DB14-T 2403-2022 公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約管理規(guī)范

ICS27.010CCSF0114DB14/T2403—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 25職責(zé) 26節(jié)約能源 37節(jié)約資源 48綜合管理 59監(jiān)督檢查 6參考文獻(xiàn) 7IDB14/T2403—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并監(jiān)督實(shí)施。本文件由山西省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC34）歸口。本文件起草單位：山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、山西省檢驗(yàn)檢測中心（山西省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)研究院）。本文件主要起草人：王敏、張辰宇、段文華、王曉莉、董莉、安黎霞、杜占利、石鑫。DB14/T2403—2022公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約管理規(guī)范本文件規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約管理的基本要求、職責(zé)、節(jié)約能源、節(jié)約資源、綜合管理和監(jiān)督檢查。本文件適用于公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T36674公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求GB/T36710公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范GB/T37813公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范DB14/T734公共機(jī)構(gòu)乘用車油耗定額DB14/T1013公共機(jī)構(gòu)辦公用房節(jié)能改造規(guī)范DB14/T2001黨政機(jī)關(guān)能耗定額DB14/T2002教育機(jī)構(gòu)能耗定額DB14/T2003衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能耗定額DB14/T2004場館機(jī)構(gòu)能耗定額DB14/T2362省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂服務(wù)管理規(guī)范DBJ04/T241公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共機(jī)構(gòu)全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3.2能源資源公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行需要消耗的能量和物質(zhì)，包括電力、燃?xì)?、成品油、水、辦公用品、餐食等。1DB14/T2403—20223.3能源審計(jì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對公共機(jī)構(gòu)的用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行、管理及能源資源利用狀況進(jìn)行檢驗(yàn)、核查和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)，提出改進(jìn)用能方式或提高用能效率建議和意見的行為。4基本要求4.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)明確節(jié)能管理部門，配備相應(yīng)的專兼職工作人員，按照職責(zé)要求開展工作。4.2公共機(jī)構(gòu)的能源資源計(jì)量器具配備和管理應(yīng)符合GB/T29149的有關(guān)規(guī)定。4.3公共機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立能耗監(jiān)控系統(tǒng)，并符合GB/T36674的要求。4.4公共機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的能效指標(biāo)應(yīng)符合DBJ04/T241的有關(guān)規(guī)定。4.5公共機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身具體類別，按照DB14/T2001、DB14/T2002、DB14/T2003或DB14/T2004的要求加強(qiáng)能耗的管理。5職責(zé)5.1節(jié)能管理部門5.1.1貫徹執(zhí)行有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2建立、健全節(jié)能管理的規(guī)章制度。5.1.3制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并報(bào)送本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。5.1.4制定用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能操作規(guī)程，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，對重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備操作崗位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。5.1.5定期組織用能系統(tǒng)和設(shè)備的節(jié)能巡查，并根據(jù)巡查結(jié)果開展用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)與調(diào)節(jié)，加強(qiáng)節(jié)能管理工作。5.1.6監(jiān)督檢查新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理和既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。5.1.7定期組織能耗數(shù)據(jù)的收集、整理和上報(bào)。5.1.8做好節(jié)能資料的歸檔工作。5.2節(jié)能負(fù)責(zé)人5.2.1全面負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能工作。5.2.2為重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員。5.2.3根據(jù)節(jié)能目標(biāo)組織制定年度節(jié)能工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督查落實(shí)。5.2.4部署節(jié)能管理工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定提高節(jié)能管理水平的新舉措，及時(shí)解決節(jié)能管理中存在的突出問題，并加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。5.2.5建立、健全節(jié)能規(guī)章制度，督促落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。5.2.6監(jiān)督節(jié)能管理責(zé)任制的落實(shí)情況并定期組織考核。5.3節(jié)能聯(lián)絡(luò)員5.3.1收集、整理、報(bào)送本單位節(jié)能工作相關(guān)信息。5.3.2協(xié)調(diào)督促按時(shí)報(bào)送能源資源消耗統(tǒng)計(jì)情況。2DB14/T2403—20225.3.3分析匯總本單位節(jié)能工作開展情況，及時(shí)報(bào)送本單位節(jié)能工作動態(tài)。5.3.4提出推進(jìn)本單位節(jié)能工作的意見、建議。5.3.5按時(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報(bào)本單位節(jié)能工作開展情況。5.3.6匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實(shí)會議精神的建議、措施。5.4節(jié)能統(tǒng)計(jì)員5.4.1具體承辦本單位能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺賬和能源資源計(jì)量器具臺賬，并妥善保管。5.4.2如實(shí)填寫并按時(shí)報(bào)送本單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。5.4.3定期編報(bào)本單位能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審閱、決策。5.4.4定期公示本單位的能源資源消費(fèi)狀況。5.4.5參加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門開展的各項(xiàng)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)活動，及時(shí)向節(jié)能負(fù)責(zé)人匯報(bào)培訓(xùn)內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定、要求，并提出貫徹執(zhí)行的建議、措施。5.4.6參加公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會審等工作會議，并向節(jié)能負(fù)責(zé)人匯報(bào)會議文件和精神，不斷提升能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。6節(jié)約能源6.1一般要求6.1.1用電設(shè)備不使用時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)機(jī)，宜選用智能插座。6.1.2根據(jù)設(shè)備使用情況合理設(shè)定工作模式。6.1.3加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)管理，檢查更換老化的線路及零件。6.1.4不應(yīng)使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，并應(yīng)采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。6.1.5在顯著位置張貼節(jié)能標(biāo)識，設(shè)置溫馨提示及維修電話。6.1.6宜充分利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源。6.2照明系統(tǒng)6.2.1室內(nèi)照明應(yīng)充分利用自然光。6.2.2優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式。6.2.3公共區(qū)域宜采用智能照明控制裝置，使用高效節(jié)能照明燈具。6.2.4做好定期維護(hù)，及時(shí)進(jìn)行維修。6.2.5嚴(yán)格按照相關(guān)要求控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。6.3空調(diào)系統(tǒng)6.3.1空調(diào)系統(tǒng)夏季溫度控制不應(yīng)低于26℃,冬季溫度控制不應(yīng)高于20℃。6.3.2單體空調(diào)能效等級應(yīng)達(dá)3級以上。6.3.3中央空調(diào)系統(tǒng)宜采用變流量調(diào)節(jié)和分區(qū)域控制。6.3.4應(yīng)做好中央空調(diào)水管的保溫、保冷。6.3.5宜對空調(diào)系統(tǒng)實(shí)行智能改造，用控制器統(tǒng)一控溫。3DB14/T2403—20226.4電梯系統(tǒng)6.4.1除特殊使用要求外（如無障礙設(shè)施、應(yīng)急處置或物品搬運(yùn)等），三層以下不開電梯，高層建筑多臺電梯按高低分區(qū)運(yùn)行或分組間隔層次運(yùn)行。6.4.2對電梯進(jìn)行節(jié)能改造，實(shí)行智能化控制，科學(xué)設(shè)置電梯開啟數(shù)量和使用時(shí)段。6.4.3應(yīng)對電梯系統(tǒng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。6.5燃?xì)庠O(shè)備6.5.1工作人員應(yīng)規(guī)范操作，在保證安全的前提下提高燃?xì)獾娜紵?，減少浪費(fèi)。6.5.2推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)備的更新改造，采用高效節(jié)能環(huán)保型燃燒器具。6.6公務(wù)用車6.6.1按照相關(guān)規(guī)定配備公務(wù)用車，并納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購新能源車輛。6.6.2駕駛員應(yīng)規(guī)范駕駛，車輛按時(shí)保養(yǎng)，減少車輛非正常損耗。6.6.3公務(wù)車進(jìn)行單車油耗核算，油耗符合DB14/T734的要求。6.6.4集體公務(wù)活動應(yīng)集中乘車。6.6.5外出宜乘坐公共交通工具，路程較近時(shí)不使用車輛。7節(jié)約資源7.1用水7.1.1用水管理應(yīng)符合GB/T37813的要求。7.1.2對用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，應(yīng)重點(diǎn)檢查管網(wǎng)和預(yù)埋管道，更換老化的供水管路及配件。7.1.3使用節(jié)水器具和設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水改造。7.1.4在顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識，設(shè)置溫馨提示及維修電話。7.1.5宜開展再生水回收和雨水收集利用工作，建設(shè)水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。7.1.6綠化用水宜使用雨水或再生水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。7.1.7宜使用循環(huán)水沖洗車輛。7.2辦公用品7.2.1應(yīng)減少一次性辦公用品使用，推廣再生紙使用，提倡雙面打印、辦公耗材再利用。7.2.2不應(yīng)使用不可降解的一次性塑料制品。7.2.3根據(jù)文件材料印制要求及數(shù)量，選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)儉印制方式。7.2.4在保證正常使用的前提下，舊物利用，延長辦公設(shè)備的使用壽命。7.2.5淘汰的辦公設(shè)備可采取捐贈的方式進(jìn)行處置。7.2.6宜推行無紙化辦公，文件資料電子傳送。7.3餐飲節(jié)約7.3.1采取精準(zhǔn)配餐、適量取餐等措施，積極開展餐飲節(jié)約工作。7.3.2加強(qiáng)食堂管理，符合DB14/T2362的要求。7.3.3在顯著位置張貼按量取餐、反對浪費(fèi)、節(jié)約糧食等標(biāo)語。4DB14/T2403—20227.3.4建立、健全相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)餐飲節(jié)約的主體責(zé)任，加強(qiáng)績效考核。8綜合管理8.1節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案圍繞國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的實(shí)施，并結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并按規(guī)定報(bào)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。8.2消費(fèi)統(tǒng)計(jì)8.2.1實(shí)行能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，并建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺賬，記錄應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。8.2.2加強(qiáng)用能統(tǒng)計(jì)分析，做好能耗情況季度及年度統(tǒng)計(jì)匯總與分析工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。8.2.3按照相關(guān)要求向上級主管部門報(bào)送《能源資源消費(fèi)狀況報(bào)告》。8.3能源審計(jì)自行或委托第三方開展能源審計(jì)工作，具體要求見《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源資源利用效率的措施。8.4合同能源管理宜采用合同能源管理方式，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，約定節(jié)能目標(biāo)，明確服務(wù)內(nèi)容，并自簽訂合同之日起30日內(nèi)向本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。8.5建筑節(jié)能8.5.1新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，辦公用房節(jié)能改造應(yīng)符合DB14/T1013的要求。8.5.2辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行應(yīng)符合GB/T36710的相關(guān)規(guī)定。8.6垃圾分類8.6.1生活垃圾應(yīng)按照有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾進(jìn)行分類，分類標(biāo)志符合GB/T19095的要求。8.6.2設(shè)立專門場所或容器，對有害垃圾進(jìn)行收集、暫存，由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置。8.6.3設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放廚余垃圾，并交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收處理。8.6.4廢棄的電氣電子類產(chǎn)品應(yīng)建立臺賬制度，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)?；厥仗幚?；其他可回收物應(yīng)設(shè)置專門容器或臨時(shí)貯存場所，與回收企業(yè)合作，將其他可回收物納入再生資源回收利用渠道。8.6.5涉密的可回收物，應(yīng)按照保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置。8.6.6在辦公室和公共區(qū)域設(shè)置其他垃圾收集容器，對其他垃圾進(jìn)行集中統(tǒng)一處置。8.7信息化建設(shè)8.7.1建設(shè)建筑能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和用能設(shè)備運(yùn)行智能控制系統(tǒng)。8.7.2加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在計(jì)量監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)等方面的作用。5DB14/T2403—20228.8節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建8.8.1應(yīng)根據(jù)《山西省節(jié)約型機(jī)關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)文件，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。8.8.2在節(jié)約型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建過程中，應(yīng)通過建立和實(shí)施能源資源管理制度、采用有效管理手段和技術(shù)措施，不斷提高能源資源利用效率，降低運(yùn)行成本，達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。8.9宣傳培訓(xùn)8.9.1積極開展節(jié)能宣傳教育，通過宣傳欄、電子顯示屏和標(biāo)語牌等方式加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳，提高全員節(jié)能意識。8.9.2充分利用公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等主題活動，集中開展豐富多樣的能源資源節(jié)約宣傳教育活動。8.9.3結(jié)合各崗位職責(zé)，制定能源資源節(jié)約培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作，提高全員的節(jié)能水平。9監(jiān)督檢查9.1方式9.1.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本級公共機(jī)構(gòu)和下一級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門的能源資源節(jié)約工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。9.1.2公共機(jī)構(gòu)宜通過比對定額指標(biāo)、綜合分析影響因素和節(jié)能潛力等方式對能源資源消費(fèi)狀況進(jìn)行9.2內(nèi)容9.2.1監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括節(jié)約能源資源目標(biāo)完成情況、工作措施和工作創(chuàng)新。9.2.2監(jiān)督檢查具體內(nèi)容由各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門按年