的效力具有規(guī)范上的普遍性

D.我國采取由立法機關(guān)對憲法進行正式解釋的體制

√解析：AC兩項，司法機關(guān)解釋憲法具有以下幾個特點：①采取被動解釋的方式，即司法機關(guān)不主動對某些法規(guī)范從憲法上進行解釋，或主動對憲法的某個規(guī)范進行解釋，一般由其他主體如國家機關(guān)、團體或個人等在具體案件中提出申請，司法機關(guān)才可以在審理案件的過程中附帶性地對憲法作出解釋，從而判斷法律是否違憲。②憲法解釋的效力不具有規(guī)范上的普遍性，只針對個案。在具體裁判過程中，當事人申請對某項法律規(guī)范在憲法上進行審查，司法機關(guān)就個案作出的憲法解釋對個案是有效力的，但是此解釋并不具有規(guī)范的普遍約束力。

B項，特設(shè)機關(guān)解釋，是指通過設(shè)立特定的機關(guān)來專門對憲法進行解釋。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進行解釋，如德國等。專門的特設(shè)機關(guān)解釋憲法的體制普遍采取司法積極主義原則。

D項，根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國的立法機關(guān)即全國人民代表大會常務(wù)委員會是作出憲法正式解釋的機關(guān)。4.下列選項中，屬于憲法關(guān)系的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.教師與學(xué)校之間的關(guān)系

B.商場與顧客之間的關(guān)系

C.交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系

D.省人大常委會與省人民政府之間的關(guān)系

√解析：憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標準可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民之間的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。D項屬于國家機關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。5.提出“五權(quán)憲法”思想的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.梁啟超

B.孫中山

√

C.黃興

D.康有為解析：《中華民國憲法》按照孫中山的“五權(quán)憲法”思想設(shè)計了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機關(guān)體系，確認了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位，規(guī)定了一些人民權(quán)利和國家的政治、經(jīng)濟、文化、國防等方面的國策。6.2018年3月，全國人民代表大會對我國憲法進行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.全面修改

B.通過憲法修正案

√

C.通過修改憲法的決議

D.通過憲法變遷解析：2018年對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案（第32條至第52條），保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。7.根據(jù)憲法，中國人民政治協(xié)商會議是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.國家權(quán)力機關(guān)的組成部分

B.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

√

C.國家立法機關(guān)的組成部分

D.人民民主專政組織解析：根據(jù)我國《憲法》序言的規(guī)定，我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長期合作的重要組織形式，也是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。8.下列選項中，屬于非公有制經(jīng)濟的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.外商獨資企業(yè)

√

B.集體經(jīng)濟

C.中外合資企業(yè)中的國有成分

D.中外合作企業(yè)中的集體成分解析：當前，我國非公有制經(jīng)濟主要包括：①勞動者個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟；②“三資”企業(yè)，指根據(jù)《憲法》的規(guī)定，經(jīng)我國政府批準而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)。9.下列選項中，屬于按勞分配方式的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.股份分紅

B.獲得贈與

C.債券利息

D.計件工資

√解析：“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經(jīng)濟組織按照每個公民勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動報酬。社會主義歷史階段，只能實行按勞分配原則，而不能實行共產(chǎn)主義按需分配原則。10.下列各項中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.半總統(tǒng)半議會制

B.總統(tǒng)制

C.委員會制

D.議會制

√解析：在君主政體下產(chǎn)生了議會君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。議會君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權(quán)力受到憲法和議會的嚴格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權(quán)，君主對議會、內(nèi)閣、法院都沒有實際控制能力。

共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會共和制、委員會制和半總統(tǒng)半議會制四種政權(quán)組織形式。議會共和制又稱議會政府制，是從議會和政府的地位及作用來說明的一種政權(quán)組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責任內(nèi)閣制。

故議會制可在君主政體、共和政體下采用。11.下列關(guān)于國旗使用的表述，正確的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.全日制學(xué)校應(yīng)當每日升掛國旗

B.發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件時可以下半旗志哀

√

C.國旗不得與其他旗幟同時升掛

D.國旗可以用作商業(yè)廣告解析：A項，《國旗法》規(guī)定，全日制學(xué)校，除寒假、暑假和星期日外，應(yīng)當每日升掛國旗。除此之外，在國慶日、國際勞動節(jié)、元旦和春節(jié)，各級國家機關(guān)和各人民團體應(yīng)當升掛國旗。

B項，下半旗是世界通行的一種舉國致哀方式?！秶旆ā返?4條規(guī)定，發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重自然災(zāi)害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。

C項，升掛國旗，應(yīng)當將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進時，國旗應(yīng)當在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時，應(yīng)當將國旗置于中心、較高或者突出位置。

D項，《國旗法》第18條規(guī)定：“國旗及其圖案不得用作商標和廣告，不得用于私人喪事活動?！?2.下列關(guān)于澳門特區(qū)行政長官任職的表述，正確的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.行政長官必須是特區(qū)永久性居民中的中國公民

B.行政長官候選人不得享有外國居留權(quán)

√

C.行政長官由特區(qū)立法會選舉產(chǎn)生

D.行政長官任期4年，可以連選連任解析：AB兩項，特別行政區(qū)行政長官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔任。在外國有居留權(quán)的人可擔任澳門特別行政區(qū)行政長官，但在任期間，在外國不得有居留權(quán)。

CD兩項，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政長官任期5年，可連任一次，由中央人民政府任命。13.下列選項中，屬于人身自由權(quán)的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.勞動權(quán)

B.選舉權(quán)

C.通信自由

√

D.言論自由解析：人身自由權(quán)，包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等。政治權(quán)利和自由，具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威權(quán)等。社會經(jīng)濟權(quán)，包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)。14.根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國家應(yīng)予普及的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.學(xué)前教育

B.初等義務(wù)教育

√

C.高等教育

D.職業(yè)教育解析：我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策：“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育?！?5.下列選項中，屬于國務(wù)院職權(quán)的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.決定駐外全權(quán)代表的任免

B.批準省、自治區(qū)、直轄市的建置

C.決定個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)

D.編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

√解析：BCD三項，國務(wù)院有權(quán)批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算。

A項，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定駐外全權(quán)代表的任免。16.根據(jù)《監(jiān)察法》，關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的管轄制度，下列表述不正確的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項

B.上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄

C.監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定

D.監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，應(yīng)當請求人民檢察院提前介入

√解析：各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄。17.根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項中屬于全國人大常委會職權(quán)的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.修改憲法

B.選舉國家副主席

C.決定特別行政區(qū)的設(shè)立

D.撤銷行政法規(guī)

√解析：A項，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。

B項，全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。

C項，全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。

D項，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。18.根據(jù)憲法和法律，下列人員中連續(xù)任職不得超過兩屆的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.國家監(jiān)察委員會主任

√

B.最高人民法院副院長

C.中央軍委副主席

D.村民委員會主任解析：全國人大常委會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。19.根據(jù)憲法和法律，下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席

B.不設(shè)區(qū)的市人大代表

√

C.縣人大常委會主任

D.縣人民法院院長解析：省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。20.天津市人民代表大會選舉全國人大代表時，假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人，代表候選人至少應(yīng)為（）。

（分數(shù)：1.00）

A.60人

B.65人

C.72人

√

D.90人解析：《選舉法》第30條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?！比绻麘?yīng)選代表為60人，則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一，即代表候選人為：60＋60×1/5＝72（人）。21.某設(shè)區(qū)的市人大常委會擬制定該市的《古城保護條例》。有關(guān)該條例，下列表述中正確的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.古城保護不屬于設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)范圍

B.條例可以規(guī)定對破壞古城的行為處以拘役

C.條例須經(jīng)上一級人大常委會批準后生效

√

D.上一級人大常委會有權(quán)改變該條例解析：AC兩項，根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。

B項，根據(jù)《立法法》第73條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就以下兩個方面的事項作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；②屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。

D項，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。22.根據(jù)《監(jiān)察法》，下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.偵查權(quán)

B.詢問權(quán)

√

C.公訴權(quán)

D.審判權(quán)解析：監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括：①監(jiān)督、調(diào)查權(quán)；②要求說明、陳述權(quán)；③詢問權(quán)；④留置權(quán)；⑤查詢、凍結(jié)權(quán)；⑥搜查權(quán)；⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán)；⑧勘驗檢查、鑒定權(quán)；⑨采取技術(shù)措施權(quán)；⑩通緝和限制出境權(quán)；?建議權(quán)。23.根據(jù)憲法和法律，有關(guān)人民法院組織的表述，正確的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.行政法院是我國的專門法院

B.最高人民法院可以設(shè)置巡回法庭

√

C.自治州中級人民法院屬于民族自治地方的自治機關(guān)

D.高級人民法院院長由同級人大常委會產(chǎn)生解析：A項，專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。

B項，最高人民法院可以設(shè)巡回法庭，審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。

C項，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，其他國家機關(guān)并不是自治機關(guān)。

D項，地方各級人民法院院長由本級人民代表大會選舉，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。地方各級人民法院包括高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院。24.根據(jù)我國憲法，下列自然資源中，專屬國家所有的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.水流

√

B.森林

C.草原

D.山嶺解析：《憲法》第9條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。25.根據(jù)憲法和法律，下列各項文件中，公民有權(quán)向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是（）。

（分數(shù)：1.00）

A.國務(wù)院某部制定的規(guī)章

B.某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)

√

C.某省高級人民法院制定的審判指導(dǎo)意見

D.某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令解析：《立法法》第90條對全國人民代表大會常務(wù)委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規(guī)定：①國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務(wù)委員會提出審查要求的，即啟動全國人民代表大會常務(wù)委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序，而其他主體提起的審查建議，則不一定啟動審查程序，而須由全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。二、簡答題(總題數(shù)：8，分數(shù)：0.00)26.自治條例

（分數(shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當?shù)孛褡逭?、?jīng)濟和文化特點制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實行的區(qū)域自治的基本組織原則、機構(gòu)設(shè)置、自治機關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。)解析：27.村民委員會

（分數(shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。)解析：28.監(jiān)察委員會

（分數(shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(監(jiān)察委員會，是國家的監(jiān)察機關(guān)，是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱“公職人員”）進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴的機關(guān)。)解析：29.試比較人權(quán)與基本權(quán)利。

（分數(shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人。

基本權(quán)利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利，亦稱憲法權(quán)利?；緳?quán)利是人權(quán)的憲法化，我國《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語，所謂“基本”，無非是要強調(diào)這些權(quán)利是制憲者認為最為重要和必不可少的權(quán)利。

（1）人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別：

①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利，即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個憲法上的概念，與人權(quán)的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。

②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對抽象的一種權(quán)利形態(tài)，僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項下的一系列權(quán)利；而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對具體，如受教育權(quán)、宗教信仰自由等，是比較具體的權(quán)利形態(tài)。

（2）人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系：

①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利，同時又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在，因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引，各國憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時，都不約而同地從尊重和保護人權(quán)的角度出發(fā)，將人權(quán)概念滲透入每一個公民基本權(quán)利的設(shè)定中。

②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化?；緳?quán)利雖然由法律規(guī)定，但其實質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。)解析：30.有觀點認為，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。請對此觀點進行辨析。

（分數(shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(這種觀點是正確的，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。

民族自治地方的自治機關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

《民法典》在對通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效?！?/p>

《立法法》第98條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應(yīng)當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。

民族自治地方有權(quán)對法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：

（1）制定變通和補充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的基礎(chǔ)，全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，憲法的各項原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)。

（2）制定變通和補充規(guī)定的程序。對本法的變通或者補充規(guī)定的制定機關(guān)是該自治地方的人民代表大會。自治地方人民代表大會通過該規(guī)定，必須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會批準。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。這一規(guī)定，也是對憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。)解析：31.有觀點認為，人民代表大會制度是我國的根本制度。請對此觀點進行辨析。

（分數(shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(這種觀點是正確的，人民代表大會制度是我國的根本制度。

我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會制度就是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度：

（1）人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式

在諸種民主形式中，人民代表大會制度是最基本、最重要的形式。

①它是最基本的形式，因為人民代表大會代表來自人民，人民代表大會的權(quán)力來自人民，人民代表大會必須對人民負責，受人民監(jiān)督。

②它是最重要的形式。這是因為，在所有實現(xiàn)社會主義民主的形式中，除人民代表大會制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。

（2）人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求

由人民將權(quán)力授予一定的機關(guān)或公職人員去行使，同時又對行使權(quán)力者予以監(jiān)督，就要實行民主與集中相結(jié)合的政治制度，我國人民代表大會制度正好體現(xiàn)了這一要求。

（3）人民代表大會制度全面反映了我國政治生活的全貌

人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事，從而使國家權(quán)力最終掌握在人民手中，達到維護人民群眾根本利益的目的。人民代表大會制度就是能夠體現(xiàn)各階級、階層和各民族人民在國家生活中的地位，便于實現(xiàn)最廣泛的民主，吸收廣大人民群眾參加國家管理和社會主義建設(shè)事業(yè)，充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。)解析：32.論述人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。

（分數(shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。這是一項重要的憲法原則。

（1）人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的分工負責，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當事人自訴案件外，在辦理刑事案件時，公安機關(guān)負責對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負責批準逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負責審判。

（2）人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責后及時移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責后依法及時向人民法院提起公訴，由人民法院對該案件進行審判。同時，每一個機關(guān)在工作上需要另一機關(guān)協(xié)助時，另一機關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?；ハ嗯浜鲜菫榱吮ＷC國家權(quán)力運行的有效性，要求把三機關(guān)的工作看成一個整體，經(jīng)過各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。

（3）人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約，是指三機關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機關(guān)工作中存在的問題，可提出建議要求其糾正；通過下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問題，并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在：公安機關(guān)在偵查過程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時要經(jīng)過人民檢察院審查批準，對不予批準的，公安機關(guān)認為有錯誤的可以要求復(fù)議以及向上級人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對公安機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，進行審查，決定是否起訴。犯罪事實不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機關(guān)補充偵查或自行偵查。在辦理案件中發(fā)現(xiàn)